Canal público / Prevención de riesgos laborales

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Plan de actuación de la Inspección de trabajo para el 2016. Incluye campañas autonómicas y nacionales.

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21. 23 En este documento se recopilan los textos presentados en las reuniones de los diferentes órganos de colaboración bilateral de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social que se han celebrado , que tratan de la programación para 201 6 , o los anexos con los Ob jetivos aprobados, así como la información relativa a Ceuta y Melilla. No se contempla n los ajustes que estos mismos órganos o las administraciones competentes puedan realizar a lo largo del año para adaptar las previsiones a circunstancias o decisiones sobrevenidas. La actuación prevista para 201 6 se resume en las tablas que siguen, en las que se contienen los datos de la actuación inspectora prevista para 201 6 por CCAA, así como en el conjunto de España, tanto la programada como la no programada, agrup ada por materias, áreas y programas de actuación y expresada en Órdenes de Servicio, es decir, reflejada en los correspondientes expedientes administrativos. Las cifras que se ofrecen en estas tablas son las aprobadas en los órganos de colaboración bilateral .

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607. 609 Se programan 80 órdenes de servicio, encaminadas al control de altas de relevos de taxistas y a transportistas en colaboración con la Guardia Civil. 4.1.8 Servicios Se programan 40 órdenes de servi cio. 4.1.9 Planificación intersectorial Se programan 15 órdenes de servicio, de las cuales 5 pertenecen al área de bajas indebidas por vacaciones y otros, y 10 a economía irregular en otros sectores.

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602. 604 MEMORIA EXPLICATIVA DE LA PLANIFICACIÓN DE ACTUACIONES DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL DE MELILLA PARA EL AÑO 2016 El presente programa de objetivos se orienta, con la oportuna separación por áreas establecidas por la Autoridad Central, a la obtención de resultados anuales en el marco competencial establecido en la Ley 23/2015, de 21 de julio, (BOE nº 174, de 22 de jul io de 2015), Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Con carácter previo al desarrollo de cada una de las materias y campañas que se proponen, es necesario informar de una serie de particularidades previas que son de aplicació n en la Inspección Provincial de Trabajo y Seguridad Social de Melilla: En primer lugar, no existen competencias transferidas en materia laboral a la Administración Autonómica, por lo que no se ha tenido en cuenta a ésta para la presente propuesta, al n o existir ningún órgano paritario entre la Ciudad Autónoma de Melilla y la Administración General del Estado. Es esta una situación que contrasta con la existente en las Comunidades Autónomas que ejercen como Autoridad Laboral y tienen transferencias ejecu tivas en materias laborales y de Prevención de Riesgos Laborales. En esta ciudad de Melilla, la Autoridad Laboral es la Delegación del Gobierno en Melilla, sin perjuicio de las competencias resolutorias de expedientes sancionadores de la Jefatura de Inspec ción dentro del marco establecido en el art. 48 del R.D. Legislativo 5/2000 por el que se aprueba la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social. Como segunda particularidad, destacamos que en esta ciudad de Melilla no existen Técnicos Habilitados en materia de Prevención de Riesgos Laborales, ni de la Ciudad Autónoma, que no tiene competencias al respecto, ni de la Dirección del Gabinete Técnico Provincial de Seguridad e Higiene en el Trabajo que sigue dependiendo del I.N.S.H.T. del Ministerio. En lo que se refiere a los objetivos que se proponen y que afectan a acuerdos específicos con otros Organismos Autónomos del Ministerio de Empleo y Seguridad Social (S.E.P.E., T.G.S.S., I.N.S.S. e I.S.M.), los objetivos que determinamos son los acordados en las correspondientes reuniones, y que se han recogido en las actas que se han enviado a esa Autoridad Central. De igual manera indico que, en lo que se refiere al S.E.P.E., tampoco ha sido objeto de un proceso de transferencias a la Administración Auto nómica, manteniéndose en Melilla las plenas competencias en materia de gestión de políticas activas de empleo y de registro de contratación. La presente Memoria explicativa y la propuesta de Planificación de actividad que se propone vienen especialmente determinadas por las peculiaridades económicas de esta ciudad de Melilla y por los resultados hasta la fecha del año 2015. Ciertamente, la Ciudad Autónoma de Melilla tiene una limitación marcada por sus características geográficas, siendo de especial trasc endencia el sector público representado por la Administración Civil del Estado, la Administración Militar y la Administración Local - Autonómica. Las actividades económicas en la ciudad están condicionadas en parte debido a su situación geográfica y fronteri za y, en realidad, se reducen a tres grandes áreas: el sector público, el sector de la construcción y el sector del comercio/servicios. En estos dos últimos se concentran gran parte de la actividad inspectora con una problemática de Prevención de Riesgos Laborales debido al retraso observado en la aplicación de la normativa que incide en la cultura preventiva.

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604. 606 2. EMPLEO Y RELACIONES LABORALES 2.1 Contratación 2.1.1 Contratos Temporales Dentro de este capítulo se programan 80 órdenes de servicio en materia de fraude en la contratación con la finalidad de comprobar si la utilización de contratos temporales cumple con las exigencias legales e intentar transformarlos en indefinidos, en caso contrario. Y 40 órdenes de servicio para el control de las denominadas prácticas no laborales en empresas, para comprobar que realmente no se utiliza esta figura por las empresas con la finalidad de evitar la legislación laboral cuando se den las circunst ancias determinantes de los trabajos por cuenta ajena. Además, se programan 40 órdenes de servicio en el control de la contratación a tiempo parcial. 2.1.2 Subcontratación (% mínimo trabajadores fijos) y cesión ilegal Se programan 30 órdenes de servici o en el sector de la construcción (% trabajadores fijos) y 4 órdenes de servicio en subcontratación y cesión ilegal en otros sectores. 2.1.3 Intermediación Laboral Se programan 20 órdenes de servicio en empresas de trabajo temporal. 2.1.4 Integración la boral de discapacitados En este apartado y dado que se parte de empresas con más de 50 trabajadores, tan sólo, se seleccionan 10 empresas, ya que la dimensión empresarial en la Ciudad Autónoma de Melilla es pequeña. 2.2. Condiciones de trabajo 2.2.1. Tiempo de trabajo Se pretende realizar 23 actuaciones dirigidas fundamentalmente al control de los horarios diarios y semanales. Y, otras 23 actuaciones, para el control del límite legal de horas extraordinarias. Continuaremos las actuaciones para comprobar el cumplimiento del convenio colectivo de la construcción y las limitaciones de horario que fija para el mes de agosto. 2.2.3. Discriminación por razones distintas de género En este programa se han incluido 10 órdenes de servicio sobre condiciones discriminatorias de inmigrantes. 2.3 Igualdad efectiva entre mujeres y hombres Se prevén 16 órdenes de servicio en seguimiento y ejecución de medidas y planes de igualdad. 2.5 Otras no programadas Están previstas 6 órdenes de servicio.

113. 115 Por otro lado, cualquiera de los supuestos comunicados por la TGSS, puede originar la derivación de responsabilidad con una fundamentación jurídica diferente por concurrir otros hechos diferentes a los iniciales. Se adoptarán medidas de seguimiento para el conocimiento detallado del origen y resultados de las act uaciones iniciales y de las derivadas de éstas. Se colabora también con la AEAT en la gestión de la información relativa a empresas con actividad en más de una provincia, con el fin de detectar los supuestos de actividad sin plantilla directa. 3.3.1.1. Derivaciones de responsabilidad SS. General. TGSS 3.3.1.2. Derivaciones de responsabilidad SS. Administradores. TGSS 3.3.1.3. Derivaciones de responsabilidad. ITSS 3.4. PRESTACIONES 3.4.1. Prestación y subsidio por desempleo SEPE 3.4.1.1. Prestación por desempleo. SEPE Las actuaciones se enmarcan en los convenios firmados con el SEPE, cuyos objetivos son impulsar el afloramiento de la Economía Sumergida; combatir los supuestos de aplicación y obtención indebida de bonificaciones o reducciones de cotizacio nes a la Seguridad Social; corregir la obtención o disfrute indebido de la prestación y subsidio por desempleo, especialmente, en los supuestos de empresas ficticias; e identificar supuestos de fraude en el acceso a otras prestaciones de Seguridad Social. Se incluyen en esta campaña, especialmente, los supuestos de control sobre la obtención o disfrute indebido de prestaciones por desempleo en función de las actuaciones derivadas de la información remitida por el acuerdo con el SEPE, ya sea con carácter pre vio o tras la resolución de la concesión de la prestación. Igualmente se analizarán casos de posible connivencia para la obtención de la prestación. Revisión de supuestos de capitalización de prestaciones, con indicios de fraude o connivencia. Comunicación de posibles irregularidades en la cotización, contratación y encuadramiento, que se detecten en la acreditación de periodos de cotización. También se incluyen supuestos de incumplimientos formales o de comunicación por los trabajadores o por los empresari os. Este objetivo se cumplirá, igualmente, como consecuencia del control de las empresas ficticias, la detección de trabajadores perceptores que realizan actividad, y el control de la correcta aplicación de supuestos de suspensión y reducción de jornada. D eberá verificarse y cuantificarse el volumen de las devoluciones realizadas o de las prestaciones no reconocidas. Igualmente, se procederá a la solicitud de suspensión cautelar del pago de las mismas, en los supuestos contemplados por la normativa y según los criterios de la DGITSS.

4. SUMARIO I. - INTRODUCCION ................................ ................................ ................................ ...................... 8 II. - PLANES Y OBJETIVOS APROBADOS ................................ ................................ ............... 21 RESUMEN DE LA ACTUACION TERRITORIAL PREVISTA TOTAL NACIONAL ......... 25 RESUMEN DE LA ACTUACION TERRITORIAL PREVISTA POR CCAA ..................... 27 ANDALUCÍA ................................ ................................ ................................ ...................... 31 ARAGÓN ................................ ................................ ................................ ........................... 88 PRINCIPADO DE ASTURIAS ................................ ................................ ......................... 126 ILLES BALEARS ................................ ................................ ................................ ............. 144 CANARIAS ................................ ................................ ................................ ...................... 155 CANTABRIA ................................ ................................ ................................ .................... 21 3 CASTILLA - LA MANCHA ................................ ................................ ................................ 252 CASTILLA Y LEON ................................ ................................ ................................ ......... 279 CATALUÑA ................................ ................................ ................................ ..................... 330 EXTREMADURA ................................ ................................ ................................ ............. 35 4 GALICIA ................................ ................................ ................................ .......................... 37 2 MADRID ................................ ................................ ................................ ........................... 38 5 REGION DE MURCIA ................................ ................................ ................................ ..... 45 5 NAVARRA ................................ ................................ ................................ ....................... 47 5 PAIS VASCO ................................ ................................ ................................ ................... 50 8 LA RIOJA ................................ ................................ ................................ ........................ 55 2 COMUNIDAD VALENCIANA ................................ ................................ .......................... 568 CIUDAD AUTONOMA DE CEUTA ................................ ................................ ................. 582 CIUDAD AUTONOMA DE MELILLA ................................ ................................ .............. 602

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18. 20

383. 385

520. 522 En su caso, de la presente campaña podrían derivarse otras específica s sobre algunos de los extremos apuntados, es decir, condiciones asociadas a las prestaciones transnacionales de servicios, verificación de los requisitos exigidos por la normativa en materia de subcontratación en el sector de construcción, etc. Merece una mención especial la necesidad de efectuar seguimiento de las condiciones de seguridad de las grandes obras en cada uno de los Territorios de forma que exista un mayor control en aquellas obras que sus condiciones de realización y volumen de actividad, exi jan una actuación periódica en el tiempo. Para ello se continuarán desarrollando las Comisiones de Seguimiento de Grandes Obras, en las que con participación de diversos agentes públicos y privados, se pretende llevar a cabo una mejor gestión del sistema d e vigilancia y control de las citadas obras públicas. Visita planificada de las obras de construcción. Se facilitará desde las Delegaciones de Empleo y Asuntos Sociales la siguiente documentación: a) Las comunicaciones de apertura de centros de trabajo con strucción. b) Las inscripciones en el REA. c) Las comunicaciones de desplazamiento transnacional. Las visitas se realizarán en el horario que demande el objeto de la actuación que haya de llevarse a cabo. 1.1.1.1. - Condiciones materiales de seguridad. Códi go NH0014 1.1.1.2. - Regulación de la subcontratación en el sector de la construcción contenida en la Ley 32/2006. Código de Campaña NH0007 Se comprobará el cumplimiento de las obligaciones contenidas en dicha Ley, referidas a la acreditación y registro de empresas subcontratistas, formación de trabajadores y personal directivo, régimen de subcontratación y demás obligaciones cuyo incumplimiento está tipificado dentro de las infracciones en materia de prevención de riesgos laborales. 1.1.1.3. - Actuaciones en las Obras Públicas. Código de Campaña AH0020 Se seguirán realizando las visitas y actuaciones acordadas en la Comisión de Obras Públicas, donde se expondrán y adjuntarán los informes correspondientes con el detalle de las actuaciones y conclusiones de las mismas. Estas visitas podrán ser conjuntas por Técnicos de OSALAN e Inspectores de Trabajo y Seguridad Social cuando las características de la obra, sus dimensiones, los métodos de trabajo utilizados, hagan aconsejable la actuación simultánea por parte de ambos Organismos. Dichas visitas conjuntas serán objeto de determinación y organización en las correspondientes Comisiones de Obras públicas que se han establecido a nivel Territorial. 1.1.1.4. - Aperturas centros de trabajo construcción. Código de Campaña AH0021 Se actuará en aquellas seleccionadas por las Jefaturas de Inspección o Responsable designado para el control del cumplimiento de las condiciones de seguridad y salud en materia de trabajos en obras de construcción. Podrán efectuarse visitas conjunta s con OSALAN en los supuestos que se determinen en cada una de los Territorios. 1.1.1.5. - Desplazamientos transnacionales. Código de Campaña AH0029 Se comprobará el cumplimiento en materia de condiciones de trabajo de la relación de personas trabajadoras e n situación de desplazamiento, que se detallan en la comunicación de desplazamiento transnacional a la Autoridad Laboral. Las jefaturas de Inspección o Responsable designado procederán a seleccionar aquellas que por el volumen de trabajadores desplazados, por su duración, o por otras condiciones que resalten la necesidad de control, se estimen que pueden ser objeto de actuación. Se compartirán los resultados de dichas actuaciones en los Grupos de Trabajo creados en las Delegaciones Territoriales a tal efect o. 1.1.1.6. - Denuncias. Código de Campaña AH0033

521. 523 Las denuncias que se presenten en este sector serán objeto de actuación prioritaria de acuerdo con el contenido y alcance de los supuestos incumplimientos, sirviendo como fuente de conocimiento para llevar a cabo campañas de control más extensas. 1.1.2. Campañas en otros sectores o subsectores 1.1.2.1. - Campaña de buques SEGUMAR. NH0001 1.1.2.2. - Campaña de INSPECMAR. NH0031 1.1.2.3. - Riesgos musquloesqueléticos por manipulación de cargas en empresas de Handling: Código de Campaña NH0028 1.1.2.4. - Riesgos musquloesqueléticos por manipulación de cargas, puesto camareras de piso: Código de Campaña NH0029 1.1.2.5. - Riesgos musquloesqueléticos por manipulación de cargas en el sector socio - sanitario: Código de Campaña NH0034 Dado el volumen de lesiones sufridas por los trabajadores/as por los riesgos derivados de la manipulación de cargas, parece conveniente realizar campañas en esta materia. Se seleccionarán en coordinación entre las Jefaturas de Inspección co n Osalan las empresas que se considere más conveniente dado el volumen de partes de accidente acumulados por exposición de los trabajadores/as a riesgos dorso lumbares derivados de la manipulación manual de cargas. 1.1.2.6. - Riesgos por exposición a sílice cristalina. Código de Campaña NH0032 Como consecuencia del incremento progresivo detectado por Osalan de casos de Silicosis en la Comunidad Autónoma del País Vasco y que queda constatado en el informe de investigación realizado por el indicado organismo e n 2010, se adoptó la decisión de realizar una Campaña Conjunta durante el 2011 entre el personal técnico del Instituto y la Inspección de Trabajo en cada Territorio Histórico. A partir del mismo anualmente se llevarán a cabo aquellas actuaciones que se dem anden de manera rogada por los interesados, así como aquellas que surjan como consecuencia de los datos obtenidos por cualquier organismo con competencia en este tipo de gestión preventiva. Las visitas se podrán llevar a cabo de manera conjunta por Técnico s de OSALAN e Inspectores de Trabajo y Seguridad Social cuando lo requieran las circunstancias: negativa de empresas afectadas a colaborar en la facilitación de datos para la determinación de trabajadores expuestos; necesidad de recibir asesoramiento técni co para determinar materiales en cuya composición podía existir sílice cristalino, etc. Durante el año 2016 se seleccionaran aquellas empresas en las que se considere necesario realizar actuaciones en relación a este riesgo profesional. 1.1.2.7. - Campaña d e riesgos psicosociales. Código de Campaña NH0030 Esta campaña es comunitaria. La misma viene prefijada con carácter obligatorio como Campaña Europea. Se comprobará dentro de la evaluación de riesgos del estudio de los riesgos psicosociales. Se realizará u n seguimiento del cumplimiento de los requerimientos efectuados caso de no contar la empresa inspeccionada con el indicado estudio de los riesgos psicosociales en la misma. 1.1.2.8. - Campaña sobre condiciones de trabajo de menores NH0036 1.1.2.9. - Campaña en el sector agrario, máquinas y equipos NH0044 1.1.2.10. - Campañas en otros sectores. NH0027 1.1.2.11. - Campaña Industria siderometalúrgica, pequeñas empresas. AH0002 1.1.2.12. - Campaña Industria Vigilancia Maquinaria. AH0003 1.1.2.13. - Campaña sector for estal. CLAVE 9H. Código de Campaña AH0027 A partir de la información remitida desde OSALAN a la Subdirección de la Inspección de Trabajo se actuará de cara a comprobar si se ha procedido a cumplir con los requerimientos efectuados por OSALAN. Se incorporar á una clave que se asignará a esta campaña.

522. 524 Dada la dificultad de acceso a los lugares donde prestan servicios los trabajadores en las empresas forestales, se programarán las visitas y se harán conjuntamente por la Inspección de Trabajo y Técnicos de Osala n siendo coordinada de tal forma que sea facilitado para la misma coches que permitan acceder en los bosques o montes al lugar donde se realiza la actividad, dada la complejidad de acceso con vehículos ordinarios. No serán utilizados por tanto el vehículo ni de los inspectores de Trabajo y S. Social, ni de los técnicos de Osalan en la ejecución de esta campaña. 1.1.2.14. - Actuaciones en empresas que no se han visitado con anterioridad. Código de Campaña AH0028 Del contraste de los partes de accidente de tra bajo con los datos que consten en la Inspección, en aquellas empresas en las que se compruebe que tienen más de diez trabajadores y no se han visitado nunca (siempre que no se trate de oficinas) se seleccionarán para realizar en las mismas actuación inspec tora de control en materia de prevención de riesgos laborales. 1.1.2.15. - Campaña de control de las condiciones de higiene en centros de trabajo. CLAVE 4H. AH0037 A partir de las denuncias recibidas, esta campaña estaría centrada en el control de los riesg os de carácter higiénico (ruido, agentes químicos, ambientales, etc.), presentes en los centros de trabajo. 1.1.2.16. - Campaña de control de condiciones de seguridad de trabajadoras embarazadas y trabajadores especialmente sensibles AH0038 Se llevarán a ca bo actuaciones en el marco del control de condiciones de seguridad y salud de los trabajadores/as que impliquen un mayor control por parte de la empresa para garantizar el cumplimiento de la normativa respecto de estos colectivos de especial protección. 1. 1.2.17. - Campaña de riesgos psicosociales del País Vasco. AH0042 Desde la perspectiva de la prevención de riesgos laborales, procede abordar a través de esta campaña el control del grado de cumplimiento empresarial respecto de sus obligaciones en materia d e riesgos psicosociales, una vez constatado el notable incremento de las denuncias en la materia, las cuales, si bien generalmente se centran en el aspecto laboral, tienen obviamente relación con el ámbito de la seguridad y salud de los trabajadores. Duran te el año 2016 se llevará a cabo en colaboración con OSALAN una campaña en materia de riesgos psicosociales dirigida fundamentalmente a la verificación del cumplimiento por parte de las empresas de tener desarrollada y con un adecuado nivel de gestión y se guimiento, una evaluación de riesgos específica que abarque los riesgos característicos de esta disciplina preventiva. 1.1.2.18. - Campaña de control de riesgos biológicos en el sector sanitario. NH0039 Se centrará en laboratorios tanto públicos como privados, así como en centros hospitalarios y/o sanitarios donde existan riesgos de esta naturaleza. 1.2. - GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN En todas las actuaciones de investigación de accidentes de trabajo y/o enfermedades profesionales así como en aquellas en la s que aun no habiéndose producido los mismos se constate un riesgo para la salud y seguridad, se analizará la posible responsabilidad o no del Servicio de Prevención en la causación del mismo. Se actuará de oficio en todos aquellos casos que lo solicite Os alan como resultado de su campaña de Servicios de Prevención. Esta solicitud se realizará a través de la Subdirección de la Inspección de Trabajo del País Vasco. Se realizará una valoración individualizada en esta campaña caso a caso para determinar si es conveniente la visita conjunta con Osalan o no. Se compartirán las actuaciones realizadas en los Servicios de Prevención en el Grupo de Trabajo de coordinación creada a tal efecto entre Osalan y la Inspección de Trabajo y S. Social. 1.2.1. Servicios de pre vención ajenos. Código de Campaña NH0008 1.3. - INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES LABORALES

525. 527 2.1.2.3. - Subcontratación y cesión ilegal en otros sectores NT0031 2.1.3. Intermediación laboral 2.1.3.1. - Agencias privadas de colocación. Código de Campaña NE0013 Campaña de actuación sobre empresas de intermediación laboral en coordinación con Lanbide y la nueva regulación de las agencias de colocación. Dentro de esta campaña más genérica se encuadra una campaña específica dirigida a las agencias de colocación privadas que prestan servicios de intermediación a personas empleadas de hogar. Se comprobará el tipo de actividad que desa rrollan y el cumplimiento de las obligaciones legales. Asimismo, se prestará especial atención a las denuncias que se pudieran presentar sobre este particular. 2.1.3.2. - Empresas de trabajo temporal NT0037 2.1.4. Integración laboral de discapacitados 2.1.4 .1. - NE0012 Comprobación del cumplimiento de reserva de puesto de trabajo para el colectivo de trabajadores minusválidos en aras de conseguir una mayor integración en el mercado laboral de los trabajadores discapacitados. Sin perjuicio de lo anterior se ll evarán a cabo actuaciones tendentes a la comprobación del cumplimiento de las medidas alternativas por parte de las empresas que las hayan solicitado al Servicio Vasco de Empleo para evitar la aplicación de la reserva de empleo para personas con discapacid ad. A tal efecto se solicitarán datos a Lanbide sobre las empresas que han solicitado medidas alternativas y el tipo de medida, a fin de efectuar comprobaciones sobre el cumplimiento de las mismas. 2.1.5. Otros programas 2.1.5.1. - Otras campañas en contrat ación. NT0032 2.1.5.2. - Otros desplazamientos transnacionales. AT0005 2.1.5.3. - Campaña de verificación de incumplimientos en materia salarial. CLAVE 8T. AT0014 En esta campaña se incluirán las denuncias referentes a todos aquellos supuestos que puedan afe ctar a las remuneraciones salariales; retrasos en el abono de salarios, pago de cantidades inferiores a las reguladas en convenio colectivo, o impagos totales de salarios. Sin perjuicio de la competencia de la Jurisdicción de lo Social para el conocimiento s de las demandas de reclamación salarial, en los supuestos de impagos, los Inspectores de Trabajo y S.S. deberán llevar a cabo las actuaciones oportunas frente a la empresa demandada, con el fin de investigar las causas de los posibles incumplimientos rel ativos al pago de salarios, llevando a cabo todas las actuaciones tendentes a la subsanación de estas situaciones. 2.1.5.4. - Campaña de control de condiciones de trabajo. CLAVE 19 T. AT0015 Campaña relativa a la imposición de condiciones de trabajo inferio res. Se incluirán en esta campaña todas aquellas denuncias recibidas que puedan tener relación con la modificación unilateral empresarial de condiciones de trabajo, debiendo verificarse por los Inspectores de T. y S.S. actuantes si las mismas se han llevad o a cabo de conformidad con la normativa vigente, y si las nuevas condiciones establecidas se ajustan a los mínimos legales. 2.1.5.5. - Campaña para la tutela de los derechos de los representantes de los trabajadores. CLAVE 28 T. AT0017 Se incluirán en esta Campaña todas las denuncias relativas a la conculcación de los derechos de los representantes de los trabajadores recogidos en el Estatuto de los Trabajadores; acceso a documentación, consulta o participación de la representación unitaria de los trabajado res, o en cuanto a la adopción de medidas o toma de decisiones, en las que de acuerdo con dicha normativa estos deban tener participación, así como las relativas a las situaciones de huelga. Se excluirán de esta campaña las denuncias relativas a conculcaci ón de los derechos de los representantes de los trabajadores en el campo de la seguridad e higiene.

332. 334 Inspecciones de Trabajo de los Estados Miembros. Este 2016 la campaña tiene por objeto la Seguridad y Salud en Empresas de Trabajo Temporal. 6. La ratificación el 4 de febrero del 2010 del Convenio de la OIT sobre trabajo marítimo MLC2006 obliga a realizar actuaciones inspect oras en los buques civiles con bandera española encaminadas a que obtengan el Certificado de Trabajo Marítimo y la Declaración de Conformidad Laboral Marítima. 7. El Plan de ciudadanía y migraciones 2013 - 2016. La ITC trabajará en dos proyectos de medid as contra la discriminación: por un lado, el control de trabajo no declarado y de las condiciones laborales de personas inmigrantes y, por otro, el Protocolo marco de protección de las víctimas de tráfico de seres humanos. En virtud de este último, la Ins pección de Trabajo de Cataluña tiene que desarrollar todas las diligencias de investigación que considere necesarias en el ámbito de sus competencias a efectos de detectar situaciones de explotación laboral, actuando de forma coordinada con las fuerzas y cuerpos de seguridad estatales o autonómicos. 8. La Ley 17/2015, del 21 de julio, de igualdad efectiva de mujeres y hombres dedica su artículo 42 a la incorporación de la perspectiva de género en las actuaciones de la Inspección de Trabajo, garantizando la formación de su personal y la realización de actuaciones específicas sobre el cumplimiento de la legislación relativa a la igualdad de trato y de oportunidades de mujeres y hombres en el trabajo. Sin embargo, en el seno de la comisión de Inspección de l Consejo de Relaciones Laborales se ha solicitado la opinión de los agentes sociales y sus propuestas de actuación inspectora. Como en años anteriores, se mantiene la colaboración con la Administración General del Estado en materias de interés común, par ticularmente con respecto a la persecución del trabajo no declarado, un ámbito de planificación común. Esta colaboración se lleva a cabo como parte del principio de concepción integral y acto único a inspector que presidió el traspaso de la Inspección a la Generalitat de Catalunya, en el marco de un Plan Común anual, el objeto del cual es la coordinación de las actuaciones contra la economía sumergida desarrolladas indistintamente por funcionarios de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y de la Inspe cción de Trabajo de Cataluña, de acuerdo con el previsto en la cláusula 2ª, punto 2 del Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Trabajo e Inmigración y el Departamento de Trabajo, de 5 de marzo de 2010. Como parte del mismo principio, durante el añ o 2016 se mantiene el acuerdo de actuación común en materia de control de los contratos a tiempo parcial, tanto en los aspectos de jornada como de seguridad social. Por otra parte, y con el fin de desarrollar su tarea y cumplir con los planes mencionados y la normativa de programación, la Inspección de Trabajo de Cataluña ha concluido una serie de acuerdos y protocolos con diferentes órganos y autoridades, de los que hay que destacar: a) El Acuerdo de colaboración entre la ITC y la Subdirección General d e Autorizaciones Iniciales de Trabajo (SGAIT) para personas extranjeras no comunitarias. Los objetivos operativos de la Inspección prevén como actividad general la lucha contra el trabajo no declarado, ya que le corresponde a la Generalitat de Catalunya la competencia para sancionar la falta de autorización de trabajo de los extranjeros extracomunitarios que la necesiten para trabajar en el ámbito territorial catalán. Las actuaciones se dirigen a la verificación del cumplimiento de los condicionantes y

339. 341 agentes químicos como el ácido sulfhídrico y a los riesgos biológicos que puedan estar presentes en las fases de tratamiento de agua, residuos, líneas de barro, reactores biológicos o laboratorios. f) Campaña sobre riesgos de los agentes cancerígenos: Formaldehído. El 6 de junio de 2015 la Comisión Europea declaró el forma ldehído agente cancerígeno de categoría 1B según los que dispone el Reglamento UE 506/2014, reglamento que entra en vigor el 1 de enero de 2016, y que justifica realizar una actuación inspectora en los laboratorios de anatomía patológica de los centros hos pitalarios públicos y privados. g) Agentes Biológicos. El riesgo biológico tiene un peso específico propio en el sector sanitario, en los laboratorios, y en los centros de investigación, donde los trabajadores que pueden estar expuestos no son sólo el per sonal sanitario, sino también el personal de limpieza, de seguridad, de transporte o de gestión de residuos. La vigilancia y control del riesgo biológico, las pautas preventivas para su aislamiento, las medidas de prevención colectivas e individuales así como la correcta gestión de este riesgo en situaciones ordinarias y de alerta sanitaria será el objeto de esta campaña que se llevará a cabo en el sector sanitario y que incluirá los Hospitales de referencia sanitaria por agentes biológicos. h) Trabajador es especialmente sensibles Los menores de 18 años son un colectivo de trabajadores especialmente sensible a los efectos del trabajo y a sus riesgos específicos debido, entre otras causas, a la falta de experiencia laboral y de concienciación ante los riesg os. La normativa laboral dedica una atención específica a los trabajadores menores en la Ley 31/95 de prevención de riesgos laborales, en el Decreto de 26 de julio de 1957 y en el Estatuto de los Trabajadores, donde los menores constituyen un colectivo su sceptible de una atención específica y por eje central de una actuación inspectora. Aunque la campaña se integra dentro de la planificación de prevención de riesgos laborales, la actuación inspectora que se llevará a cabo será de carácter integral y se te ndrá que comprobar no sólo las disposiciones específicas contenidas en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y en el Decreto de 1957, sino también las contenidas en el Estatuto de los Trabajadores (trabajo nocturno, jornada máxima de ocho horas de trab ajo efectivo, prohibición de realizar horas extraordinarias, descanso durante, descanso entre la jornada y descanso semanal). Los sectores afectados serán la agricultura, la ganadería, la silvicultura y la pesca; las industrias extractivas; las industrias manufactureras y la construcción. Dentro de estos sectores generales, se seleccionarán aquellas empresas donde se realicen las actividades incluidas en el Decreto de 1957. i) Trastornos músculo esqueléticos en residencias (TME) geriátricas y similares. Añ o tras año los TME son los daños profesionales más numerosos tanto a nivel de accidentes de trabajo como de enfermedades profesionales. Los movimientos repetitivos, las posturas forzadas y la manipulación manual de cargas son factores ergonómicos en los q ue se centrará la actuación inspectora durante 2016. Siendo un problema presente en todos los sectores productivos, hay actividades en las que son especialmente prevalentes como las residencias geriátricas, el sector sanitario o el comercio y serán estas a ctividades las de actuación preferente. j) Segurmar e Inspecmar. En el marco de las actuaciones conjuntas entre los Ministerios de Fomento, de Empleo y Seguridad Social y de Agricultura y Alimentación (Acuerdo del Consejo de Ministros de 29 de abril de 200 5) este 2016 se llevará a cabo la 10ª edición de la campaña SEGURMAR que tiene como objetivo mejorar la seguridad de los buques de pesca.

277. 279

1. Documento elaborado por la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en base a los acuerdos adoptados en los órganos de colaboración bilateral de la ITSS

378. 380 La Disposición Adicional Sexta apartado 2 de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, estableció el mandato a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de incluir en su Plan Integrado de Actuación con carácter de objetivos de alcance general un Plan específico para el control de lo s contratos temporales sin causa e impulso a su transformación en indefinidos, y con esta finalidad, se ha programado un Plan para el control de la correcta utilización de los contratos formativos, de las prácticas no laborales en las empresas y la persecu ción, en general, del fraude en la contratación para lo que se ha fijado la cantidad de 1.436 órdenes de servicio, cifra sensiblemente superior a la del año anterior y que supone mas del 25% del total de la materia de Empleo y Relaciones laborales. Se pla ntea, en principio, como campañas a cumplimentar las siguientes: Fraude en la contratación Contratos formativos Prácticas no laborales en las empresas Encadenamientos de contratos Control de la contratación a tiempo parcial Se prevé la práctica de inves tigaciones en aquellos sectores cuyos convenios colectivos establecen porcentajes de contratos indefinidos en relación con la totalidad de la plantilla y concretamente en empresas con elevada tasa de temporalidad. 2.1.2. - Subcontratación y cesión ilegal d e trabajadores Con un total de 130 órdenes de servicio se pretende controlar el cumplimiento por las empresas del sector de la construcción de las prescripciones contenidas en la Ley 32/2006 y el Real Decreto 1109/2007, concretamente en lo que se refiere a la subcontratación y el porcentaje mínimo de trabajadores fijos, habiéndose cifrado en 66 las correspondientes a otros sectores. 2.1.3. - Empresas de intermediación laboral y ETT L as sucesivas modificaciones introducidas por la Ley 35/2010 de reforma del mercado de trabajo y la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral referidas a ambos tipos de empresas, exigen actuaciones inspectoras en relación con las mismas, tanto en lo que se refiere a su autorizac ión administrativa como en relación a la inspección y control de su funcionamiento. Las campañas tendrán por objeto la realización de actuaciones inspectoras en relación con la normativa reguladora de este tipo de empresas, en particular tras la reforma op erada recientemente por el Real Decreto - Ley 8/2014, de 4 de julio, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, por lo que se han programado 36 órdenes de servicio en esta materia Por otra parte, en las denomin adas “empresas de servicios”, que pretenden ocupar un espacio reservado legalmente a las ETTs, se intensificarán las actuaciones en esta materia y, específicamente, se programan acciones exclusivas en estas empresas. 2.1.4. - Integración laboral de discapa citados

382. 384 fraude a la Seguridad Social, como s on, entre otras: control de aplicación de EREs, actividades económicas on line, plan de control de la subcontratación, etc. Las 11.246 O.S. programadas se distribuyen de la siguiente manera 4.1.1. Agricultura 315 4.1.2 Industria 640 4.1.3 Construcción 835 4.1.4 Comercio 2.200 4.1.5. Hostelería 3.750 4.1.6 Transporte 205 4.1.7 Hogar 30 4.1.8 Servicios 1.350 4.1.9. Intersectorial 1.921 El total de las órdenes de servicio que se prevé cumplimentar, incluyendo planificadas y no planificadas asciende a 12.822. Se incluyen en este apartado las actuaciones inspectoras que pueda dar lugar a expedientes de arraigo laboral. También se ejecutarán órdenes de servicio dirigidas al control de empresas con alto número de trabajadores extranjeros o empresarios con antecedentes o conocidas prácticas de contratación con trabajadores extranjeros que carecen de permiso de trabajo y residencia. Estas actuaciones se realizarán, en general con la Brigada de Extranjería de la Policía. Es de señalar que la X unta de Galicia, preocupada por el uso de prácticas ilegales como las del trabajo no declarado que pueden poner en peligro no sólo los servicios esenciales de la Comunidad gallega sino que atentan al principio de igualdad, s e siente en la obligación de pon er todos los medios a su alcance y poner en marcha aquellos mecanismos que sean necesarios para detectarlas y castigarlas. Por otra parte, la Xunta de Galicia cuenta con un Plan autonómico contra el Empleo no declarado en Galicia, y tiene interés en colab orar con el Gobierno de España en temas tan trascendentales como es el control de las obligaciones legales establecidas en materia de empleo, formación profesional o ayudas para el fomento del empleo etc. y, para ello, se está haciendo un seguimiento y vig ilancia d el fraude de prestaciones en el Servicio Público de Empleo de Galicia. Por todo ello , enmarcado en el Plan Integral contra el fraude, en lo que concierne a ambas administraciones, estatal y autonómica, y con el objetivo de establecer un programa de actuación permanente y coordinado, se está procediendo a la suscripción de un nuevo Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Empleo y Seguridad Social del Gobierno de España y la Comunidad Autónoma de Galicia para la lucha contra el empleo no declarado que tiene por objeto establecer, dentro del Plan autonómico gallego de lucha contra el Empleo no declarado, los términos de la colaboración entre el Ministerio de Empleo y Seguridad Social y la Comunidad Autónoma de Galicia, a través de la Conse llería de Economía, Emprego e Industria y del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social, por lo que, además del apartado específico que se contempla en la materia de Seguridad Social (apartado 3.5.1.7 ) se prevé su ejecución, con actuaciones insp ectoras en esta área, a lo largo del año 2016.

92. 94 a) Las líneas de trabajo de la ITSS en prevención están orientadas al cumplimiento de la Estrategia Aragonesa de Seguridad y Salud, cuyos objetivos se encuentran prorrogados por el Consejo Aragonés de Se guridad y Salud en el Trabajo y la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2015 - 2020, según los planes de acción que se desarrollen b) A ellas se unen los objetivos definidos por impulso del Congreso de los Diputados, de la UE, y otros prog ramas conjuntos o coordinados con el resto de CCAA. c) Para 2016 la actividad total estimada en prevención se cuantifica en 3.495 expedientes (el 19% del total), de los que 2.408 expedientes, se corresponden con la actividad planificada orientada a objeti vos preventivos específicos (el 19% del total de actividad planificada). d) Los programas son flexibles, adaptándose a la realidad preventiva en la Comunidad, y se orientan en función de diferentes variables preventivas, como sectores de actividad, ocupaci ones, riesgos concretos, colectivos, tipo de empresas, gestión de la prevención e investigación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. e) Los programas más relevantes, una vez definidos, tienen carácter plurianual, para garantizar su eficac ia. Para 2016 se mantienen algunos de los impulsados en 2015, y se incorporan nuevas líneas de trabajo incluyendo ya algunas de las preocupaciones compartidas con los interlocutores sociales. f) Además de la actividad normal en el sector de la construcció n, condicionada por la realidad económica, se potencian o se incorporan las siguientes acciones: los relacionados con riesgos musculo esqueléticos , ampliándose los sectores de actuación; incremento en materia de riesgos psicosociales; acciones sobre políg onos concretos o áreas industriales; sílice cristalina; riesgos biológicos; riesgos en el sector agrario; trabajos con amianto; trabajo de menores; y actuación con enfoque de género. g) Por otro lado las empresas de alta tasa de siniestralidad son incorpo radas de forma transversal en los diferentes programas, distribuyéndose con el ISSLA su control y seguimiento. h) Las acciones de inspección en prevención combinan una labor informativa o dinamizadora, con las de control o corrección. Algunos de los progra mas más relevantes hasta la fecha, como la vigilancia de las empresas de alta tasa, las acciones en zonas concretas o la vigilancia de obligaciones concretas de gestión de la prevención, se caracterizan por su difusión previa a los interlocutores sociales y a las destinatarias, consiguiendo un alto grado de eficacia sin necesidad de recurrir a procedimientos sancionadores. i) En 2016 se va a potenciar esta acción de asistencia técnica, incorporando un nuevo programa informativo destinado a las empresas que se constituyen, cuando abren su centro de trabajo. j) Finalmente se desarrollarán las campañas de investigación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, incidiendo en los de mayor gravedad o los de mayor duración de la baja, considerando, en su caso, cualquier otro criterio de selección que pueda sugerirse en el seno del CASSL. 5.2. RELACIONES LABORALES Y EMPLEO a) Se estima para 2016 una actividad óptima de 3.759 expedientes en Aragón, que suponen el 20% de la actividad total de la ITSS por materias. b) El 68% de estos expedientes son programados, es decir, se corresponden con acciones proactivas de la ITSS orie ntadas a la consecución de objetivos concretos o acciones previstas en función de actividad definida y conocida. c) Las inspecciones programadas orientadas a la mejora de la calidad en el empleo se incrementan en un 124% (+935 OS) respecto de 2015. (Se e xcluyen los ERE’s y el control de subvenciones)

93. 95 d) El 37% de las inspecciones programadas, 940 expedientes, están orientadas al control de la temporalidad y el fraude en la contratación; (+88%). El 22% al tiempo de trabajo; (+ 100%). El 15% a las su bvenciones de fomento del empleo y la formación profesional para el empleo. Y el 4% a igualdad. e) Los programas de control de la contratación se distribuyen entre el control de la causalidad real de los temporales, los contratos formativos y las prácticas laborales. A ellos se unen en 2016 el control de encadenamiento ilegal de contratos y la intensificación de la vigilancia de los contratos a tiempo parcial. f) Se mantienen las acciones respecto de obligaciones laborales específicas en el sector de la construcción, empresas de trabajo temporal y control de cuota de reserva de trabajadores con discapacidad. g) Se incorpora al enfoque relacionado con la calidad en el empleo actuaciones en materia de tiempo de trabajo, como límites legales de horas extras, respeto de jornadas y control de la misma en los contratos a tiempo parcial. h) Las campañas de igualdad se estructuran según las obligaciones legales en la materia, potenciándose las relacionadas con los planes de igualdad y las cláusulas de convenios co lectivos. i) Al control de las subvenciones de fomento del empleo concedidas por la CA a través del INAEM, se añaden para 2016 las referidas a la formación ocupacional para el empleo. 5.3. SEGURIDAD SOCIAL Las actuaciones de la Inspección en materia de fra ude social, comprensivo de los incumplimientos vinculados tanto al trabajo no declarado, como al declarado parcialmente, se estructuran y orientan según los programas consolidados tras el Plan de Lucha contra el Empleo Irregular y el Fraude a la Seguridad Social. Sin perjuicio de su adaptación a cualquier otra estrategia que pueda aprobarse para el nuevo periodo, estas actuaciones se ordenan mediante programas de Seguridad Social y programas de Economía Irregular y Trabajo de Extranjeros. a) Para 2016 se e stima una actividad total en esa materia de 2.808 expedientes (el 14% del total de la actividad estimada). Casi la totalidad, 2.387, darán respuesta a campañas con objetivos definidos de forma específica. b) Estas campañas de detección y lucha contra el fr aude a la Seguridad Social incluyen las derivadas de controles habituales de los procesos de gestión contempladas en los acuerdos con la TGSS y entidades gestoras y otras específicas impulsadas por la propia ITSS, en función de la labor de detección o ejec ución de las acciones ya establecidas de forma coordinada. c) Se planifican las actuaciones derivadas de los acuerdos alcanzados a nivel provincial sobre fraudes detectados en los procesos de gestión de los organismos de la AGE. Comprenden los objetivos r elacionados con la recaudación de cantidades no cotizadas y diferencias de cotización, encuadramientos indebidos, y los derivados de actuaciones de lucha contra el trabajo no declarado y de perfeccionamiento de la lucha contra el fraude, intensificando la colaboración entre la TGSS y la ITSS. d) Se incluyen programas concretos consolidados como los relacionados con empresas y altas ficticias, empresas insolventes con actividad y compatibilización indebida de la actividad con las prestaciones por desempleo. e) Se incorporan las campañas nacionales impulsadas por la ITSS en materia de Seguridad Social, especialmente, sobre diferencias de cotización y supuestos de derivación de responsabilidad para el pago de las cuotas adeudadas. Se reservan actuaciones para s upuestos específicos de diferencias que

111. 113 El convenio regula la colaboración entre este organismo y la ITSS, para detectar empresas ficticias o simulaciones de relaciones laborales; comu nicación de sentencias en supuestos de falta de alta y cotización por los salarios de tramitación; o despidos objetivos de trabajadores sin alta previa en Seguridad Social o, en supuestos de empresas desaparecidas o declaradas previamente insolventes. Se i ntegran, igualmente, los supuestos de incumplimientos de plazos en materia de inscripción, altas y bajas en la Seguridad Social que se deriven de la información remitida por la TGSS. 3.2. COTIZACIÓN 3.2.1. Diferencias de cotización 3.2.1.1. Diferencias de cotización. Se incluirán las campañas nacionales impulsadas por la ITSS que desglosan y concretan durante el año el objetivo general de diferencias de cotización. Incluye la morosidad derivada de los supuestos de falta de presentac ión de boletines, cuando se detecten por la ITSS, las prorratas no aplicadas correctamente, los atrasos de convenio, y las diferencias vinculadas con tipo o con bases de cotización de horas extraordinarias. También comprende, en su caso, las horas extraor dinarias no declaradas por diferencias en bases y el control de empresas grandes y medianas en base a la información disponible de los impresos 190. A ello se añaden supuestos de colectivos concretos o la posibilidad de realizar controles de la correcta ap licación de reducciones de cuotas aplicadas en determinados contratos como medida de fomento del empleo. Mención especial debe realizarse del control de la cotización de cantidades concretas que pasan a integrar las bases de cotización a consecuencia de la s novedades normativas, tras la reforma del art. 109 de la LGSS y la publicación del reglamento de desarrollo en 2014. Todo lo anterior en función de los criterios definidos por la Autoridad Central. Debe destacarse, que para el mejor cumplimiento de este objetivo, se han articulado igualmente medidas de colaboración con la AEAT, fundamentalmente, acciones específicas de control de contratistas y subcontratistas, así como detección de supuestos de liquidación que superan el ámbito provincial y autonómico. 3 .2.2. Bonificación contratos. 3.2.2.1. Control de bonificaciones . Se trata de controles de contratos bonificados impulsados por la ITSS en base a la información que consta en el SEPE y en la TGSS.

331. 333 • Servicio de Empleo de Cataluña. Además, la planificación tiene en cuenta los objetivos estratégicos de gobierno y los compromisos de actuación derivados de la normativa general, las resoluciones parl amentarias y las decisiones adoptadas en los ámbitos internacionales. En concreto, en la confección del Plan de Trabajo y la selección de objetivos operativos para 2016, se han tenido en cuenta: 1. El Acuerdo Estratégico 2013 - 2016 para el impulso de la com petitividad de la economía catalana, el empleo y la cohesión social, que incluye el compromiso público para luchar contra el trabajo no declarado y mejorar las condiciones de trabajo. Las actuaciones de la ITC en el marco de este Acuerdo contribuirán a fav orecer a los colectivos prioritarios en relación con la creación de empleo, como son los jóvenes, las personas desocupadas de larga duración y las personas con dificultades especiales de inserción laboral. Este compromiso explica tanto la preocupación de l a Inspección por controlar la aplicación de la normativa sobre trabajo protegido de los discapacitados, como la atención preferente en las tareas de control de empleo en los sectores en que se detecta un mayor índice de empleo juvenil. 2. El Plan de Gobie rno 2013 - 2016. Como objetivo operativo dentro de este Plan, la Inspección de Trabajo de Cataluña orientará sus actuaciones a promover la contratación indefinida a través de la lucha contra el fraude en la contratación temporal. Este constituye uno de los ejes fundamentales de la programación inspectora para el año 2016, aprovechando también la atribución de competencias en la materia a los Subinspectores Laborales en la nueva Ley Ordenadora. 3. El III Plan de Gobierno de Seguridad y Salud Laboral 2015 - 202 0 aprobado por el Acuerdo de Gobierno 153/2015, de 22 de septiembre. Este Plan, impulsado por el Departamento de Empresa y Empleo, es un plan inter departamental, que requiere el desarrollo de acciones coordinadas con el Departamento de Salud, el Departame nto de Enseñanza y todas aquellas unidades de la Administración de la Generalitat de Catalunya con competencias directa o indirectamente vinculadas a esta materia como la Inspección de Trabajo de Cataluña. En esta le afectan especialmente a las líneas de a ctuación derivadas de los objetivos estratégicos 1 y 6. Consecuentemente, la ITC tendrá que incluir en su programación anual objetivos de actuación vinculados con la Estrategia Catalana de Seguridad y Salud (OE6; Línea 6.4.1) y evaluar la calidad de los s ervicios de prevención en las actuaciones de vigilancia y control programadas (OE1; Línea 1.6.1). 4. La disposición adicional decimosexta de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo (BOE del 18), segú n la cual la Inspección de Trabajo y Seguridad Social incluirá en su Plan integrado de actuación (con carácter de objetivos de alcance general) los planes específicos siguientes: a. Discriminación salarial entre mujeres y hombres. b. Control de los contrat os temporales sin causa. c. Control de la utilización correcta de los contratos formativos y de las prácticas no laborales en las empresas. d. Control de la actuación de las empresas que realizan su actividad de cesión de trabajadores/ras sin contar con autorización administrativa. 5. El plenario del Comité de Altos Responsables de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (SLIC) de la Comisión Europea aprueba el contenido y los objetivos de la campaña bianual que realizan las

338. 340 1. CONTROL DE LAS CONDICIONES MATERIALE S DE TRABAJO El control de las condiciones materiales de trabajo tiene por objeto verificar que las condiciones de seguridad, ambientales y de ergonomía en que se desarrollan los trabajos se ajustan a las prescripciones que establece la normativa vigente. Sin perjuicio de la respuesta que da la Inspección a la actividad rogada en la materia, durante este 2016 el control material de las condiciones de trabajo se realizará a través de las siguientes campañas: a) Campañas en el sector de la construcción (rehabilitación, obra civil y obra de edificación). En el 2015 el sector de la construcción, básicamente la edificación, ha experimentado un pequeño crecimiento que detiene el descenso continuado de los últimos años. Esta actividad se suma a las de rehabil itación, reparación de edificios, fachadas y reforma de locales comerciales que también han crecido en empleo pero no en medidas preventivas produciéndose un crecimiento de los accidentes leves, graves y mortales que siguen haciendo necesaria la tarea de v igilancia y control de las condiciones de trabajo en este sector. b) Actuaciones específicas sobre el amianto. El artículo 12.2 del RD 396/2006, de 31 de marzo, de disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de expos ición al amianto, obliga a que los trabajos de retirada de materiales que contengan asbesto dispongan de la aprobación y control de unos planes específicos de trabajo que se tienen que presentar delante a la administración laboral para obtener su aprobació n, con carácter previo a la ejecución de los trabajos. La resolución y aprobación del Plan por parte de la Autoridad laboral requiere de un informe preceptivo de la Inspección de Trabajo y con esta campaña, se da cumplimiento a esta obligación legal. Una vez aprobado el plan de trabajo es necesario garantizar que la retirada del amianto se realiza según las prescripciones técnicas y preventivas especificadas en el plan aprobado. Esta tarea la garantiza la ITC visitando los trabajos de retirada de amian to. c) Máquinas Peligrosas. En base a la información proporcionada por la aplicación CoNTA y tratada por la DGRLCT se dispondrá de un listado de empresas donde se utilizan y/o manipulan máquinas peligrosas atendiendo al número o gravedad de los accidentes . La campaña consistirá en visitar los centros de trabajo donde se encuentran estas máquinas y verificar que se ajustan al establecido en el RD 1215/97 que establece los requisitos mínimos de Seguridad y Salud de los equipos de trabajo. d) Equipos de trab ajo móviles y de elevación. La accidentalidad continuada en la utilización de equipos de trabajo móviles y de elevación (carretillas elevadoras plataformas elevadoras, PEM, montacargas, ascensores...) hacen necesaria una actuación de vigilancia y control sobre las empresas que utilizan estos equipos de trabajo en sectores donde tienen una presencia importante como los de logística, almacenaje y centros de distribución. e) Depuradoras de aguas residuales. Se prevé la realización de una campaña en las instal aciones de las estaciones depuradoras de aguas residuales (EDARS) para controlar los riesgos de seguridad y salud vinculados a los puestos de trabajo (caída a diferente nivel y mismo nivel en los desengrasantes, decantadores o arquetas de vaciado), en los equipos de trabajo (riesgo de contacto mecánico, o de exposición a vapores producidos, almacenados o utilizados con estos equipos de trabajo), a los riesgos derivados de la exposición en

517. 519 Esta tendencia hacia la mayor actividad programada o proactiva constituye un avance importante para conseguir que el servicio público de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social responda a las exigencias que la sociedad demanda con flexibilidad, eficiencia y eficacia. Sin perjuicio de la actividad que es capaz de generar de oficio la propia Inspección de Trabajo, la programación en el País Vasco debe tener en cuenta el elevado número de actuaciones rogadas (especialmente por denuncia) que se plantean en el territorio de esta Comunidad Autónoma. Un tejido industrial extenso, un alto grado de sindicalización, la conciencia ciudadana respecto a los derechos y obligaciones sociales, así como la cercanía que las Administraciones Públicas mantienen con la sociedad, son características tradicionales de la realida d socio - económica vasca, y, necesariamente, deben condicionar cualquier previsión de actuaciones. La puesta en práctica de este principio se realiza mediante la definición de objetivos y la planificación de campañas orientadas a su consecución y se articul a a través de los “programas generales y territoriales de objetivos” a los que hacen referencia los artículos 28 y siguientes del Real Decreto 138/2000, de 4 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (BOE. de 16 de febrero), así como según lo establecido en el artículo 25.2 y 25.4 de la Ley 23/2015. La unidad de programación es la orden de servicio, aunque de una misma orden puedan derivarse varias actuaciones, en un único o en distintos ámbitos materiales, en virtud del principio de unidad de acto característico de la actividad de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Como ya viene sucediendo desde el año 2012, la planificación correspondiente a 2016 se acomoda a la nueva realidad institucional originada en el País Vasco como consecuencia del Real Decreto 895/2011, de 24 de junio, sobre traspaso de funciones y servicios a la Comunidad Autónoma del País Vasco en materia de Función Pública Inspectora de la Inspección d e Trabajo y Seguridad Social (BOE. de 30 de junio), el Real Decreto 1712/2011, de 18 de noviembre, de modificación de medios patrimoniales y personales adscritos a las funciones y servicios traspasados por la Administración del Estado a la Comunidad Autóno ma del País Vasco en materia de Función Pública Inspectora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, por el Real Decreto 895/2011, de 24 de junio (BOE. de 25 de noviembre) y el Convenio de Colaboración con el Gobierno Vasco, en materia de organizació n y funcionamiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, publicado mediante Resolución de 21 de diciembre de 2011, de la Secretaría General Técnica (BOE. de 28 de diciembre). La transferencia implica la cotitularidad del servicio de Inspección po r parte de la Administración General del Estado y de la Comunidad Autónoma del País Vasco, lo cual exige que ambas Administraciones colaboren lealmente y gestionen la actividad inspectora conforme a los acuerdos complementarios que acompañaban a los Reales Decretos de transferencia. Asimismo, corresponde al Consejo Vasco de la Inspección de Trabajo (órgano bilateral previsto en el Convenio de Colaboración) ir perfilando de manera precisa el alcance y contenidos del nuevo modelo organizativo, así como los ac uerdos respecto a objetivos y actividad programada para esta Comunidad Autónoma. En atención a lo expuesto y con pleno respeto a los principios relativos a la unidad de acto, especialización e integración, diversidad en las formas de actuación inspectora y en las formas de iniciación de la actividad previa de investigación, en la presente programación se cuantifica para cada acción el número de órdenes de servicio que han de expedirse en aplicación de la actividad planificada, en la que se ha priorizado aqu ellas actuaciones que demandan tanto los responsables políticos como los agentes sociales de ámbito provincial y que básicamente coinciden con las demandas nacionales. Ello, sin perjuicio de que se exprese, a título orientativo, la actividad total en órden es de servicio que se prevé realizar como carga global de trabajo en atención de la plantilla de inspectores y subinspectores.

518. 520 MODELO SERVICIO DE INSPECCION DE TRABAJO TRAS LA TRANSFERENCIA La transferencia de la Inspección de Trabajo y Seguridad Soci al al País Vasco ha posibilitado una mayor capacidad de gestión y organización de los recursos, tanto humanos como materiales, lo que contribuye a una mejor orientación de las actuaciones de la Inspección, así como a conformar un modelo propio de servicio de Inspección de Trabajo y S. Social basado en los siguientes ejes: Coordinación e información Mayor y mejor coordinación e interrelación entre la Inspección de Trabajo y la Autoridad Laboral, Osalan y Lanbide, al formar parte del mismo Departamento de Empleo y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco. Esta mejor coordinación se verá favorecida como resultado del intercambio de información y la conexión a las diferentes bases de datos y aplicaciones de cada organismo. De igual manera la creación de grupos de trabajo entre los distintos organismos supone una mejora operativa que redundará en una mayor eficacia de la acción inspectora. Cooperación Reforzar los mecanismos de cooperación y colaboración entre la Administración Central y Autonómica a través del Cons ejo Vasco de la Inspección de Trabajo lo que contribuirá a la lucha contra la economía irregular así como a preservar el modelo de inspección como sistema generalista, único e integrado como garantía para una prestación cualificada y profesional del servic io, con condiciones de igualdad para todos los ciudadanos y bajo los principios de independencia técnica y funcional. Sin perjuicio de las funciones atribuidas al Consejo Vasco de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, la constitución y funcionamient o tanto de la Dirección Operativa como del Comité de Dirección contribuyen de manera decisiva a favorecer el intercambio de información entre las Inspecciones dependientes de cada una de las Administraciones y a posibilitar la realización de actuaciones en el marco de una programación común. En este marco se establecerán planes de actuación conjunta entre la Inspección de Trabajo dependiente de la AGE y de la CAPV en aquellas materias que se determinen que posibiliten la consecución de los objetivos previst os. Desarrollo en materia de empleo La posibilidad de desarrollo de actuaciones en materia de empleo dentro del marco de la transferencia de Políticas Activas de Empleo, mediante el control y vigilancia del cumplimiento de la normativa existente en materia de promoción del empleo tanto por cuenta ajena como autónomo. Gestión de las denuncias Prioridad y mayor agilidad en la tramitación de las denuncias presentadas ante la Inspección de Trabajo. Un elevado porcentaje de la actividad de la Inspección de Traba jo y Seguridad Social corresponde a actuaciones que derivan como resultado de una denuncia, lo que se viene a denominar actividad rogada. Si bien todas las materias se caracterizan por un porcentaje elevado de actividad rogada, es en el caso de las Relacio nes Laborales donde se registra mayor número de actuación por denuncia, quedando un margen más reducido para la actividad planificada respecto de las materias de Salud Laboral y Empleo. Aunque legalmente no existe un periodo máximo para responder denuncias , aunque hay que tener en cuenta el periodo de caducidad respecto del momento de realización de la actuación inspectora, el objetivo del nuevo modelo de Inspección de Trabajo es reducir los plazos de investigación y respuesta de las denuncias, con el fin d e agilizar la gestión de la actividad rogada y así ofrecer un

519. 521 servicio de mayor calidad y próximo al ciudadano. Para ello, se contará con información rigurosa y actualizada tanto del número como la materia de la denuncia así como el plazo de tramitación y respuesta de la misma. Este análisis pormenorizado y actualizado de las denuncias posibilitará tener un mejor conocimiento de las necesidades de actuación de la Inspección y por tanto ayudará a diseñar y reforzar en cada momento las campañas más necesarias y adecuadas a la realidad socio laboral. Mediación y conciliación Se fomentará la actividad mediadora y conciliadora de la Inspección de Trabajo y S. Social con el fin de ofrecer un servicio de valor añadido a las empresas y trabajadores. En definitiva, u n modelo de Inspección de Trabajo basado en la calidad del servicio, más acorde a la realidad socio laboral de nuestra Comunidad Autónoma, y más cercano a las demandas y necesidades de las empresas y trabajadores. Se tendrá especial cuidado en atender las demandas tanto de la empresa, como de los trabajadores a la hora de mantener reuniones con los/as Inspectores/as de Trabajo actuantes como con los Subinspectores/as de Empleo, no solo conjuntas, sino facilitando a la empresa, los trabajadores o sus represe ntantes las reuniones por separado que soliciten para el buen fin de la actuación inspectora. Así mismo, se atenderán las peticiones de los Jefes/as de Inspección de Trabajo, de atención a empresas o trabajadores cuando así resulte necesario. PROGRAMACION DE ACTUACIONES DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO PARA 2016 1. - SEGURIDAD Y SALUD LABORAL Durante los últimos años las actuaciones inspectoras rogadas han ido dirigidas en gran medida al ámbito de las relaciones laborales fruto de la especial situación económi ca y laboral en la que se encontraban empresas y trabajadores. Para el año 2016 se hace necesario retomar el esfuerzo inspector en materia de seguridad y salud, generando un nivel de actividad planificada que permita abordar la actual situación de las pequ eñas y medianas empresas para verificar que las condiciones de seguridad siguen estando presentes en la toma de decisiones empresariales. En este sentido parece necesario hacer un especial esfuerzo en realizar visitas de inspección, con participación de re presentantes empresariales y de los trabajadores, que permitan verificar el grado de cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales. Estas visitas incidirán de igual manera tanto en empresas de más de cincuenta trabajadores que cuenten con Comités de Seguridad y Salud Laborales, como en pequeñas empresas donde pueda no existir la figura del Delegado de Prevención, en cuyo caso, se llevará a cabo una especial labor de promoción en materia de cumplimiento de la normativa preventiva. 1.1. - CONDICIONES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO 1.1.1. Condiciones de seguridad en la construcción Pese al evidente descenso de la actividad en el sector de construcción, uno de los más afectados por la actual crisis económica, teniendo en cuenta las particularida des de dicho sector, caracterizado tradicionalmente por la alta siniestralidad, temporalidad de la contratación y el recurso a la subcontratación, notas a las que recientemente hay que añadir los problemas derivados de la incorporación de mano de obra extr anjera, prestación de servicios por parte de empresas transnacionales y demás, hacen necesario mantener el debido control sobre las condiciones en que los trabajadores prestan servicios.

524. 526 Podrían incluirse en esta campaña tanto las denuncias recibidas por parte de sindicatos y tr abajadores, como los informes solicitados en la materia por parte de los órganos jurisdiccionales y el Instituto Nacional de la Seguridad Social en el marco de los expedientes tramitados en relación con enfermedades profesionales asociadas al asbesto. Las actuaciones que lo requieran, incluidas las denuncias en esta materia, se realizarán de forma conjunta o coordinada con Osalan. Se trata fundamentalmente de empresas donde se hace necesario efectuar un diagnóstico previo sobre la existencia de materiales c on contenido en amianto, o donde sea necesario determinar la posible exposición de trabajadores a fibras de amianto en el ambiente. Las visitas se podrán llevar a cabo de manera conjunta por Técnicos de OSALAN e Inspectores de Trabajo y Seguridad Social cu ando lo requieran las circunstancias: negativa de empresas afectadas a colaborar en la facilitación de datos para la determinación de trabajadores expuestos; necesidad de recibir asesoramiento técnico para determinar materiales con contenido en amianto, et c. 1.5. - OTRAS NO PROGRAMADAS 1.5.1. Campaña de control de las condiciones de seguridad en centros de trabajo. CLAVE 3H. AH0036 A partir de las denuncias recibidas en esta materia, se incluirían en esta campaña las actuaciones inspectoras dirigidas a mante ner el control de las condiciones de seguridad y salud en que prestan servicios los trabajadores. La campaña podría centrarse, sin perjuicio de las denuncias a que se ha hecho referencia, en aquellas empresas en las que, en ausencia de representación legal de los trabajadores, resulta oportuno reforzar el papel de vigilancia y control de los riesgos de todo tipo a que están expuestos los trabajadores, todo ello sin perjuicio de las campañas específicas diseñadas al respecto. 1.5.2. Amianto: Planes de trabaj o, riesgos por exposición AH0041 Incluye los informes que la IT debe emitir en relación con los Planes de Trabajo presentados por las empresas, de conformidad con el artículo 12 del Real Decreto 396/2006. 2. - EMPLEO Y RELACIONES LABORALES 2.1. - CONTRATA CIÓN Control de las subvenciones, bonificaciones y/o reducciones de cuotas de seguridad social, dentro del ámbito material del Empleo. Estas actuaciones se realizarán generalmente por el Cuerpo de Subinspectores de Empleo y Seguridad Social, y requerirá de una estrecha relación con Lanbide así como de un adecuado conocimiento de la normativa vasca en esta materia. Este apartado contiene un amplio contenido fiscalizable, que se podrá materializar a través del diseño de campañas específicas o por petición de actuación por parte de Lanbide. 2.1.1. Contratos temporales Se incluirán en esta Campaña todas aquellas denuncias, o actuaciones derivadas de otras iniciadas en ámbitos diferentes, que puedan referirse a la utilización de determinados tipos contractuales e n fraude de ley, con independencia de aquellas actuaciones de control de bonificaciones o ayudas a la contratación, que tengan asignadas campañas específicas. 2.1.1.1. - Fraude en la contratación NT0001 2.1.1.2. - Contratos formativos NT0042 2.1.1.3. - Prácti cas no laborales en empresas NT0043 2.1.1.4. - Encadenamientos de contratos NT0045 2.1.2. Subcontratación 2.1.2.1. - Subcontratación en la construcción NT0028 2.1.2.2. - Porcentaje de trabajadores fijos en la construcción NT0023

526. 528 2.1.5.6. - Campaña de tutela del derecho a la dignidad de los trabajadores. CLAVE 6T. AT0020 Se incluirán en esta campaña aquellas denuncias que versen sobre la posible vulneración, por el empresario, los superiores, o los propios compañeros de trabajo, del derecho a la dignidad de los trabajadores. Estas actuaciones tendrán por la especial situación de los trabajadores que puedan verse enfrentados a estos act os, carácter prioritario. 2.2. - CONDICIONES DE TRABAJO 2.2.1. Tiempo de trabajo Se incluirán en esta Campaña todas las denuncias recibidas, relativas a superación de tiempos máximos de trabajo, diarios o en su cómputo anual, las derivadas de los calendario s de trabajo, las correspondientes a la realización de trabajo a turnos, o cualquier otra relacionada con la jornada de trabajo. En toda actuación desarrollada dentro de esta Campaña, se deberá comprobar que las jornadas de la empresa son acordes con las l egal o convencionalmente establecidas. En el año 2016 se prestará especial atención al cumplimiento de la normativa en materia de contratos a tiempo parcial, verificando la adecuación de la jornada real a la establecida contractualmente, así como al control de las horas extraordinarias realizadas en las empresas para garantizar que las mismas no exceden de los límites legales establecidos y que se incluyen adecuadamente dentro de los documentos de cotización por este concepto. 2.2.1.1. - AT0021 Contrat os a tiempo parcial. Se llevará a cabo un plan conjunto por parte de la Inspección de Trabajo dependiente de la AGE y de la CAPV para la verificación y control de los contratos a tiempo parcial, verificando su adecuación a la jornada establecida en el prop io contrato y el respeto a los derechos laborales propios de esta modalidad contractual. 2.2.1.2. - NT0033 control de tiempo de trabajo. 2.2.2. Expedientes de plazo 2.2.2.1. - NT0030 2.2.2.2. - AT0013 control de condiciones de trabajo en expedientes de regula ción de empleo. Deben de llevarse a cabo actuaciones aleatorias sobre las condiciones de trabajo en empresas con expedientes de regulación de empleo aprobados, con especial insistencia en aquellas empresas en las que no haya representantes sindicales. Por el volumen económico que supone y la afectación a un número elevado de trabajadores debe transmitirse la idea de que los poderes públicos velan por un uso correcto y riguroso de esta herramienta preventiva y recuperadora de la actividad económica. 2.2.2.3. - Campaña de expedientes rogados a tramitar en plazo. CLAVE 9T, 13 T, 14 T. AT0018 Se incluirán en esta Campaña todas las peticiones recibidas de otros organismos, en los que sea preceptivo emitir informe por la Inspección de Trabajo en los plazos legalmen te fijados, y siempre que versen sobre materias del ámbito laboral; modificaciones sustanciales de trabajo, clasificaciones profesionales.... En esta Campaña se han de reflejar de manera diferenciada los informes solicitados en materia de Expedientes de Regu lación de Empleo. 2.2.3. Discriminación por razones distintas de género 2.2.3.1. - Discriminación por razones distintas de género NT0024 Se llevarán a cabo actuaciones de control sobre condiciones de trabajo que supongan un trato diferenciado, sin que exist a justificación legal que lo ampare, y que provenga de razones distintas a las señaladas en el enunciado de esta campaña. 2.2.3.2. - Condiciones discriminatorias de trabajadores inmigrantes NT0038

528. 530 de naturaleza asistencial, como salarios mínimos o rentas de garantía de ingresos, de cuya percepción indebida, cabría informar al órgano competente. 2.5.2. Comprobación de la compatibilidad de la pre stación de la RGI con salarios por cuenta ajena. Código de Campaña AE0008 En el desarrollo de la actuación inspectora, comprobaciones en los centros de trabajo respecto de personal, que pudiere venir compatibilizando irregularmente el percibo, de salarios por cuenta ajena, con determinadas prestaciones de asistencia social como la RGI, con que pudieren resultar incompatibles. Si bien, la competencia directa de control, sobre el disfrute de tales percepciones, no corresponde a la Inspección de Trabajo, indir ectamente, si puede ayudar a la fiscalización de la percepción de tales rentas. Desde el área de la Renta de Garantía de Ingresos de Lanbide se remitirá un oficio de petición de actuación sobre casos concretos de personas, cuando bien por denuncia de un pa rticular o por un informe policial, de servicio social de base o similar tengan indicios de que están trabajando en economía sumergida perceptores de la renta completa. Desde Lanbide se intentará dar el máximo de datos posibles, centro de trabajo en el que supuestamente estén trabajando, horario de trabajo, etcétera con el fin de que una vez hechas las comprobaciones oportunas por parte de los subinspectores, se envíe por el mismo medio dicha información a la misma área de donde vino la petición. 2.5.3. Cam paña de control y verificación de los días de regulación de empleo. CLAVE 23T. AE0010 Deben de llevarse a cabo actuaciones aleatorias sobre el uso que las empresas están haciendo de los días de regulación de sus trabajadores, al objeto de comprobar sobre e l terreno que se cumplen estrictamente los días y/o horas que la empresa ha comunicado a la autoridad laboral y así se ha trasladado al SEPE en relación con los expedientes de regulación de empleo activos, con especial insistencia en aquellas empresas en l as que no haya representantes sindicales. 3. - SEGURIDAD SOCIAL. La programación de actuaciones correspondientes a esta materia persigue, de modo prioritario, la consecución de los diversos objetivos que, en el marco competencial diseñado por el artículo 5 del Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, que aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social (BOE. de 29 de junio), y bajo el principio de cooperación recíproca, vienen siendo acordados mediante la suscripción de oportuno s instrumentos anuales con las Entidades Gestoras y Organismos que, a nivel estatal, tienen atribuida la competencia en materia de Seguridad Social. Las actuaciones que se programan se corresponden, en gran medida, con los acuerdos adoptados por la Inspec ción de Trabajo y Seguridad Social, con la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS), con el Instituto Social de la Marina (ISM), con el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), con el Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE) y con el Fondo de Garantía Salarial (FOGASA). En consecuencia, una de las fuentes principales de información es la que ofrecen estos organismos, bien directamente, o bien mediante el acceso desde la Inspección de Trabajo y Seguridad Social a sus bases de datos. También se utilizan, como fuentes complementarias de información, las bases de las Administraciones Tributarias y los Registros oficiales. La ITSS del País Vasco ha de seguir trabajando para completar una red más tupida de lucha contra el fraude entre todas las I nstituciones públicas que puedan estar implicadas, directa o indirectamente, en este propósito. En este sentido, la transferencia de una parte de la Inspección al Gobierno Vasco propicia una colaboración bidireccional con la Administración General del Esta do, de manera que

336. 338 Diversos estudios realizados sobre el tema del empleo muestran qu e, aunque en los últimos años las mujeres han aumentado notablemente su presencia en el mundo laboral, sus recorridos laborales son diferentes a los de los hombres. La segregación sexual del trabajo implica un acceso diferencial entre hombres y mujeres a l empleo y a los puestos de trabajo, ramas y categorías ocupacionales y constituye un factor determinante sobre la calidad del empleo femenino y de su evolución, caracterizada todavía ahora por tasas de temporalidad y parcialidad más elevadas que las de l os hombres. Uno de los exponentes de estas diferencias de trato es la discriminación salarial por razón de género. Está causada por diversos factores y es el reflejo de una serie de desigualdades en el mercado de trabajo, como la segregación horizontal y v ertical, las diferencias en el tipo de contratación, la jornada, la antigüedad, y otras variables definidoras de la trayectoria laboral. La diferencia entre lo que ganan los hombres y las mujeres en España por un trabajo del mismo valor se situó al cierre del 2012 en un 23,93% (datos de la última Encuesta Anual de Estructura Salarial – INE - y que con periodicidad cuatrienal se realiza en todos los estados miembros de la Unión Europea), la tasa más alta desde el año 2002 y resultado de un incremento sosteni do desde el inicio de la crisis económica que, en la práctica, supone que para obtener la misma pensión, una trabajadora tenga que cotizar once años y medio más que su homólogo masculino. Por otro lado, en nuestro sistema de organización social, el trabajo constituye una importante vía de desarrollo personal e incorporación plena a nuestra sociedad. Esta afirmación no es ajena al colectivo de personas con discapacidad que conforman un grupo vulnerable al el cual la manera como se estructura la sociedad ha m antenido habitualmente en condiciones de exclusión, especialmente en el ámbito de acceso al empleo. La posibilidad de realización personal que proporciona el trabajo no puede estar satisfecha si se encuentra restringido o ignorado el derecho a la igualdad . Este es el caso en el que se encuentran todavía hoy mujeres y hombres con discapacidad, a pesar de los innegables progresos sociales alcanzados desde la aprobación de la Ley 13/1982, de integración social de las personas con discapacidad, primera norma e spañola dirigida a regular la atención y el apoyo a los discapacitados en el marco de los artículos 9, 10, 14 y 19 de la Constitución Española, y el actual RDL 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de derech os de las personas con discapacidad y su inclusión social. Las campañas programadas en esta materia son: a) Discriminación salarial entre mujeres y hombres. Las actuaciones en esta campaña, de escasa dimensión numérica dada su dificultad, se vincularán a una integral en materia de igualdad y no discriminación que incluirá la revisión del plan de igualdad, del pr otocolo de acoso sexual, los sistemas de acceso al empleo y la integración social de las personas discapacitadas. b) Igualdad entre hombres y mujeres. Dada la intensidad de la actuación en este campo en los últimos años, si bien se mantiene en la planificación anual la campaña de planes de igualdad, las actuaciones planificadas para 2016 serán, aparte de las anteriormente mencionadas, las derivadas de los requerimientos de enmienda efectuados durante 2015. También se actuará nuevamente en aquellas empresas que han sido sancionadas por discriminación en los últimos años. c) La campaña de protocolos de acoso sexual se mantiene en la programación y se dirigirá a sectores con importante presencia de mujeres trabajadoras. d) Integración laboral de disca pacitados. Para 2016 se mantienen las actuaciones en esta materia en las mismas condiciones que en años anteriores.

337. 339 e) Centros especiales de trabajo (CET) y Fundaciones, ambos como receptores de las cantidades invertidas como medidas alternativas. Esta ca mpaña, iniciada en el 2014 en una serie de CET escogidos por la Subdirección General de Relaciones Laborales, y ampliada a Fundaciones durante 2015, se mantiene en las actuaciones de 2016, siempre en base a la información facilitada por la subdirección cit ada. f) Control de condiciones de trabajo de trabajadores emigrantes / Trata de seres humanos. Dentro de la programación habitual, los inspectores de trabajo se incorporarán a actuaciones coordinadas con cuerpos y fuerzas de seguridad, o a visitas de extr anjería de los subinspectores laborales para hacer el control de las condiciones de trabajo de los trabajadores emigrantes. Durante 2016 se mantendrán las actuaciones de control de desplazamientos de trabajadores transnacionales en base a la información fa cilitada por los Servicios Territoriales (comunicaciones de desplazamiento), puesta en marcha el año 2015. g) Trabajo de menores. Durante 2015 se incorporó a la programación la campaña de seguimiento de las autorizaciones de intervención de los menores de dieciséis años en espectáculos públicos, para contrastar que las condiciones reales de la intervención se corresponden con las de la autorización. Estas actuaciones se mantendrán durante 2016. Hay que hacer mención que, en el ámbito de la normativa de i gualdad, durante el año 2015 el Parlament de Catalunya ha aprobado la Ley 17/2015 de igualdad efectiva entre hombres y mujeres, que prevé formación específica del personal inspector. Esta necesidad de formación concreta en materia de igualdad también viene recogida en el Protocolo de protección de las víctimas de tráfico de seres humanos en Cataluña. Por otra parte, también se ha aprobado el Decreto 86/2015 que contiene la nueva regulación de la aplicación de la cuota de reserva del 2% a favor de personas con discapacidad en empresas de 50 o más personas trabajadoras y de las medidas alternativas de carácter excepcional a su cumplimiento, que pide la actualización del personal inspector. Estas necesidades formativas en materia de igualdad y no discriminació n, se recogerán en el Plan de Formación anual. B. SEGURIDAD Y SALUD La planificación en materia de seguridad y salud laboral de la Inspección de Trabajo de Cataluña da continuidad a las grandes líneas de actuación inspectora llevadas a cabo desde su tran sferencia, incorporando los retos y objetivos definidos en el Marco Estratégico Catalán de Seguridad y Salud Laboral, aprobado en el 2014 y concretado en el III Plan de Gobierno de Seguridad y Salud Laboral, en La Estrategia Española de Seguridad y Salud L aboral aprobada en abril de 2015, y en el Marco Estratégico Europeo 2014 - 2020 aprobado el 6 de junio de 2014 por la Comisión Europea. Las tres grandes líneas de actuación inspectora son: 1. el control de las condiciones materiales de trabajo 2. el control de la gestión de la prevención que realizan nuestras empresas así como la mejora de la calidad en la actuación realizada por los servicios de prevención propios, mancomunados y ajenos que operan en Cataluña 3. la investigación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Estas actuaciones son ejecutadas, en el marco de sus respectivas competencias, por dos cuerpos de funcionarios, los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y los Técnicos Habilitados.

115. 117 3.5. OTRAS ACTUACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL EMPRESAS FICTICIAS. Estas acciones se han desarrollado y perfeccionado en los últimos años, al detectarse el incremento de supuestos de empresas que formalmente se constituyen o funcionan como tales, pero que en su totalidad o de forma parcial, no se corresponden con una actividad productiva real, sino que su estructura se utiliza con fines ajenos normalmente fraudulentos. Estas situaciones, bajo diferentes modalidades, dan lugar a diversos tipos de fraude laboral, normalmente mediante simulación de relaciones laborales que generan de forma indebida prestaciones de S. Social o permiten el acceso al ejercicio de otros derechos condicionados a una situación normalizada de Seguridad Social. Se incluyen prestaciones por desempleo, acceso a pensiones, periodo de carencia, autorizaciones p ara trabajar, etc. Para 2016 se mantienen las campañas en esta materia diferenciándose entre “empresas deudoras insolventes con actividad”, “empresas ficticias” y “trabajadores en empresas ficticias”. Se diferencia entre expedientes de empresas y trabajado res para dimensionar de forma adecuada el volumen sobre el que se actúa y sus consecuencias. Las actuaciones se basan en el protocolo de trabajo consensuado entre los diferentes organismos dependientes del MEYSS (ITSS, TGSS, INSS, SEPE, Inmigración), acept ado por la AEAT y el MIR, entre otros. Ello permite la inclusión de las acciones específicas de colaboración con cada uno de estos organismos en los Convenios que se suscriben con los mismos, destacando los de la TGSS, INSS, SEPE, FOGASA y AEAT. Por otro l ado, la firma del Convenio de colaboración entre el MEYSS y el MIR para la coordinación en esta materia, entre la ITSS y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, permite una mejor coordinación con las actuaciones de investigación realizadas por estos organismos. En todo caso, la mayoría de las acciones por razón de competencia se articulan en ejecución de la Instrucción Conjunta de la DGTGSS y la DGITSS firmada en marzo de 2013, y su guía de actuación, que concreta el mapa de riesgos y actualiza el pr otocolo de actuación, garantizando una mayor eficacia y una implicación directa de estos organismos en la materia. 3.5.1 Otras actuaciones Seguridad Social 3.5.1.1. Empresas deudoras insolventes con actividad. Controles de empresas que mantienen actividad, a efectos de revisar la situación de deuda o la situación real de actividad. Se incluyen, entre otras, las empresas que desde su constitución no han ingresado cuotas, no emiten ni reciben facturas, etc. 3.5.1 .2. Empresas ficticias. Control de los supuestos de empresas ficticias constituidas específicamente para simular altas y obtener prestaciones o autorizaciones de trabajo y residencia. Otros supuestos con similar objetivo son las empresas latentes, las empr esas con actividad parcialmente real, entre otras.

377. 379 El control de la coordinación de actividades se continuará realizando prioritariamente en grandes centros de trabajo en los que haya gran concurrencia de empresas, como centros comerciales, puertos y aeropuertos, así como en edificios,etc. En las cuatro provincias se han cuantificado las órdenes de servicio en 133. 1.2.4. - Integración de la prevención Estas actuaciones van dirigidas al fomento de la asunción por las empresas, mediante trabajadores designados o servicios de prevención propios, cuando no sea obligatorio legalmente, el desarrollo de la activida d preventiva, y que se cifran en 85 órdenes de servicio. 1.2.5. - Otros programas En cumplimiento de lo previsto en la Proposición no de Ley sobre prevención laboral y seguridad vial, aprobada el 15 de febrero de 2011 en la Comisión no permanente sobre seguridad Vial y Prevención de accidentes de tráfico, se continuarán las actuaciones desarrolladas en 2015, en relación con los riesgos derivados del tráfico que sufren los trabajadores en misión durante la jornada de trabajo, aunque no haya habido acciden tes. En este apartado, teniendo en cuenta la incidencia que ha tenido esta campaña en los ejercicios anteriores, está prevista la cumplimentación de 42 órdenes de servicio. Asimismo, se contemplan actuaciones en materia de prevención de riesgos con enfoqu e de género pretendiendo la igualdad efectiva entre mujeres y hombres en las empresas y dedicando una especial atención a la adaptación de puestos de trabajo para mujeres embarazadas. En total se prevé la generación de 49 órdenes de servicio en este apart ado. 1.3. - Investigación de accidentes laborales Se continuará, tal y como se determina legalmente, con la investigación del 100% de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales graves, muy graves y mortales y los que afecten a menores. En su cuantificación, en algunos casos, se ha efectuado una estimación de los accidentes que pueden ocurrir en cada provincia. Serán investigados los accidentes leves que, por sus características o período de baja del trabajador sean seleccionados por los Jefes de Unidad Especializada en Seguridad y Salud laboral y que se han cuantificado en Galicia en la cifra de 926. Se programa una actuación específica referente a la cumplimentación de los partes de accidente La investigación de las enfermedades profesional es se ha cuantificado en Galicia en la cifra de 117. 2. ÁREA DE ACTUACIÓN DE ACTUACIÓN EN EMPLEO Y RELACIONES LABORALES 2.1. - Contratación 2.1.1 Contratos temporales

122. 124 Este protocolo contempla, igualmente, la obligación de intervención rápida y eficaz en los supuestos a los que se refiere por parte de la Inspección de Trabajo, y la necesidad de articular mecanismos de comunicación ágiles, aspecto ya facilitad o mediante el sistema de localización facilitado por el Gobierno de Aragón y el protocolo de trabajo acordado en el seno de la Comisión Territorial sobre esta cuestión. Igualmente, se considera necesario que las visitas de los accidente de trabajo graves, que obligatoriamente deben ser investigados por los Inspectores de Trabajo, se realicen con el apoyo de los Técnicos de la C. Autónoma. A estos efectos, los Jefes de Inspección impartirán las correspondientes instrucciones y establecerán los cauces de comu nicación con el ISSLA. 8.4. - COORDINACIÓN E INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES. TÉCNICOS HABILITADOS La ITSS y la Dirección General de Trabajo, en la que se integra el ISSLA (Instituto Aragonés de Seguridad y Salud Lab oral), adoptarán medidas de intercambio de información para el conocimiento recíproco de los programas y actuaciones en materia de prevención de riesgos laborales realizados por ambos Organismos, orientando los mismos al cumplimiento de los objetivos defin idos en el ámbito de la Comunidad Autónoma. Igualmente, teniendo en cuenta la existencia de técnicos habilitados del ISSLA, los programas de actuaciones de los mismos en las materias atribuidas por la normativa vigente se coordinarán con las de la ITSS, co n la finalidad de evitar la reiteración o solapamiento innecesarios respecto de la misma empresa y materia. En este sentido, se remitirán por el ISSLA a la ITSS los programas de visitas de los técnicos habilitados para 2016, en cada una de las provincias de Aragón. Finalmente, se mantendrán y desarrollarán mecanismos para la mayor eficacia y celeridad en los procedimientos administrativos compartidos derivados en estas actuaciones. 9. COLABORACIÓN INSTITUCIONAL. REGISTRO Y SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS Y DE LAS CAMPAÑAS PARA 2016 9.1. INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN, COLABORACIÓN EN LA LUCHA CONTRA EL EMPLEO IRREGULAR Y EL FRAUDE A LA S. SOCIAL, SEGUIMIENTO DE LA PLANIFICACIÓN Y DEL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS. La ejecución y despliegue de la planificación, la realización de las campañas, el establecimiento de objetivos cualitativos y la fijación de indicadores de eficacia exigen el uso de herramientas adecuadas para la gestión e intercambio de información. Las actuaciones de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social se registran y gestionan a través de un sistema específico que facilita la consecución de los objetivos señalados. Es necesario mejorar y avanzar en el intercambio de información entre los organismos competentes, específicamente, en la información previa que permite la ejecución de los programas y campañas acordados.

352. 354 El número de órdenes de servicio planificadas en esta área de economía irregular es de 16.020. 4.2. Otras actuaciones no programadas de economía irregular El número de órdenes de servicio previsibles en esta área es de 5.325.

276. Consejería de Empleo y Economía 278

379. 381 El incumplimiento de la obligación prevista en el Art. 38 de la Ley 13/1982, aconseja una intervención constante sobre las empresas obligadas, con el objeto de que se contrate al porcentaje previsto de discapacitados o, al menos, que apliquen las medidas alternativas. Se han previsto 160 actuaciones en Galicia 2.2. - Condiciones de trabajo 2.2.1. - Tiempo de trabajo Las actuaciones en materia de jornada laboral, horas extraordinarias y descansos irán dirigidas fundamentalmente a determinados secto res en los que se detecta mayor número de irregularidades y que provocan una reacción social acusada. Se contemplan dos campañas específicas: control de tiempo de trabajo y control del límite legal de horas extraordinarias y se cifra en 848 órdenes de serv icio en la Comunidad Autónoma, aunque, dadas las peculiaridades de estas materias, el volumen real vendrá dado primordialmente en función del número de denuncias. 2.2.2. - Expedientes de plazo Se incluyen aquí las previsiones sobre informes en expedient es de regulación de empleo y clasificación profesional, fundamentalmente . Se ha calculado una cifra de 919 informes de estas características, cifra que se estima primordialmente en función del volumen que han experimentado en estos últimos años las tramita ciones de expedientes de regulación de empleo y que supondrá, además de la evacuación de los correspondientes informes, la participación en los conflictos que de ellos se deriven. 2.2.3. - Discriminación por razones distintas de género Se han planificado en Galicia 72 actuaciones. Se continuará la planificación puntual de actuaciones en relación con la retribución satisfecha en los casos de desplazamiento de trabajadores en el ámbito de una prestación de servicios. Se viene observando, en el caso de empresas portuguesas que desplazan trabajadores para prestar servicios en España, que, en ocasiones, las condiciones de trabajo son inferiores a las de los trabajadores españoles (salarios del sector y, en algunos casos, vacaciones y descansos). E n este objetivo, unido a la vigilancia en materia de seguridad y salud en el trabajo, se continarán las actuaciones conjuntas de las inspecciones de ambos paises, con la coordinación de las autoridades laborales de España y Portugal, del control de las co ndiciones de trabajo de los trabajadores portugueses en España y españoles en Portugal, a fin de evitar las situaciones de desigualdad reprimiendo las conductas infractoras, experiencia que, en estos últimos años, está siendo positiva. 2.3 Igualdad efecti va de mujeres y hombres Considerado éste uno de los objetivos prioritarios de la actuación inspectora, se fijan las cifras de ordenes de servicio para el año 2016 en número de 235. Están planificadas las campañas referentes a la discriminación en el acce so al empleo, discriminación en la relación laboral, discriminación salarial y acoso sexual y por razón de sexo.

527. 529 Se realizarán actuaciones tendentes a determinar el grado de cumplimiento de la normativa laboral en relación con las prestaciones laborales de los trabajadores inmigrantes, garantizando la ausencia de cualquier tipo de discriminación por razón de raza u origen. 2.3. - IGUALDAD EFECTIVA ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2.3.1 . Discriminación en el acceso al empleo 2.3.1.1. - NE0009 2.3.1.2. - Control cumplimiento de obligaciones en materia de contratación y acceso al empleo. AE0009 En coordinación con Lanbide, controles de obligaciones de los distintos sujetos responsables, en l as áreas de empleo y fomento de empleo como por ejemplo el control de ofertas de empleo, de las que pudiera tener conocimiento Lanbide, que pudieran resultar discriminatorias. 2.3.2. Discriminación en la relación laboral 2.3.2.1. - Discriminación en la rela ción laboral NT0021 2.3.2.2. - Discriminación salarial NT0035 2.3.3. Acoso sexual y por razón de sexo 2.3.3.1. NT 0029 2.3.4. Medidas y planes de igualdad En este conjunto de actuaciones se establecerá un marco de colaboración con EMAKUNDE Instituto Vasco de la Mujer, para identificar posibles situaciones en el ámbito laboral que conculquen el derecho a la igualdad entre hombres y mujeres. 2.3.4.1. - Control de medidas y planes de igualdad NT0025 2.3.4.2. - Comprobación de requerimientos de medidas de planes de igualdad NT0039 2.3.4.3. - Seguimiento y ejecución de medidas de planes de igualdad NT0040 2.3.5. Derechos sobre conciliación de la vida familiar y laboral 2.3.5.1. - NT0026 2.3.6. Discriminación en la negociación colectiva 2.3.6.1. - NT0027 Se abordarán a quellas situaciones que afecten a los derechos colectivos de organizaciones sindicales en el ejercicio legítimo de su actividad negociadora, o de las representaciones unitarias de los trabajadores en la empresa cuando no se observen los procedimientos esta blecidos en esta materia. 2.4. - AYUDAS DE FOMENTO DEL EMPLEO AJENAS A LA SEGURIDAD SOCIAL Y ACCIONES FORMATIVAS 2.4.1. Control de ayudas de fomento del empleo ajenas a la SS y acciones formativas 2.4.1.1. - Comprobación del cumplimiento de la normativa de f omento del empleo NE0010 2.4.1.2. - NE0011 - Control de ayudas para el fomento del empleo en general. Código de Campaña AE0002. - Control de ayudas a la contratación de relevo. Código de Campaña AE0003. - Control de ayudas para la creación y sostenimiento d e empresas de inserción. Código de Campaña AE0005. 2.5. - OTRAS NO PROGRAMADAS 2.5.1. Fiscalización de las actas de conciliación con avenencia aportadas por las Delegaciones de Empleo y Asuntos Sociales. Código de Campaña AS0001 De tal línea de trabajo, se obtiene un importante volumen, tanto de expedientes, como de actuaciones inspectoras efectivas – Así, de tales Actas, cuyo valor jurídico efectivo es equivalente al de las Resoluciones judiciales, se obtiene la acreditación material, por Inspección, de supu estos de faltas de alta, diferencias de cotización a la Seguridad Social, connivencias para la obtención indebida de prestaciones contributivas por desempleo, compatibilización efectiva de trabajo y cobro indebido de prestaciones – de cualquier naturaleza, fundamentalmente las de desempleo, pero, inclusive, las

544. 546 directa o indirectamente, en este propósito. Con esta finalidad, en 2015 ya se han mantenido contactos regulares entre la ITSS y LANBIDE - Servicio Vasco de Empl eo, mediante los cuales se ha articulado un canal de comunicación permanente para gestionar, de manera protocolizada, las informaciones e indicios sobre empleo no declarado. De manera que, en 2016, las comunicaciones que remita LANBIDE - Servicio Vasco de Em pleo se incorporarán plenamente a la planificación ordinaria de actuaciones por parte de la ITSS. Asimismo, los resultados de la acción inspectora que puedan ser relevantes para el servicio público de empleo serán puestos en conocimiento de LANBIDE. La c reación del Buzón del Fraude en la página web del Ministerio de Empleo y Seguridad Social ha incorporado un instrumento eficaz a la lucha contra la Economía Irregular, pues se ofrece a los ciudadanos como un cauce seguro para trasladar a la ITSS informació n relevante. Precisamente, las actuaciones inspectoras realizadas como consecuencia de los datos conocidos a través del Buzón del Fraude se computan en este apartado de la Memoria. Por otra parte, la integración de los trabajadores extranjeros extracomun itarios en el mercado de trabajo, de acuerdo con la Ley Orgánica 8/2000, de 22 de diciembre, de reforma de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (BOE. de 23 de diciembre), a sí como la situación regular de los restantes trabajadores (españoles y comunitarios) en materia de Seguridad, exigen que la ITSS despliegue una acción permanente para comprobar el cumplimiento de la normativa sobre autorizaciones administrativas para pres tar servicios, las altas en la Seguridad Social, la inscripción de las empresas en el Sistema de la Seguridad Social, etc. Una mención expresa merecen las actuaciones coordinadas con los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado (especialmente con el Cue rpo Nacional de Policía), a través de la Delegación del Gobierno en el País Vasco y de sus tres Subdelegaciones, pues el trabajo de muchos años ha permitido alcanzar un grado importante de cooperación, tanto en las investigaciones como en los operativos co ncretos, dirigidos a luchar contra la economía irregular. En este sentido, están adquiriendo especial importancia las intervenciones relativas a la explotación socio - laboral de personas, respecto a las cuales es imprescindible el apoyo de las Fuerzas de Se guridad. Asimismo, la transferencia de una parte de la ITSS al Gobierno Vasco ha incrementado las posibilidades de colaboración con la Ertzaintza en la lucha contra la economía irregular y la explotación socio - laboral de las personas, dadas las implicacio nes penales que llegan a derivarse de algunas conductas. De hecho, a partir de 2015 se han efectuado regularmente actuaciones conjuntas con la policía autonómica, especialmente en el ámbito rural. Dicha colaboración se consolidará en 2016, de modo que la E rtzaintza pase a formar parte, con absoluta normalidad, de la red interinstitucional comprometida en este objetivo estratégico. Por otro lado, el compromiso contra las situaciones fraudulentas, entendido como un medio necesario para garantizar la viabilid ad del estado del bienestar y la dispensación equitativa de sus servicios, debe alcanzar también a la Corporaciones Locales. La ITSS debe buscar la cooperación mutua con las Diputaciones Forales y los Ayuntamientos para aumentar las posibilidades de detecc ión y corrección de este tipo de conductas, especialmente a través de los flujos informativos necesarios.

94. 96 se concreten durante 2016, especialmente tras la modificación legal de los conceptos incluidos y excluidos de la base de cotización a la S. Social. f) También se incluyen los objetivos acordados con el INSS relacionados con los aspectos formales y con la necesidad de atajar el fraude en la obtención indebida de prestaciones de Seguridad Social así como, la compatibilización de prestaciones con la actividad. g) Los objetivos definidos con el SPEE se relaciona n con la percepción de prestaciones y subsidio por desempleo. Finalmente para 2016 se potenciarán las inspecciones en materia de formación profesional para el empleo financiadas con cargo a cotizaciones a la S. Social 5.4. ECONOMÍA IRREGULAR Y TRABAJO DE E XTRANJEROS a) Incluye acciones orientadas prioritariamente a la detección y lucha contra el trabajo no declarado o trabajo oculto , que constituye la manifestación más grave, en el ámbito laboral, de la denominada economía irregular. Debe desatacarse que el ocultamiento total o parcial de una actividad, conlleva necesariamente una vulneración de todos los derechos actuales y futuros de los trabajadores. De la misma forma que en estos casos la situación de S. Social y de cotizaciones no se adecúa a las exigen cias legales, difícilmente se van a garantizar el resto de condiciones de prevención, contractuales o laborales. Estas actuaciones tienen un potencial transversal y se estructuran en programas sectoriales o intersectoriales, adaptándose a los supuestos o perfiles de riesgo más habituales en cada provincia. b) Se estima un esfuerzo similar al de 2015, cifrado en un número óptimo de 8.750 controles, (el 46%), de los que el 65% se programarán, identificando los sujetos a inspeccionar. c) Se incluyen contro les sistemáticos en todos los sectores de actividad. Con especial incidencia en los que tienen mayores posibilidades conocidas de empleo irregular, como la hostelería, la construcción y el comercio. Se modalizan y adaptan en cada uno de ellos de las accion es, para garantizar la eficacia de las mismas. d) Incorporación de nuevos incumplimientos detectados por los diferentes foros, grupos de trabajo, organismos, etc. Especialmente en el marco de la cooperación interadministrativa con la TGSS y la AEAT y las posibles aportaciones de los interlocutores sociales, fruto del diálogo bilateral permanente o de la participación estructurada en el seno de diferentes órganos de la CA. e) Se seguirá profundizando en la definición de posibles acciones derivadas de la inf ormación facilitada por la Comunidad Autónoma en función del ejercicio de sus competencias y las bases de datos disponibles, especialmente, en el sector servicios, atención social, industrial y agrícola y ganadero. f) Actuaciones en coordinación con los C uerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, Unidad de Policía Nacional adscrita a la Comunidad Autónoma y policías locales, referidas a trabajadores sin alta e incumplimientos sociales más graves, como la ocupación de extranjeros sin autorización para trabaj ar, la existencia de redes de empleo irregular o de utilización de empresas ficticias. g) Vigilancia de determinadas actividades o colectivos en las que se detecta la proliferación de irregularidades, como el encubrimiento de trabajos por cuenta ajena, la remuneración de cantidades no sometidas a cotización, las bajas indebidas en seguridad social o los incumplimientos en trabajo a tiempo parcial, entre otros. h) Inclusión de controles de la aplicación real de los ERTE’S para garantizar su aplicación real y evitar el fraude en las prestaciones.

351. 353 de ambas administraciones, y en esta línea, con carácter anual, se va programa n do un plan común para los inspectores de trabajo y seguridad social, adscritos a la ITC y a la ITSS, en materia de contratación a tiempo parcial. Y, también se realizan determinadas actuaciones conjuntas entre inspectores de ambas administraciones, cuando los expedientes a desarrollar, conllevan actuaciones tanto en materia autonómica como materia estatal, manteniéndose esta línea para el año 2016. Las visitas se realizarán prioritariamente en los sectores que se indican a continuación , teniendo en cuenta los datos de años anteriores, la experiencia acumulada por las inspecciones provinciales, las actividades con mayor probabilidad de precariedad de las condiciones de empleo y la concurrencia de actividades de temporada o campañas que intensifican la ocupación en periodos d e gran actividad o con empleos de corta duración . También, se tiene en cuenta, la información obtenida por diferentes asociaciones, sindicatos y organizaciones empresariales, así como su participación. En esta línea, señalar que a partir del año 2014, se acordó la participación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de la Administración General del Estado, aportando información sobre las materias de su competencia, en la Comisión de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social existente en el Consej o de Relaciones Laborales de la Generalitat, de acuerdo con el pacto alcanzado en el Pleno del Consejo de fecha 9 de diciembre de 2013, entre el Gobierno de la Generalitat y las organizaciones sindicales (CCOO y UGT) y empresariales (Foment del Treball, PI MEC). El Consejo de Relaciones Laborales es un órgano tripartito adscrito al Departamento de E mpresa y Empleo de la Generalitat, y la petición de participación efectuada por los agentes sociales, se basó en aportar información en la materia de Seguridad So cial, competencia de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social del Estado, al mismo tiempo que se recibía información sobre las materias competencia de la Inspección de Trabajo de Cataluña por considerarse más operativo y práctico que en reuniones separa das. No obstante, hasta el momento, no se ha re alizado ninguna reunión conjunta en el Consejo de Relaciones Laborales , al no haber sido convocada la ITSS . Y, ello ha supuesto, que las reuniones se sigan realizando por separado, por ambas inspecciones. Ten iendo en cuenta, todo lo anterior, la planificación de la ITSS en Cataluña para 2016, en materias estatales es la siguiente: 4.1 Empleo sumergido : 4.1.1. Agricultura ................................ ................................ ............. 225 4.1.2. Industria ................................ ................................ ................ 940 4.1.3. Construcción ................................ ................................ .......... 930 4.1.4. Comercio ................................ ................................ ............. 3.270 4.1.5. Hostelería ................................ ................................ ............ 3.220 4.1.6. Transporte ................................ ................................ ............. 430 4.1.7. Hogar ................................ ................................ ..................... 120 4.1.8. Servicios ................................ ................................ .............. 2.640 4.1.9. Otros (planificación intersectorial) ................................ ....... 4.245

255. Consejería de Empleo y Economía 257 actuaciones específicas de vigilancia del cumplimiento de la obligación de incluir en las bases de cotización todos los conceptos computables. o d) El I Plan Anual de control común y coordinado entre la Agencia Estatal de la Administración Tributaria y la ITSS de 15 de junio de 2015. o e) El Convenio de colaboración entre el Colegio de Registradores de España y el Ministerio de Empleo y Seguridad S ocial, firmado el 22 de junio de 2015, sobre información a suministrar por aquél. o f) El Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Empleo y Seguridad Social y el Fondo de Garantía Salarial sobre colaboración entre dicho organismo y la ITSS, firmado en enero de 2013, sobre información recíproca a facilitar. o g) El Convenio de colaboración entre el Consejo General del Notariado y el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, firmado en abril de 2013, sobre información a facilitar por aquél. o h) El Conv enio de colaboración entre el Ministerio de Empleo y Seguridad Social y el Ministerio del Interior sobre coordinación entre la ITSS y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en materia de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad So cial, firmado en abril de 2013 publicado mediante la Resolución de la Subsecretaría de 4 de noviembre de 2013. o i) Y el Convenio de colaboración entre el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, y el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, p ara la vigilancia permanente en las empresas de la igualdad efectiva entre mujeres y hombres. 1. PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES La competencia de ejecución correspondiente a la Comunidad Autónoma se ha seguido mediante actividades programadas dirigidas a mantener la actuación en la lucha contra la siniestralidad que si bien experimentó un acusado descenso en el periodo 2009 - 2013, en los años 2014 y sobre todo 2015, viene produciéndose un aumento de los índices de incidencia que ha aconsejado un retorno a porcentajes ordinarios de actuación de la ITSS en la materia. Desde el año 2013 se viene trabajando con la Consejería de Economía, Empresas y Empleo en el compromiso, plasmado en el Acuerdo Estratégico para la PRL en Castilla la Mancha, de llevar a cabo todas las actuaciones posibles a fin de eliminar las duplicidades que se detectaron en la actuación de los Inspectores de Trabajo y los Técnicos del Servicio de Seguridad y Salud de la Consejería en esta materia y coordinar la actuación de los funcionario s de ambas administraciones en aras a unificar la actividad administrativa tendente al asesoramiento, control e inspección de las empresas en materia de seguridad y salud laboral. Este acuerdo se plasma en una asunción por los técnicos del Servicio de Seg uridad y Salud de la Consejería de Economía, Empresas y Empleo, de una parte de la programación que venía llevando a cabo la Inspección de Trabajo en Castilla la Mancha y más concretamente de los apartados relativos a gestión de la prevención en las empres as y otras obligaciones documentales como el control de los plazos en la tramitación de partes de accidente de trabajo y otras análogas. No obstante ambas partes acuerdan que estas actuaciones se llevarán a cabo con el apoyo que se precise por parte de la Inspección de Trabajo que, a criterio de la Consejería, podrá conocer de los casos con irregularidades más graves o que manifiestamente incumplan las advertencias de los técnicos. La actividad en PRL combina actuaciones por visitas con intervenciones planificadas de comprobación de exigencias documentales y registrales. En relación a la inclusión de la actividad de los Técnicos Habilitados en la programación anual de la ITSS se hace constar que los técnicos habilitados actuarán en el sector Construcció n y, de manera complementaria, en una serie de ramas de actividad, definidas en el ámbito provincial, de los sectores Agrario, Industria y Servicios, cuya definición se abordará en el marco de la programación general de actuaciones técnicas de la Dirección General de Trabajo, Formación y Seguridad Laboral, la cual será puesta en conocimiento de la Dirección Territorial de Inspección de Trabajo y Seguridad Social con carácter previo al inicio de las actuaciones, con el fin de que, en su caso, realice las con sideraciones que estime oportunas.

256. Consejería de Empleo y Economía 258 El número de Técnicos Habilitados que desarrollan su actividad en Castilla la Mancha es de 9. En 2016 su actividad se va a centrar en el sector de la construcción en todas las provincias y además participarán en los sigu ientes programas sectoriales: Albacete sector del metal, en Ciudad Real servicios a edificios y trabajos de jardinería, en Cuenca fábricas de queso e industria de la cebolla, en Guadalajara productos de molinería y bodegas y en Toledo fabricación de produc tos minerales no metálicos y bodegas. En la investigación e información de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, se reservan el número de Órdenes de Servicio deducidas de los resultados en ejercicios anteriores y continua con normalidad la a ctividad de guardias de accidentes de trabajo con visitas conjuntas del inspector y el técnico del Servicio conforme al protocolo suscrito por la Dirección General de Seguridad y Salud de la Consejería de Empleo y Economía y la Dirección Territorial de la ITSS llevándose a cabo la coordinación con las jefaturas de Inspección y las fuerzas de seguridad del Estado. Se aprueba por la Comisión Territorial de modo expreso que el servicio de guardias localizadas tiene lugar para los Inspectores de Trabajo y Segu ridad Social durante las 24 horas del día los siete días de la semana. Las principales novedades en la programación del área de prevención de riesgos laborales para el año 2016 son las siguientes: Se llevarán a cabo actuaciones de control sobre el sector sanitario público y privado en cuanto a su actuación sobre la prevención de la exposición de los trabajadores a riesgo biológico. Se programan actuaciones específicas en el sector agrario dado el incremento de los índices de siniestralidad en este sector . Se ha llevado a cabo un estudio de la siniestralidad agraria por parte de la Dirección General de Trabajo, Formación y Seguridad Laboral con conclusiones desalentadoras en cuanto a la posibilidad de programar actuaciones de impacto en el sector. Son rara s las empresas que tienen más de un accidente al año y las que repiten en años consecutivos. Tampoco se detectan causas predominantes. Esa ausencia de patrón dificulta la selección de empresas. Como consecuencia de recomendación de la Defensora del Pueblo , se programaron actuaciones de control sobre trabajo de menores dirigidos principalmente, a comprobar la no realización de trabajos prohibidos por su especial peligrosidad, penosidad o toxicidad y el cumplimiento en la gestión preventiva de la empresa de lo previsto en el artículo 27 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Además y de manera novedosa, se prevé la realización de una campaña de control sobre la actividad de los trabajadores jóvenes que valore la actividad preventiva de la empresa en re lación a la inexperiencia de estos trabajadores. 1.1. CONDICIONES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO CONDICIONES DE SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN. Objetivo. Se mantiene el plan de actuaciones prioritarias en el sector por la peligrosidad de las condiciones materiales y la atención preferente al cumplimiento de las medidas de organización de la prevención y coordinación entre diversas empresas en un mismo centro y la normativa sobre subcontratación. TOTAL ORDENES DE SERVICIO EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES CLM: 5.946 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 1.401 1.230 831 1.014 1.470

257. Consejería de Empleo y Economía 259 Los Objetivos del 2016 incluyen la actividad coordinada de los Técnicos Habilitados en PRL y la ITSS; que no obstante ofrecen cifras reducidas de expedientes r emitidos a Inspección, y que son solo los resultantes en empresas reticentes al cumplimiento de la normativa en la segunda vista de los Técnicos Habilitados. No se incluyen en la programación de Objetivos 2015, las actuaciones de primera y segunda vista a las obras de los Técnicos habilitados. La actuación de los Técnicos Habilitados mantiene la declaración de la Comisión Territorial de ser considerada como actividad incluida en los Objetivos 2016. Es objetivo prioritario para la Consejería de Economía, Emp resas y Empleo y para la Dirección Territorial, la coordinación en esta materia en las cinco provincias para lo que se mantienen reuniones periódicas a nivel provincial además de haberse producido a un reparto rotatorio de las zonas en cada una de las prov incias a fin de evitar duplicar las visitas. Ordenes de servicio. Se reserva para el sector de la construcción menos de la mitad del total de las órdenes de servicio en este grupo I; si bien en el subgrupo quedan incluidas las actuaciones dirigidas a la v igilancia de la normativa de subcontratación trabajando la Inspección de Trabajo sobre las empresas que, según cruce de datos, debiendo estar inscritas en el Registro de Empresas Acreditadas, no lo están a la fecha. Se ha reducido el peso de estas actuacio nes en el total de lo programado al reducirse notoriamente la actividad de este sector. TOTAL ÓRDENES DE SERVICIO CONDICIONES DE SEGURIDAD CONSTRUCCIÓN CLM: 1.560 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 300 350 160 400 350 Gestión. La Dirección Territorial conforme las directrices de la Dirección General de Trabajo, Formación y Seguridad Laboral de la Consejería. La ejecución en Toledo y Albacete se adscribe a los Jefes de la Unidad de Seguridad y Salud Laboral y en las restantes provin cias, al Jefe de Inspección. CAMPAÑAS EN OTROS SECTORES O SUBSECTORES. Objetivo. Actuaciones de vigilancia en los sectores o subsectores en los que se produce un mayor número de accidentes por campañas regional como empresas de manipulación y tallado de sílice cristalina o sectores de mayor actividad en la mayor parte de la región como almazaras y bodegas en la vendimia o en más de una provincia e incluso las previstas por las Jefaturas de Inspección en programación concreta. Se mantiene la prioridad sob re aquellas empresas que fueron objeto de actuación anterior con requerimiento de corrección en el 2015 y se tiene presente que los Técnicos Habilitados en Construcción, también intervendrán en la vigilancia de condiciones materiales en sectores diferentes como: Industrias del metal, Industria alimentación y Comercio, Industrias de la madera. Industria agroalimentaria. Se prosiguen las actuaciones de riguroso seguimiento del cumplimiento de sus obligaciones sobre las empresas que trabajan con piedra artificial ante el aumento del número de casos de trabajadores de este sector diagnosticados de enfermedades profesionales respiratorias, principalmente silicosis. Ante los elevados niveles de siniestralidad que presenta la provincia de Guadalajara con í ndices de incidencia muy superiores a la media regional y nacional, se prosiguen las actuaciones específicas sobre el sector logístico. Se incluyen en este apartado un número de diez actuaciones por provincia en materia de seguridad vial tanto a iniciat iva de la Dirección General de Seguridad y Salud como de la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Vial. También se prosiguen las campañas de inspección en materia de trastornos músculo esqueléticos que en este año 2016 se dirigirán a lo s siguientes sectores: servicios de edificios, jardinería, fabricación de productos metálicos e industria alimentaria.

258. Consejería de Empleo y Economía 260 Se van a llevar a cabo actuaciones en materia de riesgo psicosocial que en 2016 se centrarán en los sectores de enseñanza privada, acti vidades jurídicas y de consultoría técnica. Tal y como se expuso anteriormente, se incluyen en este apartado actuaciones específicas en prevención de riesgos laborales en sector agrario y sobre trabajo de menores. Igualmente por esta vía podrán diseñar se actuaciones de carácter documental que se dirijan a la verificación del cumplimiento de determinados aspectos de la normativa preventiva en sectores en que puedan detectarse situaciones de irregularidad generalizada o para un mejor cumplimiento de la no rma por las empresas. Se incluyen en este apartado las campañas que puedan ser planificadas desde la Dirección Territorial en otros sectores previo conocimiento y acuerdo con la Dirección General de Trabajo, Formación y Seguridad Laboral. Ordenes de se rvicio. Fijadas por campañas señaladas por la Dirección General de Trabajo, Formación y Seguridad Laboral de la Consejería y Jefaturas de Inspección Provincial coordinadas por la Dirección Territorial. TOTAL ÓRDENES DE SERVICIO SOBRE CAMPAÑAS EN OTROS S ECTORES O SUBSECTORES: 2.042 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 428 475 358 235 546 Gestión. Jefes de Unidad de Seguridad y Salud Laboral en Toledo y Albacete y los Jefes de Inspección provincial. 1.1.3. CAMPAÑAS EUROPEAS Ordenes de servicio. Conforme determina el Centro Directivo de la Inspección en empresas determinadas por los acuerdos del Comité de Altos Responsables de las Inspecciones de Trabajo de los países miembros de la UE. 1.2. GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN 1.2.1. SERVICIOS DE PREVENCIÓN AJENOS, SERVICIOS PREVENCION PROPIOS Y ENTIDADES AUDITORAS. Objetivo. Comprobar el mantenimiento de las condiciones de acreditación y funcionamiento de los servicios de prevención externos y entidades auditoras concretas que selecciona la Di rección General de Trabajo, Formación y Seguridad Laboral de la Consejería. Se efectúan intervenciones directas en los servicios e indirectas a través de las visitas que se realizan a las empresas que tienen concertada la prevención y presentan accidentes de trabajo. Respecto de estas actuaciones específicas de auditoría sobre concretos servicios de prevención, se acordó con la Dirección General que serían llevadas a cabo por la Autoridad Laboral con sus técnicos. En consecuencia en 2013 no se fijó objeti vo alguno más allá de actuaciones puntuales de control sobre estos servicios a través de las visitas a empresas. No obstante ante la situación que vive este sector con un elevado nivel de competencia a nivel de precios que está repercutiendo en las condi ciones del servicio prestado, se entiende la necesidad de que la Inspección de Trabajo y Seguridad Social lleve a cabo algún tipo de actuaciones en la materia. Se ha entendido oportuno que, diseñadas por la Dirección Territorial y con acuerdo de la Direcci ón General de Trabajo, Formación y Seguridad Laboral, se lleven a cabo actuaciones inspectoras sobre aspectos concretos de la actuación de estos servicios de

259. Consejería de Empleo y Economía 261 prevención de modo que se traten de homogeneizar sus actuaciones en toda la región facilitando una sana competencia entre ellos que no perjudique la seguridad y salud de los trabajadores de las empresas concertadas. TOTAL OS SERVICIOS DE PREVENCIÓN Y ENTIDADES AUDITORAS: 40 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 10 10 5 5 10 Gestión. El diseño y dirección se llevará a cabo por la Dirección Territorial. La gestión en Toledo y Albacete se realiza por los Jefes de la Unidad de Seguridad y Salud Laboral y en las restantes provincias, por el Jefe de Inspección. 1.2.3. COORDINACIÓN DE ACTIVIDA DES Objetivo. Se dio la posibilidad a los Jefes de Inspección de eliminar por completo tales actuaciones de la programación al considerarse de menor impacto. Para 2016 no se prevé la realización de actuaciones en esta materia. TOTAL OS COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES: 0 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 0 0 0 0 0 1.2.4. INTEGRACION DE LA PREVENCION Objetivo. Controlar las empresas el cumplimiento de la obligación de integrar la prevención en sus actividades ordinarias. En los últimos años no se han programado actuaciones en esta materia, no obstante desde la Inspección Provincial de Albacete se ha considerado conveniente volver a actuar en tanto el número de incumplimientos detectados en la actuación ordinaria de la ITSS en Castilla la Manc ha en materia de gestión de la prevención resulta muy elevado. Según resultados se valorará la posibilidad de extender las actuaciones a toda la región en 2017. Órdenes de servicio: Señaladas por la Autoridad Laboral / Jefaturas de Inspección. TOTAL ÓRDENES DE SERVICIO INTEGRACION DE LA PREVENCION: 50 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 50 0 0 0 0 1.2.5. OTROS PROGRAMAS. Se reserva este grupo a programas especiales. La característica es que son programas específicos definidos por la Autoridad Laboral Autonómica identificando empresas, objeto y medidas pretendidas según determine la Dirección General de Trabajo, Formación y Seguridad Laboral o el Centro Directivo de la ITSS a nivel nacional. También se podrá aprobar la realización de c ampañas sobre sectores específicos o ámbitos geográficos determinados por iniciativa de las Jefaturas de Inspección o propuestas por los agentes sociales. TOTAL OS OTROS PROGRAMAS: 235 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 140 25 20 25 25

262. Consejería de Empleo y Economía 264 OTRAS ÓRDENES DE SERVICIO NO PROGRAMADAS EN PREVENCION DE RIESGOS LABORALES Se encuadran en este epígrafe todas aquellas que no quedan recogidas en tareas planificadas en otros apartados y que el Jefe de Inspección o de la Unidad de Prevención de Riesgos en Albacete y Toledo estiman que procede una actuación concreta diferenciada de los programas anteriores establecidos. TOTAL OTRAS ÓRDENES DE SERVICIO NO PROGRAMADAS EN PRL: 1.419 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 378 260 173 264 344 2. EMPLEO Y RELACIONES LABORALES La distribución de las Órdenes de Servicio fijada por la Autoridad Laboral alcanzó un porcentaje del 8.90 % del total de Ordenes de Servicio 2012, con un incremento significativo sobre 2009 y un ligero incremento sobre 2011. Vista la evolución de la actividad en esta materia durante 2012, motivada en su mayor parte por el aumento de actuaciones en estos últimos años en materia de tramitación de expedientes de regulación de empleo y tenie ndo presente que la actividad inspectora en otras materias de Seguridad Social y de contratación irregular, queda siempre afectada por la unidad de acción inspectora en las mismas empresas, se acordó para 2013 otro incremento en esta materia a fin de adecu arla al auténtico flujo de expedientes de modo que va a suponer el 10% de la actividad total prevista. Para el año 2014 se mantuvo mantener estables estos porcentajes de modo que vuelven a suponer el 10% de la actividad total prevista. Ya en la programac ión de 2015 la programación acordada trató de ser sensible a la preocupación expresada por diversos agentes sociales y la realidad detectada en su actuación diaria por los funcionarios de la ITSS acerca de un incremento de los incumplimientos detectados en algunas materias del área de relaciones laborales, principalmente en contratos de trabajo y en jornada de trabajo acordándose dedicar en ese año un 15% del total de la actividad de la ITSS en Castilla la Mancha a las Relaciones Laborales y el Empleo. El control de los excesos de jornada, tanto en los trabajadores contratados a jornada completa mediante la realización de horas extraordinarias, como de los trabajadores contratados a tiempo parcial, mediante la declaración de jornadas inferiores a las autén ticamente realizadas, constituye la prioridad básica, tanto para Consejería de Economía, Empresas y Empleo como para la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Junto a esto, preocupa también el crecimiento experimentado los último s dos años de la tasa de temporalidad en Castilla la Mancha lo que podría revelar un uso fraudulento en algunas ocasiones de estas modalidades contractuales. Se acuerda por consecuencia, una intensificación de las actuaciones en materia de verificación del cumplimiento de la normativa en esta materia que pasa a ser el 22% del total de la actuación prevista en Castilla la Mancha. Se asume el compromiso de intentar dirigir estas actuaciones de modo prioritario hacia el control de condiciones de los jóvenes in cluyendo los posibles encadenamientos de contratos formativos, becas, prácticas y contratos temporales. Contribuye en este aspecto, la reciente publicación de la Ley 23/2015 Ordenadora del Sistema de ITSS que atribuye a los Subinspectores Laborales de Empleo y Seguridad Social, facultades de control del cumplimiento de la normativa de fraude en la contratación. TOTAL ORDENES DE SERVICIO EMPLEO Y RELACIONES LABORALES: 6.010 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 1.401 1.302 831 1.009 1.467

263. Consejería de Empleo y Economía 265 El grupo II de Empleo y Relaciones Laborales agrupa programas que afectan al acceso al empleo (contratación de trabajadores) a las condiciones de calidad en el empleo (tipos de contratos y condiciones de trabajo) y normativa sobre igualdad efectiva entre m ujeres y hombres. En el apartado de condiciones de trabajo presenta relevancia la atención a los expedientes de plazo, entre los que destacan las actuaciones urgentes sometidas a plazo perentorio de los ERES destacando que la crisis económica multiplicó es tos expedientes de atención obligada y preferente para la ITSS y que la reforma laboral ha mantenido el informe preceptivo de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en todos los expedientes de regulación de empleo. No obstante desde 2014 se ha confirm ado la drástica reducción de estos expedientes lo que debe permitir espacio para otras actuaciones en materia de relaciones laborales. 2.1. CONTRATACIÓN 2.1.1. CONTRATOS TEMPORALES Objetivo. Continuación del objetivo de años anteriores de conseguir la t ransformación de contratos temporales en indefinidos por la actuación directa de la ITSS y potenciar los efectos inducidos de la acción inspectora mediante el control del cumplimiento de la normativa sobre contratación temporal. Órdenes de servicio. Empresas y contratos en que se observen indicios de abuso generalizado en la contratación temporal obtenida de los registros oficiales facilitados por la Autoridad Laboral y el sistema estatal. TOTAL OS CONTRATOS TEMPORALES: 2.194 ALBACETE CIUDAD REAL CU ENCA GUADALAJARA TOLEDO 480 480 340 399 495 Gestión. Intervendrán todos los inspectores, excepto los Jefes de Inspección. La dirección corresponde al Jefe de Inspección. 2.1.2. SUBCONTRATACION Y CESION ILEGAL DE TRABAJADORES EN CONSTRUCCION Prosigue el objetivo específico resultante de la normativa con entrada en vigor en el año 2007 en el sector de la construcción. TOTAL OS SUBCONTRATACION Y CESION ILEGAL EN CONSTRUCCION: 366 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 95 75 54 47 95 2.1.3 EMPRESAS DE INTERMEDIACION LABORAL Y ETT Se incluyen en este apartado los informes de autorización de la actividad de las empresas de trabajo temporal y de intermediación así como las posibles actuaciones de control que pudieran ser requeridas por la Dire cción General de Trabajo y por el Servicio de Intermediación de la Consejería. En este apartado se pretende llevar a cabo un refuerzo generalizado de la actuación de la ITSS en Castilla la Mancha. En materia de empresas de trabajo temporal, dados los resu ltados obtenidos en la campaña realizada en el año 2014, se ha programado la realización de otra campaña específica en 2016 que afecte al control del desarrollo de su prestación por los trabajadores puestos a disposición.

264. Consejería de Empleo y Economía 266 En cuanto a agencias privadas de colocación, se ha acordado un objetivo numérico con la Consejería de Economía, Empresas y Empleo que abarcará tanto peticiones de los informes que se consideren necesarios dentro de la gestión de los posibles acuerdos de colaboración que suscriba la Consej ería con estas agencias, como controles sobre el cumplimiento de la normativa en su actuación. TOTAL OS EMPRESAS DE INTERMEDIACION LABORAL Y ETT: 106 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 30 19 15 17 25 2.1.4 INTEGRACION LABORAL DE DISCAPACITADOS En seguimiento de los programas establecidos específicos definidos por la Autoridad laboral y mediante los listados obtenidos por las Jefaturas de Inspección sobre empresas que empleen a un número superior a 50 trabajadores. El objetivo de estas actuaciones es que las empresas regularicen su situación en esta materia mediante la contratación de los trabajadores discapacitados que les correspondan o, en su caso, procedan a la adopción de las medidas alternativas excepcionales previstas por la normativa vigente. TOTAL OS INTEGRACION LABORAL DE DISCAPACITADOS: 43 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 10 10 5 8 10 2.1.5 OTRAS CAMPAÑAS. Aquellas de tipo Estatal o Provincial que pudieran especificarse en esta materia que hasta la fecha no se han señalado. TOTAL OS OTRAS CAMPAÑAS: 0 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 0 0 0 0 0 2.2. CONDICIONES DE TRABAJO 2.2.1. TIEMPO DE TRABAJO Objetivo. El objetivo es atender actuaciones programadas en orden al control de tiempos de trabajo, jornada y horas extraordinarias o vacaciones por pautas de indicación de la Autoridad Laboral y Jefaturas de Inspección. Se refuerzan estas actuaciones de cara a 2016 al haberse determinado por la Dirección General de la ITSS que deberá n constituir al menos un 15% del total programado en el área de Relaciones Laborales. TOTAL OS TIEMPO DE TRABAJO: 864 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 194 185 126 144 215 Gestión. Jefes de Inspección.

265. Consejería de Empleo y Economía 267 2.2.2. EXPEDIENTES DE PLAZO Actividad reglada derivada de la normativa que atribuye a la Inspección de Trabajo la confección de informes preceptivos en determinados procedimientos que afectan a las relaciones laborales. Los más numerosos y destacados por la crisis económica son los d e regulación de empleo que se han reducido enormemente en 2014 respecto de los años anteriores de lo que deriva una importante reducción en la actividad programada para 2016 respecto a los años anteriores. Igualmente se incluyen en este apartado los inform es solicitados por los órganos jurisdiccional es en procedimientos sobre condiciones de trabajo como por ejemplo en los juicios de clasificación profesional. Órdenes de servicio. Las órdenes de servicio son regladas incorporadas a procedimientos judiciales o administrativos por lo que se establecen previsiones numéricas teniendo en cuenta los informes emitidos en años anteriores. TOTAL OS EXPEDIENTES DE PLAZO: 478 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 100 138 60 60 120 2.2.3. CONDICIONES DISCRIMINATORIAS DE INMIGRANTES. Objetivo. Investigar posibles discriminaciones de todo orden excepto las motivadas en razón de género a partir de la actividad rogada o de propuestas identificadas de la Dirección General de Trabajo, Formación y Seguridad Laboral como Autoridad Laboral. Se ha diseñado una campaña específica por la Dirección General de la ITSS como consecuencia de la preocupación expresada en esta materia por organizaciones políticas, sindicales y ONG y afectarán primordialmente a jornada y salarios. TOTAL OS CONDICIONES DISCRIMINATORIAS DE INMIGRANTES: 60 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 30 20 13 20 23 Gestión. Las órdenes de servicio se articularán conforme las propuestas de actuación remitidas de la Autoridad Laboral o en su caso provenientes de planificación de los Jefes de Inspección. 2.2.4 OTRAS CAMPAÑAS RELATIVAS A LAS CONDICIONES DE TRABAJO Objetivo: Distintas de los epígrafes anteriores sobre condiciones de empleo laborales. Para 2016 no se han recibido propuesta s. TOTAL OS OTRAS CAMPAÑAS RELATIVAS A LAS CONDICIONES DE TRABAJO: 0 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 0 0 0 0 0 2.3 IGUALDAD EFECTIVA DE MUJERES Y HOMBRES La ITSS sigue la programación de protección del derecho básico a la igualdad dentro de la relación laboral contenido en el Estatuto de los Trabajadores al igual que en los Objetivos de años anteriores con las pautas del Centro Directivo de la ITSS y las re misiones que considere la Dirección General de Trabajo, Formación y Seguridad Laboral. Las actuaciones en esta materia serán desarrolladas de modo preferente por los Inspectores con formación específica en esta materia siendo en este momento la mayoría de funcionarios de la región en tanto durante 2014 se celebró acción formativa con la participación tanto de Inspectores como de funcionarios de la Consejería. Se tratará de dar

266. Consejería de Empleo y Economía 268 participación en la ejecución de estos programas a los responsables institucional es en la materia, principalmente al Instituto de la Mujer de Castilla la Mancha y se pondrá especial interés por parte de las Jefaturas de Inspección en el desarrollo completo de esta parte de la programación. 2.3.1. DISCRIMINACION EN EL ACCESO AL EMPLEO Órdenes de servicio. Tramitación prioritaria de las denuncias formuladas en esta materia y además se realizará un número mínimo de visitas en las que se prestará una especial atención a la posible discriminación por razón de género. Se programarán actuaci ones sobre aquellas ofertas de empleo que puedan remitirse por discriminatorias por las OEE. TOTAL OS DISCRIMINACION EN EL ACCESO AL EMPLEO: 15 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 3 3 3 3 3 2.3.2. DISCRIMINACION EN LA RELACION LABORAL (INGRESOS SALARIOS Y PROMOCIÓN) Objetivo: Vigilancia del respeto al derecho básico en la relación laboral con órdenes de servicio asignadas por actividad rogada y por las remisiones concretas que la Dirección General de Relaciones Laborales como Autoridad Laboral decida o, en su caso, por las campañas que pudieran establecerse por la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Se prevé en 2016 valorar los resultados obtenidos tras la campaña de 2015 en la que se ha empleado como infor mación de referencia la herramienta de diagnóstico diseñada por el Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades y, de lo obtenido, ver en qué términos se lleva a cabo la campaña específica para tratar de reducir la brecha salarial de género ex istente en la región. Órdenes de servicio. Prioridad de tramitación de denuncias y remisiones de la Autoridad Laboral en esta materia. TOTAL OS DISCRIMINACION EN LA RELACION LABORAL: 93 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 20 20 12 16 25 2.3.3. ACOSO SEXUAL Y POR RAZON DE SEXO Modalidad de acoso diferenciada del resto discriminaciones abusivas de los derechos de los trabajadores que además reviste una eventual calificación delictiva. Se establecerá una actividad programada en materia de c onfección por las empresas de protocolos sobre prevención del acoso sexual y por razón de sexo y se atenderá preferentemente la actividad rogada en esta materia. Órdenes de servicio. Prioridad de tramitación de las denuncias formuladas en esta materia y l as remisiones que haga la Autoridad Laboral. TOTAL OS ACOSO SEXUAL Y POR RAZON DE SEXO: 50 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 10 10 10 10 10 2.3.4 PLANES DE IGUALDAD Y OTRAS OBLIGACIONES DE LA LEY DE IGUALDAD Conforme a la legislación aplicable y teniendo en cuenta la identificación de empresas y sectores asignados por la Autoridad Laboral u obtenidos por las jefaturas de Inspección en función de los antecedentes de años anteriores. La

267. Consejería de Empleo y Economía 269 mayor parte de las empres as disponen de que la totalidad de las empresas obligadas por la Ley Orgánica 3/2007 dispongan a su término del plan de igualdad y que se efectúe una verificación del seguimiento de los planes de igualdad ya aprobados en ejercicios anteriores. Órdenes de servicio. Prioridad a la tramitación de las denuncias formuladas, órdenes de la Autoridad Laboral y seguimiento de las actuaciones realizadas en ejercicios anteriores TOTAL OS PLANES DE IGUALDAD Y OTRAS OBLIGACIONES: 15 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 3 3 3 3 3 2.3.5 DERECHOS SOBRE LA CONCILIACION DE LA VIDA FAMILIAR Y LABORAL Órdenes de servicio. Fijadas por la Autoridad laboral y rogadas con prioridad de tramitación. TOTAL OS SOBRE LA CONCILIACION DE LA VIDA FAMILIAR Y LABORAL: 60 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 10 10 10 15 15 2.3.6. DISCRIMINACION EN LA NEGOCIACION COLECTIVA Discriminación comunicada por la Autoridad Laboral a la vista de la recepción y registro de los Convenios Colectivos señalados a la Inspección de Trabajo. Desde 2014 se ha implantado de acuerdo con la Consejería un sistema de informe más completo que abarca cuantos otros aspectos del control de legalidad ha considerado de interés la Autoridad Laboral como ayuda para el control de legalidad de convenios colectivos. Órdenes de servicio. Prioritarias según petición Autoridad Laboral o procedencia sindicatos. TOTAL OS DISCRIMINACION EN LA NEGOCIACION COLECTIVA: 72 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 22 10 10 5 25 2.4 AYUDAS DE FOMENTO DEL EMPLEO AJENAS AL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y ACCIONES FORMATIVAS 2.4.1 SUBVENCIONES Y ACCIONES FORMATIVAS Órdenes de Servicio: Derivadas de planes del Gobierno de la Comunidad Autónoma por parte de la Consejería competente qu e en este ejercicio han sido planificadas por la CCAA y que quedan pendientes de las remisiones pertinentes a las jefaturas de Inspección. TOTAL OS AYUDAS DE FOMENTO DEL EMPLEO : 93 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 25 20 13 15 20 OTRAS ÓRDENES DE SERVICIO NO PROGRAMADAS EN MATERIA DE EMPLEO Y RELACIONES LABORALES

268. Consejería de Empleo y Economía 270 Se encuadran en este epígrafe todas aquellas que no quedan recogidas en tareas planificadas en otros apartados y que el Jefe de Inspección estima deben promover una actuación c oncreta. TOTAL OTRAS OS NO PROGRAMADAS EN EMPLEO Y RELACIONES LABORALES: 1.455 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 369 299 157 247 383 3. SEGURIDAD SOCIAL Los programas son de ámbito nacional y destaca en ellos que se hace una planificación conjunta entre las Entidades Gestoras y la ITSS a nivel Central y Provincial mediante las reuniones prescritas de coordinación, con determinación de la cuantificación del Objetivo programado y del contenido identificado de cada actuación conc reta. Se realiza una clasificación en dos grupos aun cuando se integran para formar una unidad de acción inspectora. El primer grupo corresponde a los acuerdos de la DGITSS y Entidades Gestoras de la Seguridad Social para los que realiza control la ITS S como son INSS, TGSS y SEPE. Las órdenes de servicio constituyen el compromiso numérico adquirido por la ITSS en relación con los expedientes remitidos por las Entidades. En el segundo grupo se recogen los programas que corresponden a la planificación de la Autoridad Central de la ITSS en el área de la Seguridad Social. Las actuaciones previstas en el área de Seguridad Social para la ITSS en Castilla la Mancha, constituyen un 12% del total de la actividad inspectora en la región. TOTAL ORDENES DE SERVIC IO EN MATERIA DE S. SOCIAL: 3.688 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 818 920 495 574 881 3.1. INSCRIPCION AFILIACION Y ALTA Objetivo: Comprobar la correcta inclusión de empresas y trabajadores en el Régimen de Seguridad Social procedente en función de la actividad desempeñada. Se diferencian tres programas: 3.1.1. INSCRIPCION. AFILIACION Y ALTA Expedientes remitidos por la Tesorería General de la Seguridad Social, que pueden referirse a cualquier supuesto de encuadramiento que debe ser o bjeto de comprobación: Órdenes de servicio. Las que remita la Tesorería en el número fijado y otras que puedan programarse por las Jefaturas de Inspección. TOTAL OS INSCRIPCION, AFILIACION Y ALTA: 420 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 215 120 43 9 33

269. Consejería de Empleo y Economía 271 Gestión. Las órdenes de servicio se inician a petición de la TGSS. La dirección de los programas corresponde en Toledo al Jefe de la Unidad de Seguridad Social y en las restantes provincias a los Jefes de Inspección. La ejecución será llevada a cabo principalmente por los subinspectores bajo la supervisión de los inspectores Jefes de Equipo. Tiempo de ejecución. Se desarrollarán a lo largo del año de forma escalonada. Las solicitudes y la remisión de antecedentes se realizan con antelación su ficiente para que la ejecución de estos programas pueda finalizar antes de terminar el año. 3.2. COTIZACIÓN La actividad inspectora se centrará en supuestos específicos de falta de cotización por los sujetos directa o solidariamente responsables. 3.2.1. EMPRESAS ORDINARIAS. DIFERENCIAS DE COTIZACION Objetivo. Investigación de empresas que incurren en los supuestos de deudas previstos en la LGSS e iniciación de los procedimientos de liquidación de deudas correspondientes en todas sus variantes. Se llevar án a cabo específicamente actuaciones de control en cotización por accidente de trabajo y enfermedad profesional. Órdenes de servicio. Las que remita la Tesorería con los topes que se indican. TOTAL EMPRESAS ORDINARIAS. DIFERENCIAS DE COTIZACION: 682 AL BACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 136 136 112 115 183 Gestión. Las órdenes de servicio se inician a solicitud de la Tesorería General de Seguridad Social. La dirección de los programas corresponde en Toledo al Jefe de la Unidad de Seguridad Social y en las restantes provincias a los Jefes de Inspección. La ejecución se lleva a cabo principalmente por los subinspectores bajo la supervisión de los inspectores Jefes de Equipo. 3.2.2. BONIFICACION DE CONTRATOS Objetivo. Colaborar con las entid ades de la Seguridad Social en la gestión de las prestaciones. Se agrupan en dos programas que se corresponden con la actividad de apoyo a la TGSS y al SEPE respectivamente. Estos programas se dividen en subprogramas tomando como referencia la actividad co ncreta prevista a realizar. Órdenes de servicio. Las asignadas dentro de esta medida de fomento. TOTAL OS BONIFICACION DE CONTRATOS: 120 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 17 52 20 14 17 3.2.3 BONIFICACION FORMACION CONTINUA Órdenes de servicio. Las asignadas dentro de esta específica ayuda de fomento especial remitidas a las Inspecciones Provinciales por las correspondientes Direcciones Provinciales del SEPE. TOTAL OS BONIFICACION FORMACION CONTINUA SEPE: 132 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO

271. Consejería de Empleo y Economía 273 3.4.2 PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL (INSS). COMPATIBILIZACION CON TRABAJO. Corresponde a la actividad de apoyo al INSS en la gestión de las prestaciones. TOTAL OS PRESTACIONES SS. COMPATIBILIZACION CON TRABAJO: 477 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 65 175 70 92 75 Gestión. Las órdenes de servicio se emiten para cumplimentar las solicitudes de la entidad gestora con la actuación requerida en cada caso y proporciona los antecedentes necesarios. La dirección y ejecución de los programas es similar que en los apartados anteriores. 3.4.3 PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL. ALTAS FICTICIAS E INCREMENTO DE BASES. Objetivo. Atajar el fraude organizado mediante simulaciones y maquinaciones. Las órdenes de servicio tienen por fin atender a las peticiones de la Tesorería en estas materias en el inicio de la relación jurídica de seguridad social y en el acceso a las prestaciones y a su vez desarrollan la actividad impulsada mediante la explotaci ón de datos y experiencias obtenidas en ejercicios anteriores con las instrucciones y directrices de la DGITSS. TOTAL OS PRESTACIONES SS. ALTAS FICTICIAS E INCREMENTO BASES: 196 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 25 50 37 29 55 Gestión. Las órdenes de servicio responden a solicitudes de la entidad gestora y actuaciones derivadas de las investigaciones documentales con manejo de bases de datos a nivel nacional por el sistema de ITSS que ejecutan el Jefe de la Unidad Especializada en Toledo y Jefes de Inspección. La ejecución será llevada a cabo principalmente por los subinspectores bajo la supervisión de los inspectores Jefes de Equipo y bajo la coordinación del responsable de empresas ficticias designado en cada provincia. 3.5. OTRAS ACTU ACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL. Objetivo. Distintos a los señalados en los epígrafes anteriores. TOTAL OS OTRAS ACTUACIONES SS: 653 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 174 148 64 132 135 Gestión. Órdenes de servicio a solicitud de la entidad gestora o que son promovidas por las Jefaturas de Inspección que especifican en cada caso la actuación requerida. OTRAS NO PROGRAMADAS DE SEGURIDAD SOCIAL TOTAL CASTILLA LA MANCHA OTRAS NO PROGRAMADAS DE SS: 275 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 47 92 37 40 59

274. Consejería de Empleo y Economía 276 Durante este mes de noviembre, cuando se produzcan los ceses y tomas de posesión tras el último concurso resuelto de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social, las plantillas de la Inspección de Trabajo en Castilla la Mancha quedarán del siguiente modo: ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO TOTAL DIRECTOR TERRITORIAL 1 1 JEFE INSPECCION 1 1 1 1 1 5 JEFE UNIDAD 1 2 3 INSPECTOR 6 7 3 6 7 29 SUBINSPECTOR 11 9 5 6 11 42 METODOLOGÍA Se observa la metodología fijada por el Centro Directivo de la ITSS con las determinaciones de la Autoridad Laboral en las competencias de la Comunidad Autónoma. Se hace expresa mención de que se han mantenido reuniones preliminares con CECAM y con las organizaciones sindicales CC.OO. y UGT. Se ha informado de la Planificación en fase de elaboración a los Agentes Sociales y se han solicitado propuestas de inclusión en la planificación por parte de los Agentes Sociales a través de la Comisión Consultiva Tripartita de la ITSS en CLM reunida en la sede de la Consejería de Economía, E mpresas y Empleo el 21 de octubre del 2015. La delimitación de programas y campañas relaciona las materias y áreas, siguiendo las instrucciones y presupuestos del Centro Directivo y las cinco Jefaturas de Inspección en CLM teniendo presente el seguimient o de los resultados obtenidos en los Objetivos del 2014 y 2015 en el sistema INTEGRA con programas Nacionales, Autonómicos y Provinciales. Los Objetivos en el Grupo de materias de competencia de la CCAA se han fijado en número y distribución regional de Ó rdenes de Servicio de conformidad con la Dirección General de Trabajo, Formación y Seguridad Laboral de la Consejería de Empleo y Economía de la Junta de Comunidades de Castilla la Mancha y conformidad del Director General de la Inspección de Trabajo y Seg uridad Social. Los acuerdos con las Entidades de la Seguridad Social y la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social se han celebrado al igual que en 2014 con la Tesorería General de la Seguridad Social, el Instituto Nacional de la S eguridad Social y el Servicio Público de Empleo Estatal y en ellos se concretaron las actuaciones inspectoras en cada una de las provincias en todas las materias que entran dentro de la competencia de la Administración General del Estado. Los Objetivos ITSS - CLM para el año 2016 se presentan para su aprobación en la Comisión Territorial de 6 de noviembre de 2015.

275. Consejería de Empleo y Economía 277

123. 125 La colaboración con los Organismos de la AGE se articula en el seno de los grupos de seguimiento de los convenios firmados con la TGSS, el INSS y el SPEE y mediante la colaboración ins titucional exigida por la normativa aplicable, que se traduce en la creación de nuevos grupos de trabajo, con la AEAT o en las Subdelegaciones del Gobierno. Por otro lado, la ejecución de programas en competencias cuya ejecución compete a la Comunidad Au tónoma exige facilitar determinada información a la ITSS que permita el desarrollo de una actuación proactiva, eficaz y con la menor carga burocrática posible sobre las empresas. Entre los datos necesarios están los referidos a contratación; la informació n desagregada de las empresas sobre siniestralidad; incidencias e indicadores de prevención vinculados con los objetivos aprobados; cumplimiento por las empresas de las obligaciones relacionadas con la cuota de reserva de trabajadores discapacitados; subv enciones de fomento del empleo, así como cualquier otra información que conste en bases de datos de los organismos implicados y que permitan planificar y alcanzar los objetivos de este documento. Debe destacarse igualmente el necesario impulso de la colabo ración con el Gobierno de Aragón para la detección y análisis de la información y bases de datos de las que son titulares por razón de su competencia, y que son relevantes para la lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social. Igualme nte, se facilitará información recíproca con la periodicidad que se considere oportuna sobre los resultados de las actuaciones de inspección realizadas y de las actuaciones de los técnicos habilitados, sobre la evolución de la siniestralidad de las empresa s, subvenciones devueltas, cantidades recaudadas por sanciones y liquidaciones, entre otros elementos. Finalmente, se prestará especial atención al seguimiento y registro de información referida a la colaboración entre la ITSS y Fuerzas y Cuerpos de Segur idad del Estado, dando cumplimiento a lo dispuesto en las Instrucciones publicadas por Resolución de 4 de noviembre de 2013, de la Subsecretaría de Presidencia (BOE del 8 de noviembre). 9.2. GRUPO DE SEGUIMIENTO Se constituye un grupo de seguimiento del cumplimiento de los objetivos definidos, constituidos por un número de representantes equivalente al de los que integran la Comisión Territorial, designados por cada uno de los Organismos representados. Todo ello, sin perjuicio del seguimiento bilateral po r la Dirección Territorial y por cada una de las Inspecciones Provinciales, junto con los Organismos competentes.

477. 479 El programa contempla la actuación inspectora planificada, distribuyéndola, para una mejor gestión, en cuatro grandes materias: Prevención de riesgos laborales, Empleo y Relaciones laborales, Seguridad Social, Economía irregular y t rabajo de extranjeros. Cada una de las cuatro grandes materias se integra por áreas y éstas, a su vez, se desglosan en programas, de los que se cuelgan las distintas acciones o campañas que, en algunos casos, recibirán la misma denominación que el program a al que pertenecen. De esta manera se puede realizar una explotación estadística coherente que permita un seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos y de la evolución temporal de los mismos. La indicación numérica de la actividad total y prog ramada se formula en atención a la asignación efectuada por la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, pero puede verse alterada en el transcurso del año 2016 ya que su cumplimiento está condicionado por la plantilla efectiva de i nspectores y subinspectores cuya variación afectaría cuantitativamente a los objetivos. Además, la Planificación, entendida como un instrumento para una actuación eficaz y no como un fin en sí misma, ha de entenderse dinámica y flexible, de forma que los o bjetivos definidos, las campañas y su metodología, son susceptibles de adaptación en función de las realidades detectadas. Las materias se cuantifican y definen de manera genérica, de forma que en el transcurso del año se pueden concretar y reorientar en f unción de las necesidades derivadas de la realidad social observada o de las aportaciones realizadas por los interlocutores sociales. La coyuntura socio económica actual y las previsiones de plantilla con labores inspectoras, hacen necesario adaptar las previsiones de actividad de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social para el año 2016. La planificación de actuaciones inspectoras elaborada para el 2016 responde a las necesidades derivadas de la actual situación, constituyendo elementos a destacar: 1. Se mantiene la previsión de actuaciones inspectoras en materia de Prevención de Riesgos Laborales ya que, en consonancia con el incremento de actividad económica que se percibió en 2014 en todos los sectores, se incrementó ya esta materia el año anterio r. Se incorporan controles sobre condiciones de trabajo de menores, riesgos biológicos y de asistencia técnica con ocasión de apertura de nuevos centros de trabajo. 2. Se incrementa la previsión de actuaciones en el ámbito de las relaciones laborales, cons ecuencia del incremento de la acción inspectora sobre la contratación laboral en sus diversas modalidades y el control sobre el tiempo de trabajo. Se mantiene la programación habitual en el área de “Igualdad efectiva entre mujeres y hombres” y el cumplimie nto de la cuota de reserva de trabajadores discapacitados. 3. Se incrementa la actividad planificada en Seguridad Social a partir de los procesos de detección del fraude vigilando el fraude en los encuadramientos en regímenes indebidos, empresas con deud as a la Seguridad Social, sucesiones, grupos de empresas y subcontratas, prestaciones de seguridad social, control de bajas indebidas, infra - cotizaciones por inaplicación de convenios colectivos o bonificaciones indebidas...etc. 4. Se mantiene un alto númer o de actuaciones en materia de economía irregular y trabajo de extranjeros, dirigidas a combatir el trabajo no declarado, el empleo irregular y el fraude en las prestaciones de Seguridad Social y, de esa forma, hacer frente al deterioro de los

290. 292 plan de prevención de riesgos - artículo 16.2 de la Ley 31/1995 de 8 de noviembre - , las actuaciones afectarán a los aspectos que el técnico actuante considere oportunos o pr eferentes, en función de la modalidad preventiva adoptada por la empresa, el contenido del concierto con el servicio de prevención ajeno, en su caso, así como las características de los riesgos apreciables en la empresa. c) Prioridades en relación con la aplicación de normativa específica: En todo el proceso de análisis de las causas de la siniestralidad, se prestará una especial atención a la aplicación efectiva de la normativa correspondiente a “Lugares de trabajo”, “Equipos de Trabajo” y “Manipulación manual de cargas”, así como al nivel de implantación, en las empresas que corresponda, de la normativa existente en relación con la protección de la salud y seguridad de los trabajadores frente al ruido y las vibraciones d) En relación con la existencia d e equipos de elevación y manutención. En las empresas seleccionadas en las que se observe o conozca la existencia de equipos de elevación y/o manutención, este hecho se tendrá en cuenta durante la revisión de la gestión preventiva, analizándose inexcusabl emente la existencia de un programa de revisión y mantenimiento de dichos equipos y verificando la efectiva implantación del mismo. Asimismo se comprobará la existencia de procedimientos de trabajo con estos equipos y si los mismos son utilizados siempre p or personal con una formación teórica y práctica adecuada Como consecuencia de las referidas acciones, el personal técnico actuante de las Unidades establecerá un “Plan de acción para la reducción de la siniestralidad” , en el cual se concreten los objetivos, los plazos de consecución de los mismos y la priorización de las actuaciones, en concordancia todo ello, con las orientaciones y exigencias de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y los principios generales de la acción preventiva. La actu ación técnica citada se desarrollará en el plazo máximo de cuatro meses desde la fecha de la primera visita a la empresa y concluirá con la emisión de un informe a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. En dicho informe técnico se realizará un resum en detallado del contenido de las actuaciones desarrolladas por la Unidad, así como una indicación acerca del grado de implantación en la empresa de las medidas preventivas acordadas en el plan de acción , señalándose a tal efecto tanto las que ya hubieran sido realizadas, como las que se encontraran pendientes de ejecución, distinguiéndose en este último caso, entre los supuestos en los que no hubiera transcurrido aún el plazo de ejecución establecido y aquéllos otros casos en los que éste hubiera sido sup erado. La intervención inspectora subsiguiente a la recepción del referido informe técnico, además de otros aspectos de interés relativos a la gestión de la prevención en la empresa que pudieran deducirse del contenido del mismo, tendrá por objeto la comprobación de la implantación efectiva de las medidas preventivas que se encontraran pendientes de ejecución, tanto en los supuestos de incumplimiento de las mismas con superación del plazo establecido, como en los casos en que tales medidas se encontraran sometidas a plazo, en cuya hipótesis, la actuación se llevará a cabo una vez

343. 345 D. COOPERATIVAS Y OTRAS FORMULAS DE ECONOMÍA SOCIAL. En este ámbito de actuación también se ha producido una importante novedad legislativa, habiendo sido ap robada por el Parlamento la Ley 12/2015, de cooperativas, que, en el Capítulo I del Título III, referido a inspección, régimen sancionador y descalificación, recogido en el artículo 149.1 que la imposición de sanciones por infracciones establecidas en la l ey se inicia en virtud de acta emitida por la Inspección de Trabajo que tiene que incluir, la infracción correspondiente, la propuesta de sanción, la graduación y la cuantificación, de acuerdo con los artículos 150 y 151 de la misma ley. En coordinación con la Subdirección General de Economía Social y Cooperativa se propone mantener las actuaciones con el mismo contenido, así, la comprobación del depósito de cuentas anuales en el registro y que la actividad real de la sociedad no encubre, debajo la fórmu la de sociedad cooperativa, finalidades propias de una sociedad mercantil. Para 2016 se añade a las comprobaciones la referida al mantenimiento del número de socios mínimo que las tienen que integrar. La selección de las cooperativas la llevará a cabo la misma subdirección. E. FORMACIÓN . En la programación de la formación de la Inspección de Trabajo para 2016 se incluirá aquella específicamente destinada al desarrollo de las campañas mencionadas en este Plan de Trabajo, especialmente si la novedad de la actuación, su complejidad, especific idad o dificultad, o las últimas modificaciones normativas lo hacen necesario, cómo ya se ha detallado anteriormente. PROGRAMACI Ó N DE ACTUACIONES DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL EN MATERIAS DE COMPETENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO EN CATALUÑA PARA EL AÑO 2016 La programación de la actividad inspectora para el año 2016 en Cataluña , al igual que en años anteriores, viene determinada por el hecho del traspaso de una parte del servicio de inspección a la Generalitat de Cataluña, a través del Real Decreto 206/2010, de 26 de febrero (BOE de 1 de marzo), el cual disp uso el traspaso de funciones y servicios a la Generalitat de Cataluña en materia de Función Pública Inspectora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Por ello, la programación de las actuaciones de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en Cataluña, aquí descritas, viene definida por el ámbito competencial de materias reservadas al Estado, esto es, mayoritariamente Seguridad Social y empleo irregular o trabajo no declarado (excepto autorización inicial de extranjeros que es competencia autonómica ), lo que representa un tanto por cierto superior a la mitad de la actividad inspectora que se realiza en toda Cataluña, por ambas inspecciones. Igualmente , se podrán desarrollar aquellas actuaciones definidas por la Autoridad Central de la Inspección de Trabajo y Seg uridad Social en el marco de planes generales , campañas aprobadas por el Consejo de Ministros, campañas europeas y campañas de ámbito supraautonómic o, de acuerdo con las pautas de coordinación acordadas entre ambas administraciones.

523. 525 1.3.1. Accidentes graves y mortales 1.3.1.1. - NH0018 - Accidentes mortales AH0030 - Investigación de accidentes graves y muy graves AH0035 Se separan estas campañas de la Nacional NH0018 ya que dentro de la misma se incluyen accidentes graves, muy graves y mortales. Esto es debido a que se quiere hacer especial seguimiento en el tiempo de contestación a los accidentes mortales registrados en la Inspección y por eso es más f ácil para su seguimiento que se encuentren separados en una clave exclusivamente los accidentes mortales. Se ha de dar prioridad a la realización de los mismos debiendo de finalizar la investigación del mismo y realización del expediente en un plazo máximo de tres meses a contar desde la fecha de entrada del mismo, salvo causa justificada que impida su terminación en ese periodo de tiempo. Se actuará una vez se tenga conocimiento del accidente vía mensaje de SOS DEIAK, en coordinación con OSALAN. Se dará tr aslado de una copia de los informes de estas investigaciones a la Dirección de Trabajo. 1.3.2. Accidentes leves 1.3.2.1. - NH0019 - Investigación accidentes leves. AH0034 1.3.3. Cumplimentación de partes 1.3.3.1. - NH0013 En el marco de los cometidos que a l a Inspección de Trabajo y Seguridad Social se le reserva con objeto de determinar las causas de los accidentes, de cara a evitar la repetición de los mismos o similares accidentes, así como de cómo aprovechar la experiencia para mejorar la prevención en la empresa, resulta necesario mantener el proceso de investigación de accidentes de trabajo. La presente campaña enlaza además con las funciones que la Inspección tiene asignadas en los apartados 1.c) y 1.d) del artículo 9 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembr e, BOE del día 10, de Prevención de Riesgos Laborales, es decir, “Elaborar los informes solicitados por los Juzgados de lo Social en las demandas deducidas ante los mismos en los procedimientos de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales”, así co mo “Informar a la autoridad laboral sobre los accidentes de trabajo mortales, muy graves o graves, y sobre aquellos otros en que, por sus características o por los sujetos afectados, se considere necesario dicho informe”. Se actuará una vez se tenga conoci miento del accidente vía mensaje de SOS DEIAK, en coordinación con Osalan según la Instrucción de la Dirección de Trabajo para la actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en el caso de accidentes con resultado de muerte o lesiones muy grave s o múltiples de 24 de noviembre de 2010, dando continuidad a la investigación hasta su total resolución. Se dará traslado de una copia de los informes de estas investigaciones a la Dirección de Trabajo. 1.4. - ENFERMEDADES PROFESIONALES 1.4.1. Investigació n de enfermedades profesionales 1.4.1.1. - Otras enfermedades profesionales. Código de Campaña NH0020 Se realizarán aquellas actuaciones que se estimen necesarias a raíz del estudio y muestreo de los partes de enfermedad profesional, previa coordinación con Osalan. Cumplimiento del protocolo acordado con el INSS, por el que toda denuncia de reconocimiento de contingencia profesional se remitirá al INSS. 1.4.1.2. - Campaña de control de los riesgos derivados de exposición al amianto. CLAVE 11H. Código de Campaña AH0023 Se incluirán en esta campaña aquellas denuncias que versen sobre la vulneración de la normativa reguladora de los riesgos por exposición al amianto.

545. 547 A este respecto, debe destacarse que en 2016 se pretende planificar actuaciones conjuntas con Policías Locales, en aquellos Municipios que, por su d imensión y capacidad presupuestaria, disponen de este servicio. El apoyo de la Policía Local es necesario para fiscalizar las condiciones socio - laborales del empleo en determinadas actividades que tienen lugar en la vía pública o en ámbitos respecto a los cuales el Ayuntamiento posee un conocimiento de primera mano. La planificación de órdenes de servicio se efectúa teniendo en cuenta los sectores o subsectores del tejido económico del País Vasco, respecto a los cuales se tiene conocimiento que existe un m ayor volumen y/o probabilidad de trabajo oculto, en virtud de la experiencia obtenida en actuaciones anteriores y de la información aportada por diversos agentes sociales. Todo ello sin perjuicio de que la ITSS también extienda sus actuaciones a los sector es programados por la Autoridad Central. En otros casos, la planificación no se realiza por sectores, sino atendiendo a determinadas situaciones, conductas o, incluso, colectivos que pueden dar origen a incumplimientos típicos de la economía irregular. Dentro de estos últimos, se presta especial atención a los denominados falsos autónomos , es decir trabajadores en los que concurren todos los requisitos para estar incluidos en el Régimen General de la Seguridad Social y, pese a su auténtica condición de trabajadores por cuenta ajena, son obligados fraudulentamente a afiliarse al Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos (RETA). Esta práctica traslada al trabajador unos costes sociales que no le corresponden. Asimismo, otro objetivo de actuación preferente es el control sobre la figura del trabajador autónomo económicamente dependiente (TRADE). En colaboración con el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE), la ITSS persigue las situaciones que encubren una ve rdadera relación laboral por cuenta ajena que, fraudulentamente, tratan de ocultarse bajo la apariencia de un TRADE, y todo ello para evitar la cotización empresarial al Régimen General de la Seguridad Social. Con ocasión de la crisis económica se ha dete ctado un incremento significativo de los comportamientos tendentes a minorar los costes laborales, gestionando indebidamente las bajas en Seguridad Social: los períodos vacacionales, los fines de semana y los días festivos son momentos propicios para que a lgunas empresas cursen la baja de sus trabajadores, y de manera muy especial las empresas de trabajo temporal (ETT ́S). También es frecuente la defraudación por parte de empresas que simulan un contrato a tiempo parcial cuando, en realidad, la prestación de servicios es a tiempo completo o por un número de horas muy superior al que figura en el contrato. El fin perseguido es el mismo que en el caso de las bajas indebidas: reducir costes eludiendo cotizaciones a la Seguridad Social. Por ello, la ITSS debe m antener, entre sus líneas prioritarias de acción, el control de estos comportamientos, favoreciendo la transformación de los tiempos parciales en tiempos completos, o, al menos, la ampliación de los tiempos parciales hasta el porcentaje de jornada real, as í como la regulación de las cotizaciones que se derivan de estas ampliaciones. Otro tipo de actuación inspectora viene propiciada por los cambios normativos que han introducido las sucesivas reformas laborales desde 2012, respecto a los despidos colectivo s y los expedientes de suspensión colectiva de contratos y reducción colectiva de la jornada laboral. La nueva regulación introducida en el Estatuto de los Trabajadores por la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado labor al (BOE. de 7 de julio), y desarrollada por el Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de despido

97. 99 en enseñanza privada y concertada. En Aragón existe un grupo de trabajo sobre riesgos psicosociales, constituido en el seno del Consejo Aragonés de Seguridad y Salud en el Trabajo (CASSL). La ITSS forma parte del mismo y estará a las conclusiones o sugerenci as que puedan derivarse del mismo, adaptando su programa de trabajo a los acuerdos que se alcancen, especialmente para el impulso de la realización de evaluaciones de riesgos de esta naturaleza y la concreción de otros sectores con problemática específica. 1.1.2.8. Condiciones de seguridad en otros sectores o subsectores. Actuaciones preventivas en una zona concreta. Es una actuación específica de Aragón, iniciada en 2014, consensuada en el seno del CASSL que se mantendrá en 2016, caracterizada por abordar la prevención desde un punto de vista de vigilancia/ asistencia técnica, dirigida a todas las empresas ubicadas en un polígono o zona concreta. Su carácter plurianual pretende abarcar con el tiempo a todas las zonas y empresas, para que reciban un "mensaj e preventivo". La campaña es difundida previamente a los interlocutores sociales y empresas y están normalizadas las comprobaciones, incidiendo en aspectos comunes de gestión de la prevención o de algún aspecto de actualidad que se considere relevante. 1. 1.2.9. Campaña de control de riesgos biológicos. Se incorpora como novedad en 2016 en todo el Estado. Tendrá un enfoque eminentemente informativo afectando al sector público y privado. Se deriva de la experiencia adquirida tras la situación generada por el riesgo de contagio por "ébola". En Aragón se coordinará con los responsables de la Comunidad Autónoma en materia sanitaria. 1.1.2.10. Campaña de control de los riesgos asociados a la actividad agraria. Se definió por primera vez en Aragón en 2015, por el repunte de la siniestralidad en este sector. A su vez coincidió con el impulso posterior en todo el Estado, fruto de un acuerdo con la Inspección de Portugal. Se centrará en las empresas con más volumen de maquinaria. Se realiza en función de la Informació n facilitada por Agricultura del Gobierno de Aragón. Se mantendrá en el tiempo adaptándose a otros riesgos. Sería conveniente que simultáneamente el ISSLA impulsara jornadas o labores informativas con el sector, especialmente sobre tractores, por el elevad o índice de fallecimientos. 1.1.2.11. Campaña de control de la prevención de riesgos laborales en pequeñas y medianas empresas. Campaña nueva impulsada a nivel nacional en 2016. Control de la prevención de riesgos laborales en cadenas de subcontratación (t odos los sectores a excepción de construcción). En Aragón se concretarán las empresas y las actividades con mayor riesgo. Se consultará con los interlocutores sociales. 1.1.2.12. Condiciones de trabajo de menores.

340. 342 Dando continuidad a las pautas acordadas el año 2015 las actuaciones inspectoras se realizarán coordinadamente por un equipo formado por un inspector de trabajo, un inspector de buques y un médico del Instituto Social de la Marina. Los buques inspeccionados tienen que tener más de ocho metros de eslora y las visitas se realizan bien en embarcaciones amarradas en los puer tos, bien en las bocanas, impulsando las actuaciones inspectoras en navegación ya que es la única manera que existe para controlar y verificar en qué condiciones de seguridad y salud se trabaja en los buques de pesca. Por otra parte, la campaña INSPECMAR tiene como objetivo comprobar el cumplimiento del Convenio de la OIT sobre trabajo marítimo 2006 (MCL 2006). Ya son tres años de actuaciones inspectoras en los buques españoles de 500 toneladas o más para poder obtener el Certificado de Trabajo Marítimo (C TM) y la Declaración de Conformidad Laboral Marítima. Si bien estos certificados tienen un periodo de vigencia de cinco años, el propio MCL 2006, Nota A5.1.3 especifica que esta está condicionada a una inspección que “tendrá que realizarse entre la segunda y tercera fecha de vencimiento anual del certificado de trabajo marítimo”. Como los primeros CTM fueron expedidos ahora hace entre dos y tres años, nos encontramos dentro del periodo donde los armadores pueden pedir esta actuación inspectora. 2. CONTROL DE LA GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN. Este control se lleva a cabo en empresas, en servicios de prevención propios, mancomunados y ajenos que operan en Cataluña y en sus empresas clientes. a) Servicios de prevención. Como ya es habitual, la actuación sobre los Servicios de Prevención Ajenos (SPA) es necesaria tanto para informar de los expedientes de nuevas creaciones o de modificaciones de SPA como para la vigilancia y control posterior del mantenimiento de las condi ciones de acreditación/autorización y del correcto servicio efectuado para las empresas que los contratan. El año 2016 se realizarán actuaciones de vigilancia y control del mantenimiento de las condiciones de acreditación, haciendo especial incidencia en la última modificación del reglamento de los servicios de prevención efectuada por el Real Decreto 899/2015, de 9 de octubre. También se hará control del servicio ofrecido en las empresas clientes centrando la actuación en aquellos SPA que de manera reinc idente no han presentado las memorias anuales a la Autoridad Laboral así como aquellos SPA que, prestando servicios en Cataluña, no hayan sido objeto de actuación inspectora en los últimos dos años. Esta actuación se hace en coordinación con el órgano técn ico en materia preventiva de la autoridad laboral. Continuará también el control de los Servicios de Prevención Mancomunados (SPM), según las informaciones facilitadas por la Autoridad Laboral. El control de los Servicios de Prevención Propios (SPP) se r ealizará en relación en aquello que dispone el Reglamento de los Servicios de Prevención. b) Cumplimiento de los requisitos para hacer uso del anexo II del RD 39/97. Esta campaña deriva de lo que dice el artículo 29 del RD 39/1997, donde se establece que aquellas empresas con menos de 50 trabajadores que no desarrollan actividades peligrosas de las contenidas en el anexo I del mencionado RD, y que desarrollen actividades preventivas con recursos propios de manera eficaz, siempre que lo comuniquen a la aut oridad laboral, estarán exentas de auditar su modelo de organización de la prevención. La experiencia de esta campaña durante el 2015 hace absolutamente necesaria su continuidad durante el 2016, ya que se ha comprobado el uso mayoritariamente incorrecto de esta posibilidad de

344. 346 La planificación que se realiza para el año 2016 se ajusta a la dimensión actual de las plantillas de las Inspecciones provinciales de Trabajo y Seguridad Social en Cataluña, sin perjuicio de posibles variaciones a lo largo del año por jubilaciones, traslados, bajas u otras causas. La normativa regulad ora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social , actualmente recogida en la Ley 23/2015, de 21 de julio, Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social, establece que la actividad inspectora responderá, entre otros principios, al de trabajo programado y en equipo, sin perjuicio de lo que exijan necesidades sobrevenidas o denuncias. Igualmente la actividad inspectora responderá a los pr ogramas de objetivos generales y territoriales establecidos según los procedimientos y competencias e stablecidos. En 2016 la importancia de la actividad programada o “proactiva”, al igual que en los años inmediatamente anteriores, se sigue orientando, fundamentalmente, a actuaciones que intenten paliar las consecuencias no deseadas en el ámbito laboral, derivadas del empleo irregular y del fraude a la Seguridad Social. A ello, se une la necesidad de dar respuesta a la actividad originada por la acción pública de denuncia y de atención a las solicitudes de los organismos, configurándose la estructura de la actividad inspectora bajo los parámetros o conceptos de actividad planificada y actividad rogada. SEGURIDAD SOCIAL Por lo que hace referencia a la vigilancia de las normas de la Seguridad Social , una parte significativa de la actividad inspectora se realiza en base a los acuerdos anuales suscritos con TGSS, INSS, ISM, SEPE, pues en su actividad de gestión disponen de información cuyo conocimiento por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (I TSS) es especialmente relevante para la actividad inspectora. Así, desde hace varios años se realizan Planes Conjuntos que incluyen las prioridades, los indicadores de seguimiento, las actuaciones a llevar a cabo, las medidas a adoptar y la forma de comuni car el resultado de la actuación inspectora. En cumplimiento de lo acordado en dichos Planes Conjuntos, remiten a la ITSS los expedientes previamente seleccionados, con la documentación o información que pone de manifiesto indicios de fraude en las prestac iones de Seguridad Social. También, se mantienen vías con la Agencia Tributaria y otros organismos estatales o autonómicos, a efectos de coordinar actuaciones y compartir información con el objetivo de lucha r contra el fraude en Seguridad Social. Otra p arte de su actividad se planifica a partir de los procesos de detección del fraude y selección de empresas con riesgo de haber incurrido en él. Y también se tiene en cuenta, la información recibida de asociaciones, gremios, organizaciones sindicales y empr esariales, y otros colectivos. A esto, se añaden los resultados de los análisis de las actu aciones anteriores, planificadas o no, en la medida en que el empleo aflorado o la detección de infracciones pueden ser un indicio de fraude y da lugar a la regulari zación de diferentes sectores.

350. 352 actuaciones para controlar empresas insolventes, morosidad de empresas privadas, y otras actuaciones tendentes a detectar fraude en Seguridad Social. El número de órdenes de servicio planificadas en esta área es de 3.080. 3.6. Otras actuaciones no programadas de Seguridad Social El número de órdenes de servicio p revisibles en esta área es de 3.889. E MPLEO IRREGULAR En términos generales, el empleo irregular en España incluye tanto el fraude a la Seguridad Social (faltas de alta en Seguridad Social, perceptores de prestaciones que las compatibilizan con empleo de forma fraudulenta) como el empleo de extranjeros sin autorización para trabajar. En Cataluña , la falta de alta en Seguridad Social y la compatibilización de prestaciones con el trabajo, es competencia estatal (representando más del 90% del empleo aflorado), y respecto del trabajo de extranjeros, como se ha mencionado ante s, la autorización inicial para trabajar es competencia autonómica. Por ello, en este marco de actuaciones concurre la planificación propia realizada por ambas administraciones en e mpleo irregular o trabajo no declarado, si bien se mantiene la exclusividad en la ejecución en cada una de las materias de compete ncia propia de cada administración, la ITC en materia de autorizaciones iniciales de trabajo de extranjeros y la ITSS en materia de faltas de alta, compatibilización de prestaciones con el trabajo y fraude a la Seguridad Social. Todo ello, sin perjuicio de la necesaria coordinación y del establecimiento de planes comunes entre ambas administraciones fijados dentro del Consorcio de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Y en este sentido, desde marzo del año 2013 en toda Cataluña se está ejecutando el Plan Común del Consorcio de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en la programación de objetivos de la ITC y la ITSS, cuyo objeto es la coordinación de las actuaciones contra el empleo irregular desarrolladas por los subinspectores de empleo y segu ridad social de la ITSS, adscritos a la AGE, y los de la ITC, adscritos a la Generalitat de Cataluña, de acuerdo con la cláusula 2ª, punto 2 del Convenio de Colaboración entre el MEYSS y el Departamento de Trabajo, de 5 de marzo del 2010, por ser este obje tivo uno de los ámbitos materiales que afectan a intereses comunes de ambas Administraciones. Además, a través del Plan, se busca eliminar duplicidades y coordinar las campañas que se distribuyan a los subinspectores territorialmente. También , se realizan planes comunes , para los inspectores de trabajo y seguridad social de ambas inspecciones, en relación a determinadas campañas en las que hay intereses comunes

156. 158 actuación de la Inspección” (artículo 9.1.b). Dicha orden de servicio es regulada expresamente en el artículo 23 del Real Decreto 138/2000. En atención a lo expuesto y con pleno respeto a los principios relativos a la unidad de acto, especialización e integración, diversidad en las formas de actuación inspectora y en las formas de iniciación de la actividad previa de investigación, en el presente programa se cuantifica para cada acción el número de órdenes de servicio que han de expedirse en aplicación de la actividad planificada. E llo, sin perjuicio de que se exprese, a título orientativo, la actividad total en órdenes de servicio que se prevé realizar como carga global de trabajo del Sistema. La indicación numérica de la actividad total y programada se corresponde al potencial de actividad de cada Inspección en función de la plantilla y los datos de ponderación de las órdenes de servicio durante el primer semestre del año 2015. No obstante, para la evaluación del cumplimiento de estos objetivos generales a lo largo de 2016, estas cifras se corregirán al alza o a la baja antes de la presentación del Plan en la Comisión Territorial, Comisión Operativa Autonómica u órgano de colaboración bilateral, con cargo a los apartados de órdenes de servicio no programadas de cada materia, para adaptarlas a la evolución real de la plantilla y los resultados obtenidos, medidos en puntos de valoración. Esta programación territorial de objetivos ha sido objeto de información, participación y consulta con las Organizaciones Empresariales y Sindical es más representativas. PRESUPUESTOS DE PARTIDA PARA LA PLANIFICACIÓN Las premisas establecidas por la Autoridad Central de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, de acuerdo con las Comunidades Autónomas, en la planificación de las actuaciones para 2016, son las siguientes: Distribución entre programas autonómicos y estatales. - La distribución de las órdenes de servicio entre los programas de las materias autonómicas (1. - Prevención de Riesgos Laborales, y 2. - Empleo y Relaciones Laborales) y es tatales (3. - Seguridad Social, y 4. - Economía Irregular y Trabajo de Extranjeros) se realizará de acuerdo con los siguientes porcentajes:  Prevención de Riesgos Laborales: entre un mínimo del 20% y un máximo del 25 % del total de las órdenes de servicio co rrespondientes a la provincia, de las que al menos un 70% deberán estar programadas.  Empleo y relaciones Laborales: entre un mínimo del 15% y un máximo del 20 % del total de las órdenes de servicio correspondientes a la provincia, de las que al menos un 70% deberán estar programadas.

253. Consejería de Empleo y Economía 255 La unidad de programación es la orden de servicio sin perjuicio de que una misma orden de servicio pueda derivar en varias actuaciones, dentro del área consignada o en otras, en virtud del principio de unidad de acto característico de la actividad de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. En la materia de prevención de riesgos laborales, el Plan Integrado de Actuación para el año 2016 debe contemplar diferentes iniciativas y líneas de actuación que, en lo que al presente programa concierne, vienen a profundizar en las ya adoptadas para el pasado año 2015, y siempre teniendo en cuenta y recogiendo los planes y objetivos de alcance general contenidos en instrumentos estratégicos plurianuales, como Acuerdo Estratégico para la Prevención de riesgos Laborales 2014 - 2016. En el ámbito de la economía irregular y lucha contra el fraude, adquiere especial relevancia para el ejercicio 2016 la continuación de las actuaciones a realizar con observancia del contenido y los objetivos fijados en el "Plan de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social", aprobado por el Consejo de Ministros e l 27 de abril de 2102, para los años 2012 y 2013, con los objetivos de impulsar el afloramiento del empleo irregular, corregir la obtención y disfrute en fraude de ley de las prestaciones por desempleo, aflorar situaciones fraudulentas como las faltas de a lta en la Seguridad Social, y combatir las aplicaciones indebidas de bonificaciones y reducciones de cotizaciones empresariales. También es necesario destacar en el tema del control del fraude, la Resolución de 4 de noviembre de 2013, de la Subsecretaría, por la que se publica el anexo del Convenio de colaboración entre el Ministerio de Empleo y Seguridad Social y el Ministerio del Interior sobre coordinación entre la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, en materia de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social. La Resolución fija los supuestos para los que se establece el marco general de colaboración en la ITSS y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (FCSE) (constitución d e empresas ficticias, obtención indebida de prestaciones de Seguridad Social, empleo de extranjeros sin autorización de residencia y trabajo, explotación laboral por tráfico y trata de seres humanos, etc...), disponiendo los criterios que han de seguirse p ara la coordinación operativa tanto a nivel central como periférico, la constitución de los grupos operativos mixtos (constitución, composición, procedimiento de actuación), comunicaciones e intercambio de información recíproca, así como la evaluación de l as actuaciones realizadas y su comunicación. Igualmente debe tenerse en cuenta la Resolución de 11 de abril de 2014 de la Secretaría General Técnica, por el que se publica el Convenio de Colaboración entre el MEYSS y la Junta de Comunidades en materia de lucha contra la economía irregular y el empleo sumergido. Este convenio prevé la creación en la comunidad de un Grupo de Trabajo mixto para la Lucha contra el Economía Irregular y el Empleo Sumergido. Las programaciones de objetivos de los años 2012 y 201 3 se confeccionaron teniendo en cuenta la grave situación de empleo en la región y en el resto del Estado que hacía prioritario el esfuerzo en persecución del empleo irregular y la lucha contra el fraude a la Seguridad Social. Ambas Administraciones estuvi eron de acuerdo en mantener esta prioridad en los ejercicios 2013 y 2014 con el compromiso de proceder a su revisión en 2015. Como quiera que la dinámica de las relaciones laborales en la región comenzó a dar un cierto viraje en 2014 hacia una previsión d e mayor creación de empleo y a un leve crecimiento de los índices de siniestralidad, la programación de actuación de la ITSS trató de adaptarse a estas demandas sociales con un nuevo reparto de porcentajes de actividad. Igualmente se potenciaron las actuac iones en lo que podemos denominar “calidad del empleo” en tanto se reforzó la actuación de la ITSS en materia de contratación temporal, de tiempo de trabajo y de contratos a tiempo parcial. Para el año 2016 la Autoridad Laboral ha propuesto y así se ha r ecogido en la programación, un fuerte incremento de las actuaciones en materia de control de tiempo de trabajo, contratación temporal y cumplimiento de la jornada contratada en los contratos a tiempo parcial.

380. 382 Se planifican, además, actuaciones concretas para comprobar el cumplimiento de las obligaciones inherentes al Plan de Igualdad (86) y el exame n del ejercicio de los derechos sobre conciliación de la vida familiar y laboral (50). Sin perjuicio, además, de la realización de visitas programadas a fin de comprobar en grandes empresas la posible práctica, más o menos clara, de conductas discriminato rias, fundamentalmente salariales, por razón de género, estas actuaciones se llevarán a cabo también mediante órdenes de servicio generadas en virtud de denuncia. 2.4. - Ayudas de fomento del empleo ajenas a la Seguridad Social En este apartado, y especí ficamente programado por ella, se controlarán ayudas concedidas por la Comunidad Autónoma, además de aquellas otras que se determinen. Fundamentalmente se orienta a las subvenciones otorgadas por la Xunta de Galicia para la creación de empresas o puestos d e trabajo, así como el control de las acciones formativas subvencionadas con fondos de la Comunidad Autónoma. Se controlarán en función de las comunicaciones remitidas por la Comunidad Autónoma. Se estima la cumplimentación de 311 órdenes de servicio En esta Área en general al igual que en la de Prevención de Riesgos Laborales, la actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social deberá tener en cuenta las directrices puntuales y diseño de campañas que se determinen por la Comunidad Autónoma a l o largo del año 2016. 3. - AREA DE SEGURIDAD SOCIAL En este campo se han tenido en cuenta fundamentalmente, además de acciones puntuales y denuncias, los contenidos de los acuerdos a los que, en todas las provincias, se ha llegado con el INSS, Tesorería, ISM y SPE. La cifra total de 5.364 órdenes de servicio planificadas se distribuye de la manera siguiente: Las campañas previstas están detalladas en la planificación a cuatro dígitos.

381. 383 Se prevé la realización de 3.017 actuaciones no programadas 4. - ÁREA DE ECONOMÍA IRREGULAR Y TRABAJO DE EXTRANJEROS 4.1 Empleo sumergido y trabajo de extranjeros Con fecha de 27 de abril de 2012 se aprobó por Acuerdo de Consejo de Ministros el Plan de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social . El Plan se erige como respuesta a la necesidad de intensificar las actuaciones tendentes a afrontar determinadas conductas insolidarias e injustas que generan efectos muy negativos para la sociedad en general: e l deterioro de los derechos laborales y sociales de los trabajadores; la reducción de los ingresos en los recursos económicos del sistema de la Seguridad Social; y la injusta competencia desleal con respecto a las empresas, emprendedores y trabajadores aut ónomos, cumplidores de sus obligaciones legales. La lucha contra el empleo irregular, fundamentalmente encaminada a detectar faltas de alta en Seguridad Social, trabajos de perceptores de prestaciones incompatibles y el empleo irregular de extranjeros, es otra prioridad demandada socialmente y que deberá ser llevada a cabo en los sectores y durante las temporadas en que son mas frecuentes las infracciones. Los objetivos más numerosos de la actividad planificada de economía irregular se distribuyen por sectores de actividad. En consecuencia, por cada uno d e los sectores de actividad se ha generado una campaña nacional de carácter general. En la planificación intersectorial se incluyen aquellas campañas que se planifican sin atender a los sectores de actividad donde el fraude se produce. Las campañas más s ignificativas en este Programa son las siguientes: bajas indebidas en vacaciones, becarios, contratos a tiempo parcial, falsos autónomos. Se mantienen campañas derivadas del Plan de lucha contra el empleo irregular y el ÁREA SUBÁREA ÓRDENES DE SERVICIO 3. SEGURIDAD SOCIAL 3.1. Inscripción, afiliación y alta 816 3.2. Cotización 1.210 3.3. Recaudación 360 3.4. Prestaciones 2004 3.5 Otras actuaciones Seguridad Social 974

102. 104 Se está detectando el incremento de las denominadas "prácticas no laborales". Dado que estas figuras están regulada s deberá realizarse una labor de control/ disuasión para acotarlas a los supuestos legales y siempre que no oculten relaciones laborales. Esta campaña se completa con la de control de "becarios", como parte de las acciones contra la economía irregular. Dad a la realidad generada, especialmente con los titulados de grado, debería analizarse la situación para cambiar progresivamente estas "prácticas/ becas", por relaciones laborales al amparo de las modalidades previstas como el contrato en prácticas, etc. 2.1 .1.4. Encadenamiento de contratos. Tras la finalización del periodo legal de suspensión de la aplicación de las previsiones del ET se realizará una acción para garantizar el cumplimiento de la prohibición legal de encadenamiento de contratos mediante accio nes masivas dirigidas a las empresas para que procedan al reconocimiento del carácter indefinido de las contrataciones en estos casos. Exigirá un análisis previo de las bases de datos de la TGSS para que se pueda obtener con carácter previo esta informació n. 2.1.1.5. Control de la contratación a tiempo parcial. Desde las reformas producidas para perseguir el empleo irregular de trabajadores y las referidas a esta modalidad contractual, se observó un incremento importante de los contratos a tiempo parcial. S e considera necesario perseguir el uso inadecuado de estos contratos declarando jornadas inferiores a las realizadas, así como exigir el cumplimiento de las obligaciones laborales relacionadas con el registro de la jornada realizada y pago de salarios y l as referidas a la obligación de alta y cotización por la jornada realmente realizada. Por ello estas acciones se planifican tanto en este apartado como en el referido a economía irregular. 2.1.2. Subcontratación y cesión ilegal. 2.1.2.2. Porcentaje mínimo de trabajadores fijos en la construcción. Control de aplicación de Ley reguladora de la subcontratación en el sector de la construcción. Se exigirá a las empresas de construcción el 30% de plantilla estable, en cumplimiento de la Ley 32/2006. Las consultas a las bases de datos de la TGSS permiten concretar las empresas que aún no respetan este porcentaje. Sus resultados también se manifiestan en los contratos transformados en indefinidos. 2.1.2.3. Subcontratación y cesión ilegal en otros sectores. Persigue evitar las cesiones de trabajadores ilegales bajo la apariencia de subcontratas. Se limita a los supuestos detectados o denunciados. 2.1.3. Intermediación laboral. 2.1.3.2. Empresas trabajo temporal. Esta campaña completará la incluida para estas empresas en materia de prevención. La información facilitada por el INAEM ha permitido detectar el volumen real de contratación temporal indirecta de las empresas usuarias a través de ETT. Esta temporalidad es taba oculta a los análisis de bases de

103. 105 datos por empresas. Tras su obtención se ha detectado un elevado volumen de contratos a través de ETT en relación a las plantillas directas de determinadas empresas, lo que apunta a una temporalidad elevada y una rota ción innecesaria de trabajadores para evitar la consolidación y estabilidad de los contratos. 2.1.4. Integración laboral de discapacitados. 2.1.4.1. Control de cumplimiento de cuota de reserva de trabajadores discapacitados. El control de la cuota de reser va se viene realizando en Aragón desde 2004, con un alto grado de desarrollo. En colaboración con el INAEM se accede a todas las empresas que están obligadas por plantilla a tener un 2% de trabajadores con discapacidad, para realizar una labor de informaci ón, seguimiento, exigencia y verificación de aplicación de medidas alternativas. Su perfeccionamiento ha permitido conseguir que la mayoría de las empresas cumplan y que Aragón sea un referente a nivel nacional en esta materia. Se continuarán con las accio nes orientadas al cumplimiento de las obligaciones formales, a la contratación directa de trabajadores y al cumplimiento de las medidas alternativas autorizadas, todo ello en función de la información facilitada por el INAEM. 2.2. CONDICIONES DE TRABAJO 2.2.1. Tiempo de trabajo 2.2.1.1. Control del tiempo de trabajo. El respeto de la jornada pactada y el régimen de descansos forma parte de la calidad en el empleo. En 2016 deberá diseñarse una nueva acción en esta materia. Sería conveniente consultar con l os sindicatos para que puedan realizar aportaciones. En todo caso se trata de un aspecto especialmente complejo, por las medidas de flexibilidad, que requerirá definir herramientas que permitan a la ITSS detectar los incumplimientos. Igualmente se relacio na con los contratos a tiempo parcial, en los que el régimen de jornada y su distribución es esencial, por lo que las acciones completarán las contempladas en la campaña específica sobre esta modalidad contractual. 2.2.1.2. Control del límite legal de hora s extraordinarias. Las acciones sobre tiempo de trabajo incidirán en el respeto a los límites legales de realización de horas extras y, en su caso, los establecidos por C. Colectivo. En todo caso debe recordarse que las herramientas para penalizar el exces o son escasas al contemplar la ley una sanción baja en función de la gravedad del incumplimiento o los trabajadores afectados. 2.2.2. Expedientes de plazo 2.2.2.1. Expedientes de plazo. Procedimientos de suspensión o reducción de jornada y despidos colecti vos. Colaboración en supuestos de Ley Concursal. Despidos objetivos. Comprende los informes que la ITSS debe realizar por obligación legal, en expedientes de regulación temporal de empleo, de extinción, o informes obligatorios a los juzgados en supuestos d e

310. 312 2.º Corregir la obtención y el disfrut e en fraude de ley de las prestaciones por desempleo, particularmente en aquellos supuestos en que se constituyen empresas ficticias para poder acceder a aquéllas o donde se compatibiliza de manera irregular su percepción con el trabajo por cuenta ajena o por cuenta propia. 3.º Aflorar posibles situaciones fraudulentas, principalmente en casos de falta de alta en la Seguridad Social de trabajadores que efectivamente prestan servicios en las empresas, en el acceso y la percepción de otras prestaciones del s istema de la Seguridad Social. 4.º Combatir los supuestos de aplicación indebida de bonificaciones o reducciones de cotizaciones empresariales a la Seguridad Social. Las actuaciones de la Inspección en materia de fraude social, comprensivo de los incumpl imientos vinculados tanto al trabajo no declarado, como al declarado parcialmente, se estructuran y orientan en cumplimiento de los cuatro objetivos citados , cuyas orientaciones principales siguen plenamente vigentes. Estas actuaciones se ordenan mediante programas de Seguridad Social y programas de Economía Irregular y Trabajo de Extranjeros. El empleo sumergido forma parte de un concepto más amplio como es el de economía irregular, y tanto en la UE como en la OIT se denomina comúnmente trabajo no declar ado. Dentro del empleo sumergido o no declarado en España incluye tanto el fraude a la seguridad social como el empleo de extranjeros sin autorización para trabajar. Pueden distinguirse dos tipos de fraude social en economía irregular:  Trabajo declarado de forma incompleta o incorrecta. Supone la elusión parcial de las obligaciones sociales. Tal es el caso de la declaración incompleta de los salarios (diferencias de cotización) o la incorrecta (encuadramientos indebidos)  Trabajo no declarado en absoluto. Supone la elusión completa de las obligaciones sociales. Tal es el caso de la contratación de extranjeros sin autorización, falta de alta en seguridad social y compatibilización de prestaciones con el trabajo Desde el punto de vista de la planificación d e la Inspeccion de Trabajo y Seguridad Social, se ha distinguido entre Seguridad Social (materia 3) y Economía Irregular y Trabajo de Extranjeros (materia 4). Aunque se pretende que la materia 3 contenga el trabajo declarado de forma incompleta o incorrect a, y la materia 4 el trabajo no declarado en absoluto, como se verá, la planificación no coincide exactamente con esta distinción, pues, al incluir en el primero los acuerdos con organismos, asimismo contiene supuestos de trabajo no declarado en absoluto. Las actuaciones programadas en materia de Seguridad Social se corresponden, en gran medida, con los acuerdos adoptados por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social con la Tesorería General de la Seguridad Social, con el Instituto Nacional de la Seguri dad Social - tras posterior cuantificación de los objetivos desde las respectivas estructuras a nivel provincial - y con el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) planificándose, asimismo, otras actuaciones en esta área desde la propia DGITSS en base a la s propuestas específicas identificadas por los responsables de las diferentes IPTSS de la Comunidad Autónoma. La finalidad que se pretende conseguir en el ámbito del área de la Seguridad Social, se relaciona con la detección de una variada serie de actuac iones que tienen como denominador común, el intento de fraude a la Seguridad Social.

105. 107 2.3.4. Medidas y planes de igualdad 2.3.4.1. Control de medidas y planes de igualdad. Los planes de igualdad en las empresas obligadas y las cláusulas en esta materia, son claves para avanzar en la igualdad de género. Existen tres acciones sobre las mismas. La primera trata de identificar a empresas que no han elaborado aún plan de igualdad. Existe un grupo de trabajo sobre esta materia creado en el seno del CARL (Consejo Aragonés de Relaciones Laborales) en el que está presente la ITSS y donde ha aportado la mayoría de la información sobre esta mate ria. 2.3.4.2. Comprobación de requerimientos sobre medidas y planes de igualdad. La segunda acción realiza un seguimiento de las empresas a las que la ITSS ha requerido en el año anterior para verificar el grado de cumplimiento. 2.3.4.3. Seguimiento y ejec ución de medidas y planes de igualdad. La tercera campaña tiene como objetivo exigir el desarrollo real e implantación de los planes de igualdad aprobados. El grupo de trabajo ha constatado las dificultades derivadas de la inexistencia de un registro de pl anes de igualdad. En 2016 deberían reforzarse todas las actuaciones de la autoridad laboral y la ITSS para exigir y fomentar realmente la aplicación real de medidas en las empresas implicando directamente a los Comités de empresa y comisiones de igualdad. 2.3.5. Derechos sobre conciliación vida familiar y laboral 2.3.5.1. Cumplimiento de obligaciones en materia de conciliación de la vida familiar y laboral. Las obligaciones en esta materia se regulan en el ET y se desarrollan en los C. Colectivos. La ITSS sólo actúa en los supuestos denunciados o en los que se corresponden con supuestos registrados en bases de datos, como las situaciones de permisos de maternidad, facilitados por el INSS. Sería conveniente ampliarlos a otros supuestos que figuran en las bas es de datos de la TGSS, como las excedencias o reducciones de jornada por cuidado de hijos, que hasta la fecha no son facilitadas por no estar contempladas en sus explotaciones de datos. 2.3.6. Discriminación en la negociación colectiva 2.3.6.1. Control de cláusulas discriminatorias en los Convenios Colectivos. La ITSS realiza, en colaboración con la DG de Trabajo, un control previo de la legalidad de los Convenios respecto de las cláusulas que contemplan en materia de igualdad. 2.4. AYUDAS DE FOMENTO DEL EMPLEO AJENAS A LA SEGURIDAD SOCIAL 2.4.1. Ayudas de fomento del empleo ajenas a la SS y acciones formativas 2.4.1.1. Subvenciones Gobierno de Aragón.

114. 116 3.4.2. Prestaciones de Seguridad Social INSS 3.4.2.1. Compatibilización u obtención indebida de prestaciones de la SS. INSS Comprende el control sobre el disfrute ajustado a los supuestos legales de determinadas pensiones, destacando: Supuestos de pensionistas de IPT que inician actividad laboral/ Control de actividad de trabajadores por cuenta propia que designan sustitutos en casos de IT, maternidad, riesgo embarazo, lactancia/ Pensionistas de jubilación parcial/ La compat ibilización de las prestaciones de Incapacidad Temporal e Incapacidades Permanentes con el trabajo por cuenta propia o ajena/ Trabajadores por cuenta propia en IT, riesgo embarazo, maternidad, que declaran el cese por actividad/ Altas ficticias para la obt ención de prestaciones/ Acceso fraudulento a la jubilación anticipada/ Incumplimiento de la obligación de pago delegado de la prestación por IT. Se solicitará información al INSS sobre la cuantía de las prestaciones suspendidas o devueltas. Las campañas se organizarán para diferenciar la planificación acordada con el INSS de la planificación impulsada por las Inspecciones Provinciales. 3.4.2.3. Actuaciones documentales. INSS. Control de acciones empresariales que supongan incumplimientos formales en relación a las pensiones tramitadas, falseen la información o la documentación . 3.4.3. Prestaciones de Seguridad Social. Altas ficticias e incrementos de bases 3.4.3.1. Altas ficticias e incremento injustificado de las bases de cotización . Control del incr emento injustificado o ficticio de la base reguladora para, a su vez, el incremento indebido de determinadas prestaciones, como las de incapacidad temporal, maternidad y jubilación. Detección de altas ficticias para la obtención fraudulenta de prestaciones del sistema, especialmente, en los supuestos de prestación por maternidad. Con independencia del intercambio de información, las acciones en materia de altas ficticias o incremento ficticio de bases se encuadran dentro del protocolo para la colaboración e n esta materia por todos los organismos competentes impulsado por la DGITSS. Se solicitará información al INSS sobre la cuantía de las prestaciones suspendidas o devueltas. 3.4.3.2. Trabajadores en empresas ficticias. Comprende las actuaciones derivadas de las anteriores, pero se centran en los trabajadores respecto de los que debe procederse a cursar baja o anular su periodo de alta, y que dan lugar a la apertura de expediente específico. Permite identificar y cuantificar el número de trabajadores afectado s por las actuaciones respecto de “empresas ficticias”, con consecuencias respecto de su situación de Seguridad Social, bien por cursarse su baja o por anularse periodos de alta, etc.

370. JUNTA DE EXTREMADURA CONSEJERÍA DE EMPLEO, EMPRESA E INNOVACIÓN 372

529. 531 ambas Administraciones comparten esfuerzos contra el fraude, no sólo en el específico ámbito de la Seguridad Social sino también respecto a las prestaciones sociales que gestiona LANBIDE - Servicio Vasco de Empleo. Para alcanzar sus objeti vos en esta materia, la ITSS dispone de Unidades Especializadas en Seguridad Social (UESS) en las tres provincias vascas. Estas Unidades llevan a cabo una programación específica de actividad inspectora, con la que se pretende abarcar las diversas vertient es que configuran el extenso campo de la Seguridad Social. A todo ello debe añadirse que, en cumplimiento de lo previsto en la Instrucción nº 5/2012 sobre Coordinación de Actuaciones Inspectoras en Materia de Seguridad Social, la Dirección General de la I nspección de Trabajo y Seguridad Social ha agregado temporalmente a la Dirección Especial Adscrita a la Autoridad Central a un Inspector de la plantilla de Álava, para que actúe como Inspector Delegado de la mencionada Dirección Especial para el País Vasco . La designación del Inspector Delegado se efectuó entre la plantilla de Álava por hallarse en Vitoria - Gasteiz la capital del País Vasco y tener su sede la Dirección Territorial de esta Comunidad Autónoma. El Inspector Delegado para el País Vasco realiza actuaciones supraprovinciales y supraautonómicas, relativas a diferencias de cotización que se detecten en empresas cuya sede social se ubique en el País Vasco, pero con centros de trabajo en distintas provincias e, incluso, en diferentes Comunidades Autó nomas. Con fecha de 27 de abril de 2012 se aprobó por Acuerdo de Consejo de Ministros el Plan de Lucha Contra el Empleo Irregular y el Fraude a la Seguridad Social, y ha marcado las prioridades de la ITSS en materia de Seguridad Social y Empleo Irregular en los últimos años . Aunque, en principio, tuvo un carácter bianual, es previsible que la mayor parte de sus líneas de actuación se mantengan en 2016. El Plan se articuló como respuesta a la necesidad de intensificar las actuaciones tendentes a afrontar determinadas conductas insolidarias e injustas que generan efectos muy negativos para la sociedad en general: el deterioro de los derechos laborales y sociales de los trabajadores, la reducción de los ingresos en los recursos económicos del sistema de la S eguridad Social y la injusta competencia desleal con respecto a las empresas, emprendedores y trabajadores autónomos cumplidores de sus obligaciones legales. Los objetivos esenciales del Plan de Lucha Contra el Empleo Irregular y el Fraude a la Seguridad Social continuarán inspirando las actuaciones de la ITSS durante 2016, pues la recuperación económica no deberá realizarse a costa de los derechos y la protección social de los trabajadores, ni en detrimento de la solvencia financiera de la Seguridad Socia l, que, a fin de cuentas, es la que garantiza el futuro de las pensiones. Aquellos objetivos son los siguientes: - Impulsar el afloramiento del empleo irregular, - combatir los supuestos de aplicación y obtención indebidas de bonificaciones y reducciones de cotizaciones empresariales a la Seguridad Social, - aflorar posibles situaciones fraudulentas en el acceso y la percepción de otras prestaciones del sistema de la Seguridad Social - y corregir la obtención y el disfrute en fraude de ley de prestaciones, par ticularmente, en aquellos supuestos en que constituyan empresas ficticias.

98. 100 Se impulsó por primera vez en 2015 como co nsecuencia de las sugerencias del Defensor del Pueblo. Coincide en la actualidad con un informe de OIT España en el que se muestra la preocupación sobre la prevención de los menores. En 2016 deberán concretarse las ocupaciones, sectores o actividades donde puedan existir más problemas. Para ello es determinante la localización de las empresas con menores en situación de alta. Información que puede ser facilitada por la TGSS, como ya se ha hecho a finales de 2015. 1.1.2.13. Asistencia técnica con ocasión de apertura de nuevos centros de trabajo. Nueva acción diseñada para 2016 a nivel estatal. Se basa en realizar una labor mixta de asistencia/ fomento del cumplimiento y de control en todas las empresas que abran nuevas instalaciones o centros de trabajo. A u n porcentaje de centros se remitirá carta informativa y otros serán objeto de visita. Se trata de "aperturas", que no son obras de construcción y que tengan entidad suficiente. Se encuentra pendiente de coordinación a nivel estatal. En todo caso en Aragón se completará con labores de difusión/ fomento del cumplimiento de la normativa laboral, especialmente en materia de contratación temporal. 1.1.2.14. Seguimiento de condiciones de seguridad. Se realizan segundas visitas de comprobación a las empresas a las que se ha practicado requerimiento de prevención de riesgos laborales para verificar el grado de cumplimiento de lo exigido, persiguiendo la eficacia preventiva mediante la corrección de deficiencias. 1.1.2.15. Actuaciones en otros sectores. Técnicos habi litados ISSLA. Se registran las mismas actuaciones de los técnicos del ISSLA pero referidas a otros sectores diferentes de construcción. 1.1.3. Campaña europea. Pendiente de determinar. Se impulsa anualmente de forma coordinada en el seno del SLIC. Órgan o de colaboración de las Inspecciones en la UE. 1.2. GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN 1.2.1. Servicios de Prevención Ajenos. SPP. Entidades Auditoras 1.2.1.1. Servicios de Prevención Ajenos. Campaña orientada a verificar el adecuado funcionamiento y la calidad de la actividad realizada por los servicios de prevención ajenos. Se concretarán en 2016 según las quejas que se detecten o en función de los criterios que se determinen de forma coordinada a nivel estatal, dado el proceso de venta de SP en que están incursos los SP segregados de mutuas. En todo caso se solicitará de los mismos, información relativa a su actividad preventiva y conciertos formalizados, que pueda ser de utilidad para la ejecución del resto de campañas. Igualmente se considera fundamental su acti vidad para promover el cumplimiento de la norma, por lo que serán

314. 316 Programación de objetivos: 0 órdenes de servicio. Objetivos: Objetivos: AV BU LE PA SA SG SO VA ZA CyL Nº de exptes. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Campaña 3.2.1.4. Cotización epígrafes de AT/EP en actividades jurídicas y agencias de viaje Programación de objetivos: 116 órdenes de servicio. Objetivos: Objetivos: AV BU LE PA SA SG SO VA ZA CyL Nº de exptes. 5 17 21 12 15 8 5 24 9 116 Programa 3.2.2. - BONIFICACIÓN DE CONTRATOS En los últimos años se ha producido una profunda reorganización del marco legal aplicable a las bonificaciones y reducciones de cuotas a la Seguridad Social, lo que conlleva una especial necesidad de controlar la aplicación por las empresas de dichas bonificaciones o reducciones de cuotas a la Seguridad Social. Entre otras, y sin ánimo de ser exhaustivos, han de destacarse las siguientes reformas normativas en materia de bonificaciones y reducciones de cuotas: - Año 2012 y 2013: Disposición Transitoria 7ª y por la Disposición Derogatoria del RD Ley 20/2012, así como por el RD Ley 4/2013 y por la Ley 14/2013. - Año 2014: Durante el ejercicio 2014 se ha producido determinadas novedades en el campo de la s bonificaciones de cuotas, primero mediante el RD Ley 3/2014, de 28 de febrero, de medidas urgentes para el fomento del empleo, y posteriormente por el RD Ley 8/2014, actual Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimie nto, la competitividad y la eficiencia . - Año 2015: Ley 25/2015, de 28 de julio, de mecanismo de segunda oportunidad, reducción de la carga financiera y otras medidas de orden social, y la Ley 31/2015, por la que se modifica y actualiza la normativa en materia de autoempleo y se adoptan medidas de fomento y promoción del trabajo autónomo y de la economía social. Campaña 3.2.2.1. Contratos bonificaciones Programación de objetivos: 239 órdenes de servicio. Objetivos: Objetivos: AV BU LE PA SA SG SO VA ZA CyL Nº de exptes. 7 50 25 35 30 18 25 40 9 239

347. 349 b) Faltas de alta y cotización por salarios de tramitación, derivada de información de FOGASA y anulaciones de altas consolidadas. Se analizarán y actuará en los supuestos de falta de alta y cotización por salarios de tramitación, en base a la información previa facilitada por FOGASA . También, se controlarán las anulaciones de altas consolidadas, teniendo en cuenta los resultados obtenidos en periodos anteriores. El número de órdenes de servicio planificadas en esta área es de 659 . 3.2. Cotización Diferencias de cotización por aplicación de Convenios, grandes empresas y otros supuestos. Se incluirán las campañas que desglosan el objetivo general de diferencias de cotización, incluyendo las prorratas, atrasos de convenio, grandes empresas, en función de los criterios definidos por la Autoridad Central. En este apartado se incluyen tres objetivos: a) R ealizar inspecciones en mater ia de Seguridad Social con el fin de reducir el fraude en materia de régimen económico de la Seguridad Social aflorando supuestos de infracotización por no incluir en las bases de cotización conceptos computables en las mismas. Ello se realiza mediante el examen de la documentación laboral, contable y fiscal (modelo 190), de la que se pudiera deducir el encubrimiento de salarios, falsas dietas, salarios en especie, horas extraordinarias no realizadas, etc. La información base para la elaboración de esta cam paña se suministrará por la TGSS y la AEAT. Asimismo , se incluirá la actividad rogada derivada de comprobaciones instadas por las entidades gestoras de la Seguridad Social. Se incluyen, también en este apartado el control de ingresos de cotizaciones relaci onadas con los incrementos salariales pactados en convenios colectivos de carácter sectorial que se aprueben con efectos retroactivos y otros supuestos como control de retribuciones reconocidas en sentencias . Efectuar visitas integrales en materia de Segur idad Social a grandes empresas (GREM) con el fin de reducir el fraude en materia de régimen económico de la Seguridad Social y detectar la existencia de ocultación de conceptos computables en la base de cotización al régimen general de la Seguridad Social. El número de órdenes de servicio planificadas en este programa es de 2.763 ya que se incluye la estimación de órdenes de servicio equivalentes (2.200) en función de los re sultados liquidatorios obtenidos . b) Control bonificaciones de contratos. El objetivo de las actuaciones es el de controlar la correcta utilización de fondos públicos y atender al cumplimiento de los requisitos y compromisos de las empresas en la aplicación de las bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social y en su caso instar l a devoluciones de las bonificaciones indebidamente disfrutadas.

101. 103 1.3.3.1. Cumplimentación de partes de AT ́S. El objetivo es mejorar la calidad de las notificaciones de AT’S, así como el cumplimiento de los plazos legales. Todo ello en función de la petición e información facilitada por el ISSLA, como órgano receptor y gestor de las comunicaciones de AT.S ocurridos en la C. Autónoma. Ta mbién permite la investigación directa de las causas en accidentes concretos. 1.4. INVESTIGACIÓN DE ENFERMEDADES PROFESIONALES 1.4.1. Investigación de enfermedades profesionales El objetivo es investigar, previa selección, la mayoría de las enfermedades pr ofesionales declaradas y grabadas en el sistema CEPROSS. Tiene un objetivo corrector y de protección similar a las dos anteriores y es complementario de las actuaciones que en esta materia se puedan decidir en el CASSL, especialmente para el afloramiento o reconocimiento de las mismas. MATERIA 2: EMPLEO Y RELACIONES LABORALES 2.1. CONTRATACIÓN 2.1.1. Contratos temporales. 2.1.1.1. Mejora del empleo estable. Revisión de contratos en fraude de ley. Se considera una actuación prioritaria en 2016, relacionada con la calidad en el empleo. En Aragón se desarrollan acciones para el control de la temporalidad en la contratación desde 2004, con anterioridad a la incorporación como objetivo nacional por mandato de la Ley 35/2010. Para 2016, los programas se intensif ican mediante el incremento del número de expedientes previsto respecto de 2015, junto con el resto de campañas sobre contratación. Igualmente se profundizará en el análisis cuantitativo y cualitativo previo de las tasas de temporalidad en las empresas. Su s resultados se cuantifican en nº de contratos transformados en indefinidos por la acción de la ITSS. Además es un objetivo transversal a la mayoría de los controles, siendo uno de los indicadores de eficacia más relevantes. 2.1.1.2. Contratos formativos. Esta línea de trabajo, también se ha incorporado tras las últimas reformas laborales. Está vinculada igualmente con la calidad en el empleo, siendo su objetivo controlar la adecuación de los contratos para la formación, tanto en la realización de la misma como en el respeto a la su distribución con el trabajo, intentando evitar que se recurra a esta modalidad vulnerando la norma para como vía de precarización de condiciones de trabajo. En 2016 deberá concretarse las modalidades formativas aceptadas y verifi car el cambio hacia la tele formación real en los casos de los certificados de profesionalidad. 2.1.1.3. Prácticas no laborales en empresas.

186. 188 Programa 2.3.5 Derechos sobre conciliación de la vida familiar y laboral (Código de campaña NT0026 ) Total Órdenes de servicio de este programa y campaña por provincias: - Las Palmas: 10 ( 7,7% del total del área y un 0,5 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 30 ( 21,4 % del área y un 1,3 % de la materia) Se orientarán las actuaciones planificadas en función de la información que se facilite por el Instituto Nacional de la Seguridad Social, sobre trabajadoras en situación de baja por maternidad, y la facilitada por la TGSS sobre situaciones de excedencia por cuidado de hijos, reducción de jornada, y otros permisos. Todo ello para su contraste con la situación laboral tras su incorporación a la empresa. Estas actuaciones pueden dar lugar a la detección de supuestos de acoso discriminatorio por razón de sexo. Igualmente, se analizará el cumplimiento de las cláusulas de Convenios Colectivos sobre conciliación que mejoren las condiciones contempladas en el Estatuto de los Trabajadores. Por otro lado, se abordarán las actuaciones de naturaleza rogada, con origen en denuncia de trabajadoras y trabajadores, que tendrán por objeto comprobar la observa ncia por las empresas de los derechos contemplados en la normativa. Programa 2.3.6. Discriminación en la negociación colectiva (Código de campaña NT0027 ). Total Órdenes de servicio de este programa y campaña por provincias: - Las Palmas: 50 ( 38,5% del t otal del área y un 2,6 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 10 (7,1 % del área y un 0,4 % de la materia) En relación con los convenios colectivos, la revisión constante de los publicados en los boletines oficiales correspondientes permitirá alcanzar un doble objetivo: Por un lado, conocer aquellos que establezcan obligaciones para las empresas en materia de elaboración de planes de igualdad o medidas para prevenir el acoso sexual, lo que dará pié a seleccion ar empresas ara la actividad planificada en esas materias.

213. GOBIERNO DE CANTABRIA 215 El artículo 25 de la Ley 23/2.015 de 21 de Julio, Ordenadora del Sistema de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS), establece en su punto Primero que la Administración General del Estado y las Administraciones de las Comunidades Autónomas, en el ámbito de sus respectivas competencias, garantizarán el ejercicio y la eficacia del servicio público de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Para ello, dichas Administraciones organizarán la realización de las actuaciones inspectoras con sujeción a los principios establecidos en el artículo 2 y desarrollarán el principio de cooperación a través de los órganos e instrumentos previstos en esta ley y en los acuerdos o convenios suscritos entre las Administraciones competentes . El punto Segundo del artículo 25 precitado dispone que la cooperación entre las Administraciones citadas en el apartado anterior se instrumentará mediante convenios de colaboración según lo establecido en el artículo 6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. Bajo este principio, y en tanto se apruebe el desarrollo reglamentario de la Ley Ordenadora, rige el artículo 30 del RD 138/2000, el cual establece que el programa territorial de objetivos que establezca la Comisión Territorial corresponderá tanto a comp etencia estatal como autonómica. A su vez el artículo 17. 2 del mismo texto legal explicita los acuerdos sobre objetivos y programación tanto estatales como autonómicos además del seguimiento del cumplimiento de los mismos en la Comisión Territorial de la Inspección de Trabajo. En el caso de la Comunidad Autónoma de Cantabria el funcionamiento de la Comisión y los acuerdos en la misma se regulan por la Resolución de 10 de agosto de 2.000, de la Secretaría General Técnica, por la que se da publicidad al acue rdo bilateral entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Comunidad Autónoma de Cantabria, para el desarrollo efectivo de los principios de recíproca colaboración y cooperación para la consecución de los fines públicos asignados a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. La Ley 23/2.015 supone una consolidación del trabajo programado y en equipo. Bajo los principios de actuación omnicomprensiva e integral, por una parte, y especializada por otra, el programa contempla la actuación inspectora planificada, distribuyéndola, para una mejor gestión en cuatro grandes materias: prevención de riesgos laborales, empleo y relaciones laborales, Seguridad Social, economía irregular y trabajo de extranjeros, de acuerdo con un concepto de planificación din ámico y flexible. Es decir la planificación presentada es un instrumento y no un fin en sí misma y los objetivos definidos, las campañas y su metodología son susceptibles de adaptación en función de las realidades detectadas. Los objetivos planificados so n el resultado del diálogo de las Administraciones Estatal y Autonómica de Cantabria a fin de efectuar una política activa y planificada de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social que sirva con la mayor efectividad posible los intereses de la Comunidad en la cual se inscribe, atendiendo a las peticiones de los organismos autónomos y agentes sociales. Para esta concreción son fundamentales las aportaciones que puedan realizar los Organismos competentes en función de los datos registrados, las realidades que se detecten y la participación de los interlocutores sociales apuntando los sectores en los que es necesario atajar el fraude. Por otra parte es evidente que las modalidades de actuación inspectora, determinadas en el artículo 21 de la Ley 23/2.015 y 2 2 del RD 138/2000, son varias y la planificación adquiere un papel protagonista en aras de la eficiencia y eficacia de la ITSS, recogiéndose expresamente en la Ley Ordenadora de la ITSS, al abordar la estructura funcional y territorial del Sistema. En est e punto no se puede desconocer la entrada en vigor el próximo 2 de Enero de 2.016 del nuevo Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobada por el Real Decreto

260. Consejería de Empleo y Economía 262 1.3. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Actuaciones regladas conforme la normativa de PRL y Objetivo preferente para la Autoridad Laboral y para los agentes sociales por la trascendencia de los derechos en juego. El sistema de “guardias" para acudir conjuntamente y de inmediato a efectuar la investigación de los accidentes mortales o de especial gravedad, inspectores y técnicos del servicio de la Consejería de Economía, Empresas y Empleo, sigue en curso y mantiene su efectividad siendo un sistema muy valorado por los Agentes Sociales. La remisión al Ministerio Fiscal de las resultas de los accidentes con falta grave de medidas de seguridad y salud y las respuestas se han normalizado con una mayor coordinación de la ITSS y la Fiscalía habiendo sido cel ebradas jornadas de coordinación y trabajo conjuntas. No obstante está pendiente la adaptación de estas remisiones a las recientes modificaciones normativas en tanto que es la Autoridad Laboral la que deberá llevarlas a cabo en adelante. 1.3.1. ACCIDENTES DE TRABAJO MORTALES Y GRAVES Objetivo. Investigar todos los accidentes de trabajo coincidiendo con la peculiaridad del sistema de guardias para los siniestros mortales, muy graves o colectivos de inclusión. Se acude de inmediato a las comprobaciones “in situ” y de forma urgente, de hechos que posteriormente al ser investigados, no tienen técnicamente la naturaleza jurídica de accidentes de trabajo y sin que sea relevante que los trabajadores siniestrados se integren en las estadísticas de siniestralidad d e CLM o de otro territorio según el alta en el RGSS. Órdenes de servicio. Las cifras de referencia de 2014 y 2015 sirven para la previsión de actuaciones de 2016 junto con el estudio de los índices de siniestralidad según gravedad, para la reserva de órde nes de servicio. TOTAL OS ACCIDENTES DE TRABAJO MORTALES Y GRAVES: 250 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 50 60 40 30 70 1.3.2. ACCIDENTES DE TRABAJO LEVES Objetivo. Investigar accidentes leves que presenten indicios de que se han incumplido medidas de seguridad de especial importancia o con calificación aparente minimizada y también los que se producen en empresas con un número elevado de accidentes leves y posibles calificaciones indebidas. Se potenciará la investigación de accide ntes de trabajo calificados como leves que finalicen con declaración de Incapacidad Permanente en alguno de sus grados por la Dirección Provincial del INSS y se colaborará con la Autoridad Laboral en los programas por ella establecidos de investigación de accidentes leves. No se programarán actuaciones de la ITSS en accidentes leves llevándose a cabo tan solo en los casos de denuncias, peticiones judiciales y procesos de Incapacidad y en los supuestos de remisión de informes con circunstancias excepcionales por parte de los técnicos de la Consejería de Economía, Empresas y Empleo. Se investigarán los accidentes leves que sean objeto de petición de informe por parte de los órganos jurisdiccionales. Órdenes de servicio. Pautas fijadas por la Autoridad Laboral y por los indicios obtenidos en los datos que resulten en las Unidades de Seguridad y Salud en Toledo y Albacete y las propias Jefaturas de Inspección. TOTAL OS ACCIDENTES DE TRABAJO LEVES: 230

272. Consejería de Empleo y Economía 274 4. ECONOMIA IRREGULAR Y TRABAJO DE EXTRANJEROS TOTAL OS SOBRE ECONOMIA IRREGULAR Y TRABAJO DE EXTRANJEROS: 10.026 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 2.363 2.121 1.395 1.635 2.512 Materia de atención preferente de la ITSS en los años 2013 y 2014, en que se alcanzaron y superaron las previsiones de programación, especialmente mediante la acción planificada por campañas permanentes. Esta intensa actividad se mantiene como actividad con mayor número de actuaciones p revistas en 2016 llegando al 38% del total de la actuación de la ITSS en Castilla la Mancha. 4.1. EMPLEO SUMERGIDO Y TRABAJO DE EXTRANJEROS 4.1.1 AGRICULTURA El esfuerzo mayor de todos los recursos inspectores en CLM se ha venido realizando en este gru po de materias y ha seguido en el ejercicio 2015 en que han obtenido importantes avances con resultados notables de normalización en el cumplimiento de la normativa de seguridad social y empleo respecto a años anteriores al 2010 y aunque se mantiene la de nominación de “campaña”, lo cierto es que se prolongan durante todo el año con actividad inspectora de programación, selección, análisis y ejecución no solo en los momentos de recolección de los frutos agrarios. Las actuaciones programadas en coordinación con la Autoridad Gubernativa y asistencia de las fuerzas de seguridad del Estado, han sido acertadas con actuaciones no solo en el período de la recolección. En el 2015 se programaron actividades por cultivos agrarios (ajo, cebolla, melón, ven dimia y aceituna) en cooperación y coordinación con la Delegación del Gobierno y participación de las asociaciones empresariales y sindicatos para el mejor cumplimiento de la normativa con acciones de fomento y promoción que se han trasladado también al ár ea de seguridad y salud laboral en el sector agrario de los trabajadores eventuales. Se llevarán a cabo actuaciones complementarias de control en actividades complementarias del cultivo de la vid tales como la poda de viñas así como en otros sectores com o el cinegético. Estas acciones, aunque con menor intensidad, se seguirán en el 2016 sin disminuir la atención y se extienden al cultivo del ajo, cebolla y olivar y otros como el melón, el tomate, etc... 4.1.1. AGRICULTURA. TOTAL ORDENES DE SERVICIO: 860 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 250 260 180 40 130 EN OTROS SECTORES: 4.1.2. INDUSTRIA. TOTAL ORDENES DE SERVICIO: 840 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 150 190 50 100 350 4.1.3. CONSTRUCCION. TOTAL ORDENES DE SERVICIO: 850 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO

376. 378 campaña de control de las condiciones preventivas en el sector sanitario (riesgo biológico: formación, procedimientos de trabajo, epis, trabajadores especialmente protegidos ...) Visitas conjuntas Este año, como en años anteriores, está previ sto efectuar visitas conjuntas de las inspecciones española y portuguesa con el fin de comprobar las condiciones de trabajo de los nacionales de un país en el otro, comprobando el grado de acatamiento de las legislaciones laborales, la coordinación de amba s legislaciones y el cumplimiento de las empresas en ambos ámbitos geográficos. En 2015 , a propuesta de la Autoridad para las Condiciones de trabajo de Portugal, ACT, se realizó, a propuesta de nuestro país vecino, una campaña conjunta sobre control de ma quinaria y equipos de trabajo , iniciativa que no fructificó como campaña europea para 2015, habiéndose obtenido positivos resultados y, por ello, se diseñarán nuevas actuaciones sin haberse determinado todavía el sector a que se dirigirán. 1.2 Gestión de la prevención 1.2.1. - Servicios de P. Ajenos, SPP, Entidades Auditoras Se pretende la vigilancia y el control del cumplimiento de los conciertos con las empresas de los Servicios de prevención ajenos, así como la fiscalización del funcionamiento de los Servicios de Prevención Propios, con visitas a los servicios de prevención, ya sean ajenos o propios, con la finalidad de comprobar tanto la permanencia de las condiciones originarias de acreditación como la calidad del servicio que prestan. Las prescrip ciones de la normativa específica, imponiendo una serie de obligaciones a estas entidades especializadas: ratios de recursos humanos y materiales, contenido de las memorias anuales, etc. hace precisa la intensificación de estas actuaciones. Por ello se han cuantificado en Galicia 34 órdenes de servicio en esta materia. 1.2.2. - Empresas de mayor siniestralidad Se atenderán las directrices que se acuerden por la Autoridad Laboral Autonómica y la información que se facilite por la misma, correspondiendo, en el ámbito supraautonómico, determinar las características y el número de empresas afectadas a la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, llevando a cabo las visitas que a tal efecto se programen. En principio la previsión para Galicia se ha cifrado en 47 visitas 1.2.3. - Coordinación de actividades Es preciso vigilar el cumplimiento de las obligaciones tanto de los promotores como de los contratistas y subcontratistas, especialmente en lo que se refiere medios de coordinación, nombramiento de recursos preventivos, información entre empresas solicitud de contratistas a subcontratistas de presentación de evaluaciones de riesgos, planes de prevención y certificaciones de formación.

100. 102 relación con los riesgos derivados del tráfico que sufren los trabajadores en misión durante la jornada de trabajo, aunque no haya habido accidentes. Igualmente, en colaboración con el ISSLA, se procederá a la investigación de los AT,S de tráfico especialmente de los producidos “en misión”. 1.2.5.2. Otros programas de gestión de la prevención. Informe y actuaciones sobre planes de amianto. Se potencia esta línea de trabajo en colaboración con el ISSLA, mediante los informes de los planes obligatorios para los trabajos con amianto y las visitas a las o bras. Se justifica por la peligrosidad del amianto y las consecuencias demostradas a largo plazo. Por otro lado se corresponde con una demanda de los interlocutores sociales para atender a los afectados. 1.2.5.3. Prevención de riesgos laborales con enfoque de género. La programación de inspecciones se llevará a cabo teniendo en cuenta lo previsto en la Instrucción de actuaciones de la Inspección de Trabajo en materia de igualdad efectiva entre mujeres y hombres en las empresas, dictada tras la aprobación de esta norma. En 2016 deberá concretarse por el ISSLA el sector, actividad o colectivo con mayores riesgos asociados al género. Como en el resto de campañas es determinante el análisis previo y tratamiento de la información relacionada con la prevención d e riesgos en Aragón, cuya competencia corresponde al ISSLA. Ello permite orientar todos los programas e incrementar los indicadores de eficacia. 1.3. INV ESTIGACIÓN DE ACCIDENTES LABORALES 1.3.1.1. Investigación de accidentes graves, muy graves y mortales Se procede a la investigación de todos los accidentes mortales, muy graves o graves, por obligación legal. El accidente es el desencadenante de un proceso de análisis de las causas, determinación de responsabilidades administrativas y/o penales, y de S. So cial, tutelando los derechos de los afectados. Estas competencias corresponden a la ITSS, que tiene además articulado un sistema de guardias al servicio de la Comunidad Autónoma, para atender de forma pronta y eficaz estos accidentes con independencia del día y la hora en que ocurran. La ITSS obtiene la primera información derivada de la visita que es puesta en conocimiento de la Autoridad Laboral y los interlocutores sociales. En estos casos se focaliza la atención de los medios y sindicatos. Se considera prioritario para 2016 estabilizar la coordinación con el ISSLA y sus técnicos, tanto para la realización de las visitas conjuntas, como para la elaboración posterior por éstos de sus informes. Se recuerda que, de conformidad con la Ley Ordenadora de la IT SS el ISSLA es el órgano de asistencia técnica y pericial de la ITSS en materia de prevención. 1.3.2.1. Investigación accidentes leves Es un programa impulsado y potenciado en la C. Autónoma, basado en la investigación de algunos accidentes leves seleccion ados por razón de su posible gravedad oculta, las consecuencias o la duración de la baja posterior. Se combina la información facilitada por el ISSLA con la que en 2015, y en 2016 se solicitará de las Mutuas sobre relación entre AT y duración de la baja. E ste programa es susceptible de modulación en el seno del CASSL, en función de la evolución de la siniestralidad, incidiendo en unos sectores o en otros o en una tipología concreta de AT’S.

104. 106 clasificaciones profesionales o modificación de condiciones. A ellos se añade que los Juzgados de lo Social solicitan el apoyo de la ITSS en supuestos de despidos individuales objetivos, especialmente en la provincia de Zaragoza. Se cuantifican según las previsiones para 2015. Su importante disminución permite reorientar las inspecciones hacia otros programas. 2.2.3. Discriminación por razones distintas de género. 2.2.3.2. Condiciones discriminatorias de inmigrantes. El inicio de la crisis motivó que sindicatos y ONGS manifestaran el trato desigual a los inmigrantes legales. Se mantiene la actuación que se completará según las denuncias concretas que se planteen. 2.3. IGUALDAD EFECTIVA ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2.3.1. Discriminación en el acceso al emple o. 2.3.1.1. Control de supuestos de discriminación de acceso al empleo. Los controles de igualdad se incluyeron en 2007, y se han desarrollado con intensidad desde entonces. A pesar de la importancia de las obligaciones y los estudios sobre esta realidad la ITSS tiene importantes dificultades para identificar por sí misma y localizar los supuestos de incumplimientos. Se considera primordial que las unidades u organismos competentes en la materia colaboren en esta cuestión, tal como se deriva de los acuerdo s alcanzados en su día con el Ministerio/ Secretaría de Igualdad y con el Convenio formalizado entre la ITSS y el Instituto Aragonés de la Mujer. La primera acción trata de identificar las ofertas de empleo formalmente discriminatorias realizadas por todos los canales. Las actuaciones realizadas han propiciado que su número descienda de forma notable. El siguiente paso para 2016 debería ser la colaboración del INAEM en la identificación y remisión a la ITSS de las ofertas o conductas discriminatorias de las empresas comprobadas en la gestión directa realizada en las oficinas. 2.3.2. Discriminación en la relación laboral. 2.3.2.1. Control de situaciones discriminatorias en la relación laboral. La discriminación en la relación laboral (de condiciones de traba jo o de promoción en el empleo) se detecta en función de las quejas o denuncias canalizadas por los sindicatos o por los afectados. 2.3.2.2. Discriminación salarial. Más allá de las denuncias o las acciones ante los Juzgados, atacar la brecha salarial se convierte en un objetivo transversal de cualquier política laboral. En este marco la ITSS es una herramienta de control que debe ser eficaz, actuando exclusivamente sobre indicios racionales de diferencia salarial discriminatoria. 2.3.3. Acoso sexual y por razón de sexo. Estos supuestos exigen una reacción inmediata de la ITSS, que es compatible con una labor de fomento de la inclusión de cláusulas específicas en los Convenios y pactos de empresa o sector.

120. 122 Finalmente la actividad total estimada es flexible por vincularse con las capacidades de actuación de los efectivos disponibles. En todo caso las adaptaciones o modificaciones de los objetivos contemplados en esta planificación en función de las decisiones de cada una de las partes, no alterarán de manera sustancial la cuantificación de actuaciones apr obada. Cualquier modificación que afecte a la redistribución de los objetivos o conlleve la necesidad de minorarlos por la disminución de efectivos, entre otros motivos, dará lugar a la integración y adaptación de la planificación conjunta aprobada. Cuando la modificación o adaptación afecte a programas impulsados por la Comunidad Autónoma, éstas se realizarán por un grupo de trabajo integrado por el Director General de Trabajo del Gobierno de Aragón y por el Director Territorial de la ITSS de Aragón, debiendo elaborarse y redistribuirse a los integrantes la planificación adaptada. Todo ello, sin perjuicio de la posibilidad de convocar al efecto a la Comisión Territorial. 8. RECURSOS HUMANOS, FORMACIÓN Y ASPECTOS ORGANIZATIVOS 8.1. PLANTILLAS DE LAS I NSPECCIONES PROVINCIALES Las numerosas incidencias que se producen en las plantillas de Aragón, especialmente por las bajas definitivas o temporales de inspectores y subinspectores, afectan de manera notable al normal desarrollo de la actividad y a la cons ecución de los objetivos. Debe señalarse que no se articula en la Inspección ningún sistema de refuerzo para la gestión de los expedientes asignados en estos supuestos. En los últimos dos años las incidencias han sido elevadas, especialmente las bajas por jubilación, que conllevan periodos cercanos al año para la nueva cobertura de las plazas, o la posibilidad de su “amortización”, en la respectiva plantilla. Se analizará la situación de las plantillas de inspectores y subinspectores en Aragón en la adjudic ación de nuevas plazas en 2016, velando para que se mantengan las ratios existentes así como para garantizar el nivel de plantillas. Se prestará especial atención a la posible cobertura provisional de las vacantes que se produzcan, especialmente cuando los concursos de resultas no hayan contemplado todas las bajas efectivamente producidas en los concursos de traslados o cuando se produzcan de forma simultánea diversas incidencias de personal actuante en una sola provincia. Cualquiera de las medidas de mo vilidad provisional se realizará respetando el baremo de puntuación que pudiera corresponder al funcionario en un posible concurso, para lo cual se considera necesario acceder a los resultados de asignación de puntos a los solicitantes en los últimos concu rsos. A estos efectos, los responsables de las tres inspecciones y de la Dirección Territorial realizarán propuestas y planteamientos de conjunto, que permitan dar respuesta a esta necesidad, diferenciando la movilidad dentro de la Comunidad Autónoma, que no afecta a plazas o funcionarios externos a la misma, de las propuestas que conllevan movilidad externa, motivando en todo caso las propuestas.

121. 123 Por otro lado, se tendrá en cuenta a estos efectos, la posible existencia de situaciones de inactividad prolong ada y de bajas definitivas, así como las medidas de reducción del déficit que afecten a la reposición de efectivos. 8.2. FORMACIÓN La actividad formativa en 2016 se realizará según los planes generales y territoriales aprobados. Se impulsarán los programas de tele formación o formación “on line”, promovidos por la escuela de la ITSS. En todo caso, tendrán prioridad los programas formativos de mayor interés para las plantillas, en función de las solicitudes realizadas, las novedades normativas o los aspectos procedimentales, organizativos y de relación interadministrativa. La formación se relacionará, igualmente, con las campañas específicas que se deban ejecutar y con los aspectos técnicos y las herramientas de trabajo. Se prestará especial atención a los aspectos materiales relacionados con la prevención de riesgos laborales y los programas de calidad en el empleo y se impulsarán cursos orientados a la gestión de la información o explotación de bases de datos que auxilien en la labor inspectora o en las ta reas de apoyo a la misma. Se explorarán, en colaboración con la Comunidad Autónoma, nuevas posibilidades formativas que supongan el menor coste directo. Grupo de Trabajo de Formación. Se constituye un grupo de trabajo, en el seno de la Comisión Territoria l, formado por la Directora General de Trabajo y el Director Territorial de la ITSS de Aragón, para estudiar y aprobar, en su caso, los programas formativos de interés común o recíproco que se desarrollarán. Los acuerdos sobre esta materia se considerarán adoptados por mandato de la Comisión Territorial, y se materializarán y difundirán a los integrantes de la misma por su Secretario. Este grupo establecerá igualmente el carácter voluntario u obligatorio de los cursos o sesiones formativas que aprueben. 8.3 . GUARDIAS E INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Con la finalidad de atender de forma adecuada la investigación de accidentes de trabajo, se cumplirá con el sistema de guardias establecido por la correspondiente Instrucción de la Dirección General de l a Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Igualmente, se analizará y evaluará su desarrollo para atender las incidencias que se produzcan, y para garantizar la prestación del servicio de forma eficaz y coordinada, especialmente, en las visitas conjuntas con los técnicos del ISSLA en los supuestos de accidentes muy graves y mortales. Debe destacarse, además de la Instrucción 8/2007, la aprobación del “Protocolo marco de colaboración entre el Consejo General del Poder Judicial, el Ministerio del Interior, e l Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Fiscalía General del Estado para la investigación eficaz y rápida de los delitos contra la vida, la salud y la seguridad de los trabajadores y la ejecución de las sentencias condenatorias”, de 19 de septiembr e de 2007.

476. 478 MEMORIA PLANIFICACIÓN DE LAS ACTUACIONES INSPECTORAS EN NAVARRA PARA EL AÑO 2016 INTRODUCCIÓN La Comisión Territorial de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de la Comunidad Foral de Navarra, “ Comisión Operativa Autonómica de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social” en terminología de la reciente Ley 23/2015, Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y Segurida d Social, cuenta entre sus cometidos, de conformidad con la cláusula tercera de la Resolución de 7 de junio de 2000, de la Secretaría General Técnica, por la que se da publicidad al Acuerdo bilateral entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la C omunidad Foral de Navarra para el desarrollo efectivo de los principios de recíproca colaboración y cooperación para la consecución de los fines públicos asignados a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, con la d eterminación anual del programa terri torial de objetivos para la acción inspectora correspondiente al ámbito territorial de la Comunidad Foral de Navarra. Corresponde también a la Comisión la integración en el mencionado programa territorial de los objetivos generales en materias de competenc ia estatal y de ámbito autonómico, así como los que resulten de acuerdos de la Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales, en la medida que el desarrollo y ejecución de la correspondiente acción inspectora haya de efectuarse en el territorio de Navarra y e l seguimiento general del grado de ejecución de los programas de objetivos formulados por la propia Comisión. El artículo 25 de la mencionada Ley 23/2015, Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social, establece que la Administración General del Estado y la de la Comunidad Autónoma organizarán la realización de las actuaciones inspectoras con sujeción a los principios ordenadores del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social, entre ellos el de concepción única e integral del Sistema, garantizándose su funcionamiento cohesionado mediante la coordinación, cooperación y participación de las diferentes Administraciones Públicas. Bajo este principio, se especifica a nivel reglamentario por el artículo 30 del RD 138/2000 que el pro grama territorial de objetivos que establezca la Comisión Territorial corresponderá tanto a competencia estatal como autonómica. Bajo los principios de unidad de función y de actuación inspectora en todas las materias del orden social, en los términos establecidos en la Ley, sin perjuicio de los criterios de especialización funcional y de actuación programada, el programa contempla la actuación inspectora planificada, distribuyéndola, para una mejor gestión, en cuatro grandes materias: Prevención de rie sgos laborales, Empleo y Relaciones laborales, Seguridad Social, Economía irregular y trabajo de extranjeros. Los objetivos planificados son el resultado del diálogo de las Administraciones Estatal y Foral, a fin de efectuar una política activa y planific ada de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social que sirva con la mayor efectividad posible a los intereses de la Comunidad en la cual se inscribe, atendiendo, también, a las peticiones de los agentes sociales, organismos autónomos y entidades gestoras. MATERIAS DE ACTUACIÓN

196. 198 Social, se procederá a la imputación de deuda, mediante derivación, a las empresas principales para las que las contratistas y subcontratistas deudoras han realizado su actividad, debiendo centrarse la actividad comprobatoria en concretar las obras y servicios objeto de las contratas, así como los concretos trabajadores empleados en las antedichas por los que la empresa deudora no ha procedido a la cotización debida. Cesión ilegal. Se entenderán subsumidas en este apartado las actuaciones seguidas al objeto de aplicar las garantías en materia de Seguridad Social contempladas en el artículo 43 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, por incurrir las empresas en el comportamiento prohibido por nuestro ordenamiento laboral cons istente en la cesión de trabajadores fuera del marco de las empresas expresamente autorizadas para ello (ETT).Se realizarán, para ello, las oportunas comprobaciones tendentes a acreditar la efectiva prestación de servicios de los trabajadores para la ces ionaria, el sometimiento al poder de dirección u organización del trabajo de ésta, las circunstancias que demuestran la integración de hecho de los trabajadores en la antedicha y la atribución de la titularidad de las instalaciones y medios materiales pue stos a disposición de los trabajadores. Administradores. Con encaje en la legislación mercantil de las sociedades de capital y la Ley general de la Seguridad Social, se practicarán actuaciones tendentes a demostrar el incumplimiento por los administrad ores de las sociedades mercantiles de aquellas obligaciones que, en relación con la disolución de dichos entes societarios, les impone la norma mercantil y que llevan aparejada la declaración de su responsabilidad personal y solidaria por las deudas de Seg uridad Social de la sociedad incorrectamente disuelta. 3.3.1.4. - O.S Equivalentes ( no es campaña ) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 340 ( 56,7 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 199 ( 71,3 % del total de su programa) 3.4 AREA PRESTACIONES Total Órdenes de servicio de esta área por provincias: - Las Palmas: 784 - Santa Cruz de Tenerife: 500 Las actuaciones que se contemplan en este apartado están íntimamente vinculadas a los acuerdos adoptados por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y las entidades competentes para la gestión de las prestaciones afectadas, concretamente el SPEE, ISM y el INSS. Por este motivo y, de conformidad con lo establecido en tales acuerdos, la principal fuente d e información para las actividades a practicar por la Inspección deberá provenir de tales Organismos gestores.

199. 201 Supuestos de compatibilización indebida de prestaciones con el trabajo por cuenta propia o ajena. Hitos importantes de control marcados por los aludidos acuerdos los constituyen los relacionados con el control de pensionistas de IPT que inician actividad laboral; de trabajadores por cuenta propia en situaciones de IT/maternidad/riesgos durante el embarazo que declaran el cese de la actividad y consiguiente regul aridad en las altas de los sustitutos que designen, así como el control del fraude en las situaciones de IT y riesgo durante el embarazo en el trabajo por cuenta ajena. Programa 3.4.3 Prestaciones de Seguridad Social. Altas fictícias e incremento de bases Total Órdenes de servicio de este programa por provincias: - Las Palmas: 110 ( 14 % del total del área y un 3,5 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 110 ( 22 % del total del área y un 5,6 % de la materia) Este programa contiene las siguientes campañas: 3.4.3.1. - Altas ficticias e incremento injustificado bases cotización (NS0012) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 45 ( 40,9 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 60 ( 54,5 % del total de su programa) Especial atención se prestará, asimismo, a fiscalizar aquellas actuaciones que, en connivencia con el empresario, persiguen mediante altas ficticias o incrementos injustificados de las bases de cotización la obtención injustif icada de prestaciones o la mejora de las mismas mediante incrementos fraudulentos de las bases de cotización. Con tal finalidad, con base en el artículo 162 del TRLGSS, se fiscalizarán los incrementos injustificados y significativos de las bases de cotizac ión en los años anteriores al hecho causante de la jubilación; se verificará la corrección de los incrementos de las bases reguladoras de las prestaciones por maternidad que hayan tenido lugar en el mes anterior al hecho causante y se investigarán, contand o con la expresa colaboración del INSS, todos aquellos presumibles supuestos de altas figuradas y, concretamente, aquellas que den derecho al acceso de los trabajadores a la jubilación anticipada. 3.4.3.2 - Trabajadores en empresas ficticias (NS0079) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 0 - Santa Cruz de Tenerife: No aparece en la programación de esta provincia 3.4.3.3 - Resto a planificar Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 65 ( 59, 1 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 50 ( 45,5 % del total de su programa)

204. 206 Se incluyen campañas nacionales de economía irregular, intersectoriales, y otras sectoriales. La integración de los trabajadores extranjeros extracomunitarios, de acuerdo con la legalidad vigente, en el me rcado de trabajo, y la regularidad en materia de Seguridad respecto de los restantes, implica una acción dirigida a la comprobación de la normativa sobre autorizaciones administrativas para prestar servicios, alta en la Seguridad Social, inscripción en el Sistema de Seguridad Social, etc. En esta acción destaca la coordinación realizada por la Delegación del Gobierno y las Subdelegaciones de Gobierno para facilitar la cooperación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, incluyendo tanto informació n imprescindible como soporte necesario en la investigación, potenciado con el Convenio firmado entre el Ministerio del Interior y el Ministerio de Empleo y Seguridad Social. Se trata de una materia debatida en el seno de la Administración, y con la inter vención de los interlocutores sociales (Grupo del trabajo del Fraude ITSS – TGSS; Mesa de Economía Irregular de la DGT). Incluye los supuestos de trabajo no declarado en absoluto. La planificación de esta materia se desglosa en dos bloques:  Planificación por sectores de actividad  Planificación intersectorial AREA 4.1. - Planificación por sectores de actividad e intersectorial. Total Órdenes de servicio de esta área por provincias: - Las Palmas: 4.133 - Santa Cruz de Tenerife: 3.700 Campañas nacionales por sectores de actividad . Los objetivos más numerosos de la actividad planificada de economía irregular se distribuyen por sectores de actividad. En consecuencia, por cada uno de los sectores de actividad se ha generado una campaña nacional de carácter general. En 2015 no se han generado campañas específicas dentro de cada sector, sino que se ha optado porque cada Director Territorial distribuyera el número de actuaciones atribuidas a cada sector entre los subsectores más representativos del te rritorio. En esta fase del proceso de planificación, y en lo que respecta a la materia 4, se solicita exclusivamente el número global de órdenes de servicio a realizar en cada uno de los sectores de actividad. Posteriormente, los Directores Territoriales deberán elaborar el desglose del número de órdenes a realizar por CNAE a cuatro dígitos, tal y como establece el Plan de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social. En la planificación de los últimos años apenas ha variado el pes o de cada sector en el total de las actuaciones planificadas en economía irregular. Sin embargo, se pretende que la planificación de 2016 tenga en cuenta las variaciones que se han producido en la actividad económica. Por esta razón es necesario que en la propuesta de planificación cada provincia valore individualmente el nivel de

195. 197 - Santa Cruz de Tenerife: 40 ( 14,3 % del total de su programa) 3.3.1.2. - Derivación Responsabilidad SS Administradores (NS0002 - TGSS) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 105 ( 17,5 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 4 ( 1,4 % del total de su programa) 3.3.1.3. - Derivación Responsabilidad ITSS (NS0028) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 50 ( 8,3 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 36 ( 12,9 % del total de su programa) Se enmarcan en esta categoría de actuaciones diferentes supuestos dirigidos a la cooperación con la Tesorería General de la Seguridad Social en la recaudación de aquellos débitos en los que el reconocimiento legal de la concurrencia de una pluralidad deudores, bien bajo la fórmula de la responsabilidad solidaria o subsidiaria, permit a la detección y consiguiente imputación de la misma a otro de los posibles sujetos pasivos del débito. Englobaría el apartado, por tanto, derivaciones de responsabilidad en cinco importantes grupos de supuestos: subcontratación de obras y servicios, ces ión de trabajadores, sucesión de empresas, grupos de empresa, y administradores. Sucesión . Con soporte jurídico en el artículo 44 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores y en el 104 y 127 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, se procederá a comprobar la efectiva concurrencia de la figura sucesoria, especialmente en aquellos supuestos de sucesiones no transparentes en los que la colaboración inspectora resultará determinante para una posible derivación de la deuda pendiente a la sucesora de facto. Grupos de empresas. Con fundamento en la doctrina jurisprudencial elaborada respecto a esta figura, se procederá a comprobar la falsa o aparente autonomía de determinadas empresas deudoras para con el Sistema que, simulando la pertenencia a un grupo empresarial que no es tal y en fraude de ley, consiguen mediante una insolvencia ficticia evadir el pago de las cotizaciones adeudadas o, viceversa, se comprobará si determinados grupos de empresas son tales en realidad y no una ficción de grupo utilizada, en fraude de ley, para disfrazar a una empresa unitaria que, por consiguiente, evita el responder de la deuda que generan las falsas unidades que componen el grupo. Contratas. En base a lo dispuesto respecto a la figur a de la subcontratación de obras y servicios por el art 42 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores y con fundamento en la imputación de responsabilidad por cotizaciones regulada en el artículo 104 y 127 de la Ley General de la Segu ridad

512. 514 Administraciones colaboren lealmente y gestionen la actividad inspectora conforme a los acuerdos complementarios que acompañaban a los Reales Decretos de transferencia. Asimismo, corresponde al Consejo Vasco de la Inspección de Trabajo (órgano bilateral previsto en el Convenio de Colaboración) ir perfilando de manera precisa e l alcance y contenidos del nuevo modelo organizativo, así como los acuerdos respecto a objetivos y actividad programada para esta Comunidad Autónoma. Las dos Inspecciones que trabajan en el País Vasco – la estatal y la autonómica - han coordinado la planifi cación de sus actuaciones para 2016, estructurándolas en torno a cuatro grandes ámbitos materiales de intervención: prevención de riesgos laborales, relaciones laborales, empleo, Seguridad Social, economía irregular y trabajo de extranjeros. La normativa r eguladora de la ITSS establece que la actividad inspectora responderá al principio de actuación programada, sin perjuicio de la que se derive de denuncias o petición razonada de otros órganos. Esta tendencia hacia una mayor programación tiene como fin la a plicación de unos sistemas de trabajo centrados en la eficiencia y la eficacia. Se trata de generalizar unas actuaciones inspectoras que respondan a análisis previos, orientados a la búsqueda de indicios, y que prioricen la fiscalización de sectores, ámbit os y supuestos en los que exista una mayor probabilidad de hallar incumplimientos o fraudes. Sin descuidar la acción extensiva (que siempre resulta necesaria para garantizar una acción inspectora repartida, equilibradamente, entre sectores y ámbitos territ oriales), se impulsa el trabajo cualitativo, con mayores posibilidades de obtener resultados efectivos. Sin perjuicio de la actividad que es capaz de generar de oficio la propia ITSS, la programación en el País Vasco debe tener en cuenta el elevado número de actuaciones rogadas (especialmente por denuncia) que se plantean en el territorio de esta Comunidad Autónoma. Un tejido industrial extenso, un alto grado de sindicalización, la conciencia ciudadana respecto a los derechos y obligaciones sociales, así c omo la cercanía que las Administraciones Públicas mantienen con la sociedad, son características tradicionales de la realidad socio - económica vasca, y, necesariamente, deben condicionar cualquier previsión de actuaciones. La puesta en práctica del principio de trabajo programado se realiza mediante la definición de objetivos y la planificación de campañas orientadas a su consecución, y se articula a través de los “ programas generales y territoriales de objetivos ” a los que hacen referencia tanto la mencionada Disposición Adicional Octava de la LOSITSS como los artículos 28 y siguientes del vigente Real Decreto 138/2000, de 4 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (BOE. de 16 de febrero). Dentro de la programación para el País Vasco, ambas Administraciones han acordado planes y programas comunes de inspección en cada uno de los tres Territorios Históricos que componen esta Comunidad Autónoma. Estas actuaciones con juntas definen la colaboración básica entre ambas Administraciones y su concreción fue determinada en el Acuerdo del Consejo Vasco de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, celebrado en Donostia - San Sebastián el 29 de junio de 2015. La unidad de pr ogramación es la orden de servicio , aunque de una misma orden puedan derivarse varias actuaciones, pertenecientes a una misma o a distintas materias, en virtud del principio de unidad de acto, característico de la actividad de la Inspección de Trabajo y Se guridad Social.

558. Consejería de Industria, Innovación y Empleo 560 Nos encontramos en un área que suele venir integrada por la actividad rogada: denuncias por incumplimientos en pago de salarios, tiempo de trabajo, etc. No obstante, la situación económica actual ha conllevado, también, un incremento de los llamados expedi entes de plazo, y especialmente de los informes que deben emitirse en los procedimientos de despido colectivo y de suspensión de contratos y reducción de jornada. Dicha situación económica además ha generado una mayor conflictividad socio - laboral que deman da una actuación de mediación por parte de la Inspección de Trabajo, labores de mediación en conflictos colectivos y huelgas que se han visto incrementadas en los últimos años, por lo que se ha considerado oportuno reflejarlas en una campaña de ámbito auto nómico específica para su mejor seguimiento. También la Ley de la Jurisdicción Social prevé el informe (no preceptivo) de la Inspección en los supuestos de movilidad geográfica y modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo, en su artículo 13 8.3 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la Jurisdicción Social. Así en esta área, se desglosan en los siguientes programas las actuaciones inspectoras en esta Comunidad: 2.2.1. Tiempo de trabajo (NT0033) : Se programan 30 actuaciones en ti empo de trabajo que versarán sobre control horario etc., y que vendrán determinadas, en gran medida, por las denuncias que se presenten. Se planifican asimismo 5 actuaciones en la campaña específica de control del límite legal de horas extraordinarias. 2 .2.2. Expedientes de plazo (NT0030) : Se programan 200 actuaciones, que se realizarán cuando se emita el informe preceptivo en los procedimientos de despido colectivo y de suspensión de contratos y reducción de jornada. Se reduce el número de actuaciones re specto a 2015 en cuanto se proyecta la tendencia a la baja en la presentación de estos procedimientos.l 2.2.3. Discriminación por razones distintas de género : 2.2.3.2. Condiciones discriminatorias de inmigrantes (NT0038) : Con el objeto de controlar que las condiciones de trabajo de los trabajadores inmigrantes, sobre todo de salario, jornada, categoría profesional, y también en las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, son las mismas que las de los trabajadores españoles. Se planifican 10 actu aciones. 2.2.4. Otros Programas : Se crea una campaña autonómica específica de control de empresas de Economia Social (Cooperativas y Centros Especiales)., al objeto de verificar los requisitos exigidos en su funcion social, planificándose 10 actuaciones. Se prosigue con la Campaña de mediación en conflictos colectivos y huelgas (AT0013). Se trata de una actividad que se viene realizando en esta Comunidad Autónoma, y que se incluía en el programa de expedientes de plazo, pero que dada su trascendencia merec e ser objeto de cuantificación independiente. Todas las actuaciones se realizarán tras comunicar la Dirección General de Trabajo y Salud Laboral la convocatoria de huelga, y paralela solicitud de mediación. El Inspector designado para cada mediación ofrece rá a las partes (empresarial y social), la mediación. Del resultado de la misma se informará, a la mayor brevedad, a la Dirección General de Trabajo y Salud Laboral, trasladando, en su caso, el escrito donde se recoja el acuerdo alcanzado. 2.3. IGUALDAD EFECTIVA DE MUJERES Y HOMBRES

315. 317 Programa 3.2.3. - BONIFICACIÓN DE FORMACION CONTINUA SEPE Campaña 3.2.3.1. Formación Continua En base a la información suministrada por el SEPE se trata de verificar la realización efectiva de las acciones de formación profesional y el cumplimiento de los requisitos de acceso, puesto que su financiación se realiza a través de la aplicación de bonificaciones en los documentos de cotización. Programación de objetivos: 137 órdenes de servicio. Objetivos: Objetivos: AV BU LE PA SA SG SO VA ZA CyL Nº de exptes. 10 20 25 2 10 4 2 60 4 137 Campaña 3.2.3.2. Formación profesional para el empleo ITSS La reciente aprobación de la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el empleo en el ámbito laboral, por un lado, establece como una de las formas de financiación, en su art. 6 apartado 5º, las b onificac iones en las cotizaciones empresariales a la Seguridad Social, que no tendrán carácter subvencional y que se aplicarán a la formación programada por las empresas para sus trabajadores y a los permisos individuales de formación, y por otro lado, modifica y endurece ampliamente los ilícitos administrativos sancionables en esta materia, mediante la introducción de importantes cambios en los tipos y en las sanciones en el Texto Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, que afecta, entr e otros, a los arts. 22 y 23 del mencionado cuerpo legal, relativos a bonificaciones. Programación de objetivos: 66 órdenes de servicio. Objetivos: Objetivos: AV BU LE PA SA SG SO VA ZA CyL Nº de exptes. 2 30 10 2 2 2 6 10 2 66 AREA 3.3. RECAUDACIÓN Programa 3.3.1. DERIVACION DE RESPONSABILIDAD Las actuaciones en esta materia se estructuran según el doble origen de los controles e informes a efectuar por la ITSS: - Expedientes remitidos por la TGSS, que se estructura en dos campañas: Supuestos de derivación generales (sucesiones, grupos de empresas, contratas y subcontratas...etc.) y derivaciones a Administradores Sociales. - Supuestos de derivación detectados po r la ITSS. Engloban supuestos tales como las sucesiones, los grupos de empresas, administradores, contratas y subcontratas...etc. siempre que sean detectados por la ITSS y no por la TGSS.

330. 332 PR OGRAMACI Ó N DE ACTUACIONES DE LA INSPECCI Ó N DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL DE CATALUÑA PARA EL AÑO 2016 PLAN DE TRABAJO DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO DE CATALUÑA (ITC) PARA 2016 El artículo 1.2 de la Ley 23/2015, del 21 de julio, Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social, define la Inspección como un servicio público al cual corresponde ejercer la vigilancia del cumplimiento de las normas del orden social y exigir las responsabilidades pertinentes, así como el asesoramiento y, en s u caso, conciliación, mediación y arbitraje en estas materias, lo que se efectúa de conformidad con los principios del Estado social y democrático de Derecho, y con los convenios 81 y 129 de la Organización Internacional del Trabajo. Las normas del orden social a que hace referencia el párrafo anterior comprenden las relativas a materias laborales, de prevención de riesgos laborales, de seguridad social y protección social, colocación, empleo, formación profesional para el empleo y protección por desemple o, economía social, emigración, movimientos migratorios y trabajo de extranjeros, igualdad de trato y oportunidades y no discriminación en el empleo, así como cualquier otro que atribuya la vigilancia de su cumplimiento a la Inspección de Trabajo y Seguri dad Social. Desde su transferencia el 1 de marzo de 2010, la Inspección de Trabajo de Cataluña constituye una de las herramientas básicas de la Generalitat de Catalunya con el fin de garantizar, a través del control del cumplimiento de la normativa, la pr opuesta de sanción, el requerimiento de enmienda y la mediación formal e informal en conflictos laborales, la eficacia de los objetivos desarrollados por parte de la Autoridad Laboral y de las diferentes unidades orgánicas del Departamento de Empresa y Emp leo, dentro del cual se integra con el nivel de Dirección General y vocación de servicio transversal y, en consecuencia, sus objetivos se consideran objetivos del Departamento y se alinean con los del resto de unidades. La aprobación de la nueva Ley 23 /2015, Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social, y las modificaciones que implica (nueva estructura jurídica y organizativa, nuevo sistema de participación de las CC.AA., nuevas competencias, nuevos cuerpos de inspección), pedirá en un futuro inmediato un esfuerzo de adaptación y actualización de los recursos, medios y conocimientos. I. METODOLOGÍA DE ELABORACIÓN. Siguiendo la línea participativa de los últimos años, los objetivos para 2016 se han consultado a las unidades del DEM O directamente relacionadas con la tarea inspectora en los diversos ámbitos que abarca la planificación: • Dirección General de Relaciones Laborales y Calidad en el Trabajo. • Dirección General de Economía Social y Cooperativa y trabajo Autónomo. • Subdir ección General de autorizaciones iniciales de trabajo.

8. 10 III. 1. - PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES. En la materia de actuación inspectora de Prevención de riesgos laborales, tras la aprobación de la nueva Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo por el Consejo de Ministros el 24 de abril de 2015, consensuada previamente entre la Administración General del Estado, las Comunidades Autónomas y lo s Agentes Sociales, el Plan Integrado de Actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social del año 2016, incluye campañas específicas en empresas, sectores, riesgos y colectivos acordados como prioritarios, de acuerdo con los datos disponibles de si niestralidad. Las campañas son tanto de ámbito nacional y también de ámbito autonómico en sectores de especial importancia numérica, o de siniestralidad de cada una de las Comunidades Autónomas. Estas campañas pretenden dar continuidad a las ya adoptada s en anteriores planes de de actuación inspectora. La verificación del cumplimiento de las obligaciones contenidas en la Ley 32/2006 , reguladora de la subcontratación en el sector de la construcción, y del RD 1109/2007, de 24 de agosto, que desarrolla l a anterior, tiene un alcance general. Comprende actuaciones tanto en la materia de empleo y relaciones laborales (control del cumplimiento del porcentaje mínimo de trabajadores indefinidos en las empresas) como en la de prevención de riesgos laborales (con trol de la inscripción en el registro de empresas acreditadas de las empresas contratistas y subcontratistas del sector, de los niveles máximos de subcontratación, de la obligación de contar con una organización preventiva suficiente y con recursos humanos en su nivel directivo y de producción con formación suficiente en prevención de riesgos laborales). Asimismo, se mantiene la realización de una campaña de inspección en materia de riesgos psicosociales que, teniendo su antecedente en la campaña europea l levada a cabo en 2012, permita una continuidad en los resultados obtenidos, una mayor concienciación por parte de las empresas y una mejora de la protección de los trabajadores frente a dichos riesgos, cuya importancia es cada vez más creciente. También se dará continuidad durante 2016 a la campaña de ámbito nacional iniciada en 2014 en empresas que realicen operaciones de manipulado de compactos de cuarzo que produzcan polvo con alto contenido en sílice cristalina . Todo ello sin perjuicio de la investiga ción por los inspectores de todas las enfermedades profesionales de Silicosis, con o sin baja, comunicadas al CEPROSS. Se proseguirá con la Campaña sobre los riesgos musculo esqueléticos , ya realizada en años anteriores. Esta campaña tiene su origen en la proposición no de ley aprobada por la Comisión de Trabajo e Inmigración del Congreso de los Diputados, en sesión del día 23 de marzo de 2011, para la adopción de un Plan de Acción que pe rmita reducir los trastornos musculo esqueléticos derivados del trabajo, en la que se insta a promover una campaña planificada de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social para efectuar la vigilancia y el control del cumplimiento por parte de las empresa s de la normativa aplicable a este tipo de riesgos. En 2016 las campañas se realizarán en los siguientes

201. 203 Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 78 ( 17 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 72 ( 41,1 % del total de su programa) Consiste en el control de los supuestos de empresas ficticias constituidas específicamente para simular altas y obtener prestaciones o autorizaciones de trabajo y residencia. Otros supuestos con similar objetivo son las empresas latentes, las empresas con actividad parcialmente real, entre otras. Se considera necesario un reforzamiento de la unidad especializada creada para combatir este fenómeno. 3.5.1.3. - Señalamiento de bienes (NV0001) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 0 - Santa Cruz de Tenerife: 3.5.1.4. - Otras actuaciones de Seguridad Social (NS0046) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 0 - Santa Cruz de Tenerife: 0 3.5.1.5. - Control de morosidad en empresas privadas (NS0084) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 0 - Santa Cruz de Tenerife: 0 3.5.1.6. - Empresas fictícias TGSS ( NS0091 - TGSS) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 65 ( 14,2 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 20( 11,4 % del total de su programa) Estas actuaciones se desarrollan en colaboración con la TGSS, AEAT, SPEE y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en su caso. Tienen notable importancia por su dimens ión actual y por sus graves consecuencias, formando parte del Plan de Lucha contra el empleo irregular y el fraude a la S. Social. 3.5.1.7. - Ejecución Convenios CCAA. Lucha contra el fraude Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Pa lmas: 0 - Santa Cruz de Tenerife: 0

375. 3 77 Ourense: Tren de alta vel ocidad Ourense - Lubián. Pontevedra: Emisario submarino , depuradora Vigo y obras ferroviarias - Eixo Atlántico.  Continuidad de la labor inspectora en aquellas empresas pequeñas y medianas que todavía se resisten a la plena implantación de las medidas preventivas 1.1.2 . - Campañas en otros sectores o subsectores Independientemente de las visitas generales a otros sectores, se prevé la realización de campañas específicas, tales como: Campaña de pesca en las tres provincias marítimas que será la con tinuación de la que se viene desarrollando en años anteriores dentro del plan “VIXÍA”, diseñado por la Consellería de Traballo e Benestar, y la campaña de buques “SEGUMAR”, compatibilizada con la anterior. Las cifras podrán ser modificadas por el acuerdo d e La Comisión de Trabajo que supervisa la ejecución del Acuerdo del Consejo de Ministros de 29 de abril de 2005. Se incluyen además las actuaciones programadas de “INSPECMAR” para la comprobación de las condiciones de seguridad y vida a bordo de buques me rcantes. En las cuatro provincias está prevista la realización de la campaña de comprobación de los riesgos musculoesqueléticos. Se trata de una campaña que tiene su origen en la proposición no de ley aprobada por la Comisión de Trabajo e Inmigración del Congreso de los Diputados, en sesión del día 23 de marzo de 2011, para la adopción de un Plan de Acción que permita reducir los trastornos musculo esqueléticos derivados del trabajo, en la que se insta a promover una campaña planificada de la Inspección d e Trabajo y Seguridad Social para efectuar la vigilancia y el control del cumplimiento por parte de las empresas de la normativa aplicable a este tipo de riesgos. Dicha campaña se va a desarrollar en los siguientes sectores: empresas de servicios de edific ios y actividades de jardinería, fabricación de productos metálicos e industria de la alimentación. Se contemplan las campañas de sílice cristalina y riesgos psicosociales y se añaden las de condiciones de trabajo de menores y del sector agrario. Se i ntroduce la Campaña de asistencia técnica con ocasión de la apertura de nuevos centros de trabajo. Esta campaña se desarrollará inicialmente en una modalidad extensiva, por lo que a lo largo de 2016 deberán ser informadas desde los órganos de jefatura toda s las comunicaciones de apertura de nuevos centros de trabajo (excluidas las del sector de la construcción), sin perjuicio de que, tras la primera asistencia técnica efectuada, se seleccionen para visita las empresas que presenten interés preventivo. Está prevista la realización de 858 actuaciones. En A Coruña se prevén específicamente las comprobaciones en el desarrollo de la actividad de aprovechamiento forestal. En la provincia de Pontevedra se programarán visitas en el sector de construcción naval, sector en el que, a pesar de la baja actividad que desarrolla en la actualidad, ha experimentado un pequeño repunte a lo largo del año. Se tendrán en cuenta las campañas que puntualmente diseñe la Comunidad Autónoma, cuya programación se efectúa en el transcurso del año en función de las demandas sociales y específicamente , por un criterio de actualidad, se considera conveniente la reali zación de una

536. 538 Se enmarcan en esta categoría de actuaciones los supuestos dirigidos la recaudación de aquellos débitos de Seguridad Social en los que el reconocimiento legal de la concurrencia de una pluralidad de deudores - bien bajo la fórmula de la responsabil idad solidaria o subsidiaria - permita la determinación y consiguiente imputación de la deuda a otro de los posibles sujetos pasivos (derivación de responsabilidad). De acuerdo con la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS) se han programado actuaciones de derivación de responsabilidad en los casos típicos de responsabilidad solidaria, conforme a lo previsto en el artículo 15.3 del Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social (BOE. de 29 de junio), reformado por la Ley 52/2003, 10 diciembre, de disposiciones específicas en materia de Seguridad Social (B.O.E. de 11 de diciembre): - Sucesiones de empresas: Con soporte jurídico en el artículo 44 del Texto Refundid o de la Ley del Estatuto de los Trabajadores y en los artículos 104.1 y 127.2 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, se procederá a comprobar la efectiva concurrencia de la figura sucesoria, especialmente en aquellos supuestos de suc esiones no transparentes , en los que la colaboración inspectora resultará determinante para un posible derivación de la deuda pendiente a la sucesora de facto. - Administradores societarios: En virtud de lo dispuesto en el artículo 367 del Real Decreto Legi slativo 1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital (BOE. de 3 de julio), y en la legislación especial de personas jurídicas (por ejemplo, en la Ley 4/1993, de 24 de junio, de Cooperativas de Euskadi, modificada por la Ley 1/2000, 29 junio), se practicarán actuaciones tendentes a demostrar el incumplimiento por los administradores de las sociedades mercantiles de aquellas obligaciones que, en relación con la disolución de dichos entes societarios, les i mpone la norma mercantil, y que llevan aparejada la declaración de su responsabilidad personal y solidaria por las deudas de Seguridad Social de la sociedad incorrectamente disuelta. - Contratas y subcontratas: Según lo dispuesto en el artículo 42 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores y en los artículos 104.1 y 127.1 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, se derivarán las deudas pendientes de los subcontratistas hacia sus correspondientes contratistas, en nivel es superiores, siempre que la cadena de subcontratación esté referida a la propia actividad de la empresa principal. - Grupos de empresas: Teniendo en cuenta lo previsto en el artículo 42 del Código de Comercio y en la jurisprudencia consolidada del Tribuna l Supremo, se proyectarán las deudas pendientes de una sociedad hacia el resto de personas jurídicas que formen parte de un mismo grupo empresarial, siempre que se cumplan los requisitos señalados por la referida jurisprudencia. A todo ello deben añadirse las acciones inspectoras que son realizadas por la ITSS al margen de los acuerdos con la TGSS, y en virtud de sus propias fuentes de información. A este respecto, destacan posibles derivaciones de responsabilidad en grupos empresariales, o derivaciones de tectadas en el curso de la labor informadora que la ITSS realiza durante un procedimiento de despido colectivo o

559. Consejería de Industria, Innovación y Empleo 561 Para la vigilancia en las empresas de la igualdad efectiva entre mujeres y hombres, y atendiendo a la trascendencia que supone en nuestra legislación interna la Ley Orgánica 2/2007, de 22 de marzo, se estima conveniente que la actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social sea cada vez más relevante en esta materia tanto en su vertiente cuantitativa como cualitativa. En esta área se planifican cinco programas y un total de 49 actuaciones. 2.3.1. Discriminación en el acceso al empleo (NE0009) . No se programan actuaciones. 2.3.2. Discriminación en la relación laboral . En esta materia, las actuaciones inspectoras se centrarán en las empresas que hayan sido denunciadas, o seleccionadas para su inclusión en la actividad planificada, con objeto de comprobar una posible discriminación directa o indirecta, en materia salarial, por razón de género. Se planifican 12 actuaciones. 2.3.2.1. Discriminación en la relación laboral (NT0021): 6 2.3.2.2. Discriminación salarial (NT0035): 6 2.3.3 . Acoso sexual y por razón de sexo (NT0029) . Se planifican 4 actuaciones que se llevarán a cabo en empresas que hayan sido denunciadas por hechos que afecten a esta materia o seleccionadas por comunicación de datos de actos de conciliaci ón que remitirá la Dirección General de Trabajo y Salud Laboral. 2.3.4. Medidas y planes de igualdad . Se incluyen aquí no sólo las obligaciones relativas a planes de igualdad sino, en general, la adopción de medidas dirigidas a evitar cualquier tipo de discriminación laboral entre mujeres y hombres, así como otras obligaciones que no tengan cabida en el resto de los apartados de esta área. Las empresas se seleccionarán en función de su plantilla, así como en atención a lo previsto por el Convenio Colecti vo que les sea de aplicación. Se planifican 15 actuaciones, distribuidas en: 2.3.4.1. Control de medidas y planes de igualdad (NT0025): 8. 2.3.4.2. Comprobación de requerimientos de medidas y planes de igualdad (NT0039): 5 2.3.4.3. Seguimiento y ejecución de medidas y planes de igualdad (NT0040): 2. 2.3.5. Derechos sobre conciliación vida familiar y laboral (NT0026) . Se engloban actuaciones, principalmente, de naturaleza rogada, con origen en denuncias. Tendrán por objeto comprobar la observancia por las empresas de los derechos contemplados en el Estatuto de los Trabajadores tendentes a facilitar la conciliación de la vida familiar. Se planifican 8 actuaciones. 2.3.6. Discriminación en la negociación colectiva (NT0027) . Al realizar el control de legalida d de los convenios colectivos de empresa y sectoriales de ámbito autonómico, se verificará también la ausencia de cláusulas discriminatorias. Se planifican 15 actuaciones, teniendo en cuenta el número de convenios informados el último año. 2.4. AYUDAS DE FOMENTO DEL EMPLEO AJENAS A LA SEGURIDAD SOCIAL En este apartado se planifican un total de 100 actuaciones. De ellas 25 se centrarán en el control de ayudas y subvenciones concedidas por la Comunidad Autónoma de La Rioja, en el ámbito de la economía socia l, actuaciones cuyo seguimiento se realizará a través de una campaña autonómica

603. 605 Por otro lado y en lo que al bloque de Seguridad Social y Economía Irregular y Trabajo de Extranjeros se refiere, esta Jefatura propone a la Dire cción General la modificación de porcentajes en los que se distribuyen las diferentes órdenes de servicio, esto es, 40% Seguridad Social y 60% Empleo Irregular y trabajo de extranjeros. Dadas las características propias de Melilla señaladas anteriormente, resulta preciso incrementar la actuación planificada en materia de empleo irregular y trabajo de extranjeros hasta un 70% del total, mientras que las actuaciones en materia de Seguridad Social se reducirían hasta el 30%. La exigua actividad económica del s ector privado en Melilla unida a la inexistencia de grandes códigos de cuenta de cotización hace preciso dicho cambio para una mejor adecuación a los objetivos inspectores. La presente Memoria y la Planificación de las 1.512 Órdenes de Servicio para el 2 016, se realiza en función a la plantilla actual, pero posiblemente se produzcan movimientos e incidencias de personal que pueden incidir en la planificación prevista, movimientos que tienen una especial transcendencia dada las reducidas dimensiones de la plantilla actual. 1. PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 1.1 Condiciones de Seguridad en el Trabajo Se programan 60 órdenes de servicio en relación a obras de construcción dirigidas fundamentalmente a exigir las medidas preventivas para evitar riesgos de caídas de altura, protecciones colectivas e individuales, formación e información de riesgos derivado s del trabajo así como la eficaz actuación de los medios de coordinación, análisis de Planes y Estudios de Seguridad y Salud. Otras 40 órdenes se programan para vigilar el cumplimiento de la Ley 32/2006, Reguladora de la Subcontratación en el sector de la Construcción. En el resto de sectores económicos de la ciudad, se programa un total de 137 órdenes de servicio. Estas vendrían a continuar el trabajo desarrollado durante el 2015, entre ellas, 5 para los riesgos musculo esqueléticos en los sectores: Servi cios de edificios y actividades de jardinería, 1 en la campaña de sílice cristalina (comprobación requerimiento año 2015), 5 para riesgos psicosociales en el ámbito de la enseñanza privada y concertada, 2 para el control de riesgos biológicos en el sector sanitario, 80 para la asistencia técnica en las comunicaciones de apertura de nuevos centros de trabajo y 44 en relación con las condiciones de seguridad en otros sectores. Respecto a las campañas europeas se estará a la espera de su asignación por parte de la Dirección General. 1.2 Gestión de la Prevención En este capítulo se programan 45 órdenes de servicio, 40 en Servicios de Prevención Ajenos y 5 en Riesgos de seguridad vial. 1.3 Investigación de Accidentes Laborales El compromiso que asume esta Inspecci ón es la de la investigación de la totalidad de los Accidentes que se produzcan con la calificación de Mortales, Muy Graves y Graves, a excepción de los “in itinere”. Se investigarán un total de 20 Accidentes Leves, seleccionados del “Sistema Delta”, ese ncialmente en el sector de la construcción, prestando especial atención a aquellos, en que pese a su calificación de leves, las lesiones descritas (fracturas, etc.) induzcan a pensar en otra cosa o los que por su descripción puedan suponer incumplimientos a la normativa de prevención.

112. 114 Todas las reformas normativas que incluye la aplicación de bonificaciones de fomento del empleo, con cargo al presupuesto del SEPE, contemplan la posibilidad de diseñar acciones de control posterior por la ITSS en base a la información que periódicamente será remitida por el SEPE sobre esta materia y que, a su vez , es comunicada periódicamente por la TGSS, al aplicarse las bonificaciones directamente en las autoliquidaciones de cuotas realizadas por las empresas. En todo caso se generarán expedientes en esta campaña, cuyo objetivo no se cuantifica, sólo encaso de r emisión por el SEPE o cuando se detecten incumplimientos por la ITSS derivados de otras actuaciones, especialmente de las de control de la contratación. 3.2.3. Bonificación de Formación Profesional para el Empleo SPEE. 3.2.3.1. Bonificación formación profe sional para el empleo. Verificación de la realización efectiva de las acciones de formación profesional y el cumplimiento de los requisitos de las mismas. Conllevan la financiación por vía de descuentos en las cotizaciones de S. Social. La información se f acilita por el SEPE. Comprende acciones de control “in situ” de la formación de oferta, actuaciones de comprobación “a posteriori” en la formación de demanda (acciones formativas de las empresas y permisos individuales de formación), y actuaciones en materia de bonificación para financiar la formación inherente a los contratos para la formación y el aprendizaje . 3.3. RECAUDACIÓN 3.3.1. Derivaciones de responsabilidad en el pago de cuotas de Seguridad Social . Las actuaciones en esta materia se estructur an según el origen de los controles: - Acuerdo con la TGSS. Supuestos de derivación detectados en los procesos de gestión por la TGSS. Se diferencian en dos campañas: derivaciones generales (sucesiones de empresas y grupos de empresas), y de Administradores. - Supuestos de derivación detectados por la ITSS. Engloban, igualmente, los supuestos de sucesiones, grupos de empresas, administradores, contratas y subcontratas, pero la actuación se deriva de la acción o información de la propia ITSS. En base a la información periódica facilitada por la Tesorería General de la Seguridad Social, tiene por objeto actuar en aquellas situaciones en las que proceda derivar a otros sujetos la responsabilidad en el pago de cotizaciones sociales. De los supuestos detectados por la TGSS, se remitirá por escrito comunicación en orden a ejecutar las campañas en esta materia. Éstas se completarán con las campañas programadas por las Inspecciones Provinciales en función de la información o supuestos derivados de actuaciones ordin arias previas, como las visitas de obras y el resto de herramientas disponibles, especialmente, para los supuestos de derivaciones de responsabilidad por contratas, sucesiones y grupos de empresas.

43. 45 venido realizando un esfuerzo en el desarrollo de actuaciones inspectoras tendentes a la vigilancia del cumplimiento de las obligaciones empresariales en materia de gestión de la prevención. Consecuencia de dicho esfuerzo, en los dos años anteriores, se produjeron sensibles incremento s en las actuaciones a desarrollar en esta materia como consecuencia de las nuevas ratios de recursos humanos y materiales así como del contenido de las memorias anuales, y teniendo en cuenta que las entidades dedicadas al apoyo y asesoramiento a empresas en materia de prevención de riesgos laborales se encontraban suficientemente consolidadas en el mercado. La programación de actuaciones inspectoras sobre entidades, como son los servicios de prevención (ajenos, propios y mancomunados) y empresas auditora s, se mantienen en cifras similares para este año 2016 para garantizar el cumplimiento por éstas, de manera adecuada, de sus funciones y obligaciones frente a las empresas, ya que la mejora en su servicio redundará en la mejora de las empresas concertadas. Las actuaciones van dirigidas fundamentalmente a la comprobación de que por parte de dichas entidades se cuente con los recursos humanos y materiales mínimos establecidos en el RD 39/97 tras las últimas modificaciones normativas, así como a comprobar las obligaciones contenidas en los mismos en relación con el contenido mínimo de los conciertos con las empresas y las memorias anuales a través de la que se da cuenta de sus actividades de apoyo y colaboración con las empresas en sus actividades preventivas. En este contexto, para el desarrollo de las actuaciones inspectoras deberán tenerse en consideración las recientes modificaciones introducidas en el Reglamento de los Servicios de Prevención por el Real Decreto 899/2015, de 9 de octubre, por el que se mod ifica el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, teniendo en cuenta los siguientes extremos: - Los aspectos de la asunción personal por el empresario de la actividad preventiva (modificación introducida en el artículo 11.1.a). - Los recursos materiales y humano s de las entidades especializadas que actúen como servicios de prevención ajenos (modificación introducida en el artículo 18). - Lo relativo a la solicitud de acreditación de las entidades especializadas como servicios de prevención ajenos a las empresas, as í como al procedimiento de acreditación y la revocación de la misma (artículos 23, 25 y 27.7). - El mantenimiento de los requisitos de funcionamiento de los SPAs (artículo 26). - El Registro para la inscripción de las entidades especializadas (artículo 28). P or otra parte deben tenerse en cuenta las modificaciones introducidas sobre agentes químicos, cancerígenos, mutagénicos y tóxicos en los Anexos I, VII y VIII del Real Decreto 39/1997 por el Real Decreto 598/2015, de 3 de julio, que a su vez modifica el R. D. el R.D. 485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas en materia de señalización de seguridad y salud en el trabajo; el R.D. 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a age ntes cancerígenos durante el trabajo y el R.D. 374/2001, de 6 de abril, sobre la protección de la salud y seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes químicos durante el trabajo. Uno de los principales objetivos y líneas de actuación de la Estrategia Andaluza de Seguridad y Salud en el Trabajo 2010 - 2014 fue, precisamente, mejorar la eficacia y calidad del sistema preventivo, con especial atención a las entidades especializadas en prevención, para cuya consecución se plant ea:

316. 318 Campaña 3.3.1.1. Derivación de responsabilidad SS General Programación de objetivos: 115 órdenes de servicio. Objetivos: Objetivos: AV BU LE PA SA SG SO VA ZA CyL Nº de exptes. 6 23 10 10 7 10 2 45 2 115 Campaña 3.3.1.2. Derivación de responsabilidad SS Administradores Programación de objetivos: 236 órdenes de servicio. Objetivos: Objetivos: AV BU LE PA SA SG SO VA ZA CyL Nº de exptes. 14 20 50 14 28 24 6 70 10 236 Campaña 3.3.1.3. Derivación Responsabilidad ITSS Programación de objetivos: 141 órdenes de servicio. Objetivos: Objetivos: AV BU LE PA SA SG SO VA ZA CyL Nº de exptes. 7 17 25 30 15 8 5 25 9 141 AREA 3.4. PRESTACIONES Programa 3.4.1. PRESTACION Y SUBSIDIO DE DESEMPLEO (Acuerdo SEPE - ITSS) Campaña 3.4.1.1. Prestación desempleo SPEE El origen de esta campaña se encuentra en los expedientes remitidos por el SEPE en los que existan indicios sobre connivencia, simulación o fraude para la obtención o disfrute indebido de la prestación o subsidio por desempleo, incluidos aquellos supuestos de capitalización indebida de las prestaciones por desempleo. Programación de objetivos: 347 órdenes de servicio. Objetivos: Objetivos: AV BU LE PA SA SG SO VA ZA CyL Nº de exptes. 10 43 75 12 65 20 12 60 50 347

173. 175 Canarias se encuentra en el décimo tercer lugar en notifica ciones según los datos estadísticos del año 2015 del Observatorio de Contingencias Profesionales de la Seguridad Social , que desde el Instituto Canario de Seguridad Laboral y de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social con el fin de unificar criterios aportan el documento que se le ha hecho llegar a los asistentes y en el que consideran que esta subdeclaración se debe a diferentes causas como son: - el proceso “lento y progresivo” que está en el origen de la enfermedad profesional, hace que en numerosas ocasiones no se relacione la enfermedad con las condiciones de trabajo. La manifestación de los síntomas no se producen en la mayor parte de los ca sos en el tiempo y lugar de trabajo. . - el desconocimiento por parte del empresariado y la población trabajadora de la posibilidad de que ciertas patologías están relacionadas con su actividad labor al. - al cambio del sistema de notificación, que le corresponde en la actualidad a las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social o al Instituto Nacional de la Seguridad Social. - la carencia de las herramientas adecuadas en los Servicios de Atención Primaria para la emisión de un diagnóstico de sospecha de origen laboral - la tipificación de la sanción por su no declaración sigue siendo sujeto responsable el empresario. Propuestas vigentes durante 2016. - Reali zación de campañas informativas en los medios de comunicación que transmitan a la población un mayor conocimiento de las patologías relacionadas con el trabajo. - Mejora del reconocimiento y diagnóstico de sospecha de Enfermedad Profesional por parte de lo s Médicos de Atención Primaria, estableciendo un sistema de alerta ante la presencia de determinados síntomas o enfermedades y la ocupación del trabajador, que pudiera sospechar la existencia de enfermedad profesional o enfermedad relacionada con el trabaj o. - En una segunda fase se debería ampliar la actuación a la Asistencia Especializada del Servicio Canario de Salud. - Coordinación entre el Servicio de Salud Laboral y la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, en aquellos casos donde exista discrepancia e ntre el Médico de Atención Primaria y de la Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedad Profesional, mediante la solicitud de informe por parte del Inspector Médico a la Inspección de Trabajo y ésta a su vez al ICASEL si procede. - Mayor control en la real ización de una vigilancia de la salud de los trabajadores efectiva por parte de los Médicos del Trabajo de los Servicios de Prevención, comunicando a la autoridad sanitaria los casos de sospecha de enfermedad profesional. - Solicitar a las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales por parte del Instituto Nacional de la Seguridad Social, de todos los expedientes con baja laboral de sospecha de enfermedad profesional que concluyera como enfermedad común con el fin de remitirlos a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social para que elabore los informes preceptivos. - Actuación de la ITSS y del ICASEL en el ámbito de sus respectivas competencias en aquellas

190. 192  Trabajo no declarado de forma incompleta o incorrecta planificado por la ITSS al margen de los organismos (diferencias de cotización, derivaciones de responsabi lidad, etc.) El margen del que disponen los Jefes de Inspección es relativamente reducido, pues un elevado porcentaje de órdenes de servicio se programa mediante los acuerdos con los organismos. Por otra parte, existe una gran demanda social para que se a centúe el control del empleo sumergido. Considerando todo ello, se dará prioridad a la planificación de la economía irregular. Por otra parte, debe considerarse, al proponer actuaciones planificadas provinciales en Seguridad Social, que más adelante se det erminarán las campañas nacionales que se acuerden realizar, y que formarán parte del conjunto de órdenes de servicio planificadas para la provincia. Por tanto no es necesario agotar el número de órdenes de servicio a planificar en esta materia. Aunque las campañas (cuatro dígitos) no se incluyen en la propuesta de la aplicación de Integra, sí deben considerarse al cuantificar las propuestas de los programas (tres dígitos). Sin perjuicio de las campañas de ámbito nacional que se decidan por la Dirección Gen eral de la ITSS, deben considerarse algunas más frecuentes, por incluirse en los acuerdos con organismos o servir de “cajón” para órdenes de servicio no programadas (denuncias, iniciativa, u otras) donde incluir propuestas de planificación provinciales o s implemente contar las actuaciones realizadas y valorar su resultado. A título de ejemplo se señalan las siguientes: 3.1 AREA INSCRIPCIÓN, AFILIACIÓN Y ALTA. Total Órdenes de servicio de esta área por provincias: - Las Palmas: 510 - Santa Cruz de Tenerife: 1.667 PROGRAMA 3.1.1 INSCRIPCIÓN, AFILIACIÓN Y ALTA. Total Órdenes de servicio de esta área y programa por provincias: - Las Palmas: 510 ( 100% del total del área y un 16,2 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 245 ( 100% del total del área y un 12,4 % de la materia Comprende las siguientes campañas: 3.1.1.1. - Encuadramientos indebidos (NS0004 - TGSS) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 330( 64,7 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 150 ( 61,2 % del total de su programa) 3.1.1.2. - Encuadramientos indebidos (NS0015 - ISM) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 10 ( 2 % del total de su programa )

404. 406 Así mismo, que este sistema integre: el plan de prevención, evaluación, planificación, formación/información, vigilancia de la salud, consulta y participación, coordinación y auditoría o controles activos del sistema. También se controlará que el Servicio de Prevención ajeno, en caso de esta modalidad organizativa, cumpla las condiciones estipuladas en el Concierto. Así mismo se prestará especial atención a las condiciones de trabajo en altura en los centros de trabajo visitados. Programación de Objetivos 2.100 órdenes de servicio. Método Se determinará en el Grupo de Trabajo creado por la Comisión Territorial los sectores de actividad y las características de las empresas sujetas a inspección en esta Campaña. Objetivos cualitativos Segunda actuación de seguimiento en los centros de trabajo inspeccionados y en las órdenes de servicio cumplimentadas. Recursos (Unidad Especializada Seguridad y Salud) Inspectores adscritos al grupo de Gestión de la Prevención. 1.2.5. OTROS PROGRAMAS 1.2.5.1. Rie sgos seguridad vial Finalidad En cumplimiento de lo previsto en la Proposición no de Ley sobre prevención laboral y seguridad vial, aprobada el 15 de febrero de 2011 en la Comisión no permanente sobre seguridad Vial y Prevención de accidentes de tráfico, se considera necesario continua r las actuaciones desarrolladas en 2011, 2012, 2013 y 2014, en relación con los riesgos derivados del tráfico que sufren los trabajadores en misión durante la jornada de trabajo, aunque no haya habido accidentes (éstos se informarán en todo caso como tale s en el Programa 1.3.1). Programación de objetivos 20 órdenes de servicio Método Se determinará en el Grupo de Trabajo creado por la Comisión Territorial los sectores de actividad y las características de las empresas sujetas a inspección en esta Campaña. Objetivos cualitativos Atención del 100% de la actividad en plazo. Recursos (Unidad Especializada Seguridad y Salud) Inspectores adscritos al grupo de Gestión de la Prevención.

2. PLAN INTEGRADO DE OBJETIVOS 2016

191. 193 - Santa Cruz de Tenerife: 15 ( 6,1 % del total de su programa) 3.1.1.3. - FOGASA Falta de alta y cotización (NS0045) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 0 - Santa Cruz de Tenerife: 56 ( 49 % del total de su programa) 3.1.1.4. - Encuadramientos en empres as postproducción audiovisual (NS0083) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 0 - Santa Cruz de Tenerife: No aparece en la programación de esta provincia 3.1.1.5. - Encuadramientos indebidos ITSS ( NS0094 ) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 0 - Santa Cruz de Tenerife: 56 ( 49 % del total de su programa) 3.1.1.5. - Resto a planificar Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 170 ( 33,3 % del total de su progr ama) - Santa Cruz de Tenerife: 80( 32,7 % del total de su programa) La finalidad de estas acciones consiste en el control del cumplimiento de las obligaciones de afiliación y alta (plazos, que repercuten negativamente en la vida laboral de los trabajadores), los incumplimientos por formalizar, indebida y fraudulentamente, actos de encuadramiento en alguno de los Regímenes de los que integran el Sistema que no sea el que corresponde legalmente, al objeto normalmente de beneficiarse de la inclu sión en algún Régimen de Seguridad Social más favorecido desde un punto de vista meramente económico (menores cotizaciones) o de protecció n social (mayores prestaciones) Especial referencia debe hacerse en esta línea de actuación al supuesto de detección de los denominados “falsos autónomos”, es decir trabajadores en los que concurriendo todos los requisitos para estar incluidos en el Régimen General de la Seguridad Social , dada su condición de trabajadores por cuenta ajena, son obligados, en fraude de ley, por las empresas para las que prestan servicios (normalmente, en base a la especialización de la actividad desempeñada) a afiliarse al RETA en calidad de trabajadores p or cuenta propia, asumiendo unos costes de Seguridad Social que no les corresponden. En sectores donde es más frecuente el “encuadramiento indebido”, y considerando la entrada en vigor del Estatuto del Trabajador Autónomo, y con las peculiaridades del “tra bajador autónomo dependiente”, situación en la que se encuentran trabajadores que con anterioridad eran

193. 195 - Santa Cruz de Tenerife: 36 ( 12,5 % del total de su programa) 3.2.1.5 OS equivalentes diferencias de cotización Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 360 ( 53,6 % del total de su programa) - Santa Cruz de Tenerife: No aparece en la programación de esta provincia El nexo de unión de las actuaciones enmarcadas en este epígrafe viene configurado, básicamente, por la detección de situaciones de impago a la Seguridad Social tanto en supuestos de descubierto como de diferencias de cotización (actuaciones fraudulentas c onsistentes en infracotización) originada, entre otras causas, por el enmascaramiento de conceptos salariales como extra salariales , por la inaplicación de las cláusulas de retroactividad salarial fruto de la negociación colectiva o por la falta de cotiza ción de lo abonado en tal concepto con carácter retroactivo, en la falta de cotización de los excesos de jornada realizados por los trabajadores o en la aplicación de tablas salariales de convenios colectivos no correspondientes a la actividad empresaria l, así como en la comunicación de bajas indebidas de los trabajadores por los períodos de descanso o vacaciones en los que se mantiene la obligación de cotizar. En este apartado debe destacarse la colaboración con la Agencia Tributaria, comparando los imp ortes declarados por las empresas en los boletines de cotización a la SS, con los que figuran en el modelo 190 del IRPF. Programa 3.2.2 Bonificación contratos. Total Órdenes de servicio de este programa por provincias: - Las Palmas: 39 ( 5,1 % del total del área y un 1,2 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 37( 9,6 % del total del área y un 1,9 % de la materia) Este programa contiene las campaña 3.2.2.1. - Control de bonificaciones ( Campaña NS0031) Total Órdenes de servicio de esta camp aña por provincias: - Las Palmas: 39 ( 100 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 36 ( 97,3 % del total de su programa) 3.2.2.2 - Resto a planificar Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: No aparece en la progra mación de esta provincia - Santa Cruz de Tenerife: 1 ( 2,7 % del total de su programa) Programa 3.2.3. Bonificación de Formación Continua SPEE

252. Consejería de Empleo y Economía 254 PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA LA MANCHA PARA EL AÑO 2016 INTRODUCCIÓN El Acuerdo de colaboración entre el entonces Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales hoy Empleo y Seguridad Social y la Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha de 15 de marzo de 2005, cláusula tercera, atribuye a la Comisión Territorial la fijación del Programa Anual de Objetivos para el desarrollo planificado de la acti vidad inspectora en la Comunidad. La cláusula tercera del citado Acuerdo bilateral atribuye a la Comisión Territorial de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Castilla la Mancha la determinación anual del Programa Territorial de Objetivos para la Acción Inspectora, correspondiente al ámbito territorial de la región, y con un carácter integrado de las materias de titularidad competencial autonómico, supra autonómico y estatal. También le corresponde a dicha Comisión la integración en el mencionado Programa Territorial de los objetivos generales en materias de competencia estatal y de ámbito supra autonómico, así como los que resulten de acuerdos de la Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales, en la medida en que el desarrollo y ejecución de la cor respondiente acción inspectora haya de efectuarse en Castilla la Mancha. En el año 2007 por primera vez se fijaron objetivos en la Comisión Territorial de 2 de Febrero 2007 y así ha proseguido estableciéndose anualmente en los ejercicios sucesivos hasta e ste año 2015, contemplando de forma unitaria y sistemática todas las actividades planificadas de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en todas las materias de competencia de la CCAA y del Estado. La programación de la actividad inspectora mediante “órdenes de servicio” para 2016 ha sido aprobada por la Comisión Territorial de 6 de noviembre de 2015, manteniendo la dirección de la Autoridad Laboral de la Comunidad Autónoma en sus ámbitos de competencia de Seguridad y Salud, Relaciones Laborales y Em pleo con las particularidades determinadas para las distintas provincias. Por otro lado, la Orden de 17 de mayo de 2007 (DOCM del 25 de mayo) procedió a crear la Comisión Consultiva Tripartita de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (en adelante IT SS) en Castilla la Mancha, integrada por la Administración Pública, Confederación de Empresarios de Castilla la Mancha (CECAM), CCOO - CLM y UGT - CLM. Esta comisión cuenta, entre sus funciones, con la participación en el diseño de estrategias de actuación de la ITSS en el ámbito de actuación de la comunidad autónoma, proponiendo para ello iniciativas, prioridades, objetivos, campañas, etc. En la última reunión de dicha Comisión Consultiva, celebrada el 21 de octubre de 2015, se dio a conocer a los integrantes de la misma un borrador de posible actuación inspectora durante 2016 al tiempo que se emplazó a los agentes sociales para que efectuarán las propuestas y observaciones a dicho borrador que consideraran procedentes. La planificación se distribuye en las cuatro materias de Prevención de Riesgos Laborales, Empleo y Relaciones Laborales, Seguridad Social y Economía Irregular y Empleo de Extranjeros con el quinto grupo de "Otros” para incluir la actividad inspectora con órdenes de servicio especialmente de in formes ampliatorios sobre los escritos de alegaciones e impugnaciones a las actas de infracción y liquidación que no se encuadran en los anteriores grupos.

473. Región de Murcia 475 Área; 9,4% de la Materia) de planificación intersectorial (75 en bajas indebidas vacaciones; 10 becarios; 200 contratos a tiempo parcial; 10 falsos autónomos, plan de control de la subcontratación: 3, a las que hay qu e añadir actuaciones planificadas con la AEAT para actuación conjunta de forma simultánea o no: 25, y se han programado un total de 10 actuaciones para el control a posteriori de los ERE tramitados, para la comprobación de las condiciones establecidas res pecto de la suspensión real de los contratos – ausencia o correcta tramitación de rescates - y de las reducciones de jornadas). Se incluyen el control en actividades cinegéticas (5), y actuaciones preventivas en materia de trabajo no declarado (25). 5. - OT RAS ACTUACIONES: En este apartado (actuaciones inspectoras que no tengan encuadramiento posible en ninguna de las materias, áreas o programas señalas con anterioridad) se prevén un total de 774 actuaciones.

335. 337 • Contratos tempor ales sin causa. Se mantienen las actuaciones por inspectores de trabajo generalistas. Tendrán prioridad las actuaciones planificadas dirigidas al control del fraude en la contratación, potenciando la transformación en indefinidos de contratos temporales si n causa. Los resultados a 16 de noviembre de 2015 indican que un 8’5% de los contratos revisados en la actuación inspectora son indefinidos. Para 2016 el perfil de empresa a investigar tendrá en cuenta los datos del Observatorio del DEMO en este campo, que proporcionan información sobre los sectores de actividad y los tipos de empresa que concentran la celebración de nuevos contratos temporales al amparo del art. 15 del Estatuto de los Trabajadores. • Utilización correcta de los contratos formativos. Las a ctuaciones se dirigen al control de las condiciones de trabajadores vinculados a la empresa mediante contratos en prácticas o para la formación, regulados en el artículo 11 del Estatuto de los Trabajadores, para garantizar el buen uso. 2. CESIÓN ILEGAL DE TRABAJADORES/RAS La externalización, la subcontratación y el outsourcing, como formas de descentralización productiva pueden conducir, si no se hacen dentro del marco de los artículos 42 y 43 del Estatuto de los Trabajadores, a una alteración de las c ondiciones de trabajo de las personas, y a un avance de la precarización del empleo, ya que la reducción de costes se localiza en la reducción de salarios y de las partidas destinadas a proteger la seguridad y salud de los trabajadores. Durante 2016, las a ctuaciones se concentrarán en dar respuesta a las denuncias, especialmente las comunicadas por los representantes legales de los trabajadores y/o de los sindicatos, dado que, en esta materia es imprescindible su colaboración. 3. JORNADA Durante 2014, seg ún datos del EPA, el número de contratos a tiempo parcial siguió aumentando en el conjunto del Estado, incluida Cataluña, donde casi un 14% de los asalariados tienen un contrato a tiempo parcial. Son las mujeres y los jóvenes los colectivos que más trabaj an a tiempo parcial. Con respecto a los jóvenes, uno de cada tres trabajadores europeos de menos de 25 años trabaja a tiempo parcial, una tasa que aumenta hasta superar el 40% en el caso de las mujeres. En las economías con altas tasas de paro, el trabajo a tiempo parcial acostumbra a ser un síntoma de precariedad que puede encubrir jornadas superiores no declaradas. Este año se mantendrán las actuaciones centradas en el control del fraude en los contratos a tiempo parcial, en colaboración con la Administr ación del Estado. Además, en base al acuerdo firmado el 15 de marzo de 2014 entre la Dirección General de Transportes y Movilidad y la DGITC, se mantendrá el traspaso de información sobre expedientes sancionadores en materia de tiempo de conducción. 4. POLÍTICAS Y NORMATIVA DE IGUALDAD Hoy en día, el origen, la religión, el género, la identidad sexual y la discapacidad siguen limitando la posibilidad de acceso y progresión en el trabajo.

349. 351 Se pretende a través de estas actuaciones reducir el fraude en las prestaciones de la Seguridad Social (IT, invalidez, jubilación y desempleo) y dar respuesta al Plan anual de objetivos para la lucha contra el fraude en la Seguridad Social derivado de los acuerdos con el INSS y el SEPE. Las actuaciones programadas se centran en: a) Control del fraude en las prestaciones y subsidios de desempleo, según el convenio SEPE - ITSS. Connivencia para la obtención o disfrute indebido de prestación y subsidio por desempleo. Control sobre la obtención o disfrute indebido de prestaciones por desempleo en función de las actuaciones derivadas de la información remitida por el acuerdo con el SEPE. Deberá verificarse y cuantificarse el volumen de las devoluciones realizadas o de las prestaciones no reconocidas. b) Prestaciones de Seguridad Social. Compatibilización indebida de prestaciones de la Seguridad Social con el trab ajo por cuenta propia o ajena. Control de la compatibilización de las prestaciones de incapacidad temporal e incapacidades permanentes con el trabajo por cuenta propia o ajena. Se solicitará información al INSS sobre la cuantía de las prestaciones suspend idas o devueltas . Las campañas se organizarán para diferenciar la planificación acordada con el INSS de la impulsada por las Inspecciones provinciales. c) Prestaciones de Seguridad Social. Altas ficticias e incremento injustificado de las bases de cotización. Control del incremento fraudulento de las bases de cotización para el incremento indebido de determinadas prestaciones, como las de incapacidad temporal, maternidad y jubilación. Se solicitará información al INSS sobre la cuantía de las presta ciones suspendidas o devueltas. Actuaciones documentales y otras. Control del contenido y la adecuada cumplimentación de los partes de accidentes de trabajo notificados al INSS, como entidad gestora de las prestaciones, así como otras obligaciones documen tales incumplidas que se comuniquen. El número total de órdenes de servicio a realizar en esta área es de 2.528 . 3.5. Otras actuaciones de Seguridad Social Se pretende a través de estas actuaciones controlar la constitución de empresas ficticias sin actividad real, que simulan mantener relación laboral con trabajadores para la obtención indebida por éstos de prestaciones de la Seguridad Social, la obtención de la autorización para trabajar por extranjeros u ot ros supuestos de beneficios indebidos. También, se incluyen

99. 101 conocedores de algunas de las campañas cuyo objetivo sea fomentar la mejora voluntaria de aspectos concretos en las empresas. 1.2.1.2. Servicios de Prevención Propios. Idem respecto de los S ervicios de Prevención Propios. Las actuaciones dependerán de la existencia de información sobre los SPP existentes en la C. Autónoma. 1.2.2. Empresas de mayor siniestralidad. Ámbito autonómico. Los programas específicos de vigilancia de las empresas de al ta tasa por la ITSS en Aragón se han desarrollado desde 2004 hasta 2014. En 2015 se modifica el enfoque pasando a ser objeto de seguimiento y vigilancia mediante su incorporación en el resto de programas preventivos, de manera que la variable de la tasa de accidentalidad es considerada para visitas previstas para el resto de objetivos (musculo esqueléticos, agrario, género, plan de prevención, etc.) entre la ITSS y el ISSLA se visitan la mayoría de estas empresas, previamente seleccionadas. El objetivo prio ritario de todas las actuaciones preventivas, incluidas las relativas a estas empresas, es la reducción del volumen de accidentes y afecciones derivadas del trabajo. 1.2.3. Coordinación de actividades. 1.2.3.1 ETT’S y otros sectores. Se realizará control e specífico de prevención en las ETT’S, por la naturaleza temporal de los trabajos que prestan y por las necesidades de coordinación con las empresas usuarias, siendo fundamental la evaluación actualizada de los riesgos de los puestos de trabajo y la informa ción/ formación de los trabajadores cedidos Se utilizará la información facilitada por el INAEM, que permite asociar a las ETT’S con las empresas usuarias concretas y cuantificar el volumen total de ocupación. Al igual que el resto de programas puede ser o bjeto de concreción y modalización en la CA en función del diálogo con los interlocutores sociales en el seno del CASSL. 1.2.4. Integración de la prevención 1.2.4.1. Control de la elaboración e implantación de los planes de prevención. Tiene como finalidad garantizar el cumplimiento de la obligación de integrar la prevención en la empresa, mediante la elaboración del plan de prevención, documento obligatorio en el que las empresas deben reflejar su "política preventiva", recursos y asignación de funciones a todos los niveles. En 2016 se concretará el sector o empresas a las que se va a dirigir. 1.2.5. Otros programas 1.2.5.1. Riesgos relacionados con la Seguridad Vial. En cumplimiento de lo previsto en la Proposición no de Ley sobre prevención laboral y segu ridad vial, aprobada el 15 de febrero de 2011 en la Comisión no permanente sobre Seguridad Vial y Prevención de accidentes de tráfico, se considera necesario continuar las actuaciones desarrolladas en 2013, en

169. 171 - Las Palmas: 10 ( 10% del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 3 ( 9,1 % del total de su programa) Programa 1.2.3 Coordinación de Actividade s (Código de campaña NH0011 ). Total Órdenes de servicio de este programa y campaña por provincias: - Las Palmas: 120 ( 25,8% del total del área y un 4,7% de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 100 ( 12,5 % del área y un 3,5% de la materia) Se acordarán las cifras con las Autoridades Laborales de las Comunidades Autónomas , teniendo en cuenta que deben ser actuaciones planificadas y referidas fundamentalmente a grandes centros de trabajo en los que haya gran concurrencia de empresas, como centros comercial es, puertos, aeropuertos, etc. Una de las conclusiones que se deduce de la experiencia de la acción inspectora en estos últimos años es la deficiencia en la gestión de la prevención de riesgos laborales cuando concurren varias empresas en un centro de trabajo, es decir, cuando ha de coordinarse en materia de prevención de riesgos. La aplicación del Real Decreto 171/2004, así como el impulso a la integración preventiva y a la presencia de recursos preventivos operada en la modificación antes referida de l Real Decreto 39/97, conducen a la oportunidad de establecer una campaña específica en la que, mediante actuación sometida a guía y protocolo, permita considerar de una manera prioritaria la circunstancia de la simultaneidad de empresas, frente a otras fo rmas de actuación tradicionales dirigidas a empresas concretas de forma separada. Por lo tanto, se continuarán realizando un número importante de actuaciones en esta materia. Programa 1.2.4. Integración de la prevención (Código de campaña NH0012 ). Las cifras se acordarán con las Autoridades Laborales de las Comunidades Autónomas . Total Órdenes de servicio de este programa y campaña por provincias: - Las Palmas: 50 ( 10,8% del total del área y un 1,9% de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 50 ( 6,3 % del área y un 1,7% de la materia) Se considera necesario fiscalizar este importante aspecto preventivo, exigiendo a las empresas una decidida implicación en la prevención de riesgos laborales, como aspecto decisivo de la buena gestión empresarial, t an importante como la gestión económica, comercial, marketing, etc. Programa 1.2.5. Otros programas Total Órdenes de servicio de este programa por provincias: - Las Palmas: 80 ( 17,2 del total del área y un 4,5% de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 190 ( 23,8 % del área y un 6,6 % de la materia)

188. 190 - Santa Cruz de Tenerife: 56 ( 49 % del total de su programa) Tras las modificaciones normativas efectuadas sobre el control de la formación profesional para el empleo (accione s formativas subvencionadas con fondos de las CC.AA), se pactarán con las Comunidades Autónomas un número mínimo de actuaciones equivalente al 5% de las órdenes de servicio en las materias de Empleo y Relaciones Laborales, repartiéndose a partes iguales entre las dos campañas. ÁREA 2.5. OTRAS NO PROGRAMADAS DE LA MATERIA Total Órdenes de servicio de esta área y programa por provincias: - Las Palmas: 335( 100% del total del área y un 17,4 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 614 ( 100% del total del área y un 27,1 % de la materia) MATERIAS 3 Y 4, SEGURIDAD SOCIAL Y ECONOMÍA IRREGULAR Y TRABAJO DE EXTRANJEROS PLAN DE LUCHA CONTRA EL EMPLEO IRREGULAR Y EL FRAUDE A LA SEGURIDAD SOCIAL. Con fecha de 27 de abril de 2012 se aprobó por Acuerdo de Consejo de Ministros el Plan de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social , en el que ha participado, de forma coordinada con otros órganos del Departamento, la Dirección Ge neral de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. El Plan se erige como respuesta a la necesidad de intensificar las actuaciones tendentes a afrontar determinadas conductas insolidarias e injustas que generan efectos muy negativos para la sociedad en general: el deterioro de los derechos laborales y sociales de los trabajadores; la reducción de los ingresos en los recursos económicos del sistema de la Seguridad Social; y la injusta competencia desleal con respecto a las empresas, emprendedores y traba jadores autónomos, cumplidores de sus obligaciones legales. Este Plan nacional tiene como objetivos impulsar el afloramiento del empleo irregular, combatir los supuestos de aplicación y obtención indebidas de bonificaciones y reducciones de cotizaciones empresariales a la Seguridad Social, aflorar posibles situaciones fraudulentas en el acceso y la percepción de otras prestaciones del sistema de la Seguridad Social y corregir la obtención y el disfrute en fraude de ley de prestaciones, particularmente, en aquellos supuestos en que constituyan empresas ficticias. La puesta en marcha del citado Plan supone, de un lado, la creación de nuevas campañas, y por otro, la supresión de otras ya existentes SUPUESTOS DE FRAUDE SOCIAL Conceptos. El empleo sumergid o forma parte de un concepto más amplio como es el de economía irregular, y tanto en la UE como en la OIT se denomina comúnmente trabajo no declarado. Dentro del empleo sumergido o no declarado en España incluye tanto el fraude a la seguridad social como e l empleo de extranjeros sin autorización para trabajar. Pueden distinguirse dos tipos de fraude social en economía irregular:

510. 512 e) Reserva de la función inspectora en el orden social a los funcionarios del Cuerpo Superior de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y del Cu erpo de Subinspectores Laborales, en los términos previstos en esta ley. f) Organización y desarrollo de la actividad conforme a los principios de trabajo programado y en equipo. (...)” Desde esta perspectiva, la Disposición Adicional Octava de la LOSITSS co ncreta el modelo de relación entre la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas con funciones y servicios traspasados en materia de función pública inspectora, así como la participación de estas últimas en la gestión del sistema global para toda España. Dado que la Comunidad Autónoma del País Vasco recibió en 2012 la transferencia de una parte de la ITSS, esta Disposición adquiere una importancia capital para la acción inspectora en sus tres Territorios Históricos: “ 1. Las Comunidades Au tónomas con funciones y servicios traspasados en materia de función pública inspectora participarán en el Organismo Estatal Inspección de Trabajo y Seguridad Social en los términos establecidos en esta ley, con respeto, en todo caso, al pleno ejercicio de sus competencias, por lo que no les será de aplicación lo dispuesto en los artículos 33 y 34 y mantendrán las facultades organizativas y directivas respecto de su propio personal, conforme a lo establecido en la normativa vigente. 2. En la coordinación de las actuaciones entre los servicios de inspección traspasados a dichas Comunidades Autónomas y los de la Administración General del Estado los acuerdos bilaterales que se establezcan tendrán especialmente en cuenta la singularidad de la adscripción orgánic a de los servicios de inspección a distintas Administraciones Públicas, sobre la base de la concepción única e integral del Sistema, del principio de unidad de función y actuación inspectora de los funcionarios del Sistema y del principio de eficacia en la ejecución de la función inspectora. Igualmente, y con la misma finalidad, dichas Comunidades Autónomas y la Administración General del Estado constituirán, conforme al artículo 5.7 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre , un órgano de cooperación multilateral en los ámbitos materiales específicos que les sean de interés, en especial, los criterios de coordinación de actuaciones supraautonómicas o que requieran una respu esta uniforme en todo el territorio nacional incluyendo, en su caso, la referida en el apartado 2 de la disposición adicional segunda; la determinación de planes y programas de Inspección; los criterios y procedimientos comunes de actuación de la Inspecció n de Trabajo y Seguridad Social, así como la planificación de los recursos humanos y medios materiales del Sistema en dichas Comunidades Autónomas, en particular, los aspectos relativos a los procesos de ingreso, selección, formación, provisión de puestos de trabajo y movilidad geográfica de los Cuerpos Nacionales del Sistema. Estará integrado por los titulares de los respectivos órganos de dirección de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y tendrá la organización y funciones que se establezcan en el acuerdo de constitución.

511. 513 3. Los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y los Subinspectores Laborales, en el ámbito de sus respectivas facultades y competencias, podrán realizar actuaciones de investigación y adoptar medidas inspectoras en todas las materias del orden social, aun cuando sean de la competencia de una Administración distinta a la de su dependencia orgánica. Correlativamente, dichos funcionarios deberán dar completo cumplimiento a los servicios encomendados, adoptando las medidas que cor respondan dentro de su ámbito de facultades y competencias, de acuerdo con lo establecido en los convenios de colaboración. 4. El establecimiento o modificación de los planes o programas de inspección se realizará con plena autonomía por cada Administració n Pública en función de su respectiva competencia material. Una vez aprobados por la Administración competente, los planes o programas territoriales se comunicarán recíprocamente entre la Administración General del Estado y la de la Comunidad Autónoma corr espondiente y se integrarán en la planificación y programación general del Sistema en el territorio autonómico de que se trate. 5. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior podrán acordarse de forma conjunta entre ambas Administraciones en el seno de los mecanismos de cooperación bilateral establecidos, planes y programas de inspección comunes, estableciéndose los criter ios de actuación inspectora, de coordinación, colaboración, seguimiento y evaluación de resultados, que se estimen necesarios para su adecuada ejecución. En estos planes y programas comunes de inspección se integrarán los acuerdos a los que se haya podido llegar en el Consejo Rector del Organismo Estatal Inspección de Trabajo y Seguridad Social en materia de planificación y programación de alcance general. 6. La tramitación y resolución de los procedimientos sancionadores por infracciones en el orden social o de liquidación de cuotas a la Seguridad Social corresponderá a la Administración competente por razón de la materia.” La determinación coordinada de objetivos para las Inspecciones – estatal y autonómica - que trabajan en el País Vasco, se ha efectuado so bre la base del nuevo marco legal que ofrece la LOSITSS y respetando l a organización institucional establecida el País Vasco como consecuencia del Real Decreto 895/2011, de 24 de junio, sobre traspaso de funciones y servicios a la Comunidad Autónoma del Pa ís Vasco en materia de Función Pública Inspectora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (BOE. de 30 de junio), el Real Decreto 1712/2011, de 18 de noviembre, de modificación de medios patrimoniales y personales adscritos a las funciones y servicio s traspasados por la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma del País Vasco en materia de Función Pública Inspectora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, por el Real Decreto 895/2011, de 24 de junio (BOE. de 25 de noviembre) y el Conve nio de Colaboración con el Gobierno Vasco, en materia de organización y funcionamiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, publicado mediante Resolución de 21 de diciembre de 2011, de la Secretaría General Técnica (BOE. de 28 de diciembre) . La transferencia implica la cotitularidad del servicio de Inspección por parte de la Administración General del Estado y de la Comunidad Autónoma del País Vasco, lo cual exige que ambas

556. Consejería de Industria, Innovación y Empleo 558 Se incluyen en este apartado, las denuncias que se formulen, priorizando las que describan situaciones de mayor riesgo potencial para los trabajadores, así como las actuaciones que se deriven de solicitudes que planteen los órganos jurisdic cionales. En total 200 2. EMPLEO Y RELACIONES LABORALES 2.1. CONTRATACIÓN En esta área se mantiene la campaña realizada en años anteriores sobre el fraude en la contratación temporal, con el fin de que las relaciones laborales que se correspondan con pues tos de trabajo fijos se formalicen mediante contratos indefinidos. En segundo lugar, y derivada de la aplicación de la Ley 32/2006 de la Subcontratación en el Sector de la Construcción, se programa una acción cuyo objetivo primordial es la comprobación de porcentaje de trabajadores fijos en la plantilla de la empresa, según el volumen de trabajadores. En tercer lugar, se prevén actuaciones ante supuestos de subcontratación y cesión ilegal de trabajadores. En cuarto lugar, se mantiene una acción en materia d e integración laboral de discapacitados. 2.1.1. Contratos temporales . Continuando con la política de ejercicios anteriores, se mantendrá el control sobre el fraude en la temporalidad. Para ello, se mantiene la campaña específica centrada en aquellas empr esas que poseen unos índices de temporalidad en sus plantillas comparativamente superiores a los de su sector o actividad. La relación de las empresas se va a llevar a cabo atendiendo al porcentaje de contratos de trabajo de carácter temporal, seleccionand o en principio las empresas con mayor índice de temporalidad en los contratos de duración determinada. Las actuaciones inspectoras tendrán como finalidad primordial conseguir la transformación en indefinidos de los contratos suscritos en fraude de ley. Ta mbién se darán órdenes de servicio para controlar la correcta utilización de los contratos formativos y de las prácticas no laborales en las empresas. En total se programarán 40 actuaciones, con el siguiente desglose: 2.1.1.1. Fraude en la contratación (N T0001): 25 2.1.1.2. Contratos formativos (NT0042): 5 2.1.1.3. Prácticas no laborales en empresas (NT0043): 2 2.1.1.4. Encadenamiento de contratos (NT0045): 8 Se planifican 250 actuaciones en el control de la contratación a tiempo parcial (NS0025). Teniendo en cuenta que por las características del fraude en la comunidad autónoma, éste se centra mas que en las faltas de alta, en el desajuste entre las jornadas q ue constan en los contratos de trabajo y las efectivamente realizadas, siendo por tanto de relevancia máxima la programación de actuaciones en la materia. 2.1.2. Subcontratación y cesión ilegal : En total se planificarán 80 actuaciones, distribuidas en: A ) Subcontratación y cesión ilegal en construcción: Se pretende realizar actuaciones con el objeto de comprobar el cumplimiento por las empresas incluidas en el ámbito de aplicación de la Ley 32/2006 de Subcontratación en el Sector de la Construcción, de l a exigencia contenida en el artículo 4.4 de la misma relativo a la calidad en el

89. 91 A este aspecto funcional se añade la variable instrumental relacionada con los recursos disponibles, por lo que la capacidad de actividad real de la ITSS se estima según los efectivos de inspección previstos y su potencial de actividad. Por otro lado debe tomarse en consideración que para la ITSS se abre un nuevo escenario caracterizado por la aprobación de una nueva Ley Ordenadora de la ITSS, que permitirá una mejora en su e ficacia, organización y cogobernanza del sistema, orientado a la defensa de los derechos de los trabajadores. En este contexto las actuaciones previstas para 2016 se caracterizarán por las variables que se indican a continuación. 2. ACTIVIDAD TOTAL Y ACTIVIDAD PROGRAMADA PARA 2016 1. La actividad total estimada en Aragón de nº de inspecciones (expedientes) se mantiene en los niveles de 2015, cuantificándose en 19.638 OS, (ordenes de servicio o expedientes), con un ligero descenso del - 1,5%. Se trata de una estimación general orientativa que no afecta a las actuaciones proactivas o programas de trabajo y que está condicionada por el número de efectivos reales del sistema en Aragón (Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y Subinspectores de Empleo y Se guridad Social). 2. No obstante la actividad planificada se situará en torno a los 13.024 expedientes, (el 66% del total) incrementándose en 53 expedientes respecto de 2015. Esta actividad se corresponde con campañas de actuación orientadas a objetivos con cretos, frente a la actividad denominada “rogada” por derivarse de denuncia, peticiones de otros organismos y otras actuaciones, que se considera como no programada. 3. Para 2016 el 62% de las inspecciones totales estimadas se corresponden con objetivos co rrespondientes a competencias estatales y el 38% de la C. Autónoma de Aragón. 4. Se refuerzan y amplían las acciones en las materias de prevención de riesgos laborales, relaciones laborales y empleo, cuya competencia de ejecución corresponde a la C. Autón oma. La disminución de los expedientes de regulación de empleo permite incrementar la actividad y los recursos en otras materias concretas relacionadas con las condiciones de trabajo y la calidad en el empleo. 5. Por otro lado los convenios que se suscrib en con los organismos competentes en materia de S. Social y prestaciones, así como la planificación de actuaciones de lucha contra el empleo irregular, permitirán mejorar la labor de identificación del fraude en estas materias, incrementar la protección d e los trabajadores a los que no se les reconocen sus derechos. 3. PLANIFICACIÓN DINÁMICA Y FLEXIBLE La evolución de las demandas sociales y la detección de nuevas modalidades de incumplimientos en el ámbito laboral exigen que los objetivos definidos, las campañas y su metodología puedan adaptarse, por lo que el concepto de planificación es dinámico y fle xible. Algunos programas en materia de Prevención de Riesgos Laborales deben concretarse durante el año según los riesgos que se detecten, los aspectos de seguridad o salud que se consideren prioritarios en el seno del Consejo Aragonés de Seguridad y Salu d Laboral o los objetivos que se desarrollen en el marco de las estrategias nacional y autonómica de seguridad y salud en el trabajo.

107. 109 orientada a este objetivo. A ello que puede contribuir la nueva ley ordenadora de la ITSS, combinada con una acción cons tante sobre el terreno, en la que se combinan los efectos correctores y disuasorios. Los objetivos principales referidos al afloramiento de la economía sumergida, la obtención indebida de bonificaciones y reducciones de cuotas y el fraude en materia de pre staciones se integran en todas las acciones desarrolladas por la ITSS, a través de los programas de Seguridad Social o de Economía Irregular y Trabajo de Extranjeros. Como ya se ha señalado, para 2016, la colaboración de la C. Autónoma de Aragón seguirá av anzando para facilitar la detección de supuestos de fraude laboral, contribuyendo a un mejor conocimiento de las modalidades de fraude y una mayor eficacia en los resultados. MATERIA 3: SEGURIDAD SOCIAL Según lo indicado desde el punto de vista de la pla nificación de la ITSS, los objetivos de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social se estructuran en dos materias: - Seguridad Social (materia 3). - Economía Irregular y Trabajo de Extranjeros (materia 4). Aunque la materia 3 se or ienta a la detección del trabajo declarado de forma incompleta o incorrecta, y la materia 4 a detectar el trabajo no declarado en absoluto, los objetivos tienen la misma finalidad transversal de detección y afloramiento de estos supuestos, articulándose la s acciones en base a la planificación decidida por la propia ITSS según el conocimiento de los supuestos o perfiles “de riesgo” y, en base a los acuerdos suscritos con diferentes organismos, especialmente la TGSS, el INSS, el SEPE y la Agencia Tributaria. Las campañas se definen e impulsan con carácter estatal, sin perjuicio del origen y distribución provincial de los objetivos. Se incluyen en esta materia, de carácter intersectorial en su totalidad, los siguientes grupos de supuestos: - Acuerdos con organismos (TGSS, INSS, y SEPE) sobre fraudes detectados en sus procesos de gestión. Entre los asuntos acordados se incluyen infracciones o supuestos de seguridad social en general, trabajo no declarado de forma incompleta o incorrecta (diferencias cotizac ión, encuadramientos, entre otros), y trabajo no declarado en absoluto (faltas de alta y prestaciones). Algunos de los controles específicos derivados se integran en los objetivos de Economía Irregular. - Campañas nacionales planificadas por la ITSS vinculad as con el trabajo declarado de forma incompleta o incorrecta, no incluidas en los acuerdos señalados (diferencias de cotización, derivaciones de responsabilidad, bonificaciones indebidas y empresas insolventes, entre otros).

197. 199 Programa 3.4.1 Prestaciones y subsidios por desempleo SPEE. Total Órdenes de servicio de este programa por provincias: - Las Palmas: 339 ( 43,2 % del total del área y un 10,8 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 250 ( 50% del total del área y un 12,6 % de la materia) 3.4.1.1. - Prestación por desempleo SPEE ( Campaña NS0020) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palm as: 300 ( 88,5 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 210 ( 84 % del total de su programa) Los supuestos objeto de control que se articulan en el presente apartado pueden, a modo de simplificación, esquematizarse en aquellos supuestos de in fracciones muy graves causantes de la obtención o disfrute indebido de prestaciones que, a continuación, se resumen: d) Sin perjuicio del solapamiento de parte de estas actuaciones, concretamente las relativas a la compatibilización de la percepción de prestaciones con el trabajo por cuenta ajena o propia, con las que se deriven de la específica área de actuación dedicada a la economía sumergida, deben entenderse incluidas en este subepígrafe aquellas actuaciones dirigidas a comprobar la regularidad de la percepción del desempleo en supuestos de trabajo a tiempo parcial, procediendo la revisión del porcentaje de trabajo efectivo, en especial si la empresa del cese que originó la situación de desempleo y la del contrato a tiempo parcial son coincidentes o , en su caso, si se dan modificaciones del porcentaje de parcialidad mientras se perciben prestaciones. e) Análisis de los casos de posible connivencia entre empresario y trabajador para la obtención indebida de prestaciones por desempleo. Se incluirán en es tas investigaciones los supuestos de los que puedan desprenderse indicios de tal acuerdo de voluntades, tales que despidos tras situaciones de IT/ maternidad, tras denegación de invalidez; despidos /ceses en empresas familiares, etc; en contratos de corta duración posteriores a ceses voluntarios en relaciones laborales superiores a un año o indefinidas; en supuestos de elevado número de ceses en una misma empresa en los meses de vacaciones, fines de semana y puentes festivos. f) Investigación de supuestos d e fraude organizado o con grave repercusión social de los que tengan conocimiento las Direcciones Provinciales del SPEE, así como el traslado de las denuncias presentadas ante las mismas; comprobación de otros posibles incumplimientos en los requisitos de acceso a las prestaciones, así como supuestos de simulación de relación laboral y falsificaciones documentales. En este contexto destacan las actuaciones sobre las llamadas “empresas insolventes con actividad” y “empresas ficticias”, con trabajadores en a lta en SS, pero sin corresponder al hecho determinante y exigible para el ata en SS: el efectivo y real desempeño de trabajos. Por último, se fiscalizará la no aplicación o desviación en la aplicación de las prestaciones por desempleo percibidas según lo que establezcan los programas de fomento de empleo, procediendo

205. 207 actividad económica de cada uno de los sectores en los que se planificará, así como los resultados que se han obtenido en los dos últimos años en cada uno, así como el porcentaje de irregularidad detectado en cada sector sobre las órdenes de servicio finalizadas en el mismo. Todo ello con el fin de que la planificación se ajuste lo más posible tanto al nivel de actividad real de cada sector en cada provincia, como al nivel de irreg ularidades que se pueda producir en cada uno. La planificación se adapta a las características socioeconómicas de cada provincia, distinguiéndose entre los sectores de: Programas - Sectores de actuación y campañas: 4.1.1. Programa Agricultura. Total Órdenes de servicio de este programa por provincias: - Las Palmas: 100 ( 2,4 % del total del área y un 2,2 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 80 (2,2 % del total del área y un 1,9 % de la materia) 4.1.1.1. Campaña actividades Agrícolas (NE0006 ) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 100 ( 100 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 80 ( 100 % del total de su programa) 4.1.2. Programa Industria Total Órdenes de servicio de este programa por provi ncias: - Las Palmas: 100 ( 2,4 % del total del área y un 2,2 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 100 ( 2,7 % del total del área y un 2,3 % de la materia) 4.1.2.1. Campaña economía irregular y extranjeros - Industria ( NS0037 ) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 100 ( 100 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 100 ( 100 % del total de su programa) 4.1.3. Programa Construcción Total Órdenes de servicio de este programa por provincias: - Las Palmas: 380 ( 9,2 % del total del área y un 8,5 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 300 ( 8,1 % del total del área y un 7 % de la materia) 4.1.3.1 Campaña economía irregular y extranjeros - Construcción ( NS0038 ) Total Órdenes de servicio d e esta campaña por provincias: - Las Palmas: 380 ( 100 % del total de su programa )

434. 436 AREA 3.5 OTRAS ACT UACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL 3.5.1. Otras actuaciones en materia de Seguridad Social. 3.5.1.1 Empresas deudoras insolventes con actividad. Finalidad La finalidad de estas actuaciones es el control de las empresas que, aparentemente, continúan desarrollan do una actividad y con trabajadores en alta pero sin efectuar ingreso de cuotas de Seguridad Social y con deudas acumuladas sin posibilidad de ejecución (insolvencia). Principalmente, la actuación inspectora se orientará a constatar la existencia de activi dad real, cursando la baja de los trabajadores que permanezcan en alta, cuando se haya producido el cese de la actividad y minorando la deuda indebidamente generada. Asimismo, se identificarán y determinan las posibles responsabilidades solidarias o subsid iarias de terceros en relación con las deudas contraídas con la Seguridad Social. En los supuestos en que no haya indicios de actividad real y, sin embargo, la empresa mantenga trabajadores en alta con la finalidad aparente de generar derechos a prestacio nes o el reconocimiento de otros beneficios o derechos, los resultados de las comprobaciones se remitirán al Grupo de Empresas Ficticias para su comprobación. Programación de Objetivos 300 órdenes de servicio Método Se determinará en el Grupo de Trabajo creado por la Comisión Territorial los sectores de actividad y las características de las empresas sujetas a inspección en esta Campaña. Objetivos cualitativos Control de las empresas que no ingresan cuotas y conceptos de recaudación conjunta, identificand o posibles responsables solidarios o subsidiarios de la deuda, y cursando la baja de trabajadores que ya no prestan servicios en la empresa; así como la detección de posibles empresas ficticias. Recursos (Unidad Especializada de Seguridad Social) Inspectores y Subinspectores adscritos a dicha Unidad. 3.5.1.2. Empresas ficticias ITSS Finalidad Las empresas ficticias son aquellas que están revestidas de apariencia formal pero que real y materialmente no lo son, pues su creación no responde a la organ ización de una actividad productiva u otros fines legítimos, sino que, careciendo por completo de actividad, su auténtico y único propósito es el de servir vehicularmente a fines fraudulentos. A través de estas empresas ficticias y las consiguientes relaci ones laborales simuladas, se persigue la realización, en sus distintas vertientes, de algún derecho subjetivo, esencialmente los vinculados a la percepción de prestaciones de carácter económico y/o la

10. 12 sus funciones y obligaciones frente a las empresas, ya que la mejora en su servicio redundará en la mejora de la s empresas concertadas. Las actuaciones van dirigidas fundamentalmente a la comprobación de que por parte de dichas entidades se cuente con los recursos humanos y materiales mínimos establecidos en el RD 39/1997, tras la modificación introducida en el mism o por el RD 337/2010, de 19 de marzo, y la Orden TIN/2504/2010, de 20 de septiembre, por el que se desarrolla el citado reglamento de los servicios de prevención, así como a comprobar las obligaciones contenidas en los mismos en relación con el contenido m ínimo de los conciertos con las empresas y las memorias anuales a través de la que se da cuenta de sus actividades de apoyo y colaboración con las empresas en sus actividades preventivas. Se prestará atención a las campañas relacionadas con las empresas d e mayor siniestralidad , tanto las de ámbito autonómico, como las de ámbito supraautonómico. Las actuaciones en relación con el control del cumplimiento de la normativa sobre la coordinación de actividades empresariales y la integración de la actividad pre ventiva se mantienen también dentro de la actividad programada. Asimismo, se van a continuar investigando aquellos accidentes de trabajo que hayan tenido como resultado la muerte del trabajador o hayan sido calificados como muy graves o graves en los par tes de notificación de los mismos, todo ello en cumplimiento de lo previsto en el artículo 9.1 d) de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales. De manera adicional y al margen de la citada obligación legal, se continuarán inve stigando una serie de accidentes que, si bien tienen la calificación de leves desde un punto de vista médico, pueden revestir una mayor gravedad desde un punto de vista preventivo. Por otra parte, en sintonía con lo previsto en la Proposición no de Ley so bre prevención laboral y seguridad vial, aprobada el 15 de febrero de 2011 en la Comisión no permanente sobre seguridad vial y prevención de accidentes de tráfico, se considera necesario continuar las actuaciones desarrolladas en años anteriores, en relaci ón con los riesgos derivados del tráfico que sufren los trabajadores en misión durante la jornada de trabajo, aunque no haya habido accidentes durante el año. Va dirigida fundamentalmente, pero no exclusivamente, a empresas del sector de transporte, de via jeros y mercancías. Por último, se va a continuar la investigación de enfermedades profesionales, en particular, de todas aquellas producidas por los agentes de los grupos 1, 3, 4, 5 y 6 y de una selección de las producidas por los agentes del grupo 2 a q ue se refiere el RD 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el cuadro de enfermedades profesionales en el Sistema de la Seguridad Social. III. 2. - EMPLEO Y RELACIONES LABORALES.

325. 327 contencioso - administrativo, de 19 de mayo de 2015, ha declarado nula la modificación del art. 22 del RD 625/1985, en la redacción dada por el mencionado RD 1483/2012, interpretando que la obligación de comunicar las medidas de despido colectivo y los ERTE al SEPE recae sobre la Autoridad Laboral por lo que reglamentariamente no se puede trasladar dicha obligación al empresario. Sin embargo, se mantiene vigente la obligación de elaborar el calendario, comunicándolo a la Autoridad Laboral, así como la comunicación al SEPE, con antelación a que se produzcan, de las variaciones que se originen sobre el calendario inicialmente dispuesto, en relación con la concreción e individualización por trabajador de los días de suspensión o reducción de jornada, así como en este último caso, el horario de trabajo afectado por la reducción. Por todo lo cual, para una adecuada vigilancia y control por parte de la ITSS de dichas situaciones con el fin de evitar la percepción indebida de prestaciones por desempleo, se establece en la planificación una campaña específica. Dentro de este programa se incluye la campaña de control integral de subcontratistas, cuyo ámb ito es mucho más amplio que el de las posibles derivaciones de responsabilidad de las cuotas de Seguridad Social a los empresarios implicados en la cadena de subcontratación, al investigarse múltiples aspectos ( vulneración del art. 43 del ET por existir u n prestamismo ilícito de trabajadores, convenio colectivo de aplicación, normativa sobre jornada, descansos y horas extras, causalidad de los contratos de duración determinada o temporales, derechos de información de los trabajadores y de sus representant es legales regulados en el art. 42 del Estatuto de los Trabajadores, trabajadores falsamente autónomos, tipos de cotización por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, control de las bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social, control de lo s conceptos excluidos de cotización, coordinación de actividades preventivas del art. 24 de la LPRL y del RD 171/2004...etc.). Por otro lado, se recogen dos campañas específicas en coordinación con la AEAT, la primera relativa a actuaciones conjuntas de la AEAT con la ITSS, y la segunda para vigilar la falta de alta en el RETA, a través de cruces con los ingresos fiscales proporcionados por la AEAT. De manera novedosa en el año 2015 se incorporaron en la planificación tres nuevas campañas en materia de emp leo irregular, que a la vista de los resultados obtenidos, se ha considerado oportuno su continuidad para el ejercicio 2016: - Las actuaciones inspectoras que se planifiquen por las Jefaturas de Inspección como consecuencia de la información obtenida del b uzón telemático de fraude. - Las actuaciones inspectoras para dar cumplimiento a la Instrucción 3/2013, sobre actuaciones preventivas de la Inspección de Trabajo y SS en materia de trabajo no declarado. Finalmente se incluye una campaña de control de otros sectores, para aquellas Jefaturas de Inspecciones Provinciales que hayan planificado actuaciones fuera de los ocho sectores clásicos. Campaña 4.1.9.1. Bajas indebidas, vacaciones y otros Programación de Objetivos 236 órdenes de servicio. Objetivos: AV BU LE PA SA SG SO VA ZA CyL Nº de exptes. 14 34 42 24 30 16 10 48 18 236

467. Región de Murcia 469 2.1.1. - Contratos temporales (64,3% del Área; 24,1% de la Materia): De espec ial calidad han sido las actividades realizadas en esta materia por parte de la Inspección de Trabajo de Murcia. Actuaciones que han permitido aumentar de manera paulatina los resultados obtenidos, tanto en relación a las empresas inspeccionadas, como en r elación al número de contratos transformados. Bien es cierto que la intensa actividad desplegada en los últimos años dificulta mantener los resultados de años anteriores Por esta razón sigue siendo necesario incrementar el número de actuaciones planificad as, analizando las distintas modalidades de fraude y concediendo a algunas de ellas, como los contratos formativos y los contratos a tiempo parcial, una especial atención. El desglose por modalidades contractuales de esta campaña es el siguiente: 2.1.1.1. Fraude en la contratación: 400 empresas. 2.1.1.2. Contratos formativos: 70 empresas. 2.1.1.3. Prácticas no laborales en empresas: 70 empresas. 2.1.1.4. Encadenamiento de contratos temporales: 100 empresas 2.1.1.5. Contratos a tiempo parcial: 150 e mpresas. Señalar, por una parte, que dicha actuación va a ser desarrollada por toda la plantilla de inspectores y subinspectores, con especial participación de los miembros de la UESSL, y que se ha incrementado notablemente la actuación sobre los contrat os a tiempo parcial. 2.1.2. Subcontratación y cesión ilegal (20,9% del Área; 7,8% de la Materia): 2.1.2.1 y 2.1.2.2 - Subcontratación en la construcción y porcentaje de trabajadores fijos en las empresas del sector: En el primer caso, se trata de verific ar el cumplimiento por parte de las empresas que intervienen en obras de construcción de los requisitos que en cuanto estructura y medios materiales establecen tanto el art. 4 de la Ley 32/2006, como el R.D 1109/2007. En el segundo caso, se trata de compro bar que, al menos el 30% de los trabajadores de las empresas del sector, se encuentran vinculados por medio de un contrato indefinido. En el primer caso, se prevén un total de 110 actuaciones. Y para el segundo caso, se prevén un total de 77 actuaciones para el año 2016. Las citadas actuaciones serán realizadas por la totalidad de la plantilla de inspectores. 2.1.2.3 Subcontratación y cesión ilegal en otros sectores: Se programan 70 actuaciones en actividades textil, madera y sector agroalimentario . Actuación enfocada fundamentalmente al control de las denominadas empresas de servicios; a los trabajadores cedidos por parte de ETT a empresas usuarias. En este ámbito de actuación cobrarán especial relevancia las actuaciones en el sector agroalimentari o, y en concreto en empresas que careciendo de una estructura organizativa estable adecuada y suficiente en función de su volumen real de actividad, recurren de manera masiva a ETT pudiendo incurrir en muchas ocasiones en situaciones de

34. 36 Para la distribución de las órdenes de servicio se tiene en cuenta los programas de materias de competencia autonómica (1. Prevención de Riesgos Laborales y 2. Empleo y Relaciones Laborales) y estatal (3. Seguridad Social y 4. Econo mía Irregular y Trabajo de Extranjeros). II. MATERIAS 1. PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Mediante Acuerdo de 9 de febrero de 2010, del Consejo de Gobierno, aprobó la Estrategia Andaluza de Seguridad y Salud en el Trabajo 2010 - 2014, inspirada, como expresa su contenido, en la Estrategia Española y en la Comunitaria, dividida para su ejecución e n tres planes de actuación (2010, 2011 - 2012 y 2013 - 2014). La Estrategia andaluza contempla como uno de los factores a tener en cuenta la evolución de la Siniestralidad Laboral en Andalucía que, en lo que concierne a los accidentes de trabajo con baja en jo rnada de trabajo, ha mantenido una tendencia decreciente, tanto en lo que respecta a cifras absolutas como relativas. La accidentalidad con baja en jornada de trabajo en Andalucía , en la comparativa entre los meses de enero a octubre de 2015 con el mismo p eríodo del año 2014, y teniendo en cuenta los datos arrojados por el DELT@, ha experimentado un incremento global en todos los sectores del 7% (de 59.744 a 63.846). Considerando la gravedad de la lesión, se observa que el incremento se centra, sobre todo, en los accidentes leves (de 59.035 a 63.071), experimentando un aumento los accidentes graves (de 646 a 724) y habiéndose reducido los accidentes mortales (de 63 a 61). Según expone la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2015 - 2020, En E spaña, el índice de accidentes de trabajo de todos los sectores de actividad ha experimentado en la última década una tendencia decreciente y, lo que es más importante, constante. Pero a pesar de esa tendencia, cada año se producen más de 500.000 accidente s de trabajo con baja, más de 500 accidentes mortales y más de 17.000 partes notificados de enfermedades profesionales, cifras verdaderamente preocupantes que podrían reducirse significativamente con una adecuada prevención de riesgos laborales en las empr esas. En general, se consideran prioritarias aquellas ocupaciones en las que se produce una alta siniestralidad y requieren la implantación de las actuaciones oportunas, especialmente en cuanto al análisis y evaluación de las causas y factores, informaci ón y formación de los trabajadores afectados y adopción de medidas preventivas orientadas a eliminar o minimizar los riesgos. El análisis pormenorizado de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, así como de las condiciones de trabajo, det erminará muchas de las acciones que se realicen en el marco de la presente Estrategia. Se contemplan diferentes líneas de actuación de la Administración autonómica sobre las empresas para alcanzar el objetivo de mejorar el cumplimiento efectivo de la norm ativa de prevención de riesgos laborales, con un aumento general de órdenes de servicio en todas las provincias andaluzas (de 20.728 a 21.890), destacando entre otras y por el mayor interés que suscitan para la presente programación:  Impulsar las actuacio nes de vigilancia y control de la ITSS en sectores, tipos de empresas y colectivos de trabajadores de máximo interés y repercusión centrando una especial atención

313. 315 Programación de objetivos: 148 órdenes de servicio. Objetivos: Objetivos: AV BU LE PA SA SG SO VA ZA CyL Nº de exptes. 1 50 15 10 10 11 21 25 5 148 AREA 3.2. COTIZACION Programa 3.2.1. DIFERENCIAS DE COTIZACIÓN Se incluirán las campañas nacionales impulsadas por la ITSS que desglosan el objetivo general de diferencias de cotización. Incluye las prorratas no aplicadas correctamente, los atrasos de convenio, y las diferen cias vinculadas con tipo o con bases de cotización. Todo ello en función de los criterios definidos por la Autoridad Central. En esta materia se han tenido en cuenta las importantes modificaciones llevadas a cabo en materia de bases de cotización por el R D Ley 16/2013, que modifica el art. 109 del TRLGSS, desarrollado por el RD 637/2014, que modifica el art. 23 del RD 2064/1995, y por la Ley 34/2014, de medidas en materia de liquidación e ingreso de cuotas de la Seguridad Social, que introduce el nuevo sis tema de liquidación directa, desarrollado por el RD 708/2015. Por otro lado, dentro de este programa se incluyen dos campañas específicas, una relativa a diferencias de cotización en los tipos por horas extras derivadas de fuerza mayor, y otra destinada a l control de los requisitos para acceder al “bonus” regulado en el RD 404/2010. Campaña 3.2.1.1. Diferencias cotización GREM y DIFER Programación de objetivos: 775 órdenes de servicio. Objetivos: Objetivos: AV BU LE PA SA SG SO VA ZA CyL Nº de exptes. 30 102 169 99 90 48 39 144 54 775 Campaña 3.2.1.2. Horas extras fuerza mayor Programación de objetivos: 120 órdenes de servicio. Objetivos: Objetivos: AV BU LE PA SA SG SO VA ZA CyL Nº de exptes. 5 17 21 12 15 8 9 24 9 120 Campaña 3.2.1.3 Bonus AT/EP

341. 343 sustituir la auditoría del sistema de prevención adoptado por la empresa mediante la utilización del anexo II. La autoridad laboral facilitará a la ITC el listado de las comunicaciones recibidas el último año para verificar la reali dad del contenido de las mismas. 3. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES. a) Investigación de accidentes y enfermedades profesionales: La Inspección de Trabajo y Seguridad Social, según lo que dispone el artículo 9 de la L ey 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL), tiene como una de sus funciones, informar a la autoridad laboral sobres los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales mortales, muy graves o graves. Estas actuaciones forman parte del trabajo habitual como también la investigación de una determinada tipología de accidentes leves que afectan a dos colectivos que, a causa de sus propias características y/o los trabajos que efectúan, pueden verse expuestos a condiciones de trabajo con riesgos espe ciales. Este dos colectivos son los trabajadores jóvenes (menores de 30 años), y los trabajadores extranjeros. b) Empresas de alta accidentalidad. Otra campaña habitual es la de actuación sobre empresas que presentan unas cifras de accidentalidad (índice d e incidencia) muy superiores a la media del sector o subsector de actividad. La finalidad de esta campaña es, mediante el análisis de la gestión de la prevención y de las causas de los accidentes de trabajo sufridos en una empresa, orientar y asesorar a la empresa para conseguir una mejora de las condiciones de trabajo y una disminución de sus cifras de accidentalidad. Las empresas a investigar las determina la autoridad laboral. C. EMPLEO Y TRABAJO DE EXTRANJEROS. Las actuaciones inspectoras en este ámb ito abarcan la normativa en materia de: • empleo y colocación • control de la aplicación de ayudas y subvenciones establecidas en programas de fomento del empleo o de la formación profesional para el empleo • formación profesional para el empleo • empresas de trabajo temporal y agencias de colocación • trabajo de extranjeros Los planes de actuación para 2016 se concretan en: a) Mantener el Plan Común en trabajo no declarado / economía irregular con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. b ) Acuerdo de colaboración con la Subdirección General de Autorizaciones Iniciales de Trabajo. Aparte de dar curso a todas las peticiones concretas de actuación inspectora, se planificarán dos campañas, que seguirán las siguientes líneas de actuación:

96. 98 1.1.1. Condiciones de seguridad en la construcción 1.1.1.1. Condiciones materiales de seguridad. Visitas ordinarias a las obras de construcción en función de las comunicaciones de apertura y las iniciativas de los actuantes, con especial importancia de las obras de reforma. En 2016 se concretarán dos aspectos preventivos que obligatoriamente deberán ser comprobados. En todas las visitas se realiza control de empleo y de Seguridad Social. 1.1.1.2. Obligaciones Ley 32/2006. Comprobación del cumplimiento de obligaciones específicas de esta Ley que obliga a registrarse a todas las empresas que trabajan en construcción, tener actividad y estructura real y a tener una formación específica en materia de prevención, incluido el personal directivo. Se realiza en colaboración con la Dirección General de Trabajo de la CA, que gestiona este registro. 1.1.1.3. Planes de seguridad. Control de los planes de seguridad obligatorios en las obras de construcción, para garantizar su adecuación a la obra concreta. En 2016, se concretarán dos aspectos preferentes para su exa men. 1.1.1.4. Actuaciones en construcción. Técnicos habilitados ISSLA. Registra los expedientes remitidos por los técnicos habilitados del ISSLA para la iniciación de procedimiento sancionador, en función de las visitas previas realizadas por ellos en este sector según su programación y la comprobación posterior de incumplimiento de los requerimientos realizados. 1.1.2. Campañas en otros sectores o subsectores. 1.1.2.3, 4 y 5. Riesgos musculo esqueléticos . Tienen su origen en la Proposición no de Ley aproba da en el Congreso de los Diputados sobre esta materia. En 2016 se amplían y concretan los sectores. En Aragón se tomarán en consideración las empresas de alta tasa por número de AT’S de esta naturaleza, además de la información sobre accidentes leves de la rga duración solicitada a las Mutuas. 1.1.2.6. Campaña de sílice cristalina. Mantiene las actuaciones de años anteriores, examinándose el cumplimiento y la situación de las empresas a las que se hubiera practicado requerimiento con anterioridad. 1.1.2.7. C ampaña de riesgos psicosociales. Continúa las acciones impulsadas por las inspecciones de la Unión Europea de 2012. En 2016 se amplía de forma importante el número de actuaciones y se concretarán los sectores, especialmente

198. 200 la revisión de los expedientes de pago único con verificación del alta en la Seguridad Social y de la efectiva inversión y mantenimiento del autoempleo (capitalización de prestaciones). 3.4.1 .2 - Control de prestaciones ITSS ( NS0093 ) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 39 ( 11,5 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 36 ( 14,4 % del total de su programa) 3.4.1.3 - Resto a planificar - Las Pal mas: No aparece en la programación de esta provincia - Santa Cruz de Tenerife: 4 ( 1,6 % del total de su programa) Programa 3.4.2 Prestaciones de Seguridad Social INSS. Total Órdenes de servicio de este programa por provincias: - Las Palmas: 315 ( 42,7 % del total del área y un 10,6 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 140 ( 28 % del total del área y un 7,1 % de la materia) Este programa contiene las siguientes campañas: 3.4.2.1. - Compatibilización Prestaciones SS - INSS (NS0011) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 165( 49,3 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 40 ( 28,6 % del total de su programa) 3.4.2.2. - Prestaciones SS - ISM (NS0014) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 20 ( 6 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 20 ( 14,3 % del total de su programa) 3.4.2.3. - Actuaciones documentales INSS (NS0013 - INSS) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 150 ( 44,8 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 80 ( 57,1 % del total de su programa)

12. 14 También se o torga un importante papel a la comprobación del cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley para la Igualdad efectiva entre mujeres y hombres y en otras disposiciones legales (Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales, Estatuto de los Trabajadores) referidas a la igualdad y no discriminación en el ámbito de las relaciones laborales. La disposición adicional decimosexta apartado 2 de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de t rabajo, estableció el mandato a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de incluir en su Plan Integrado de Actuación con carácter de objetivos de alcance general un Plan específico sobre discriminación salarial entre mujeres y hombres. Las actuaciones inspectoras se van a centrar en las siguientes cuestiones: control de la no discriminación en las ofertas de empleo, de la no discriminación dentro de las relaciones laborales (en el ingreso a las empresas, salarial, de promoción profesional), vigilancia d el cumplimiento de las obligaciones relativas a evitar el acoso sexual o por razón de sexo en los centros de trabajo, al control de la elaboración de los planes de igualdad y otras medidas contempladas en la Ley de Igualdad, a la protección de los derechos sobre conciliación de la vida familiar y laboral, así como a vigilar la presencia de cláusulas discriminatorias en los convenios colectivos. De la misma forma, se pretende disminuir el uso indebido de bonificaciones y subvenciones al empleo , área en la q ue coinciden competencias tanto de la Administración General del Estado como de las Administraciones Autonómicas. III. 3. - SEGURIDAD SOCIAL, ECONOMÍA IRREGULAR Y TRABAJO DE EXTRANJEROS. Por lo que hace referencia a la Seguridad Social y al empleo irregu lar , España no es ajena a las exigencias de nuestros socios de la Unión Europea de mantener y garantizar un Sistema de Inspección Laboral y de Seguridad Social (así lo ha expresado reiteradamente la Comisión Europea) que pueda afrontar con garantías los nuevos retos emergentes de una realidad social y económica que, reiteradamente y cuando no se ponen en marcha mecanismos de control, rebasan abiertamente y sin escrúpulos los derechos sociales más básicos de los trabajadores y, a su vez, colocan a nuestras empresas en situaciones muy difíciles para competir con quienes incumplen las más elementales obligaciones, y minan la garantía del pago de nuestras pensiones públicas y ayudas sociales al atentar abiertamente contra la Seguridad Social. Debe, por tanto, la Administración Laboral, muy especialmente a través de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social española y de los organismos con competencias en materia de altas de trabajadores, de gestión de cotizaciones, y de prestaciones sociales públicas, estar suficientemente preparada para afrontar estos nuevos retos. Por otra parte, la situación económica actual, en un contexto de obligada estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, requiere una intensificación de las acciones de todo tipo tendente s a afrontar determinadas conductas, y que podrían sintetizarse de la siguiente manera: 1. Supuestos de incumplimientos empresariales de sus obligaciones básicas en relación con el alta y cotización de trabajadores.

200. 202 En desarrollo del plan de lucha contra la economía sumergida y fraude a la Seguridad Social, se aprobó el plan de acción para el control de empresas ficticias, contrataciones y altas fraudulentas en la seguridad social, que pretende coordinar la actuación de los diferentes centros directivos, organismos, entidades gestoras y servicios comunes en el marco del “ protocolo de colaboración para el control de empresas ficticias, contrataciones y altas fraudulentas” , con la finalidad de controlar la constitución de empresas ficticias sin actividad real, que simulan mantener relación laboral con trabajadores para la obtención indebida por éstos de prestaciones de la segur idad social, la obtención de la autorización para trabajar por extranjeros u otros supuestos de beneficios indebidos. 3.5 AREA OTRAS ACTUACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL. Total Órdenes de servicio de esta área por provincias: - Las Palmas: 459 - Santa Cruz d e Tenerife: 175 En el marco de esta acción se articula la vigilancia y control de determinados aspectos integrantes de las obligaciones de colaboración que las empresas asumen para con las Entidades Gestoras de la Seguridad Social, tanto, en sentido est ricto, en el ámbito de la colaboración contemplada por el artículo 77 del TRLGSS como, en un sentido amplio, de vigilancia del cumplimiento de determinadas obligaciones documentales e informativas que el ordenamiento impone a las empresas para con el Si stema. Lo propio cabe decir del seguimiento de la colaboración en la gestión de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. Esta área contiene los siguientes programas: Programa 3.5.1 Otras actuaciones Seguridad Social. Total Órdenes de servicio de este programa por provincias: - Las Palmas: 459( 100 % del total del área y un 14,6 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 175 ( 100 % del total del área y un 8,8 % de la materia) Este programa contiene las siguientes campañas: 3.5.1.1. - Empresas deudoras insolventes con actividad (NS0024) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 81 ( 17,6 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 10 ( 5,7 % del total de su programa) 3.5.1.2. - Empresas ficticias ITSS (NS0060)

270. Consejería de Empleo y Economía 272 10 57 20 15 30 RECAUDACION DERIVACION DE RESPONSABILIDAD Supuestos de contratas y subcontratas, sucesión de empresas y responsabilidad de administradores. Órdenes de servicio. Dadas por la Entidad Gestora y las pautas del Centro Directivo de la ITSS, Subdirección General con metodologías de explotación de cruces de información en las bases de datos de la Seguridad Social y demás disponibles para ser seguidas por las Jefaturas de Inspección Provinciales. TOTAL OS DERIVACION DE RESPONSABILIDAD: 198 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 52 23 32 24 67 Gestión. Las órdenes de servicio se emiten para fijar las responsabilidades procedentes por la derivación de las deudas. La dirección del programa corresponde en Toledo al Jefe de la Unidad de Seguridad Social y en las restantes provincias a los Jefes de Inspección. Se han puesto en funcionamiento desde el año 2013 los equipos de derivación de responsabilidad según instrucción de la Dirección General de la Inspecci ón de Trabajo y Seguridad Social y que son preferentemente, los encargados de la ejecución de esta campaña. 3.4 PRESTACIONES. El objeto es apoyar a las Entidades de la Seguridad Social en la gestión de las prestaciones que en la situación de crisis eco nómica y tan elevado desempleo, han elevado sus necesidades de comprobación de situaciones fraudulentas en el acceso a prestaciones indebidamente con simulaciones y falsedades así como la incursión en incompatibilidades prohibidas por la normativa regulado ra de cada pensión o prestación. Se agrupan en dos programas que se corresponden con la actividad de apoyo al INSS y al SEPE respectivamente. Estos programas se dividen en subprogramas tomando como referencia la actividad concreta que se prevé realizar. 3.4.1 PRESTACIONES Y SUBSIDIO DE DESEMPLEO (SEPE) En este programa se incluye la actividad de apoyo al SEPE en la gestión de las prestaciones. Objetivos. Control de la prestación de desempleo a petición concreta SEPE TOTAL OS PRESTACIONES Y SUBSIDIO DE DESEMPLEO (SEPE): 535 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 77 67 60 104 227 Gestión. Las órdenes de servicio se emiten para cumplimentar las solicitudes de la entidad gestora que especifica en cada caso la actuación requerida con los antecedentes necesarios. La dirección de los programas corresponde en Toledo al Jefe de la Unidad de Seguridad Social y en las restantes provincias a los Jefes de Inspección. La ejecución será llevada a cabo principalmente por los subinspectores bajo la s upervisión de los inspectores Jefes de Equipo.

357. JUNTA DE EXTREMADURA CONSEJERÍA DE EMPLEO, EMPRESA E INNOVACIÓN 359 Por otra parte, hay que tener en cuenta la actividad rogada, integrada por todas aquellas actuaciones que responden a un requerimiento o solicitud externa y que no tienen su origen en u na planificación previa, de las cuales el ejemplo más claro son las denuncias que se interponen ante la Inspección por incumplimientos de la normativa de orden social. Esta actividad rogada también debe tenerse en cuenta a la hora de establecer los program as de objetivos, si bien en base a previsiones, dado que, por su propia naturaleza, no puede conocerse el volumen que alcanzará. La suma de la actividad planificada y la actividad rogada constituye el total de actividad prevista para la Inspección de Trab ajo en un determinado ámbito geográfico. Siguiendo el esquema explicado, a continuación se hace un recorrido por las distintas materias, áreas y programas de actuación, reflejando la actividad planificada que se fija como objetivo para los distintos progr amas. Al concluir la exposición de cada una de las 4 grandes materias en que se divide la actuación de la Inspección, se señala también la actividad total prevista para las mismas de manera global. 1. - PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 1.1 CONDICIONES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO 1.1.1 CONDICIONES DE SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN Se programa la realización de visitas a obras de construcción, que tendrán como objeto principal el control y vigilancia del cumplimiento de las obligaciones preventivas, tanto las correspondientes a medidas materiales como las relativas a una adecuada gestión preventiva. Durante las mismas se llevará a cabo, siempre que así lo exija la obra visitada, el control sobre las medidas de coordinación necesarias. Se procurará el seguimie nto de este control y vigilancia durante las diferentes fases de consecución de cada obra. Para ello, las actuaciones que concluyan con requerimiento de subsanación de deficiencias podrán determinar, en función de las circunstancias concurrentes , la genera ción de otra orden de servicio que tenga como fin la comprobación de lo requerido, así como la revisión de las condiciones de trabajo existentes en ese momento, dada la constante transformación de estos centros de trabajo. En este sector, además, se reali zarán durante todo el año actuaciones que tendrán su origen en aquellos informes que remitan los Técnicos de los Centros Extremeños de Seguridad y Salud Laboral de Cáceres y Badajoz que se encuentren habilitados de conformidad con lo establecido en la disp osición adicional decimoquinta de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre , de Prevención de Riesgos Laborales, en su redacción dada por la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de prevención de riesgos laborales y el Título IV del RD 1 38/2000 de 4 de Febrero por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la ITSS, tras modificación por RD 689/2005, de 10 de Junio, para regular la actuación de los técnicos habilitados en materia de prevención de riesgos laborales. Asimismo, se efectuarán actuaciones de comprobación del cumplimiento de las obligaciones contenidas en la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el Sector de la Construcción, y en el Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, p or el que se desarrolla la misma. El número de actuaciones previsto en el sector de la construcción en materia de prevención de riesgos laborales es de 1.037 en el conjunto de la Comunidad Autónoma.

359. JUNTA DE EXTREMADURA CONSEJERÍA DE EMPLEO, EMPRESA E INNOVACIÓN 361 los órganos de jefatura todas las comunicaciones de apertura de nuevos centros de trabajo (excluidas las del sector de la construcción), s in perjuicio de que, tras la primera asistencia técnica efectuada, se seleccionen para visita las empresas que presenten interés preventivo. Al margen de estas campañas de alcance general, se llevarán a cabo campañas específicas sobre los sectores y materias que se determinen de acuerdo con la Autoridad Laboral Autonómica a lo largo del año, utilizando como criterio principal de selección las características y evolución de la siniestralidad laboral en la Comunidad Autónoma. 1.2 GESTION DE LA PREVENCI ON 1.2.1 SERVICIOS DE PREVENCIÓN AJENOS, SERVICIOS DE PREVENCIÓN PROPIOS, ENTIDADES AUDITORAS Uno de los pilares básicos de la prevención de riesgos laborales es la eficacia y la calidad de los sistemas de prevención, poniendo un especial énfasis en las entidades especializadas en este ámbito, como son los servicios de prevención, tanto ajenos como propios, y las entidades auditoras. En este ámbito se vienen produciendo importantes modificaciones normativas, sobre todo en lo relativo a los medios material es y humanos con que deben contar. En consecuencia, se programan 63 actuaciones sobre la materia. En lo que respecta a servicios de prevención ajenos, se verificará el grado de cumplimiento contractual de los servicios de prevención respecto a sus empres as concertadas, así como la adecuación de los recursos humanos y materiales a las previsiones normativas. Como novedad para el año 2016, se desarrollará una campaña de revisión integral de servicios de prevención ajenos, que se pretende que sea llevada a cabo por un solo funcionario, para el que se solicitará la correspondiente habilitación supraprovincial, de modo que pueda extender sus actuaciones a todos los servicios de prevención de la Comunidad Autónoma, con independencia de la provincia donde operen , dotando así de mayor uniformidad a la fiscalización de la Inspección de Trabajo sobre los servicios de prevención. 1.2.2 EMPRESAS DE MAYOR SINIESTRALIDAD Se revisarán las empresas de mayor siniestralidad de ámbito tanto autonómico como supraautonómic o, hasta un total de 27 . Respecto a las primeras, serán seleccionadas por la Autoridad Laboral Autonómica atendiendo al acaecimiento en las mismas de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales cuyo volumen o características hagan necesaria la inte rvención de la ITSS. La actuación irá dirigida a la detección de los posibles incumplimientos normativos que pudieran ser la raíz de tales accidentes, tanto en gestión preventiva como en adopción de medidas materiales. En todas las órdenes de servicio, si n perjuicio de cuantas actuaciones se hayan de realizar por los Inspectores actuantes, se procurará que por los responsables de las empresas afectadas se tome conciencia real del problema detectado y se elabore, con participación activa de su organización preventiva, de los representantes legales de los trabajadores y de la propia dirección, un plan de “choque” dirigido a la reducción de las cifras de siniestralidad en la empresa.

597. DIRECCIÓN GENERAL DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL INSPECCIÓN PROVINCIAL DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL DE CEUTA 599 4.1.4. - Comercio: ACTUACION PROGRAMADA NUMERO DE ACTUACIONES % Área % Materia 4.1.4.1. - Economía Irregular y Extranjeros - Comercio (NS0039) 200 23,3% 21,4% TOTAL 200 4.1.5. - Hostelería: ACTUACION PROGRAMADA NUMERO DE ACTUACIONES % Área % Materia 4.1.5.1. - Economía Irregular y Extranjeros - Hostelería (NE0008) 150 17,5% 16,1% TOTAL 150 4.1.6. - Transporte: ACTUACION PROGRAMADA NUMERO DE ACTUACIONES % Área % Materia 4.1.6.1. - Economía Irregular y Extranjeros - Transporte (NE0002) 120 14,0% 12,8% TOTAL 120 4.1.7. - Hogar: ACTUACION PROGRAMADA NUMERO DE ACTUACIONES % Área % Materia 4.1.7.1. - Economía Irregular y Extranjeros - Hogar (NS0040) 04 0,5% 0,4% 4.1.7.2. - Empresas servicios hogar (NS0064) 00 TOTAL 04 4.1.8. - Servicios:

109. 111 ficticias y altas fraudulentas/ Inclusión en las bases de cotización de todos los conceptos cotizables/ Acciones de detección de economía irregula r por sectores de actividad.  ACUERDO CON EL INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL. El Convenio entre la ITSS y el INSS tiene igualmente carácter anual, e integra los objetivos de la ITSS relacionados con las prestaciones de S. Social gestionadas por el mencionado organismo autónomo. La importancia de lucha contra el fraude por sus repercusiones sobre las prestaciones ha potenciado la ampliación y caracterización de los objetivos definidos de forma conjunta. Igualmente se contemplan acciones de apoyo a l a gestión del INSS. Los objetivos se estructuran mediante acciones de detección de compatibilización indebida de prestaciones de S. Social con el trabajo por cuenta propia o ajena/ Altas ficticias e incremento injustificado de las bases de cotización/Infor mes en caso de IPT/ Pago delegado de la IT/ Incumplimientos de carácter documental o informativo, etc.  ACUERDO CON EL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL. El normal acceso a las prestaciones y subsidios por desempleo se ve alterado en ocasiones por la simulación de relaciones laborales en empresas ficticias total o parcialmente. Igualmente, el control de las bonificaciones y ayudas de fomento del empleo se refuerza por el amplio panorama normativo actual y la necesidad de garantizar la adecuada utilizac ión de los recursos públicos. En este sentido el acuerdo que fija anualmente los objetivos de la ITSS en materias competencia del SEPE, se centrará en las siguientes líneas de trabajo: Irregularidades para la obtención de las prestaciones por desempleo/ Co ntrol de prestaciones en medidas colectivas de regulación de empleo/ Empresas ficticias/ Colaboración permanente e indicios de fraude/ Actuaciones en materia de formación profesional para el empleo.  ACUERDO CON EL FOGASA. Desde 2013 se ejecutan acciones en cumplimiento del Convenio de colaboración suscrito con este organismo el 31 de enero de ese año, orientadas específicamente a la detección de supuestos de fraude o connivencia para el acceso a prestaciones indebidas y el reconocimiento de relaciones labor ales que realmente no han existido.  ACTUACIONES IMULSADAS POR LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA ITSS. Con independencia de los objetivos y líneas de trabajo acordadas con los organismos señalados la ITSS ejerce sus competencias de vigilancia de las normas de S. S ocial en sus diferentes manifestaciones con una actividad proactiva específica . Ésta se deriva de los análisis propios realizados, la actividad constante de detección de nuevos perfiles de riesgo e incumplimientos y la realidad detectada con ocasión de cua lquier otra actividad de control, ya sea específica de S. Social, ya sea orientada inicialmente a otros objetivos, como prevención de riesgos o relaciones laborales. Esta capacidad de completar las acciones de S. Social se estructura:

483. 485 materiales o técnicas se seguridad y salud en el Sector de construcc ión, otro en el resto de sectores y la tercera lo hará en materia de ergonomía. a) Sector de construcción: Se actuará en las empresas de Construcción de edificios, Ingeniería civil y Actividades de construcción especializada en relación a los factores de riesgo más frecuentes identificados en la investigación de los accidentes muy grave y mortales realizada por el ISPLN. A saber: Maquina fija, instalación eléctrica y andamios. La selección de empresas se hará según incidencia de accidentes graves y mortale s. En cuanto la obra sea seleccionada se comunicará por escrito a Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Asimismo se actuará en aquellas seleccionadas por la ITSS con objeto de evitar que se solapen con las visitadas por dicha Inspección. b) Actuacio nes de seguridad en todos los sectores excepto construcción: Se actuará sobre equipos y lugares de trabajo en función a los datos de mayor incidencia de accidentes graves, muy graves y mortales disponibles según división de actividad CNAE. c) Factores er gonómicos: Se efectuará la actuación en relación a los factores ergonómicos subyacentes según tipo de lesión en las empresas con mayores frecuencias de Trastornos musculo esqueléticos identificadas a través del Registro de Enfermedades Profesionales, el pr ograma de sucesos centinela del ISPLN y el registro de accidentes de trabajo por sobre - esfuerzo. Las empresas se elegirán en las divisiones CNAE con mayores índices de dichas lesiones. Total de empresas o expedientes a tramitar en todas las áreas: 90, con remisión de 10 expedientes a ITSS. Estas campañas podrán ser modificadas, ampliadas o sustituidas a la vista de su desarrollo por la Subcomisión Territorial para la programación de la actuación de Técnicos habilitados de la Comunidad Foral de Navarra. - Ca mpaña de Riesgos en el uso de equipos de trabajo: Se determina la realización de 25 actuaciones . El objetivo es la comprobación de la realización de la Evaluación de Riesgos sobre riesgos mecánicos, la adecuación de equipos de trabajo y la llevanza a la práctica de la planificación preventiva en relación con este tipo de riesgos. Para ello se muestrearán algunos de los equipos más significativos. Se realizará una primera visita, efectuando los requerimientos pertinentes y, si lo estiman adecuado los actuantes, posteriormente una 2ª visita de comprobación del cumplimiento de los mismos. Esta campaña se realizará en su totalidad con el auxilio, en las dos visitas, de Técnicos del Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra. El Programa supone, en nú mero de actuaciones, el 19,2% del Área y el 9,8% de la Materia. 1.1.3. Campaña europea. El Comité de Altos responsables de la Inspección de trabajo de la Unión Europea (SLIC) aún no ha concretado el objeto de la campaña que deba realizarse a lo largo de 2016. Se programan al respecto 5 actuaciones inspectoras.

485. 487 Se prosiguen, dentro del marco de colaboración de la Dirección General de Política Económica y Empresarial y Trabajo del Gobierno de Navarra, el Instituto Navarro de Salud Pública y Laboral de Navarra y la Dirección Territorial de la Inspección de Trabaj o y Seguridad Social de Navarra, actuaciones de la denominada campaña “Diana”. A tal objeto, se realizarán actuaciones en empresas con el fin de, como en campañas anteriores, constatar en las empresas que muestran una mayor siniestralidad, en relación con la media del sector económico en que se imbrican o en el que desarrollan su actividad, o bien en aquellas en las que la gravedad y notoriedad de los accidentes laborales acaecidos obliga a un estudio pormenorizado de su situación, la existencia o no de una adecuada organización preventiva y las condiciones de Seguridad y Salud de los operarios. Se seguirán los protocolos en esta materia y se continuará el control de las facetas preventivas destacadas en años inmediatamente anteriores. Con el fin de extrem ar la vigilancia sobre estas empresas, se procederá a intensificar la misma en aquellos aspectos que pudieran ser del mayor interés – integración de la prevención, adecuación del plan de prevención a la realidad de la empresa, fijación de objetivos preventi vos reales por parte de la misma, muestreo sobre la plasmación material de lo planificado, etc. - El desarrollo de la campaña, mediante visitas a las empresas previamente seleccionadas, se encomienda fundamentalmente al Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra, que la llevará a cabo a través de sus Técnicos, quienes pondrán en conocimiento de la ITSS las anomalías y deficiencias de mayor gravedad detectadas. Se establece una previsión de 15 actuaciones por ITSS. El Programa supone, en número de actuaciones, el 6,9% del Área y el 0,7% de la Materia. 1.2.3. Coordinación de Actividades. Con ocasión de actuaciones inspectoras generales, visitas a los centros de trabajo e investigación de accidentes de trabajo acaecidos en instalaciones ajenas, e s decir que afecten a trabajadores pertenecientes a empresas subcontratistas, se seleccionarán las empresas titulares de los centros de trabajo donde ocurrieron los mismos para, además de las comprobaciones correspondientes a determinar las causas del acci dente, prestar especial atención al cumplimiento de las obligaciones en materia de coordinación de actividades empresariales en general y no solo referido al supuesto concreto del accidente de que se trate. El número de supuestos previsto es de 80 . El Programa supone, en número de actuaciones, el 37% del Área y el 3,7% de la Materia. 1.2.4. Integración de la Prevención. 1.2.4.1. Integración de la Prevención: La última reforma introducida en el Reglamento de los Servicios de Prevención hace mayor hinc apié en el principio de integración de la prevención al contemplar como modalidades organizativas prioritarias las que se realizan con medios propios de la empresa. Por otro lado, la

487. 489 actuaciones en empresas con una plantilla comprendida entre 10 y 50 trabajadores, donde exista representación legal de los trabajadores. 1.2.5.3. Prevención de Ries gos laborales con enfoque de género. Actuaciones de comprobación en relación con la protección de la maternidad, embarazo y lactancia, en empresas que desarrollen actividades en la que estén identificados agentes relacionados en los Anexos VII y VIII del RD 39/1997, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención. Esta campaña se realizará conjuntamente con Técnicos del Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra sobre empresas con a ctividades feminizadas: limpieza, socio - sanitario, manufacturas de alimentación y empresas grandes con SPP y SPA, con el objeto de comprobar en situación de maternidad que se garantiza la protección de la salud de la trabajadora y del producto de la concep ción: - La evaluación de riesgos identifica y estima la magnitud de los riesgos para la situación de maternidad. - Los métodos o criterios de evaluación cumplen los criterios del artículo 5 del RSP. - Las eventuales medidas para adaptar condiciones de traba jo son adecuadas. - Existe una relación de puestos exentos de riesgo. - Existe procedimiento de actuación. Se programan 20 actuaciones inspectoras. El Programa supone, en número de actuaciones, el 15,8% del Área y el 3,2% de la Materia. 1.3. INVESTIGACIÓN D E ACCIDENTES LABORAL ES La cuantificación de los objetivos fijados en órdenes de servicio para la investigación de accidentes de trabajo mortales y graves, así como para la investigación de las enfermedades profesionales, ha de entenderse estimativa en cuanto podrá verse alterada en función de la evolución de la siniestralidad, siendo tal investigación e informe reglamentariamente exigibles con independencia del número en que se produzcan tales siniestros laborales 1.3.1. Graves y Mortales. Se investi garán todos los accidentes laborales mortales, muy graves y graves que se produzcan. Se viene aplicando en Navarra la Instrucción 8/2007 de la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social para el establecimiento de un sistema de guardia s para la investigación inmediata de los accidentes mortales a lo largo de toda la semana, incluidos los fines de semana. Se estima la realización de 65 actuaciones al respecto. El Programa supone, en número de actuaciones, el 34,2% del Área y el 3% de la Materia. 1.3.2. Leves . Aprovechando la información recibida a través de los atestados de la Policía Foral y otras Fuerzas del Orden Público; la investigación en las empresas de mayor siniestralidad en el ámbito Foral; la información del sistema Delta y d el Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra o las propias denuncias, se investigarán aquellos accidentes leves que se consideren más significativos por estimarse que de ellos derivan infracciones a la normativa preventiva.

489. 491 Se cumplimentarán las solicitudes de actuación en esta materia que planteen los órganos jurisdiccionales, siempre que sean normativamente exigibles a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Se establecen 657 órdenes de servicio, que suponen un 30% de la actividad total en la materia. 2. EMPLEO Y RELACIONES LABORALES La materia se divide en cuatro áreas que recogen la actividad programada en contratación, condiciones de trabajo, igualdad efectiva de mujeres y hombres y ayudas de fomento del empleo ajenas a la Seguridad Social y acciones formativas. Todas ellas comparten el objetivo común de implicar a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en la mejora del mercado de trabajo, en sus distintas vertientes, para coadyuvar a elevar la estabilidad y la calidad en el empleo. La mejora actual del mercado de trabajo, que ha conllevad o a la casi desaparición del Expediente de Regulación de Empleo como instrumento de flexibilización interna en las empresas, conduce a considerar que la actividad planificada es necesario reconducirla hacia otras áreas y complementarla con un número de órd enes de servicio que se destinen a la atención de posibles denuncias y reclamaciones en este área. Frente a las 1.252 órdenes de servicio del año 2015 se establecen 1.313 órdenes de servicio para el año 2016, lo que supone un incremento del 5% de lo prev isto el año anterior en la Comunidad Foral en esta materia. La planificación en materia de relaciones laborales representa el 15% de las actuaciones totales previstas. 2.1. CONTRATACIÓN . 2.1.1. Contratos temporales. La Disposición Adicional Decimosexta de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, estableció el mandato a la Inspección de trabajo y Seguridad Social de incluir en su Plan Integrado de Actuación, con carácter de objetivos de alcance general, un Plan específico para el control de los contratos temporales sin causa e impulso a su transformación en indefinidos, la correcta utilización de los contratos formativos y de las prácticas no laborales en las empresas. En éste programa s e abordan cinco campañas r elacionadas con la aplicación de las recientes novedades normativas en materia contractual. 2.1.1.1. Fraude en la contratación. En primer lugar, se mantiene la campaña realizada en años anteriores sobre el fraude en la contrata ción temporal, con el fin de que las relaciones laborales que se correspondan con puestos de trabajo fijos se suscriban a través de contratos indefinidos

311. 313 Por un lado, se incluyen las campañas clásicas en esta área (encuadramientos incorrectos, omisión de la cotización o defectos en la misma, derivaciones de responsabilida d, incrementos ficticios en las bases de cotización, compatibilidad de prestaciones de la Seguridad Social...etc.) Por otro lado, en la planificación para el año 2016 se continúa con el desarrollo de determinadas campañas, iniciadas en el año 2012, que es tán orientadas a la detección de fraude a la Seguridad Social, particularmente en materia de prestaciones, o las destinadas a la lucha contra los impagos de cuotas a la Seguridad Social, como las denominadas “control de empresas ficticias” y “control de mo rosidad en empresas privadas”, entre otras. Se mantienen para el año 2016, dos campañas iniciadas en el año 2015, la primera orientada a comprobar que las empresas han transmitido correctamente los datos a través del Sistema RED, y la segunda para el con trol de las horas extras por fuerza mayor. La reciente aprobación de la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el empleo en el ámbito laboral, ha supuesto dos cambios básicos en este ámbito: 1º. - Modifica y endurece ampliamente los ilícitos administrativos sancionables en esta materia, mediante la introducción de importantes cambios en los tipos y en las sanciones en el Texto Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social. 2º. - Se establece en su art. 18 que la Inspección de Trabajo y Seguridad Social deberá contar con estructuras especializadas en materia de formación profesional para el empleo, para lo que se constituirá, en el ámbito de las competencias de la Administración Ge neral del Estado, una Unidad Especial de Inspección. La referida Unidad especial desarrollará anualmente un programa de inspección, de acuerdo con la información que le sea facilitada por el Servicio Público de Empleo Estatal y, en su caso, por los servici os públicos de empleo de las comunidades autónomas, cuando estas hayan dispuesto en los correspondientes planes de actuación territorial que la Inspección de Trabajo y Seguridad Social asuma actuaciones concretas y determinadas en materia de formación prof esional para el empleo, en los términos previstos en la normativa autonómica. La ejecución de dicho programa de inspección contará en todo caso con la participación de las Direcciones Territoriales de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y con las I nspecciones Provinciales de Trabajo y Seguridad Social. Dichas modificaciones legales se han tenido en cuenta, tanto en la Materia 2 - Empleo y Relaciones Laborales” - ( 2.4.1.2. Campaña: control de las ayudas y subvenciones concedidas por las CCAA en materia de formación profesional para el empleo) como en la Materia 3 – Seguridad Social - , para incluir en la programación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social para el año 2016, el control de las bonificaciones empresariales en la cuotas de Seguridad Soci al motivadas por la formación profesional para el empleo. Como consecuencia de la firma el 10 de marzo de 2014 del Convenio de colaboración entre el Ministerio de Empleo y Seguridad Social y la Comunidad Autónoma de Castilla y León en materia de lucha contra la economía irregular y el empleo sumergido (BOE de 1 de abril de 2014), se mantiene para el año 2016, una Campaña que recoja las actuaciones inspectoras realizadas como consecuencia de la ejecución práctica del mencionado acuerdo (“Ejecución Conven ios CCAA. Lucha contra el fraude”).

317. 319 Campaña 3.4.1.2. Control Prestaciones ITSS En esta campaña se engloban los expedientes con origen en actuaciones planificadas por la propia Inspección de Trabajo y Seguridad Social, relativos a las incompatibilidades indebidas del trabajo con la prestación contributiva o con el subsidio por desempleo, así como los supuestos de connivencia, simulación o fraude para la obtención o disfrute indebido de la prestación o subsidio por desempleo, incluidos aquellos supuestos de capitalización indebida de las prestaciones por desem pleo, sin origen en expedientes remitidos por el SEPE. Programación de objetivos: 134 órdenes de servicio. Objetivos: Objetivos: AV BU LE PA SA SG SO VA ZA CyL Nº de exptes. 7 17 21 23 15 8 10 24 9 134 Programa 3.4.2. PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL. INSS Campaña 3.4.2.1. Compatibilización Prestaciones de SS con el trabajo (INSS). Se controlaran los expedientes remitidos por el INSS en los que existan indicios sobre compatibilidad indebida de prestaciones de la Seguridad Social con el trabajo (control de las incapacidades permanentes totales que inician una nueva actividad, control de las declaraciones de actividad de los autónomos en situación de IT, maternidad, riesgo durante el embarazo o durante la lactancia natural...etc.). P rogramación de objetivos: 363 órdenes de servicio. Objetivos: Objetivos: AV BU LE PA SA SG SO VA ZA CyL Nº de exptes. 17 77 65 40 50 20 4 60 30 363 Campaña 3.4.2.3. Actuaciones documentales INSS. En base a la información remitida por el INSS se controlarán aspectos tales, como aquellos expedientes de jubilación parcial, en los que no exista correspondencia entre la categoría o el grupo profesional del relevista y del jubilado parcial y se haya acreditado un equivalencia del 65% en las bases de cotización, expedientes en los que no se haya mantenido al relevista...etc. Programación de objetivos: 255 órdenes de servicio. Objetivos: Objetivos: AV BU LE PA SA SG SO VA ZA CyL Nº de exptes. 3 15 50 100 20 17 15 20 15 255

318. 320 Programa 3.4.3. PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL. ALTAS FICTICIAS E INCREMENTO INJUSTIFICADO DE LAS BASES DE COTIZACIÓN. Campaña 3.4.3.1. Altas ficticias e incremento bases cotización Se controlaran los incrementos injustificados de las bases de cotización antes de la jubilación o de la maternidad, en base a los expedientes remitidos por el INSS, así como las posibles altas ficticias para el acceso indebido a prestaciones, incluidas las altas ficticias en el Régimen General, procedentes del RETA, para el acceso a la jubilación anticipada. Programación de objetivos: 127 órdenes de servicio. Objetivos: Objetivos: AV BU LE PA SA SG SO VA ZA CyL Nº de exptes. 3 30 15 4 15 7 3 40 10 127 Campaña 3.4.3.2. Trabajadores en empresas ficticias Se controlaran los supuestos de empresas ficticias o las empresas reales con actividad parcialmente ficticia, constituidas específicamente para simular altas y obtener prestaciones de la Seguridad Social, incluidas las prestaciones por desempleo, o autorizaciones de trabajo y residencia. Se trata en realidad de la misma campaña que la 3.5.1.2. y la 3.5.1.6, pero desde la perspectiva del trabajador. Programación de objetivos: 80 órdenes de servicio. Objetivos: Objetivos: AV BU LE PA SA SG SO VA ZA CyL Nº de exptes. 1 19 13 7 5 2 3 25 5 80 AREA 3.5. OTRAS ACTUACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL Programa 3.5.1. OTRAS ACTUACIONES SS Campaña 3.5.1.1. - Empresas insolventes con actividad. Controles de las empresas insolventes remitidas por la TGSS que mantienen actividad a efectos de revisar la situación de deuda, o la situación real de actividad (DP30). Se incluyen, entre otras, las empresas que desde su constitución no han ingresado las cuotas. Programación de objetivos: 84 órdenes de servicio. Objetivos:

346. 348 Ministerio del Interior sobre coordinación entre la ITSS y las Fuerzas y Cuerpos de Segurida d del Estado, desde el año 2013, con respecto a la Guardia Civil y la Policía Nacional. La planificación se agrupa rá en los sectores de actividad de agricultura, industria, construcción, comercio, hostelería, transportes, empleados de hogar, servicios y otros, si bien una parte significativa de ella tiene carácter intersectorial. PLANIFICACION NUMÉRICA DE LA ACTIVID AD INSPECTORA PARA EL AÑO 2016 SEGURIDAD SOCIAL Se han incluido en esta materia, de carácter intersectorial en su totalidad, los siguientes grupos de supuestos:  Acuerdos con organismos (TGSS, INSS, ISM y SEPE) sobre fraudes detectados en sus procesos de gestión. Entre los asuntos acordados se incluyen infracciones o supuestos de Seguridad Social en general, trabajo no declarado de forma incompleta o incorrecta (diferencias cotización, encuadramientos, entre otros) y trabajo no declarado en absoluto (falta s de alta y prestaciones).  Trabajo no declarado de forma incompleta o incorrecta planificado por la ITSS al margen de los organismos (diferencias de cotización, derivaciones de responsabilidad, bonificaciones indebidas, encuadramientos, etc.) La mayoría de las actuaciones se amparan en estos supuestos, caracterizados por un elevado nivel de desarrollo y colaboración administrativa mediante los acuerdos suscritos. Las actuaciones de Seguridad Social se complementa n con las campañas estatales i mpulsadas por la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y , con las derivadas de la lucha contra el e mpleo i rregular. 3.1. Inscripción, afiliación y alta. Encuadramientos a) Encuadramientos indebidos, inscripción, afiliación y alta. Esta campaña tiene como objeto atender a las solicitudes de inspección formuladas por la Administración de la Seguridad Social y detectar, a partir de la información facilitada por la mencionada Administración, situaciones irregulares referidas fundamenta lmente a deficiencias de encuadramiento en el sistema de la Seguridad Social. Incluye básicamente, comprobaciones en torno a falsos autónomos e inspección de determinadas empresas en sectores con especial problemática de encuadre. Control sobre el encuadra miento de trabajadores que operan en actividades o sectores propensos a encubrir falsos autónomos.

165. 167 autonómico que no tengan su sede social en la provincia, po r lo que de cara a la cuantificación se tomarán en consideración empresas con CCC provinciales y sede social en la provincia, empresas de ámbito autonómico con sede social en la provincia o empresas nacionales con sede social en la provincia). Total Órde nes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 30 ( 3,3 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 30 ( 4 % del total de su programa) 1.1.2.6 Campaña de Control de Riesgo Biológico: (Código de campaña sin determinar). La campaña que tendrá un enfoque eminentemente informativo, estará centrada en el sector sanitario público y en la red sanitaria concertada, pudiendo alcanzar igualmente al resto del sector sanitario privado. La cifra de actuaciones se acordará con las Autoridades Labor ales de la respectiva Comunidad Autónoma. Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 10 ( 1,1 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 10( 1,3 % del total de su programa) 1.1.2.7 Campaña de Control de los riesgos asociados a la actividad agraria: (Código de campaña sin determinar.). Al igual que la anterior esta campaña tendrá un enfoque eminentemente informativo, sin perjuicio de las actuaciones que deban realizarse, y se centrará de una forma especial en las act ividades agrícolas de temporada (vendimia, recolección de fruta y otros productos hortofrutícolas), así como en la actividad de aprovechamiento forestal Las inspecciones que se programen prestarán una especial atención a las condiciones de alojamiento e in stalaciones de bienestar que deban facilitarse a los trabajadores temporeros (trabajos de recolección). La cifra de actuaciones se acordará con las Autoridades Laborales de la respectiva Comunidad Autónoma. Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 15 ( 1,7 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 20( 2,6 % del total de su programa) 1.1.2.8 Campaña de control de la prevención de riesgos laborales en medianas y grandes empresas . Control de la prevención de riesgo s laborales en cadenas de subcontratación (todos los sectores a excepción de construcción). (Código de campaña sin determinar) Las órdenes de servicio serán asignadas a cada provincia por la DG, consignándose un número mínimo de cinco empresas por provinci a. Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 50 ( 5,6 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 35 ( 4,6 % del total de su programa) 1.1.2.9 Campaña de control de la prevención de riesgos laborales en trabajos rea lizados por menores (Código de campaña sin especificar). La cifra de actuaciones se acordará con las

184. 186 2.3.2.1 Discriminación en la rela ción laboral (Código de campaña NT0021 ) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 10 ( 50 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 25 ( 86,2 % del total de su programa) 2.3.2.2 Discriminación salarial (Código de campaña NT0035 ) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 10 ( 50 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 25 ( 86,2 % del total de su programa) La Disposición Adicional Decimosexta apartado 2 de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, estableció el mandato a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de incluir en su Plan Integrado de Actuación con carácter de objetivo de alcance general un P lan específico sobre discriminación salarial entre mujeres y hombres. Continúan, por tanto, las acciones en esta materia manteniéndose el mandato de la Ley 35/2010, de incluir como objetivos de alcance general la realización de controles sobre discrimina ción salarial, especialmente al abonarse a hombres complementos salariales, dietas o compensaciones de gastos que no se aplican a mujeres en condiciones similares y de manera injustificada. Se atenderá de forma especial al análisis e inspección de los su puestos en los que exista una gran diferencia salarial entre hombres y mujeres, con la finalidad de combatir la brecha salarial de género. Programa 2.3.3 Acoso sexual y por razón de sexo (Código de campaña NT0029 ) Total Órdenes de servicio de este progr ama y campaña por provincias: - Las Palmas: 10 ( 7,7% del total del área y un 0,5 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 20 ( 14,3 % del área y un 0,9 % de la materia) Se tratará de comprobar las denuncias que pudieran formular las trabajadoras, y en la actividad planificada, comprobar el cumplimiento de las obligaciones empresariales contenidas en la Ley Orgánica 3/2007. En esta línea, se analizará la posibilidad de completar la labor mixta, informativa y de exigencia del cumplimiento de las previsiones del art. 48 de la Ley de Igualdad, mediante actuaciones de requerimiento/ advertencia a determinadas empresas. Se consi dera especialmente relevante la colaboración que pueda realizarse por el Gobierno de Canarias, a través de la información recabada en el SEMAC sobre demandas con alegaciones de despidos, sanciones o modificación de condiciones de trabajo, u otras medidas e mpresariales vinculadas a conductas discriminatorias.

423. 425 2.4.1.1. Ayudas de fomento del empleo ajenas a la Seguridad Social. Finalidad Emitir informes en relación con las ayudas de fomento del empleo que sean gestionadas y/o financiadas por otros organismos de la administración y que no sean de la Seguridad Social Prog ramación de objetivos 370 órdenes de servicio, así como todos aquellos que superen dicho objetivo siempre que sea solicitado por la Autoridad Laboral. Método So licitudes de los organismos compete n tes. Objetivos cualitativos Informe sobre cumplimiento de l os requisitos legales Recursos (Unidad Especializada de Otras Áreas) Inspectores adscritos a dicha Unidad. 2.4.1.2 Control de las ayudas y subvenciones concedidas por las CC.AA. en materia de formación profesional para el empleo. Finalidad Control de los programas de Formación Continua financiados por la Comunidad Autónoma de Madrid. Programación de objetivos 370 órdenes de servicio, así como todos aquellos que superen dicho objetivo siempre que sea solicitado por la Autoridad Laboral Método Solicitud es de la CAM Objetivos cualitativos Control del cumplimiento de los requisitos legales Recursos (Unidad Especializada de Otras Áreas) Inspectores adscritos a dicha Unidad 2.5. OTRAS ACTUACIONES NO PLANIFICADAS EN MATERIA DE EMPLEO Y RELACIONES LABORALES Finalidad Actuación inspectora rogada en materia de empleo y relaciones laborales.

11. 13 Por lo que se refiere a la materia de Empleo y relaciones labo rales , cuya ejecución es competencia de las Comunidades Autónomas, tendrán prioridad las actuaciones planificadas dirigidas al control del fraude en la contratación, potenciando la transformación en indefinidos de contratos temporales sin causa . La Dispos ición Adicional Decimosexta apartado 2 de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, estableció el mandato a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de incluir en su Plan Integrado de Actuación con carácter de objetivos de alcance general un Plan específico para el control de los contratos temporales sin causa e impulso a su transformación en indefinidos, y por el mismo motivo se debe programar un Plan para el control de la correcta utilización de lo s contratos formativos y de las prácticas laborales en las empresas. Por tanto estas actuaciones en materia de contratación se concretarán en 2016 en la realización de cinco campañas específicas en los siguientes ámbitos: fraude en la contratación de duración determinada (contratos de obra o servicio determinado, contratos eventuales y contratos de interinidad); contratos formativos; prácticas no laborales en las empresas; encadenamientos de contratos (verificar el cumplimi ento del límite al encadenamiento de contratos temporales previsto en el artículo 15.5 del Estatuto de los Trabajadores) y control de la contratación a tiempo parcial. En materia de subcontratación y cesión ilegal de trabajadores se seguirán cumpliendo l os compromisos derivados de la disposición adicional decimosexta apartado 2 de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, que estableció el mandato a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de inclu ir en su Plan Integrado de Actuación con carácter de objetivos de alcance general un Plan específico para el control de la actuación de las empresas que realizan actividad de cesión de trabajadores sin contar con autorización administrativa. Durante el año 2016 se han programado campañas específicas sobre subcontratación en el sector de la construcción; cumplimiento del porcentaje mínimo de trabajadores fijos en el sector de la construcción y subcontratación y cesión ilegal en otros sectores, con especial a tención a las empresas de servicios. Se mantiene la atención en materia de relaciones laborales a la investigación de las denuncias respecto a tiempo de trabajo, horas extraordinarias, salarios, derechos sindicales, cesión de mano de obra y subcontrata ción, intensificando en todo caso la actividad planificada en estas materias , tal y como se refleja, entre otras, en la Instrucción 3/2016, sobre Intensificación del control en materia de tiempo de trabajo y de horas extraordinarias . Se prestará especial atención a las campañas dirigidas a facilitar la integración laboral de los trabajadores discapacitados y se reforzará la programación para la detección de los incumplimientos, haciendo hincapié en la labor informativa. Asimismo, se mantienen las actuaciones de control de las condiciones discriminatorias por razones distintas de género , especialmente se atenderá al control de las condiciones de trabajo, de seguridad y salud en el trabajo de los trabajadores inmigrantes.

312. 314 Destacar también que en la planificación se ha tenido presente la introducción de cambios organizativos en la ITSS, mediante la potenciación de las Direcciones Territoriales, la creación de grupos específicos de contro l de subcontratas, la potenciación de las derivaciones de responsabilidad por cuotas y la creación de la figura del Inspector delegado de la Dirección Especial para la realización de liquidaciones de ámbito autonómico y suprautonómico. AREA 3.1. INSCRIPCI ON, AFILIACIÓN Y ALTA Programa 3.1.1. INSCRIPCION, AFILIACIÓN Y ALTA Campaña 3.1.1.1. Encuadramientos indebidos (TGSS) Las actuaciones de esta campaña van encaminadas en un doble ámbito: - Vigilar el correcto encuadramiento de empresas y trabajadores en el Régimen y Sistema Especial de Seguridad Social procedente, especialmente en el caso de los falsos autónomos o de los Sistemas Especiales de Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios o de Empleados de Hogar. - Actuaciones destinadas a promover el cumplimien to de las obligaciones de Seguridad Social en determinados supuestos (ej. administradores de sociedades mercantiles capitalistas). Programación de objetivos: 664 órdenes de servicio. Objetivos: Objetivos: AV BU LE PA SA SG SO VA ZA CyL Nº de exptes. 40 150 80 24 50 70 20 200 30 664 Campaña 3.1.1.3 FOGASA. Falta de alta y cotización Control de los supuestos de falta de alta y cotización por los salarios de tramitación cuando la ITSS actúa a instancias del FOGASA. Programación de objetivos: 144 órdenes de servicio. Objetivos: Objetivos: AV BU LE PA SA SG SO VA ZA CyL Nº de exptes. 3 20 45 1 30 1 4 20 20 144 Campaña 3.1.1.4 Encuadramientos indebidos ITSS E l objetivo de esta campaña es el mismo que el de la campaña 3.1.1.1, si bien se incluirán en la misma aquellas actuaciones de encuadramiento indebido que no tengan origen en peticiones de actuación inspectora por la Tesorería General de la Seguridad Social, englobándose únicamente las que tengan origen en la propia planificación de cada Inspección Provincial.

355. JUNTA DE EXTREMADURA CONSEJERÍA DE EMPLEO, EMPRESA E INNOVACIÓN 357 PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL EN EXTREMADURA PARA EL AÑO 2016 En julio de 2015 se ha producido un hecho fundamental para la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS) en España, la promulgación de la Ley 23/2015, de 21 julio, Ordenador a del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Si bien el modelo organizativo contemplado en la nueva Ley no se encuentra todavía implantado a día de hoy, considerando que lo que nos ocupa es la programación de la Inspección de Trabajo para el año 2016 y que a lo largo del mismo se avanzará hacia su completa implantación, parace oportuno hacer una breve referencia a sus líneas maestras, fundamentalmente en lo que respecta a la relación entre la Administración del Estado y la Administración Aut onómica. La Ley introduce un nuevo modelo organizativo en el Sistema de Inspección, combinando su concepción única e integral y su funcionamiento cohesionado en el conjunto del Estado con una mayor participación de las Comunidades Autónomas y la plena ejecución por parte de éstas de sus competencias. Este nuevo modelo se materializa mediante la configuración de la ITSS como un organismo autónomo, el Organismo Autónomo Inspección de Trabajo y Seguridad Social, que permitirá su funcionamiento como un ser vicio común a la Administración General del Estado y a las Comunidades Autónomas, ya que, aunque el organismo estará adscrito al Ministerio de Empleo y Seguridad Social (MEYSS), en el Consejo Rector, que es su máximo órgano de dirección, estarán presentes tanto las Comunidades Autónomas como la Administración General del Estado. Además de esta participación multilateral de las Comunidades Autónomas en el Consejo Rector del organismo autónomo, está prevista una relación bilateral entre el Estado y cada Comu nidad Autónoma, que se concretará mediante convenios de colaboración y se gestionará fundamentalmente a través de dos órganos: - Existirá un órgano de coordinación y cooperación territorial - la Comisión Operativa de la ITSS - que reunirá a los responsables d e las distintas materias sociolaborales, de competencia tanto estatal como autonómica. - Tendrá la consideración de Autoridad Autonómica de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social el cargo público designado por esta para desempeñar específicamente tales funciones en el ámbito de las materias que sean de la competencia de la Comunidad, de acuerdo con lo que disponga el correspondiente convenio de colaboración. A fecha actual no está constituido el Organismo Autónomo Inspección de Trabajo y Seguridad Soci al y no se ha formalizado el convenio de colaboración previsto entre el Estado y la Comunidad Autónoma. Por ello, tal y como se establece en la Disposición Transitoria Primera de la nueva Ley, hasta que no se constituya el

557. Consejería de Industria, Innovación y Empleo 559 empleo a través del mantenimiento de un porcentaje de trabajadores contratados por tiempo indefinido. A tal fin se analizará si las empresas gozan del requisito de “habitualid ad”, en los términos previstos por el artículo 11.2 del RD 1109/2007, utilizándose el sistema de cómputo establecido por el citado Reglamento. En este apartado se incluyen las comprobaciones oportunas sobre las condiciones de prestación de servicios de lo s trabajadores desplazados a España en el marco de una prestación de servicios transnacional, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 45/1999, de 29 de noviembre, sobre el desplazamiento de trabajadores en el marco de una prestación de servicios transnac ional. Con ocasión de estas actuaciones se verifica si efectivamente se trata trabajadores desplazados, es decir, de trabajadores, desplazados a España durante un período limitado de tiempo, en las condiciones establecidas en el artículo 2 de la citada Ley . 2.1.2.1. Subcontratación en construcción (NT0028): 10 2.1.2.2. % trabajadores fijos en construcción (NT0023): 10 B) Subcontratación y cesión ilegal en otros sectores 2.1.2.3. Subcontratación y cesión ilegal en otros sectores: Se planifican actuaciones e n esta materia especialmente en el sector del vino – atendiendo a las distintas campañas: espergura, vendimia... - , verificando que la contratación de los temporeros no se realice a través de mediadores o de empresarios sin estructura, cuya única actividad sea la mera puesta a disposición de trabajadores: 2.1.2.3. Subcontratación y cesión ilegal en otros sectores (NT0031): 60 2.1.3. Intermediación laboral . Las sucesivas reformas normativas van a exigir un control de su cumplimiento por parte de la Inspección de Trabajo. En base a ello, se han introducido en la programación de actuaciones dos apartados concretos referidos a: 2.1.3.1. Agencias privadas de colocación (NE0013): 2 actuaciones. 2.1.3.2. Empresas de Trabajo Temporal (NT0037): 8 actuaciones. Las actua ciones se orientarán tanto al control del cumplimiento y mantenimiento de los requisitos exigidos para obtener su autorización administrativa como al control de su funcionamiento. 2.1.4. Integración laboral de discapacitados (NE0012) . El acceso de las pe rsonas discapacitadas al mercado laboral viene garantizado por una cuota de reserva aplicable en las empresas públicas y privadas que empleen a un número de 50 o más trabajadores, de tal forma que al menos el 2% de la plantilla debe cubrirse con este tipo de trabajadores (artículo 42.1 del Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y su inclusión social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre). El insuficiente grado de cumplimiento de dicha cuot a de reserva o, en su caso, del cumplimiento de las medidas alternativas, obliga a mantener el control en el cumplimiento de la normativa en aras de conseguir una mayor integración en el mercado laboral de los trabajadores discapacitados. Se planifican 50 actuaciones al respecto. 2.2. CONDICIONES DE TRABAJO

106. 108 La ITSS desarrolla en Aragón desde 2004, en colaboración con el INAEM, el control de la correcta aplicación de las subvenciones de fomento del empleo concedidas por la C. Autónoma. Esta acción coordinada garantiza la legalidad en la aplicación de las mismas, conlleva el inicio de expedientes de devolución de subvenciones indebidas y facilita el contro l de la temporalidad real en la contratación. Se combinan acciones programadas en base a las subvenciones concedidas en años anteriores con la respuesta a supuestos concretos. Las primeras se relacionan con el cumplimiento de la obligación de la estabilida d en la contratación, y las actuaciones individualizadas permiten comprobar requisitos previos a la concesión. 2.4.1.2. Control de las ayudas y subvenciones concedidas por las CCAA en materia de formación profesional para el empleo. La campaña anterior de berá completarse en 2016 con el control de las ayudas y subvenciones con fondos de la C. Autónoma para la formación profesional para el empleo, en función de los criterios y supuestos que el INAEM considere oportunos La formación financiada vía cuotas es igualmente objeto de control en otra línea de trabajo en materia de Seguridad Social. EMPLEO IRREGULAR Y FRAUDE A LA SEGURIDAD SOCIAL. El empleo sumergido forma parte de un concepto más amplio, como es el de economía irregular, y tanto en la UE como en la OIT, se denomina comúnmente “trabajo no declarado”. Debe precisarse que el concepto de economía irregular o sumergida, en las diferentes denominaciones utilizadas, y relacionado con los aspectos laborales, no se corresponde con un concepto normalizado jurídicamente, sino que se configura por las conductas infractoras más graves de fraude laboral y a la Seguridad Social, que afectan al reconocimiento y normal desarrollo de las relaciones de Seguridad Social y de trabajo. En atención a la caracterización señalada sobre la economía irregular y las materias a las que afectan los incumplimientos que origina, las actuaciones de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social para la lucha contra la economía irregular se sistematizan en dos ámbitos de actuación cor respondientes a la Administración General del Estado, dentro de sus planes anuales de objetivos, según el tipo de fraude laboral al que se orientan: - Actuaciones en materia de Seguridad Social , que incluye la detección del “trabajo declarado parcialmente ”, el fraude en las cotizaciones de S. Social, especialmente, las defraudadas con ánimo de ocultamiento parcial o total, y las relacionadas con la obtención o disfrute indebido de prestaciones, bonificaciones y reducciones de cotización. Estas actuaciones se estructuran en base a los Convenios de colaboración entre la ITSS y los organismos competentes. - Lucha contra la economía irregular propiamente dicha . Orientada prioritariamente a la detección del trabajo oculto, por no “declarar” el trabajo realizado. Tal es el caso de la contratación de extranjeros sin autorización, la falta de alta en Seguridad Social y la compatibilización de prestaciones con el trabajo. Estas acciones se corresponden con la naturaleza de la función inspectora, cuya misión fundamental e s la de vigilancia del cumplimiento de las normas sociales. El impulso y mejora de la actividad para combatir el fraude se ha producido de forma progresiva y sistemática en el tiempo, en base a los diferentes planes de actuación y las reformas normativas, que han mejorado las herramientas existentes en el ámbito sa ncionador. No obstante la complejidad del fenómeno requiere seguir avanzando mediante una explotación de las bases de datos disponibles

108. 110 Estas acciones se concretan en el transcurso del año en función de la identificación o aparición de nuevos perfiles, supuestos o focos de incumplimiento en esta materia. Las actuaciones en materia de Seguridad Social se caracterizan por: 1. El alto grado de colaboración y coordinación administrativa , incluyendo, además de los organismos ya señalados, la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT), en cumplimiento del Convenio de Colaboración firmado y la posible articulación de la colaboración con la Comunidad Autónoma de Aragó n mediante un nuevo convenio. Estas acciones tendrán especial repercusión respecto de la detección de empresas ficticias y el control integral de subcontratistas. 2. Mejora de las herramientas de detección y actuación, fruto de la colaboración señalada, de l desarrollo de los nuevos accesos a las bases de datos, como el Índice único notarial o los facilitados por la Comunidad Autónoma y, de las novedades normativas introducidas. Igualmente, destaca el desarrollo de las novedades organizativas introducidas e n la ITSS, mediante la potenciación de las Direcciones Territoriales, la creación de grupos específicos de control de subcontratas, la potenciación de las derivaciones de responsabilidad por cuotas y la creación de la figura del Inspector delegado de la Di rección Especial para la realización de liquidaciones de ámbito autonómico y suprautonómico. 3. Atención a los nuevos perfiles de riesgo, mediante nuevas campañas y líneas de trabajo. Destacando la lucha contra las denominadas “empresas ficticias” y “relac iones laborales simuladas”. Todas ellas orientadas a detectar el fraude contra el sistema de prestaciones o beneficios sociales, y la precarización de condiciones de trabajo con consecuencias de Seguridad Social. En todo caso, la mayoría de las actuaciones se caracterizan por un elevado nivel de desarrollo y colaboración interadministrativa mediante los acuerdos suscritos.  ACUERDO CON LA TESORERÍA GENERAL DE LA S. SOCIAL. Articula a nivel estatal el marco de colaboración entre la ITSS y la Tesorería General de la S. Social con la finalidad de ordenar los objetivos de la ITSS que afectan al régimen económico de la S. Social, en su manifestación de encuadramiento y cotizaciones sociales. El Convenio, que se firma con posterioridad a la celebración de las Comisiones Territoriales, integra los objetivos y líneas de trabajo previamente acordados a nivel provincial, por lo que los objetivos fijados en la Comisión Territorial responden al contenido del mismo. En caso de variación posterior se integran de forma automática equilibrándose, en su caso con el resto de actuaciones no programadas. Las líneas de acción se estructuran en: Derivación de la deuda de S. Social a otros sujetos responsables/ Encuadramientos indebidos/ Empresas deudoras insolventes con activid ad/ Empresas sin autorizado RED/Empresas que no transmitan la información de conceptos retributivos/ Empresas

116. 118 Estas actuaciones tienen como finalidad la detección, anulación y seguimiento de los actos de indebidos de gestión relativos a la inscripción de empresas, altas, bajas y variaciones de datos de la “empresa ficticia”, y de las personas afectadas por la simulación o fraude. Los controles se desarrollan en colaboración con los organismos señalados. MATERIA 4: ECONOMÍA IRREGULAR Y TRABAJO EXTRANJEROS La Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Aragón, en su línea de trabajo de lucha contra el fraude, ha intensificado sus esfuerzos en los últimos años, especialmente en el periodo 2012 - 2013, en ejecución del Plan de Lucha contra el Empleo Irregular y el Fraude a la Seguridad Social para el periodo 2012 - 2013, aprobado por el Consejo de Ministros el 27 de abril de 2012, cuyos objetivos y programas se han consolidado. Los avances en esta tarea se relacionan necesariamente con la mejora en la detección, m ediante la incorporación de nuevas líneas de trabajo y la cooperación administrativa, del desarrollo de las herramientas y el incremento en la calidad de los resultados obtenidos, no sólo por el número y variedad de irregularidades detectadas sino por el s eguimiento del cumplimiento o de subsanación de las mismas. Como ya se ha señalado en la definición de objetivos sobre Seguridad Social, el concepto de economía irregular en su manifestación laboral se corresponde con los incumplimientos más graves de empl eo irregular y fraude a la Seguridad Social, como son las faltas de alta, trabajadores extranjeros sin autorización y, por último, compatibilización del trabajo con prestaciones de Seguridad Social, entre otras. La detección y afloramiento de las empresas o actividades en situación de economía irregular es un objetivo constante de la Inspección de Trabajo, relacionado intrínsecamente con la razón de su existencia, pues constituye el supuesto extremo de los incumplimientos normativos, y genera situaciones de precariedad laboral absoluta, desprotección social y desigualdad competitiva con los sectores de actividad normalizados. La relevancia de estos incumplimientos exige la definición de objetivos específicos encaminados a su detección, mediante programas com plementarios de los denominados de “Seguridad Social.” El nivel de actividad planificado y previsto para 2016, que corresponde en esta materia al Estado, se adapta a la capacidad de actuación real en función del número de efectivos disponibles. En todo cas o, los esfuerzos necesariamente deben centrarse en la mejora de los resultados de trabajadores sin dar de alta detectados o altas totales o parciales cursadas a raíz de la actuación inspectora, verdaderos indicadores de la eficacia en esta materia. Por otr o lado se ha constatado que el nivel de economía sumergida o empleo irregular en Aragón, en su manifestación exclusivamente laboral, no alcanza los niveles de otras Comunidades Autónomas. En línea con las actuaciones de intercambio de información ya adop tadas, se intensificará la coordinación y colaboración con el Gobierno de Aragón. Igualmente, es necesario seguir avanzando en la concienciación y participación de los interlocutores sociales, mediante sus aportaciones en la

484. 486 El Programa supone, en número de actuaciones, el 0,4% del Área y el 0,2% de la Materia. 1.2. GESTIÓN DE LA PREVEN CIÓN 1.2.1. Servicios de Prevención ajenos, SPP, Entidades Auditoras. El Reglamento de los Servicios de Prevención fue objeto de modificación por el Real Decreto 337/2010, de 19 de marzo, desarrollado por Orden TIN/2504/2010, de 20 de septiembre, en lo referido a la acreditación de entidades especializadas como servicios de prevención, memoria de actividades preventivas y autorización para realizar la actividad de auditoría del sistema de prevención de las empresas. Recientemente, el real decreto 899/2015, de 9 de octubre, ha modificado de nuevo el Reglamento de los Servicios de Prevención Las nuevas regulaciones del Reglamento de los Servicios de Prevención, así como la experiencia acumulada en años anteriores, aconsejan el mantenimiento de esta acción. 1.2.1.1. Servicios de Prevención ajenos: Ha de prestarse especial ate nción a la suficiencia del contenido del concierto preventivo, en evitación de que no se cubran determinadas actividades preventivas que son inexcusables, como por ejemplo las mediciones en la disciplina de higiene industrial. También es un objetivo la ade cuada formación al inicio de la relación laboral, especialmente en caso de contratos temporales, evitando su financiación indebida a través de la formación profesional continua. Por otra parte serán objeto de tratamiento las situaciones de incompatibilidad , especialmente las basadas en la relación de clientela múltiple con un interés económico común. Por último, conviene mencionar otros aspectos relacionados con la suficiencia y mantenimiento de los medios humanos y materiales necesarios para llevar a cabo su labor, tanto los SPA, como los SPM, los SPP o las Auditoras. De estimarse necesario por ITSS, se realizarán las a ctuaciones con el auxilio de Técnicos del Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra. El número de expedientes a tramitar se cifra en 3 Servicios de Prevención ajenos. 1.2.1.2. Servicios de Prevención propios y mancomunados: Con la misma fundamentación, pero referida a la modalidad de Servicios de Prevención propios y mancomunados, se establecen 3 actuaciones. Esta campaña se realizar á conjuntamente con Técnicos del Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra, comprobándose específicamente: - Metodologías de evaluación TME y psicosocial según criterios del artículo 5 del RSP. - Procedimiento de gestión de riesgos laborales en situ ación de maternidad. – Equipos de trabajo. Riesgos higiénicos. El Programa supone, en número de actuaciones, el 2,8% del Área y el 0,3% de la Materia. 1.2.2. Empresas de mayor siniestralidad. 1.2.2.1. Ámbito autonómico:

491. 493 Este tipo de controles cobra una mayor importancia por haberse detectado que parte del empleo sumergido está trasladándose desde las faltas de alta de los trabajadores, a la declaración cada vez más generalizada de jornadas de trabajo inferiores a las real es. Es por ello que una vez operados los cambios normativos recogidos en el Real Decreto - Ley 16/2013, relativos a la obligación de registro de jornada diaria, como principal instrumento de actuación contra el fraude en el uso de contratos a tiempo parcial , debe procederse a enfocar las actuaciones en esta materia desde un doble punto de vista: tiempo de trabajo y Seguridad Social, siendo necesario para ello que este tipo de campañas se desarrolle de forma coordinada tanto por Inspectores como por Subinspec tores. Se programan 138 actuaciones inspectoras. Se programan en total, en el apartado de “Contratos temporales”, 328 actuaciones (115 Fraude en la contratación; 30 Contratos formativos; 30 Prácticas no laborales en empresas, 15 Encadenamiento de contr atos y 138 controles de contratación a tiempo parcial). El Programa supone, en número de actuaciones, el 73,9% del Área y el 25% de la Materia. 2.1.2. Subcontratación (% mínimo trabajadores. fijos) y cesión ilegal. 2.1.2.1. Subcontratación en construcción. La Disposición Adicional Decimosexta apartado 2 de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, estableció el mandato a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de incluir en su Plan Int egrado de Actuación con carácter de objetivos de alcance general un Plan específico para el control de la actuación de las empresas que realizan actividad de cesión de trabajadores sin contar con autorización administrativa. La compleja figura de la cesi ón ilegal en el sector de construcción, propicia la realización de un pequeño número de actuaciones con el fin de atajar aquellos supuestos que, bajo la apariencia de legalidad contractual, enmascaran situaciones de incumplimiento normativo con grave perju icio para los trabajadores. Se programan 16 actuaciones inspectoras . 2.1.2.2. % trabajadores. Fijos en construcción. Actuaciones que tienen por objeto comprobar el cumplimiento por las empresas incluidas en el ámbito de aplicación de la Ley 32/2006, de Subcontratación en el Sector de la Construcción, de la exigencia contenida en el artículo 4.4 de la misma relativo a la calidad en el empleo a través del mantenimiento de un porcentaje de trabajadores contratados por tiempo indefinido. A tal fin se analizará si las empresas gozan del requisito de “habitualidad”, en los términos previstos por el artículo 11.2 del RD 1109/20 07, utilizándose el sistema de cómputo establecido por el citado Reglamento.

65. 67 3. SEGURIDAD SOCIAL La programación en esta materia está inspirada en el ya ejecutado “Plan de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social” aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros de 27 de abril de 2012. Destaca en él la cooperación, y en su ca so actuación conjunta, con la Tesorería General de la Seguridad Social, el Instituto Nacional de la Seguridad Social, el Instituto Social de la Marina, el Servicio Público de Empleo Estatal y la Agencia Estatal de la Administración Tributaria. Recientement e se han suscrito convenios con el Servicio Común, Entidades Gestoras y Organismos que, a nivel estatal, tienen atribuida la competencia en materia de gestión de la Seguridad Social. El Plan se erige como respuesta a la necesidad de intensificar las actu aciones tendentes a afrontar determinadas conductas insolidarias e injustas que general efectos muy negativos para la sociedad en general: el deterioro de los derechos laborales y sociales de los trabajadores; la reducción de los ingresos en los recursos e conómicos del sistema de la Seguridad Social; y la injusta competencia desleal con respecto a las empresas, emprendedores y trabajadores autónomos, cumplidores de sus obligaciones legales. Este Plan nacional tiene como objetivos impulsar el afloramiento d el empleo irregular, combatir los supuestos de aplicación y obtención indebidas de bonificaciones y reducciones de cotizaciones empresariales a la Seguridad social, aflorar posibles situaciones fraudulentas en el acceso y la percepción de otras prestacione s del sistema de la Seguridad social y corregir la obtención y el disfrute en fraude de ley de prestaciones, particularmente, en aquellos supuestos en que constituyan empresas ficticias. La puesta en marcha del citado Plan supone, de un lado, la creación de nuevas campañas y, por otro, la supresión de otras ya existentes. Esta materia, en su totalidad de carácter intersectorial, se nutre por: - Los Acuerdos con organismos (TGSS, INSS, ISM y SPEE) sobre fraudes detectados en sus procesos de gestión. Entre l os asuntos contenidos en los acuerdos se incluyen infracciones o supuestos de Seguridad Social en general, trabajo no declarado de forma incompleta o incorrecta (diferencias de cotización, encuadramientos, entre otros) y trabajo no declarado en su totalida d (faltas de alta y prestaciones). En este punto se introduce como novedad el desglose en dos campañas de las actuaciones inspectoras en materia de empresas ficticias. Se crea una campaña nueva denominada “empresas ficticias. TGSS” para las actuaciones que se inicien a petición de la TGSS, manteniendo la otra para las actuaciones en empresas ficticias iniciadas a instancias de la propia Inspección de Trabajo. - El trabajo no declarado de forma incompleta o incorrecta, planificado por la ITSS al margen de los organismos (diferencias de cotización, derivaciones de responsabilidad, etc.). Dentro del empleo sumergido o no declarado en España se incluye tanto el fraude a la Seguridad social como el empleo de extranjeros sin autorización de trabajar. Por ello, pued en distinguirse dos tipos de fraude social en el área de economía irregular: - Trabajo declarado de forma incompleta o incorrecta: supone la elusión parcial de las obligaciones sociales. Así ocurre con la declaración incompleta de los salarios (diferencias de cotización) o la incorrecta (encuadramientos indebidos).

287. 289 La integración de la prevención en la empresa, es un aspecto básico si queremos conseguir una eficacia en la protección de la seguridad y salud de los trabajadores. El artículo 16 establece que “La prevención de los riesgos laborales debe integrarse en el si stema general de gestión de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles jerárquicos de ésta, a través de la implantación y aplicación de un plan de prevención de riesgos laborales...”. Los servicios de prevención como el conjunto de medios humanos y materiales necesarios para realizar las actividades preventivas a fin de garantizar la adecuada protección de la seguridad y salud de los trabajadores, y para ello debe asesorar y apoyar en el diseño, implantación y aplicación de un plan de prevención de riesgos laborales. Se comprobará especialmente la aplicación de las reformas introducidas en el Real Decreto 39/97 en relación con los ratios de recursos humanos y materiales, así como el contenido de las memorias anuales y dem ás aspectos. La Inspección de Trabajo y Seguridad Social, y teniendo en cuenta el efecto multiplicador de esta campaña, verificará el establecimiento de un Plan de Prevención de Riesgos Laborales en la empresa, en el cual se encuentren incluidos todos los aspectos a que se refiere el artículo 16.1 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de riesgos Laborales, así como la realización de las evaluaciones de riesgos laborales y la planificación de la actividad preventiva, en cuanto instrumentos ese nciales para la gestión y aplicación del referido Plan. 1.2.1.1. Campaña servicios de prevención ajenos. Los Servicios de Prevención Ajenos deben de realizar una serie de actividades tendentes a: a) Promover la integración de la prevención. b) Apoyar la integración de la prevención en el sistema general de gestión. c) Asegurar un adecuado intercambio de información entre el SPA y la empresa, y atender las consultas formuladas por ésta. d) Valorar la integración de la prevención. e) Asesorar al empresario en relación con la consulta a los trabajadores. Por ello, durante esta campaña se han planteado los siguientes objetivos. o Verificar el establecimiento de un Plan de Prevención de Riesgos Laborales en la empresa, en el cual se encuentren incluidos todos l os aspectos a que se refiere el artículo 16.1 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de riesgos Laborales. Así mismo, se verificara la realización de la evaluación de riesgos laborales y la planificación de la actividad preventiva, en cuantos instrumentos esenciales para la gestión y aplicación del referido Plan, así como el mantenimiento del mismo y el seguimiento de la efectiva ejecución de las actividades preventivas incluidas en la planificación. o Se controlará la efectividad del servicio p restado a las empresas clientes por parte de los servicios de prevención ajenos, siendo preferente la actuación que se dirija a servicios de prevención en empresas de alta siniestralidad. Se pretende que la actuación se realice en un doble ámbito:  indirect amente, mediante la práctica de visitas a empresas al objeto de comprobar

189. 191  Trabajo declarado de forma incompleta o incorrecta. Supone la elusión parcial de las obligaciones sociales. Tal es el caso de d e la declaración incompleta de los salarios (diferencias de cotización) o la incorrecta (encuadramientos indebidos)  Trabajo no declarado en absoluto. Supone la elusión completa de las obligaciones sociales. Tal es el caso de la contratación de extranjeros sin autorización, falta de alta en seguridad social y compatibilización de prestaciones con el trabajo Fraude social y materias de planificación. Desde el punto de vista de la planificación de la ITSS, se ha distinguido entre Seguridad Social (materia 3) y Economía Irregular y Trabajo de Extranjeros (materia 4). Aunque se pretende que la materia 3 contenga el trabajo declarado de forma incompleta o incorrecta, y la materia 4 el trabajo no declarado en absoluto, como se verá, la planificación no coincide e xactamente con esta distinción, pues, al incluir en el primero los acuerdos con organismos, asimismo contiene supuestos de trabajo no declarado en absoluto. Distribución de las órdenes de servicio de Seguridad Social y Economía Irregular. Las correspondie ntes a estas materias se distribuirán del modo siguiente:  Seguridad Social: 40%  Economía irregular y trabajo de extranjeros: 60% Esta distribución de porcentajes ha de considerarse de forma orientativa, si bien la actividad prevista total en Economía Irregular no ha de ser inferior en conjunto (planificada más no planificada) al objetivo de actividad prevista de 2016. Campañas aut onómicas o provinciales. Solamente podrán abrirse por la Subdirección General para la Inspección en materia de Seguridad Social, Economía Irregular e Inmigración, a propuesta razonada de los Directores Territoriales y Jefes de Inspección. Se abrirán, en su caso, con carácter restrictivo, cuando existan razones muy justificadas, atendiendo a la especialidad de la campaña y al elevado número de órdenes de servicio previsto. MATERIA 3: SEGURIDAD SOCIAL Total Órdenes de servicio de esta materia por provincias : - Las Palmas: 3.151 ( 26,3 % del total de materias) - Santa Cruz de Tenerife: 1.981 ( 16,4 % del total de materias Se han incluido en esta materia, de carácter intersectorial en su totalidad, los siguientes grupos de supuestos:  Acuerdos con organismos (TGSS, INSS, ISM y SPEE) sobre fraudes detectados en sus procesos de gestión. Entre los asuntos acordados se incluyen infracciones o supuestos de seguridad social en general, trabajo no declarado de forma incompleta o incorrecta (diferencias cotización, en cuadramientos, entre otros) y trabajo no declarado en absoluto (faltas de alta y prestaciones)

389. 391 Recursos Inspectores adscritos al grupo de construcción dentro de la Unidad Especializada de Seguridad y Salud Laboral. Ocasionalmente podrán colaborar el resto de Inspectores de la plantilla pertenecientes a la Unidad de Otras Áreas. Inspección de obras previamente visitadas en el marco del Plan Director. Finalidad Control de obras que previamente han sido visitadas en el marco del IV Plan Director de Prevención de riesgos laborales 2013 - 2016, a demanda del IRSST. El vigente Plan Director en Prevención de Riesgos Laborales de la Comunidad de Madrid, estipula lo sigui ente (7. Objetivos estratégicos Objetivo 5, punto): Actuación conjunta entre los agentes sociales y la Comunidad de Madrid, a través de la Comisión de Construcción creada en el seno del Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo, en virtud del C onvenio suscrito entre la Comunidad de Madrid (Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo) y la Federación Estatal de Construcción, Madera y Afines de Comisiones Obreras (FECOMA - CC.OO.), la Federación de Metal, Construcción y Afines de Madrid, d e la Unión General de trabajadores (MCA - UGT) y la Asociación de Empresas de la Construcción de Madrid (AECOM) para la realización de actividades en el sector de la construcción. Método El IRSST remite a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social comunicac ión sobre situaciones de riesgo, tras el incumplimiento de las recomendaciones efectuadas en las visitas efectuadas en el marco del citado Plan. Mediante orden de servicio, se asignarán a los Inspectores según zona. Programación de objetivos 10 Ordenes de servicio. Objetivos cualitativos - Infracciones imputadas. - Paralizaciones de la actividad. Recursos (Unidad Especializada Seguridad y Salud): Inspectores adscritos al grupo de Construcción. Actuaciones inspectoras derivadas de las actuaciones de los técnicos de prevención habilitados. Finalidad Detectar y corregir situaciones de incumplimiento que impliquen riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores. Método

394. 396 Finalidad El principal objetivo de la campaña es el control de condiciones de trabajo vinculadas al riesgo biológico. El punto de partida de las inspecciones es ratificar la mejora de las evaluaciones de riesgos biológicos que se han llevado a cabo en sectores específicos tras brote del virus del ébola (EVE) . Método La campaña que tendrá un enfoque eminentemente informativo, estará centrada en el sector sanitario público y en la red sanitaria concertada, pudiendo alcanzar igualmente al resto del sector sanitario privado. Los inspectores seleccionados desarrollarán la campaña de acuerdo con las pautas ITSS e INSHT sobre ries go biológico. Programación de objetivos Se programan un total de 20 órdenes de servicio. Recursos (Unidad Especializada Seguridad y Salud) Dos Inspectores especializados adscritos al grupo de gestión de dicha Unidad. 1.1.2.10. Campaña en el sector agrario Finalidad De acuerdo con las estadísticas de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la agricultura es, junto con la minería y la construcción, una de las tres actividades más peligrosas, tanto en los países en desarrollo como en los países industrializados La campaña está dirigida a la verificación del cumplimiento de la normativa de Prevención de Riesgos Laborales en relación con aspectos relacionados con - El manejo de vehículos y maquinaria agraria sin las debidas precauciones, si endo el elemento de mayor peligrosidad. - Las lesiones producidas por la manipulación incorrecta de cargas pesadas, movimientos repetitivos o posturas forzadas de manera prolongada. - La manipulación de sustancias químicas peligrosas, como plaguicidas o fe rtilizantes. - La exposición prolongada a las inclemencias del clima y en especial a los efectos nocivos que la radiación solar puede provocar en la piel o en la vista. - Los riesgos por contacto o proximidad con animales estabulados o no estabulados. Méto do Planificación por parte de la Jefatura, seleccionando las empresas objeto de actuación. Programación de objetivos Se programan un total de 10 órdenes de servicio. Recursos (Unidad Especializada Seguridad y Salud)

403. 405 protocolo referido a siniestralidad que por parte de la empresa deberá cumplimentarse en la fecha fijada para la siguiente actuación i nspectora. A esta documentación deberá añadirse aquélla que permita ahondar en las causas de la siniestralidad habida y sobretodo conseguir el compromiso de la empresa con la participación de los representantes de los trabajadores en orden: o a diseñar las m edidas encaminadas a la reducción de la siniestralidad y a establecer las acciones de control activo y seguimiento respecto de la efectiva implantación de las mismas. Objetivos Reducción de la siniestralidad más grave en las empresas seleccionadas con arreglo a los criterios que se definan por parte del Grupo de Trabajo de Seguimiento de la Estrategia Española de Seguridad e Higiene. Programación de objetivos 23 órdenes de servi cio. Recursos (Unidad Especializada Seguridad y Salud) Inspectores adscritos a los grupos de Gestión de la Prevención y de Construcción. 1.2.3.1 COORDINACION DE ACTIVIDADES PREVENTIVAS Finalidad Este objetivo se refiere a actuaciones en sectores distintos de la construcción, continuando las actuaciones iniciadas en el año 2011 en el sector del transporte, y llevando a cabo actuaciones planificadas y referidas fundamentalmente a grandes centros de trabajo en el que haya gran concurrencia de empresas, como c entros comerciales, aeropuertos, etc. Programación de objetivos 636 órdenes de servicio. Método Se determinará en el Grupo de Trabajo creado por la Comisión Territorial los sectores de actividad y las características de las empresas sujetas a inspección e n esta Campaña. Objetivos cualitativos Actuación de seguimiento en el 100% de las órdenes de servicio donde se efectúe requerimiento. Recursos (Unidad Especializada Seguridad y Salud) Inspectores adscritos al grupo de Gestión de la Prevención. 1.2.4.1. INTEGRACIÓN DE LA PR EVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN EL SIST EMA DE GESTIÓN DE LA EMPRES A Finalidad Controlar que las empresas adopten un sistema de gestión de la prevención como proceso mediante el cual diseña, ejecuta, evalúa y corrige las actividades pr eventivas.

407. 409 Recursos (Unidades Especializadas de Seguridad y Salud y de Otras Áreas) Todos los Inspectores. 1.3.1.3. - CUMPLIMENTACIÓN DE PARTES DE ACCIDENTES Finalidad Actuaciones en empresas que comunican partes de de accidentes de trabajo cumplimentados deficientemente, con carencia o inexactitud de datos que dificultan la investigación del accidente por parte de la ITSS. Programación de objetivos 150 órdenes de servicio. Método Actividad programada a partir de la notificación de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales (DELT@ y CEPROSS). Objetivos cualitativos Imputación de infracciones y requerimientos. Recursos (Unidades Especializadas de Seguridad y Salud y de Otras Áreas) Inspectores adscritos al grupo de Gestión de la Prevención. AREA 1.4. ENFERMEDADES PROFESI ONALES Finalidad A partir de los partes de enfermedad profesional se realizará una inspección dirigida a la corrección de deficiencias en materia de gestión de la prevención y condiciones materiales de seguridad y salud. Programación de objetivos 75 órdenes de servicio. Método Empresas que notifican a través de CEPROSS (partes de enfermedad profesional). Se seguirá el Criterio Operativo 48/2007 , dada la actual falta de calificación de la gravedad de dichas enfermedades en el parte de comunicación a la Seguridad Social. Se priori zan las enfermedades profesionales pertenecientes a los grupos 1, 2 ,3 ,4 ,5 y 6, así como el grupo 2A. Objetivos cualitativos Actuación de seguimiento en el 100% de las órdenes de servicio donde se efectúe requerimiento. Recursos (Unidad Especializada Seguridad y Salud) Inspectores adscritos al grupo de Gestión de la Prevención 1.5. OTRAS ACTUACIONES NO PLANIFICADAS EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

17. 19 La herramienta realiz ará un análisis masivo de los datos con importantes efectos en varias fases de la lucha contra el fraude:  Detección. El sistema permitirá la detección precoz de las conductas fraudulentas y la identificación de nuevos patrones de fraude.  Selección. La se lección de sujetos a investigar se simplificará y se aumentará la eficacia de las actuaciones, reduciendo asimismo las molestias para los administrados que cumplan con sus obligaciones.  Investigación. La agrupación de todos los datos disponibles en un sol o sistema facilitará la actividad de investigación y las actuaciones comprobatorias.  Actuaciones masivas o extensivas. La acumulación y análisis automatizado de la información permitirá aumentar cuantitativa y cualitativamente el número de las actuacione s extensivas. Esto será posible en la medida que, algunos supuestos de fraude detectados, permitirán muy poco margen de error y se mejorará la capacidad para acreditar los incumplimientos. 3. - La Tercera línea de actuación se centrará en la intensificació n de determinadas campañas encaminadas a combatir los nuevos focos de fraude. Durante los últimos años, se han producido importantes cambios en la coyuntura económica que han incidido de forma directa en las conductas fraudulentas. Este incremento de la a ctividad económica ha influido en la aparición y el desarrollo de modelos de fraude que, si bien no son nuevos se han presentado con mayor intensidad en los dos últimos años desplazando al empleo irregular absoluto que caracterizó los patrones de fraude en 2012 y 2013. Partiendo de esta apreciación, resulta presumible la prolongación de estas tipologías de fraude a lo largo de 2016. Junto con los cambios en la estructura productiva y el incremento de la actividad económica, el incremento de las sanciones y la presión derivada de las actuaciones inspectoras ha producido un deslizamiento desde el fraude absoluto, dar ocupación a un trab ajador sin solicitar su alta en Seguridad Social, al uso fraudulento de contratos a tiempo parcial, al realizar estos trabajadores una jornada laboral muy superior a la declarada. Partiendo de esta premisa, las modificaciones normativas operadas en el cont rato de trabajo a tiempo parcial a través del Real Decreto - Ley 16/2013, de 20 de diciembre, de medidas para favorecer la contratación estable y mejorar la empleabilidad de los trabajadores, han supuesto no sólo un impulso a su desarrollo en el mercado labo ral sino un notable incremento de las garantías legales para este colectivo de trabajadores. Su regulación legal ha permitido una mejora de las condiciones de trabajo de este colectivo y ha dotado a la Administración de herramientas que posibilitan el cont rol de las jornadas de trabajo de los mismos . En orden a la realización práctica de estos objetivos, se ha aprobado la Instrucción 1/2015, sobre intensificación del control de la contratación a tiempo parcial . Esta senda se continuará en 2016 al considerar una prioridad la lucha contra el fraude en este aspecto.

161. 163 Total Órdenes de servicio de es ta materia por provincias: - Las Palmas: 2.566 ( 20% del total de materias) - Santa Cruz de Tenerife: 2.875 ( 23,8 % del total de materias) A efectos sistemáticos, se distinguen 4 grandes áreas:  condiciones de seguridad en el trabajo  gestión de la prevenc ión  investigación de accidentes laborales  investigación de enfermedades profesionales Es de creciente importancia en la actuación inspectora la utilización de protocolos y guías, elaborados por la Autoridad Central con la participación de las Comunidades Autónomas, cuya consulta está abierta a los interesados en el contexto de “buenas prácticas”, concepto de común utilización en el ámbito de la Unión Europea. La Inspección de Trabajo y Seguridad Social no sólo es un instrumento preventivo, a través de la orden de paralización, requerimiento, propuesta de sanción y asesoramiento, sino que parte de su acción debe dirigirse expresamente a combatir la siniestralidad, dentro de lo que se han venido llamando acciones o planes respecto de las empresas de mayor siniestralidad. Diversos estudios han expuesto cómo una gran parte de los accidentes de trabajo se concentra en un reducido número de empresas. Igualmente se ha comprobado como los accidentes muy graves y mortales se repiten motivados por causas similares , tales como caídas de altura, sepultamientos, contactos eléctricos, atropellos y vuelco de vehículos, lo que aconseja se incida en esta tipología de siniestros laborales. Considerando la actuación integral de la actuación inspectora y su faceta de especialización en prevención de riesgos laborales, la asignación de una orden de servicio a una de las 4 áreas no significa, en modo alguno, que no puedan ser objeto de atención el resto de los aspectos que configuran las obligaciones relativas a la salud laboral, pero sí indican una prioridad en la actuación, que en muchos casos servirá para medir la adecuación de las órdenes de servicio planificadas. En este contexto de primar la actuación preventiva y no reactiva y sancionadora, se recoge como objetivo la realización de segundas visitas en materia de prevención de riesgos laborales, a efectos de comprobar el cumplimiento efectivo de los requerimientos de subsanación de deficiencias, mediante esta segunda personación en el centro de trabajo. 1.1 A REA CONDIC IONES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO. Total Órdenes de servicio de este área por provincias: - Las Palmas: 1.529 - Santa Cruz de Tenerife: 1.667 Respetando la propuesta de sanción, como medida imprescindible para lograr el cumplimiento de la normativa, se inc idirá en la actividad consistente en la verificación del cumplimiento de requerimientos previos que acrediten la subsanación real de las deficiencias observadas. Una leve recuperación del sector, especialmente en los trabajos de mantenimiento y reforma, h a supuesto un aumento en el número de actuaciones a realizar durante el año 2015. Durante el año

172. 174 - Las Palmas: 50 ( 20 % del total del área y un 1,9% de la materia) - Santa C ruz de Tenerife: 100 ( 38,5 % del área y un 3,5 % de la materia) Tanto en lo referente a la calificación, como en la cumplimentación del parte oficial en todos sus apartados, con concreción y veracidad de los hechos, especialmente en: El control de inc umplimientos reiterados y manifiestos de los plazos de notificación de los accidentes de trabajo, tanto del plazo de 24 horas a la Autoridad Laboral para los de mayor gravedad, como respecto de la notificación de los partes de accidentes. En este apartado , especial incidencia tiene la indebida calificación de la gravedad del accidente que facilita el ocultamiento de la gravedad real del mismo. Análisis de la adecuación de la notificación a la verdadera naturaleza de la contingencia, especialmente en los casos de riesgos psicosociales, si bien está el posterior control a través de los Equipos de Valoración de Incapacidades dependientes del INSS iniciados por el interesado. Programa 1.4. Investigación de enfermedades profesionales (Código de campaña NH0020 ) Total Órdenes de servicio de este programa y campaña por provincias: - Las Palmas: 20 (un 0,8 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 50 ( 1,7 % de la materia) Se tendrán en cuenta las cifras del año anterior como referencia, y en todo caso los criterios de selección establecidos en el Criterio Operativo nº 48/2007, que permanece vigente y de aplicación, que deberá observarse estrictamente. Se seleccionarán enfermedades profesionales notificadas, conforme a los siguientes criterios:  Cuyo agente material pertenezca a agentes químicos, biológicos, carcinogénicos.  De las causadas por agentes físicos, las producidas por vibraciones, radiaciones menores de 18 años, hipoacusia.  Las que requieran tratamiento hospitalario, o baja superior a 15 días, o d e trabajadores de ETT. Actuaciones coordinadas con la Unidad de Salud Laboral del Servicio Canario de Salud. El objetivo para la creación de una Mesa de Trabajo es el de promover el incremento de las notificaciones de enfermedades profesionales y establ ecer sistemas de coordinación entre todas las entidades implicadas que permitan realizar acciones encaminadas al incremento de las notificaciones de las enfermedades profesionales en Canarias, para aproximarnos a la realidad existente ya que no se ven refl ejadas en las estadísticas actuales. Así, propone que se establezca un indicador que permita valorar las actuaciones que se realizan, proponiendo la cifra de 10 % de incremento para el año 2016.

254. Consejería de Empleo y Economía 256 Como resumen de lo expuesto se alcanza el sig uiente reparto porcentual por materias de la actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en Castilla la Mancha: Prevención de riesgos laborales: 22% Empleo y relaciones laborales: 22% Seguridad Social: 12% Economía irregular y trabajo de ext ranjeros: 38% Otras actuaciones: 6% El procedimiento de elaboración de la presente programación ha tenido el siguiente itinerario: • Se ha acordado con los responsables de la Consejería de Economía, Empresas y Empleo el reparto del global de órdenes de servicio asignados por la DGITSS a las provincias de la región fijando los porcentajes atribuidos a las diferentes materias objeto de programación. • Partiendo de las propuestas realizadas por las Jefaturas de las Inspecciones provinciales de Castilla la Mancha sobre la base de su concreta situación provincial, y considerando las sugerencias formuladas por los responsables de las Unidades especializadas, se han tenido en cuenta también los resultados alcanzados en ejercicios anteriores. • Por la Direcció n Territorial de la ITSS en Castilla la Mancha se han introducido las pautas y orientaciones facilitadas por la Dirección General de la ITSS, procediendo a la normalización y adecuación de las propuestas iniciales. • Por parte de la Consejería de Economía , Empresas y Empleo, la propuesta contiene la conjunción de los objetivos previstos para la Viceconsejería de Empleo y Relaciones Laborales y para la Dirección General de Trabajo, Formación y Seguridad Laboral. • Dicha propuesta se presenta tras la consul ta a la Comisión Consultiva Tripartita de la Inspección de Trabajo y Seguridad en Castilla la Mancha, celebrada en fecha 21 de octubre del presente año 2015 para la toma en consideración de las aportaciones de los agentes económicos y sociales. • Se han c ontemplado los contenidos de los Convenios con diferentes organismos, así como los acuerdos celebrados con otros Ministerios y los adoptados en el seno del Comité de Altos Responsables de la Inspección de Trabajo. Especial importancia tienen para este año los Planes anuales de objetivos conjuntos con los siguientes organismos: o a) El X I Plan Anual de objetivos INSS - ITSS 201 6 , en el que se contemplan actuaciones de colaboración en la lucha contra el fraude en el régimen económico de la Seguridad Social y apoyo a la gestión, altas ficticias e incremento injustificado de las bases de cotización, y otras actuaciones en materia de incapacidad temporal y otras prestaciones de Seguridad Social, regulándose el intercambio de información y el acceso a las bases de datos del INSS por la ITSS. o b) El X I Plan Anual de objetivos SEPE - ITSS 2016 , en el que se regula el acceso de la ITSS a la información del Servicio Público de Empleo Estatal para la ejecución de campañas de contratación, actuaciones en materia de prest aciones por desempleo, empresas ficticias y remisión de información sobre irregularidades, así como actuaciones en materia de bonificaciones de fomento de empleo y formación profesional para el empleo. o c) El Plan de Objetivos conjuntos de la Dirección Ge neral de la TGSS y de la Dirección General de la ITSS para el ejercicio 2016 , en el que adquiere importante relevancia la lucha contra el fraude en el régimen económico de la Seguridad Social, con actuaciones por infracciones de sujetos responsables identi ficados en los procesos de gestión de las DP de la TGSS (derivaciones de responsabilidad, encuadramientos indebidos, empresas deudoras insolventes con actividad, anulación improcedente de altas consolidadas a través del sistema RED), con actuaciones sobre sujetos responsables seleccionados a partir de los procesos de detección del observatorio del fraude social, y

360. JUNTA DE EXTREMADURA CONSEJERÍA DE EMPLEO, EMPRESA E INNOVACIÓN 362 Respecto a las empresas de ámbito supraautonómico, la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo aún no ha instado a la Inspección de Trabajo a la realización de una nueva campaña, cuyas características, por tanto, estarían pendientes de aprobar se. 1.2.3 COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES Se trata de actuaciones dirigidas a controlar el cumplimiento de las obligaciones en materia de coordinación para las empresas concurrentes en un mismo centro de trabajo, tendentes a evitar o prevenir los riesgos ocasionados por el desconocimiento del centro de trabajo que pueden padecer las empresas cuya presencia en el mismo no es permanente o habitual o por la interacción de las actividades que realicen unas y otras. En consecuencia, se desarrollarán fundamentalmente en grandes centros de trabajo en los que haya gran concurrencia de empresas, por ejemplo centros comerciales. Se planifica la realización de 17 actuaciones. 1.2.4 INTEGRACIÓN DE LAPREVENCIÓN Este tipo de actuaciones consiste en la vigil ancia de la existencia del plan de prevención y de la adecuación de la actuación de la empresa a lo especificado en el mismo, de modo que se consiga una real y efectiva implantación de la prevención en todas las estructuras y niveles jerárquicos de la empr esa y que la faceta preventiva sea considerada a la hora de tomar decisiones en cualquier ámbito. Se planifica la realización de 25 órdenes de servicio sobre esta materia. 1.2.5 OTROS PROGRAMAS DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN Se integran en este apartado las actuaciones que se llevarán a cabo en el marco de la campaña sobre los riesgos relacionados con la seguridad vial. En cumplimiento de lo previsto en la Proposición no de Ley sobre prevención laboral y seguridad vial, aprobada el 15 de febrero de 2011 en l a Comisión no permanente sobre seguridad Vial y Prevención de accidentes de tráfico, se considera necesario continuar las actuaciones, en relación con los riesgos derivados del tráfico que sufren los trabajadores en misión durante la jornada de trabajo. S e incluirán igualmente todas aquellas actuaciones en materia de prevención de riesgos laborales con un enfoque de género, dirigidas fundamentalmente a controlar el cumplimiento de las obligaciones establecidas para la protección de las trabajadoras en situ ación de embarazo, lactancia o parto reciente. Se planifican un total de 30 actuaciones en el conjunto de este apartado. 1.3 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES LABORALES 1.3.1 GRAVES Y MORTALES Se investigarán todos los accidentes laborales mortales, muy gr aves y graves que se produzcan. Se continuará realizando las guardias localizadas para la investigación inmediata de los accidentes mortales o de especial gravedad y trascendencia, en coordinación con los CESSLAS provinciales. Se efectuarán mediante sistema rotatorio por periodos semanales (fines de semana y festivos incluidos). Se prevé la realización de 230 actuaciones sobre la materia.

373. 375 MEMORIA EXPLICATIVA DE LA PLANIFICACIÓN DE LA ACTUACIÓN INSPECTORA EN GALICIA PARA EL AÑO 2016 Procedimiento de elaboración Para la elaboración de los objetivos que, lógicamente, obedecen a las necesidades y demandas observadas en cada una de las provincias estableciendo prioridades de actuación, se han tenido en cuenta las siguientes consideraciones: a) Las directrices comunicadas por la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y las emanadas de las autoridades laborales de la Comunidad Autónoma, teniendo en cuenta, en cada caso, las prioridades y sugerencias manifestadas a través del proceso de elaboración. b) Los conciertos en cada una de las provincias con los responsables de las Direcciones Provinciales de la Tesorería General de la Seguridad Social, del Instituto Nacional de la Seguridad Social, del Instituto Social de la Marina, en su caso, y del Servicio Público de Empleo Estatal. c) Asimismo, para que los objetivos fijados estén acordes con las demandas sociales, han sido confeccionados con los trámites previos de consultas y sugerencias precisos para el conocimiento de aquellas. En una prime ra fase, se han mantenido reuniones, a nivel provincial , con los responsables territoriales y sectoriales de los tres sindicatos más representativos, UGT, CC.OO. y CIG y Asociaciones de Empresarios a fin de recoger sus iniciativas y sugerencias. Una vez e laborada una primera planificación de los objetivos, se ha convocado y mantenido la correspondiente reunión, el día 27 de noviembre de 2015, de la “Comisión Consultiva Tripartita da Inspección de Traballo e Seguridade Social de Galicia”, creada por Orden d e 21 de febreiro de 2008, en la sede de la Comunidad Autónoma, presidida por la autoridad laboral, con las centrales sindicales y asociaciones empresariales mas representativas a nivel autonómico, siendo oídas las sugerencias de los agentes sociales. Difer encia cuantitativa con el año anterior El total de las órdenes de servicio previstas para el año 2016 (35.719) es inferior en un 4,86% a la cifra de los objetivos correspondientes al año 2015 (37.547). Estructura de los objetivos La actividad planificada (26.192 órdenes de servicio) supone el 73,32%% de la actividad total prevista (35.719 órdenes de servicio) y, teniendo en cuenta, además, las posibilidades de recursos y medios disponibles, los objetivos se han acomodado a las plantillas reales y efectivas de cada una de las provincias. Las áreas cuya competencia, fundamentalmente, corresponde a la Comunidad Autónoma, Prevención de riesgos laborales y Empleo y relaciones laborales, representan el 37% del total de órdenes de servicio previstas, Seguridad Social representa el 23,46% y Economía irregular y trabajo de extranjeros, ejercida prioritariamente por los Subinspectores, supone el 35,89%.

562. Consejería de Industria, Innovación y Empleo 564 3.4.3 - Prestaciones de SS. Altas ficticias e incremento de bases : En este programa se distinguen dos subprogramas: - Altas ficticias e incremento de bases de cotización (NS0012): Se trata de fiscalizar aquellas conductas que, en connivencia con el empresario, persiguen mediante altas ficticias o incrementos injustificados de las bases de cotización la obtención injustificada de prestaciones o la mejora de las mismas mediante incrementos fraudulentos de las bases de cotización. Con tal finalidad, con base en el Art. 162 del TRLGSS, se fiscalizarán los incrementos injustificados y significativos de las bases de cotización en los años anteriores al hecho causante de la jubilación; se verificará la corrección de los incrementos de las bases reguladoras de las prestaciones por maternidad que hayan tenido lugar en el mes anterior al hecho causante y se investigarán, contando con la expresa colaboración del INSS, todos aquellos presumibles supuestos de altas figuradas y, concretamente, aquellas que den derecho al acceso de los trabajadores a la jubilación anticipada. En total, se han acordado 25 actuaciones en éste programa. - Trabajadores en empresas ficticias (NS0079): Se programan un total de 200 actuaciones relacionadas con trabajad ores que aparezcan de alta en empresas ficticias. Dichas actuaciones se realizan en el marco del protocolo de empresas ficticias, y supondrán en todo caso, la anulación de las altas indebidamente tramitadas y, en su caso, la propuesta de sanción por infrac ción en materia de prestaciones al trabajador, que conllevará la extinción de las prestaciones y/o subsidios indebidamente generados, así como la devolución de las cantidades que hayan sido percibidas. 3.5. OTRAS ACTUACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL 3.5.1 - Otras actuaciones de Seguridad Social . En el marco de esta acción se articula la vigilancia y control de determinados aspectos integrantes de las obligaciones que las empresas asumen para con las Entidades Gestoras de la Seguridad Social, tanto con el INS S, como son los supuestos de incumplimiento de pago delegado de la IT, deducción indebida por IT, o de información en supuestos de solicitud de determinación de contingencia o compatibilidad de prestaciones con IPT, como con TGSS en casos de empresas deudo ras insolventes con actividad que no comunican las bajas de sus trabajadores. Entre estas actuaciones se destacan las programadas en relación con las empresas ficticias en el marco de la campaña NS0091. Se trata de empresas que, sin una actividad real, so n creadas principalmente para simular ante las diversas Autoridades Laborales unas relaciones laborales inexistentes, y facilitar de esta forma el acceso a los supuestos trabajadores a las prestaciones de la Seguridad Social, autorización para trabajar o r eagrupación familiar en caso de los ciudadanos extranjeros, cobro de indemnizaciones y otros supuestos de fraude. Estas actuaciones se realizan en el ámbito de Instrucción nº 1/2011 sobre Plan de acción para el control de empresas ficticias, contratacione s, altas fraudulentas en las Seguridad Social y Protocolos de actuación (modificada por Instrucción 1/2012). Todas las actuaciones serán realizadas por esta Inspección, y se trabajará en coordinación y colaboración recíproca con la Brigada de Extranjería de la Policía Nacional y que intercambia información con la TGSS, INSS, SPEE, FOGASA, AEAT, oficina de extranjería y Mutuas. Una actuación mas eficiente en esta materia exigiría un acceso directo a la información de la que dispone la Agencia Tributaria. En esta área se planificarán 125 actuaciones, distribuidas en:  Empresas insolventes con actividad (NS0024): 15.  Empresas ficticias ITSS (NS0060): 15.

481. 483 selección empresas de ámbito nacional o autonómico que no tengan su sede social en la provincia, por lo que de cara a la cuantificación se tomarán en consideración empresas con CCC provinciales y sede social en la provincia, empresas de ámbito autonómico c on sede social en la provincia o empresas nacionales con sede social en la provincia). A petición del Servicio de Salud Laboral del ISPLN se incorporan, también, actividades en empresas de la rama socio - comunitarias (III edad, escuelas infantiles, atenció n a la dependencia) y hostelería . Esta campaña se realizará con la colaboración de Técnicos del Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra mediante la elaboración de informe complementario sobre cumplimiento de criterios técnicos básicos en la evalua ción y planificación psicosocial. 1.1.2.6. Campaña de control de Riesgo biológico. Prevista para 2015, no ha sido posible su realización por lo que se considera conveniente realizar a lo largo de 2016 una campaña de control de las condiciones preventivas en el sector sanitario tendente a verificar las medidas adoptadas frente a los “riesgos biológicos”: formación impartida, procedimientos de trabajo, epis, trabajadores especialmente protegidos.... La campaña, que tendrá un enfoque eminentemente informativo , estará centrada en el sector sanitario público y en la red sanitaria concertada, pudiendo alcanzar igualmente al resto del sector sanitario privado. A petición del Servicio de Salud Laboral del ISPLN se incorporan, también, actividades en empresas de la rama socio - comunitarias (III edad, escuelas infantiles, atención a la dependencia). Se programan 5 actuaciones en centros hospitalarios. 1.1.2.7. Campaña de control de riesgos asociados a la actividad agraria. Al igual que la anterior esta campaña tendrá un enfoque eminentemente informativo, sin perjuicio de las actuaciones que deban realizarse, y se centrará de una forma especial en las actividades agrícolas de temporada (vendimia, recolección de fruta y otros productos hortofrutícolas), así como e n la actividad de aprovechamiento forestal. Las inspecciones que se programen prestarán una especial atención a las condiciones de alojamiento e instalaciones de bienestar que deban facilitarse a los trabajadores temporeros (trabajos de recolección). Se programan al respecto 15 actuaciones en centros agrícolas. 1.1.2.8. Campaña de control de la prevención de riesgos laborales en medianas y grandes empresas. Control de la prevención de riesgos laborales en cadenas de subcontratación (todos los sectores a excepción de construcción). Las órdenes de servicio serán asignadas a cada provincia por la Dirección General de ITSS. Se programan al respecto 5 actuaciones inspectoras.

164. 166 Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, Dirección General de la Marina Mercante e Instituto Social de la Marina. En tanto en cuanto no esté acordada la cifra definitiva se consignará idéntica cifra a la asignada en 2015. Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 6 ( 0,7% del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 5 ( 0,7% del total de su programa) 1.1.2.3 Campañas sobre riesgos musculo esqueléticos : Se trata de campañas que tienen su origen en la proposición no de ley aprobada por la Comisión de Trabajo e Inmigración del Congreso de los Diputados, en sesión del día 23 de marzo de 2011, para la adopción de un Plan de Acción que permita reducir los tras tornos musculo esqueléticos derivados del trabajo, en la que se insta a promover una campaña planificada de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social para efectuar la vigilancia y el control del cumplimiento por parte de las empresas de la normativa apli cable a este tipo de riesgos. Esta campaña se ha centrado en el año 2013 en los sectores de empresas dedicadas a la asistencia de aeronaves en tierra “handling” (Código de campaña NH0028 ) y en el sector de camareras de pisos en hoteles (Código de campaña NH0029 ). En el ejercicio 2014 y 2015, se propuso que se mantuvieran las actuaciones inspectoras en estos sectores con la ampliación al sector socio sanitario (Código campaña NH0034). Para 2016 las inspecciones se realizarán en los siguientes sectores: servicios de edificios y actividades de jardinería, fabricación de productos metálicos e industriales. Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 30 ( 3,3 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 90 ( 11,9 % del t otal de su programa) 1. 1.2.4 Campaña de Sílice Cristalina : (Código de Campaña NH0032 ) Se trata de una campaña que se ha desarrollado dentro del ámbito autonómico hasta la fecha respecto de la cual se ha estimado la procedencia de su configuración con alcan ce general. Durante 2016 se realizarán nuevas actuaciones de comprobación, especialmente sobre las empresas que hayan sido objeto de requerimientos a lo largo de 2015. La cifra se acordará con las Autoridades Laborales de la respectiva Comunidad Autónoma. Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 4 ( 0,4 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 5( 0,7 % del total de su programa) 1.1.2.5 Campaña de Riesgos Psicosociales (Código de Campaña NH 0030): Se plantea com o la continuación de la campaña europea acordada por el SLIC en el año 2012. La cifra de actuaciones se acordará con las Autoridades Laborales de la respectiva Comunidad Autónoma. Durante 2016 las inspecciones se realizarán en el ámbito de la enseñanza pri vada y concertada y en el de las actividades jurídicas (excluidas actividades de notarios y registradores) y de consultoría técnica (no podrán ser objeto de selección empresas de ámbito nacional o

187. 189 A estos efectos se ha establecido un procedimiento de colaboración con la Dirección General de Trabajo del Gobierno de Canarias para la remisión de los convenios colectivos con carácter previo a su publicació n. La finalidad es emitir informe urgente acerca de la presencia o no de dichas cláusulas discriminatorias, así como realizar sugerencias de mejora de las cláusulas en la negociación colectiva en Canarias. En el caso del control “a posteriori”, se dará cu enta a la Autoridad Laboral de aquellos en los que, a juicio del inspector actuante, se entienda que están presentes cláusulas discriminatorias por razón de sexo. 2.4. AREA AYUDAS DE FOMENTO DEL EMPLEO AJENAS A LA SEGURIDAD SOCIAL Y ACCIONES FORMATIVAS Programa 2.4.1. Ayudas de fomento del empleo ajenas a la SS y acciones formativas Total Órdenes de servicio de esta área y programa por provincias: - Las Palmas: 100 ( 100% del total del área y un 5,2 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 113 ( En e sta provincia se observó un error en la propuesta enviada por Jefatura procediéndose a su corrección siguiendo las instrucciones de esa DGISS ) Comprende las siguientes Campañas: 2.4.1.1. - Ayudas de fomento del empleo ajenas a la Seguridad Social ( Código d e campaña NE0010). Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 50 ( 50 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 57 ( 51 % del total de su programa) El objeto de la campaña será el control de las condiciones de obtención y disfrute de las subvenciones otorgadas por los Servicios Públicos de Empleo de las Comunidades Autónomas, en los términos y respecto de las líneas de fomento del empleo que por el mismo se establezcan, partiendo de información y documentación que se aporte por las Direcciones o Gerencias Provinciales del Servicio Público de Empleo correspondiente. En especial se controlarán las ayudas otorgadas a autónomos que contraten indefinidamente al primer trabajador y aquellas dirigidas a financiar la co ntratación indefinida por parte de empresas. De mismo modo se controlará el cumplimiento o mantenimiento de requisitos de otras líneas de ayudas y subvenciones el área de trabajo y en su caso de economía social, en el supuesto en el que no se alcancen los objetivos previstos a través del control del primer tipo de subvenciones. 2.4.1.2. - Control de las ayudas y subvenciones concedidas por las CC.AA en materia de formación profesional para el empleo ( Código de campaña NE0011). Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 50 ( 50 % del total de su programa )

209. 211 4.1.9.14 Actuaciones preventivas en materia de trabajo no declarado (NS0089 ). Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 0 - Santa Cruz de Tenerife: 0 4.1.9.15 Resto a planificar Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 518 ( 57 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 195 ( 35,1 % del total de su programa) AREA 4.2. - Otras no programadas de la materia. Total Órdenes de servicio de esta área por provincias: - Las Palmas: 344 - Santa Cruz de Tenerife: 600 El elemento final a considerar en la planificación es la actividad total prevista de la Inspección. Sin perjuicio de lo anterior, no toda ella puede conocerse en el momento inicial del proceso de planificación. Por ello, existe un apartado de órdenes de servicio no programadas, que se utiliza rán a lo largo del ejercicio de 2016 para alcanzar la actividad total, y donde se incluirán aquellas actuaciones no previstas inicialmente. 5. OTRAS ACTUACIONES Total Ordenes de Servicio previstas en otras actuaciones: - Las Palmas: 344 ( un 5,5 % del total de materias ) - Santa Cruz de Tenerife: 662 ( un 5,5 % del total de materias ) - TOTAL ORDENES DE SERVICIO PLANIFICADAS - Las Palmas: 11.106 ( un 86,6 % del total de órdenes de servicio ) - Santa Cruz de Tenerife: 9.709 ( un 80,4 % del total de órdenes de servicio ) - TOTAL ORDENES DE SERVICIO NO PLANIFICADAS - Las Palmas: 1.722 ( un 13,4 % del total de materias ) - Santa Cruz de Tenerife: 2.373 ( un 5,5 % del total de materias ) - TOTAL ORDENES DE SERVICIO PREVISTAS - Las Palmas: 12.828 - Santa Cruz de Tenerife: 12.082

392. 394 1.1.2. CAMPAÑA EN OTROS SEC TORES (Del punto 1.1.2.1 a 1.1.2.2 no se programan actuaciones) 1.1.2.3 C ampaña sobre riesgos musculo - esqueléticos: Logística y almacenes Finalidad Se trata de una campaña que tiene su origen en la proposición no de ley aprobada por la Comisión de Trabajo e Inmigración del Congreso de los Diputados, en sesión del día 23 de marzo de 2011, para la adopción de un Plan de Acción que permita reducir los trastornos musculo - esqueléticos derivados del trabajo, en la que se insta a promover una campaña planificada de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social para efectuar la vigilancia y el control del cumplimiento por parte de las empresas de la normativa aplicable a este tipo de riesgos. Las inspecciones se realizarán en los s iguientes sectores: servicios de edificios actividades de jardinería, fabricación de productos metálicos industria de la alimentación. Método Planificación por parte de la Jefatura, seleccionando las empresas objeto de actuación. Programación de objetivos Se programan un total de 60 órdenes de servicio. Objetivos cualitativos Verificar el cumplimiento de las obligaciones en relación con la protección de los trabajadores de estos sectores, frente a los riesgos para la seguridad y salud musculo - esqueléticos. Recursos (Unidad Especializada Seguridad y Salud) Inspectores adscritos al grupo de gestión de dicha Unidad. 1.1.2.6. C ampaña de sílice cristalina Finalidad Serán objetivos de la campaña, la vigilancia por las Inspecciones Provinciales del cumplimiento por parte de las empresas de la normativa de seguridad y salud en relación con los riesgos derivados de la exposición a polvo de sílice cristalina y fundamentalmente en lo referente a: - La evaluación de los riesgos y la planificación de la ac tividad preventiva de la empresa. - Comprobar que se han adoptado medidas preventivas necesarias frente a los riesgos relacionados con la sílice cristalina (cuarzo) en todos los procesos y operaciones en los que pueda desprenderse polvo de sílice cristali na. - En caso de detectarse deficiencias, fijación de plazos para su subsanación. - En el caso de detectarse deficiencias que supongan riesgos graves e inminentes para la seguridad y salud de los trabajadores, relacionadas con este tipo de trabajo, por eje mplo, en los puestos de corte (en seco), lijado y pulido de piezas, etc.., PARALIZACIÓN DE ACTIVIDADES, en esa línea de trabajo, hasta el cumplimiento de todas las medidas preventivas. - Cuando así resulte necesario, efectuar las propuestas de sanción que resulten pertinentes.

397. 399 A través del grupo de trabajo se ha coordinado la p rogramación que desarrollan los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social, con el fin de evitar duplicidad de actuación, favoreciendo la complementariedad y sinergias entre ambos organismos. Se determinará en este grupo los sectores de actividad y las cara cterísticas de las empresas sujetas a inspección en esta Campaña. Los informes de los técnicos habilitados darán lugar, si procede, a la extensión de acta de infracción. Programación de objetivos 25 Ordenes de servicio. Objetivos cualitativos Infracciones imputadas. Recursos (Unidad Especializada Seguridad y Salud) Inspectores adscritos al grupo de Gestión de la Prevenci ón. AREA 1.2. GESTION DE LA PREVENCION 1.2.1 SERVICIOS DE PREVENCION AJENOS, SERVICIOS DE PREVENCION PROPIOS, SERVICIOS DE PREVENCIÓN MANCOMUNADOS Y ENTIDADES AUDITORAS Motivación El control de las actuaciones de los recursos especializados, propios y ajenos, que asesoran a las empresas en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de prevención de riesgos laborales o que evalúan la eficacia de su sistema de prevención, teniendo en cuenta que resulta necesario comprobar la aplicación de las recientes reformas introducidas en el RD 39/97 en relación con los ratios de recursos humanos y materiales, así como el contenido de las memorias anuales y demás aspectos de nueva regulación, así como la adaptación de los servicios de prevención a lo dispuesto en el R.D. 337/2010 de 19 de marzo y en la Orden TIN/2504/2010 de 20 de septiembre que lo desarrolla así como en el Real Decreto 843/2011, de 17 de junio, por el que se establecen los c riterios básicos sobre la organización de recursos para desarrollar la actividad sanitaria de los servicios de prevención (BOE 4 de julio de 2011). 1.2.1.1. - Servicios de prevención ajenos Finalidad Estas actuaciones inspectoras tienen como objetivo real izar un control eficaz de las actuaciones de los servicios de prevención ajenos, que asesoran a las empresas en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de prevención de riesgos laborales, teniendo en cuenta que resulta necesario comprobar la aplica ción de las recientes reformas introducidas en el RD 39/97 , de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, en relación con los ratios de recursos humanos y materiales, así como el contenido de las memorias anuales y dem ás aspectos de nueva regulación. Se valorará la adaptación del SPA a lo dispuesto en el R.D. 337/2010 de 19 de marzo y en la Orden TIN/2504/2010 de 20 de septiembre que lo desarrolla así como en el Real Decreto 843/2011, de 17 de junio, por el que se establecen los criterios básicos sobre la organización

409. 411 2.1.1 CONTRATOS TEMPORALES Motivación La Disposición Adicional Sexta apartado 2 de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, estableció el mandato a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de incluir en su Plan Integrado de Actuación con carácter de objetivos de alcance general un Plan específico para el control de los contratos temporales sin causa e impulso a su transformación en indefinidos, y por el mismo motivo se debe programar un Plan para el control de la correcta utilización de los contratos formativos y de las prácticas laboral es en las empresas. 2.1.1.1. Fraude en la contratación y 2.1.1.4. Contratos temporales Finalidad Algunos de los contratos de duración determinada se utilizan en fraude de ley o respecto a personas, supuestos, finalidades y límites temporales distintos d e los previstos legalmente o por convenio colectivo. Se estima que una actuación sistemática y constante de la ITSS sobre las empresas con mayor tasa de temporalidad puede contribuir a reducir el fraude y los incumplimientos normativos en esta materia. En junio del año 2005 se inició esta acción de acuerdo a una nueva metodología y como consecuencia de los resultados obtenidos es positiva su continuidad en el tiempo. Program ación de objetivos 2.374 Órdenes de servicio, distribuidas entre control de contratos en fraude de ley (1874 OS) y encadenamiento de contratos (500 OS). Método Se determinará en el Grupo de Trabajo creado por la Comisión Territorial los sectores de actividad y las características de las empresas sujetas a inspección en esta Campañ a. Resultados Mantenimiento de los niveles de transformación en indefinidos el número de contratos temporales. Recursos (Unidad Especializada de Otras Áreas) Inspectores y subinspectores adscritos a dicha Unidad 2.1.1.2. Contratos formativos y 2.1.1.3. Prá cticas no laborales en las empresas Finalidad El control de la correcta utilización de los contratos formativos y de las prácticas laborales en las empresas, al amparo del art. 11 del TRET modificado por el Real Decreto - ley 3/2012, de 10 de febrero, de me didas urgentes para la reforma del mercado laboral convalidado por la Ley 3/2012 de 6 de julio, en relación con el Real Decreto 488/1998, de 27 de marzo, por el que se desarrolla el artículo 11 del Estatuto de los Trabajadores en materia de contratos forma tivos. Asimismo, conforme a lo previsto en el Real Decreto 1543/2011, de 31 de octubre, el control de las prácticas no laborales en empresas que se desarrollen por personas jóvenes, entre 18 y 25 años, desempleadas, que tengan cualificación profesional, ya sea en el ámbito educativo o

426. 428 3.1.1.5. En cuadramientos indebidos ITSS Finalidad Regularizar las situaciones irregulares detectadas a partir de la actividad de la propia ITSS en materia de encuadramiento en el Sistema de la Seguridad Social. Programación de objetivos 125 órdenes de servicio Método Las actuaciones se derivan de la propia actividad llevada a cabo por la Inspección frente a las empresas o trabajadores por cuenta propia cuya alta se compruebe que debiera corresponder en un Régimen de Seguridad Social distinto de aquel al que se e ncuentran de alta. Objetivos cualitativos Emisión de informe a la Tesorería General de la Seguridad Social, así como la adopción de las medidas inspectoras que pudieran resultar necesarias para la regularización de posibles situaciones irregulares. Recurso s (Unidades Especializadas de Seguridad Social) Inspectores y Subinspectores adscritos a dicha Unidad. AREA 3.2. COTIZACION 3.2.1. DIFERENCIAS DE COTIZACIÓN Finalidad Inspecciones específicas de la materia de cotización a la Seguridad Social con el objeto de reducir el fraude en materia de régimen económico de la Seguridad Social, aflorando supuestos de infracotización por ocultación de conceptos computables en la base de cotización al Régimen general de la Seguridad Social, mediante el examen de la docume ntación laboral, contable y fiscal (modelo 190), de la que pudiera deducirse su encubrimiento de salarios, falsas dietas, salarios en especie, horas extras no cotizadas, etc. Así mismo, se controlarán los falsos autónomos y muy especialmente la situación d e quienes declaran rendimientos en actividades económicas a efectos del IRPF sin estar de alta en la Seguridad Social (cuando los ingresos superen el umbral del Salario Mínimo Interprofesional). La información base para la elaboración de esta campaña se su ministrará por la TGSS y la AEAT. Método Selección de empresas a partir de la aplicación Q+. Obtención de datos a partir de acceso a información de la S.S. y de la AEAT Información suministrada por la DGITSS. Se determinará en el Grupo de Trabajo creado po r la Comisión Territorial los sectores de actividad y las características de las empresas sujetas a inspección en esta Campaña. Objetivos cualitativos Obtención de resultados en el 50% de las órdenes de servicio.

9. 11 sectores: servicios de edificios y actividades de jardinería, fabricación de productos metálicos e industria de la alimentación. En relación al sector marítimo la Inspección seguirá realizando las actuaciones inspectoras derivadas de las exigencias de la ratificación por España del Convenio de la OIT sobre Trabajo Marítimo 2006, especialmente desde la aprobación del Real Decreto 357/2015, de 8 de mayo, sobre cumplimiento y control de la aplicación del Convenio sobre el Trabajo Marítimo, 2006, de la Organización Internacional del Trabajo, en buques españoles, que establece las reglas para la supervisión, control y garantía del cumplimiento de las partes pertinentes de dicho Convenio. Asimismo, se mantiene también un Plan de actuaciones en el sector pesquero que, como en años anteriores, se desarrolla de manera conjunta por el Ministerio de Fomento, a través de la Inspección de buques y el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, con la intervención de médicos del Instituto Social de la Marina e Inspectores de Trabajo y Seguridad Social. Por tanto, durante el año 2016 tendrá lugar la décima edición de la Campaña SEGUMAR. Se mantendrá en 2016 la campaña de alcance general dirigida a la verificación del cumplimiento de la normativa de Prevención de Riesgos Laborales en relación con la protección de la seguridad y salud de los trabajadores menores de edad . Se pretende con ell o la vigilancia de las condiciones de trabajo de un colectivo que es especialmente sensible a los riesgos laborales. Por otra parte se mantiene la campaña de prevención de riesgos laborales con enfoque de género destinada a vigilar la igualdad efectiva en tre mujeres y hombres, con especial atención al cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales de protección de la maternidad, embarazo y lactancia. Se incluirá en 2016 una campaña destinada al control de la exposición a riesgos biológico s por parte de los trabajadores en el sector sanitario. También se ha previsto para 2016 una nueva campaña de asistencia técnica con ocasión de la apertura de nuevos centros de trabajo de carácter informativo, realizada en colaboración con las Comunidad es Autónomas que pretende facilitar a las empresas de nueva creación el mejor cumplimiento de sus obligaciones preventivas. Dadas las características del sector y los índices de siniestralidad, continuará en 2016 la campaña específica de actuación en el sector agrario , con el fin de verificar las condiciones de seguridad y salud en dicho sector. La campaña se centrará en las condiciones de la maquinaria y equipos de trabajo y a las condiciones de alojamiento e instalaciones de bienestar que deban facilita rse a los trabajadores contratados para la recolección. La programación de actuaciones inspectoras sobre las entidades encargadas del apoyo y asesoramiento a las empresas en materia de prevención de riesgos laborales, como son los servicios de prevención (ajenos, propios y mancomunados), y empresas auditoras, se mantiene igualmente para garantizar el cumplimiento por éstas de manera adecuada de

194. 196 Total Órdenes de servicio de este programa por provincias: - Las Palmas: 55 ( 7,2 % del total del área y un 1,7 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 60 ( 15,6 % del total del área y un 3 % de la materia) Este programa contiene las campañas: 3.2.3.1. - Bonificación Formación profesional para el empleo ( Campaña NS0021 - SPEE). Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 50 ( 90,9 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 50 ( 83,3 % del total de su programa) 3.2.3.2. - Formación para el empleo ITSS ( NS0053 ) Total Órdenes de servicio de esta ca mpaña por provincias: - Las Palmas: 0 - Santa Cruz de Tenerife: No aparece en la programación de esta provincia 3.2.3.3. - Resto a planificar Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 5 ( 9,1 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 10( 16,7 % del total de su programa) 3.3 AREA RECAUDACIÓN. Total Órdenes de servicio de esta área por provincias: - Las Palmas: 600 - Santa Cruz de Tenerife: 279 Programa 3.3.1 Derivación de responsabilidad. Total Órdenes de servicio d e este programa por provincias: - Las Palmas: 600 ( 100 % del total del área y un 19 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 279 ( 100% del total del área y un 14,1 % de la materia) Este programa contiene las siguientes campañas: 3.3.1.1. - Derivación Resp onsabilidad SS Gral. (NS0001 - TGSS) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 105 ( 17,5 % del total de su programa )

363. JUNTA DE EXTREMADURA CONSEJERÍA DE EMPLEO, EMPRESA E INNOVACIÓN 365 - festivos - vacaciones Sobre el tiempo de trabajo, al igual que hemos señalado respecto a la contratación temporal, se ha producido un sensible aumento de las actuaciones programadas, ya que , atendiendo al incremento de conductas irregulares en esta materia y dada la demanda so cial existente, la Dirección General de la ITSS ha dispuesto también un porcentaje mínimo de actuaciones sobre el total de las programadas en materia de Relaciones Laborales y Empleo, en concreto, de un 15%. 2.2.2 EXPEDIENTES DE PLAZO Este grupo de actu aciones está constituido por aquéllas que tienen fijado un plazo legal para ser llevadas a cabo, como por ejemplo los informes preceptivos sobre expedientes de regulación de empleo o los solicitados sobre cualquier materia por los órganos del orden jurisdi ccional social. Se prevé la realización de 188 actuaciones de este tipo. 2.2.3 DISCRIMINACIONES POR RAZONES DISTINTAS DEL GÉNERO Sin perjuicio de la cabida de cualquier tipo de discriminación no relacionada con el género del sujeto discriminado, dentro d e este apartado se prestará especial atención a la detección y corrección de situaciones discriminatorias que pudieran afectar a trabajadores inmigrantes que, aun encontrándose en España en situación regular, fueran objeto de imposición de condiciones de t rabajo inferiores a las de los trabajadores españoles. Al margen de las denuncias que se reciban y de las situaciones que pudieran detectarse en el curso de las actuaciones inicialmente dirigidas a la lucha contra la economía irregular, se planificarán un total de 24 actuaciones en este campo. 2.3 IGUALDAD EFECTIVA DE MUJERES Y HOMBRES El objetivo de las actuaciones a desarrollar en este campo lo constituye la vigilancia del cumplimiento de toda la normativa que contiene obligaciones empresariales dirigidas a conseguir la igualdad efectiva entre mujeres y hombres, a impedir la discriminación por razón de género, a garantizar los derechos de mujeres y hombres a conciliar la vida laboral y familiar, y a garantizar la protección de la salud y la seguri dad de las mujeres en situaciones de maternidad, embarazo y lactancia. 2.3.1 DISCRIMINACIÓN EN EL ACCESO AL EMPLEO Se llevará a cabo un control de las ofertas de empleo que formulen las empresas y que se consideren discriminatorias por razón de género. E n este aspecto se considera de gran importancia la colaboración del Servicio Público de Empleo, mediante la remisión a la ITSS de las ofertas de empleo más claramente atentatorias contra la igualdad efectiva entre hombres y mujeres. Se prevé la realizació n de 10 actuaciones. 2.3.2 DISCRIMINACIÓN EN LA RELACIÓN LABORAL

555. Consejería de Industria, Innovación y Empleo 557  Prevención de riesgos laborales con enfoque de género (NH0026) : Se planifican 5 actuaciones que se realizarán en empresas que ocupen mujeres en edad fértil y en cuya actividad se presenten rie sgos para la seguridad y la salud o una posible repercusión sobre el embarazo o la lactancia de las trabajadoras embarazadas o lactantes, o sobre el feto, con el fin de comprobar si cumplen lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembr e, de Prevención de Riesgos Laborales. 1.3. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES LABORALES 1.3.1. Investigación de accidentes graves y mortales (NH0018) : A tenor de la obligación establecida en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, se sigue manteniendo la previsión de investigación de todos los accidentes calificados como mortales, muy graves y graves, con la inmediatez que da el sistema de guardias instaurado. Se planifica la investigación de 35 accidentes de estas características, de manera orientativa, porque, obviamente, en esta apartado las actuaciones vienen determinadas por los accidentes que se produzcan a lo largo del año con la calificación de graves, muy graves y mortales. Se mantiene la inmediatez en la investigación de los accidentes graves, m uy graves y mortales, gracias al sistema de guardias instaurado en esta Comunidad, que permite realizar la visita a la mayor brevedad, para preservar las condiciones en las que se produjo el accidente y poder determinar con la mayor exactitud las causas de l mismo. 1.3.2. Investigación de accidentes leves (NH0019) : Del mismo modo, la experiencia de los últimos años ha venido demostrando que en muchos de los accidentes calificados como leves se presentan aspectos relevantes desde el punto de vista preventivo que conviene analizar al objeto de evitar accidentes de mayo r gravedad. Por ello, se planifica la investigación de aquellos accidentes leves cuyas especiales circunstancias (cuando el agente material sea un equipo o un agente químico, o que por el tipo de accidente, categoría del trabajador accidentado, edad, contr atación temporal, vinculación a través de un contrato de puesta a disposición por parte de una ETT, etc.) puedan hacer aconsejable su investigación. Se planifican 80 actuaciones. 1.3.3. Cumplimentación de partes (NH0013) : Se mantiene la planificación de actuaciones en materia de cumplimentación de partes de accidente, con el fin de controlar la correcta cumplimentación de los mismos por las empresas, y especialmente de la consignación correcta y completa de los datos que p ermitan una eficaz investigación de los mismos, como es la identificación del lugar o centro de trabajo dónde se haya producido el accidente de trabajo. Se planifican 70 actuaciones. 1.4. INVESTIGACIÓN DE ENFERMEDADES PROFESIONALES Se planifica la invest igación de 5 enfermedades profesionales, (campaña NH0020) que serán seleccionadas de acuerdo con los partes obtenidos en el CEPROS siguiendo las previsiones contenidas en el Criterio Operativo 48/2007 ante la ausencia de calificación como leve, grave... en la actual normativa reguladora de la notificación de las enfermedades profesionales. En su caso, se incluirán los casos que se pueda tener conocimiento a través de la Comisión de Evaluación de Incapacidades. 1.5. OTRAS NO PROGRAMADAS EN PREVENCIÓN DE RI ESGOS LABORALES

333. 335 cara cterísticas de las autorizaciones concedidas en coordinación con la SGAIT. Las actuaciones tendrán dos vertientes: • Detectar situaciones de fraude en la obtención de la autorización. • Conocer la efectividad de las autorizaciones por cuenta propia concedidas. b) El acuerdo firmado el 15 de marzo de 2014 entre la Dirección General de Transportes y Movilidad y la DGITC por actuaciones coordinadas sobre cumplimiento de la normativa de transporte por carretera y normativa laboral. El sector del transp orte de mercancías por carretera está atravesando una gran crisis, en la que, en una situación de fuerte competencia, han aparecido numerosas prácticas irregulares que afectan al cumplimiento de la normativa de transporte por carretera y a la normativa lab oral, cuya inspección está atribuida, en sus respectivos ámbitos, a la Inspección de Transporte y a la Inspección de Trabajo. La erradicación de estas prácticas requiere la cooperación de ambos servicios de inspección, impulsando nuevos sistemas de actuaci ón inspectora mediante la coordinación funcional y operativa. c) El protocolo de actuaciones coordinadas en materia de Formación Profesional ITC - SOC firmado el 28 de julio de 2015. El artículo 19 de la Ley 56/2003, en la nueva redacción que le da el R DL 4/2015, establece que la Inspección de Trabajo tendrá que contar con estructuras especializadas en materia de formación profesional. Por otra parte, el artículo 20.2 dispone que la IT “controlará la aplicación de las subvenciones y ayudas establecidas e n programas de apoyo a la formación profesional para el empleo”. Por último, el artículo 21 modifica intensamente la normativa de la Ley de infracciones y sanciones, creando nuevos tipos infractores y reforzando las sanciones principales con accesorias. Un o de los sujetos responsables de estas infracciones son las entidades formativas, lo cual justifica un seguimiento específico, coordinado con las entidades del DEMO responsables de la programación y control de la formación profesional, entre las cuales fig ura el SOC. El SOC, en tanto que responsable de su programación, efectúa su propia tarea de control de la ejecución de la misma. Esta tarea es compatible con el control normativo que realiza la Inspección de Trabajo, si bien resulta conveniente la coordina ción entre ambas entidades, para aprovechar mejor los recursos, aumentar la eficacia y evitar la duplicidad de actuaciones. Las finalidades de esta colaboración son: • Combatir los supuestos de aplicación y obtención indebida de subvenciones y otros incen tivos relativos a la formación profesional para el empleo. • Verificar que las entidades formativas desarrollan su actividad de acuerdo con las exigencias normativas, con el fin de alcanzar la excelencia y la calidad de la formación profesional impartida. La actividad planificada prevista, objeto de este plan de trabajo, a pesar de su volumen, constituye sólo una parte de la actividad de la Inspección que se complementa con la actividad derivada de petición o denuncia, que sigue constituyendo una parte imp ortante de la actividad total. II. ACTUACIONES GENERALES. La programación utiliza como referencia los ámbitos competenciales de la Generalitat en materia socio - ocupacional: • Seguridad y salud laboral. • Empleo y relaciones laborales.

95. 97 6. CONTENIDO DE LA ACTUACIÓN PROGRAMADA PARA 2016 6.1. ESTRUCTURA DE LA PLANIFICACIÓN Y OBJETIVOS 1 - Las campañas para 2016 se incorporan en los cuadros anexos, estructuradas por Materias, Áreas y Programas (Ver cuad ro de objetivos incorporado al final de la memoria). 2 - Los objetivos se cuantifican en expedientes o actuaciones en cada una de las campañas. Se identifica actuación con expediente tramitado al efecto, respecto de una empresa o sujeto concreto sometido a inspección (Orden de servicio). En todo cada campaña arroja indicadores de actividad, de resultados y de eficacia, en función de su definición y características. 3 - Las campañas se identifican mediante un código y el enunciado de su contenido. 4 - Las actua ciones planificadas se desagregan en su distribución provincial para Aragón. 6.2. PLANIFICACIÓN TOTAL ARAGÓN. ORDENES DE SERVICIO PREVISTAS TOTAL 19.638 ARAGÓN. ORDENES DE SERVICIO PLANIFICADAS Comunidad Autónoma 4.952 Administración General del Estado 8.072 TOTAL 13.024 6.3 DEFINICIÓN DE LOS PROGRAMAS Y CAMPAÑAS MATERIA 1: PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES. - 1.1. CONDICIONES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO

396. 398 1.1.2.14. C ampañas en otros sectores Finalidad La comprobación de la normativa de seguridad y salud en relación a las condiciones materiales de los centros de trabajo. Prosigue la campaña conjunta ( IRSST - ITSS ) de control de las condiciones de seguridad en las operaciones de montaje y desmontaje de escenarios de espectáculos, encontrándose adscritos dos Inspectores de Trabajo y SS a dichos controles. Método Los inspectores seleccionados desarrollarán la campaña de acuerdo con las pautas establecidas en la Guía de la ITSS sobre riesgos psicosociales. En montaje y desmontaje de escenarios, se visitarán los centros acordados con la Autoridad Laboral Programación de objetivos 100 Ordenes de servicio Objetivos cualitativos Segunda actuación de seguimiento en los centros de trabajo inspeccionados y en las órdenes de servicio cumplimentadas. Recursos (Unidad Especializada Seguridad y Salud) Inspectores adscritos a d ichas Unidades. Actuaciones inspectoras derivadas de las actuaciones de los técnicos de prevención habilitados . Finalidad Detectar y corregir situaciones de incumplimiento que impliquen riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores. El artículo 9.2 de la ley 31/1995, de de noviembre, en la redacción dada por la Ley 54/2003, establece que las “ actuaciones comprobatorias se programarán por la respectiva Comisión Territorial de la Inspección de Trabajo y Seguridad. Por su parte el artículo 60.2 del Rea l Decreto 138/2000, de 4 de febrero, en su redacción dada por el Real decreto 689/2005, de 10 de junio, dispone que los técnicos habilitados, en el ejercicio de las funciones comprobatorias actuarán bajo el principio de trabajo programado y conforme a lo e stablecido en los planes y programas comunes establecidos por la Comisión Territorial o “del grupo de trabajo específico que esta establezca al efecto”. En el supuesto de incumplimiento del requerimiento efectuado por el técnico de prevención habilitado y existencia de infracción, éste remitirá informe a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, en el que se recogerán los hechos comprobados, a efectos de que se levante la correspondiente acta de infracción, si así procediera. A estos efectos, los hechos relativos a las actuaciones de comprobación de las condiciones materiales o técnicas de seguridad y salud recogidos en tales informes gozarán de la presunción de certeza (Artículo 9.3 Ley 31/1995). Método

144. 146 MEMORIA DE LA PLANIFICACIÓN DE LA ACTUACIÓN INSPECTORA EN LES ILLES BALEARS PARA 201 6 El artículo segundo de la Ley 23/2015, de 21 de julio, Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social (BOE del 22), prevé su concepción única e integral, con un funcionamiento cohesionado mediante la coordinación, cooperación y participación de las diferentes Administraciones Públ icas. La Administración General del Estado y la Comunidad Autónoma de Illes Balears han establecido para el año 2016 la realización un total de 17.189 órdenes de servicio dentro de los planes y programas de actuaciones necesarios para el logro de los objetivos d e carácter general, tal y como disponen los apartados primero y cuarto del artículo 25 del mismo texto legal, planificación en la que asimismo se han incluido los diferentes planes de actuación conjunta con las Direcciones Provinciales de Tesorería General de la Seguridad Social, Instituto Nacional de la Seguridad Social, Servicio Público de Empleo Estatal e Instituto Social de la Marina. Tales ordenes de servicio, entendidas como señalamientos de actuaciones encomendadas a Inspectores de Trabajo y Segurid ad Social y Subinspectores Laborales de Empleo y Seguridad Social por la Jefatura de la Inspección, se han distribuido entre las diferentes materias objeto de intervención por este servicio público atendiendo al asunto principal objeto de la comprobación i nspectora, sin perjuicio del desarrollo, en la misma, de actuaciones correspondientes a otros ámbitos materiales, correspondiéndose con las siguientes: - PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES: 4.298, - EMPLEO Y RELACIONES LABORALES: 3.438, - SEGURIDAD SOCIAL: 1.924 , - ECONOMÍA IRREGULAR Y TRABAJO DE EXTRANJEROS: 6.654, y - OTRAS ACTUACIONES: 875. De esta forma el 45% de la actividad a desarrollar corresponde competencialmente a la Comunidad Autónoma, mientras que el 49,9% pertenece a la Administración General del Estad o, quedando ligeramente por encima del 5% el apartado residual destinado a “otras actuaciones”, fundamentalmente informes ampliatorios emitidos dentro de los procedimientos administrativos sancionadores instados previa acta de infracción y/o de liquidación . A continuación se analiza la actividad planificada o programada por la Jefatura de la Inspección Provincial que se verá completada con aquella desarrollada a instancia de terceros, por iniciativa propia de los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y, finalmente, mediante la encomienda genérica de servicios a los Subinspectores Laborales de Empleo y Seguridad Social, con sujeción, en los dos últimos casos, a la presente programación. Así, en PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES, se han planificado 2.58 6 órdenes de servicio del total de 4.298 previsto en esta materia, lo cual representa el 60,17%.

206. 208 - Santa Cruz de Tenerife: 300 ( 100 % del total de su programa) 4.1.4. Programa Comercio Total Órdenes de servicio de este programa por provincias: - Las Palmas: 550 ( 13,3 % del total del área y un 12,3 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 1.000 ( 27 % del total del área y un 23,3 % de la materia) 4.1.4.1 Campaña economía irregular y extranjeros - Comercio ( NS0039 ) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 550( 100 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 1.000 ( 100 % del total de su programa) 4.1.5. Programa Hostelería Total Órdenes de servicio de este programa por provincias: - Las Palmas: 1150 ( 27,8 % del total del área y un 25,7 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 1.100 ( 29,7 % del total del área y un 25,6 % de la materia) 4.1.5.1 Campaña economía irregular y extranjeros - Hostelería ( NE0008 ) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 1150 ( 100 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 1.100 ( 100 % del total de su programa) 4.1.6. Programa Transporte Total Órdenes de servicio de este programa por provincias: - Las Palmas: 400 ( 9,7 % del total del área y un 8,9 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 150 ( 4,1 % del total del área y un 3,5 % de la materia) 4.1.6.1 Campaña economía irregular y extranjeros - Transporte ( NE0002 ) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 400 ( 100 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 150 ( 100 % del total de su programa) 4.1.7. Programa Hogar Total Órdenes de servicio de este programa por provincias: - Las Palmas: 45 ( 1,1 % del total del área y un 1 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 15 ( 0,4 % del total del área y un 0,3 % de la materia

183. 185  A los Planes de Igualdad.  A la negociación colectiva. Hay que destacar en Canarias, la aprobación en el año 2012 del Convenio de colaboración entre el Instituto Canario de Igualdad y la Dirección General de Trabajo del Gobierno de Canarias. En los últimos años se mantuvieron varias reuniones entre la ITSS y el Instituto Canario de Igualdad y la Dirección General de Trabajo del Gobierno de Canarias, con el objeto de dar a conocer las distintas campañas programas por la ITSS en Canarias en estas materias y pr oceder a establecer nuevos mecanismos e instrumentos de colaboración y coordinación, si bien no han tenido el resultado esperado en el ejercicio de 2015. Se insistirá en esta vía de colaboración durante 2016. Se considera como referencia el Plan de Actuac iones de carácter permanente de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en materia de igualdad efectiva de mujeres y hombres en las empresas. La programación se llevará a cabo teniendo en cuenta lo previsto en la Instrucción 3/2011, en particular en ma teria de cifras mínimas de algunos programas que se indican a continuación: Programa 2.3.1 Discriminación en el acceso al empleo (Código de campaña NE0009 ) Total Órdenes de servicio de este programa por provincias: - Las Palmas: 10 ( 7,7 % del total del área y un 0,5 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 20 ( 14,3 % del área y un 0,9 % de la materia) Se va a llevar a cabo un control de las ofertas de empleo formuladas por las empresas, que se consideren discriminatorias por razón de género. Dicho control abarcará las realizadas por las empresas de forma individual en prensa, medios de comunicación e in ternet; así como las tramitadas por los gestores de intermediación laboral o, las que gestionen las ETT ́S, abarcando en este último caso la actuación tanto a la ETT como a la empresa usuaria. Programa 2.3.2 Discriminación en la relación laboral: Total Órdenes de servicio de este programa por provincias: - Las Palmas: 20 ( 15,4 % del total del área y un 1 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 20 ( 14,3 % del área y un 0,9 % de la materia) Se trata de comprobaciones de carácter integral que tienen por objeto constatar la existencia de situaciones discriminatorias en los ámbitos de la contratación, salarios, promoción en el empleo, conciliación de la vida familiar y laboral, protección de la maternidad, embarazo y lactancia, acoso sexual, acoso discrimin atorio, entre otros. Se tendrá en cuenta la distribución equilibrada de los puestos de dirección, examinando las condiciones establecidas por las empresas para el acceso a los mismos. Comprende las siguientes Campañas:

365. JUNTA DE EXTREMADURA CONSEJERÍA DE EMPLEO, EMPRESA E INNOVACIÓN 367 Por otra parte, tras las modificaciones normativas efectuadas sobre el control de la formación profesional para el empleo, se llevarán a cabo actuaciones de control sobre las ayudas y subvenciones concedidas para las acciones formativas subvencionadas con fondos de la Comunidad Autónoma. Se prevé la realización de 96 actuaciones planificadas sobre la materia, repartiéndose a pa rtes iguales entre las dos campañas. * La actividad total prevista en materia de relaciones laborales es de 1.922 actuaciones, de las cuales 1.379 responden a la programación expuesta y 543 a actividad no programada. La razón de que se haya producido un descenso tan importante en el número de actuaciones programadas en esta materia es el cese de los controles de presencia a demandantes de empleo realizados por el SEXPE. Esta colaboración suponía una gran cantidad de ór denes de servicio para la Inspección, dado que se generaba una orden de servicio por cada demandante que faltaba a alguna de las comparecencias a las que se le había citado, en materia de Empleo si se trataba de un mero demandante y en materia de Seguridad Social si, además, era perceptor de desempleo. El volumen de demandantes que se manejaba era de miles, por lo que el cese de este tipo de actuaciones ha provocado una disminución muy acusada en el número total de actuaciones programadas en general y en la s materias de Empleo y Seguridad Social en particular. La naturaleza de los incumplimientos controlados, así como el carácter masivo y automatizado con que se podían tramitar este tipo de expedientes , hace imposible suplir de otro modo el gran volumen de ó rdenes de servicio que se generaban. 3. - SEGURIDAD SOCIAL Las actuaciones de este área están centradas en dar cumplimiento adecuado a la ejecución de los Planes de colaboración suscritos con la TGSS, el INSS y el SPEE - INEM, sin perjuicio de la actuacione s programadas por la propia ITSS al margen de dichos Planes. 3.1 INSCRIPCIÓN, AFILIACIÓN Y ALTA Se velará por el adecuado encuadramiento de empresas y trabajadores en los correspondientes Regímenes del Sistema de Seguridad Social en contestación a las s olicitudes realizadas al respecto desde las Direcciones Provinciales de la TGSS. Se incluyen aquí también las actuaciones relativas al incumplimiento por parte de los sujetos obligados de los plazos establecidos para la práctica de este tipo de trámites a nte la Seguridad Social, así como los supuestos de incumplimiento de las obligaciones de alta y cotización que pudieran ser remitidos por el FOGASA. Número de actuaciones: 77 3.2 COTIZACIÓN 3.2.1 DIFERENCIAS DE COTIZACIÓN Se planifican 473 actuaciones centradas en el estudio e investigación de diferencias de cotización, ya sea por no integrarse en las bases de cotización correspondientes todos los conceptos que la deben conformar (no aplicación correcta de Convenio Colectivo, atrasos de con venio, exclusión de conceptos de naturaleza salarial, no reflejarse en nómina y base de cotización todos los conceptos remunerados a los trabajadores por cuenta ajena

468. Región de Murcia 470 cesión ilegal de tr abajadores. Las citadas actuaciones serán llevadas a cabo por la totalidad de la plantilla de inspectores. 2.1.3. - Empresas de intermediación laboral y ETT (2,5% del Área; 0,9% de la Materia): Sin perjuicio de las modificaciones que en la regulación de las ETT’s ha introducido el R.D. Ley 8/2014 de 4 de julio; se considera necesario seguir fiscalizando el cumplimiento de los requisitos establecidos legalmente a las empresas de intermediación la boral, centrando de forma concreta los esfuerzos en la suficiencia de la estructura organizativa de las ETT; así como en verificar el cumplimiento de obligaciones como la formación efectiva de los trabajadores cedidos, o destinar la parte correspondiente d e la masa salarial a gastos de formación. El objetivo es la realización de 30 actuaciones en ETT y 1 actuación en materia de agencias de colocación, a realizar por los seis inspectores adscritos a la UESSL. 2.1.4 - Integración laboral de discapacitados ( 12,2% del Área; 4,6% de la Materia): Como en años anteriores, el objetivo de la campaña es comprobar el cumplimiento por las empresas de las obligaciones legales en materia de reserva de puestos de trabajo para trabajadores minusválidos (2% según la Ley 1 3/82). El objetivo es la realización de 150 actuaciones en empresas de más de 50 trabajadores. La citada actuación será llevada a cabo por 16 inspectores. 2.2. - CONDICIONES DE TRABAJO. 2.2.1. - Tiempo de trabajo (44% del Área; 10,1% de la Materia): 2.2 .1.1 . Campaña control del tiempo de trabajo: Con frecuencia se presentan por registro comunicaciones de empresas en las que ponen de manifiesto los acuerdos alcanzados entre las partes para realizar trabajos en festivos y cambiar el día de descanso por ot ros compensatorios. Ello sin olvidar que cada vez son más frecuentes las comunicaciones por parte de empresas que habiendo solicitados ERE de reducción de jornada, comunican la ampliación nuevamente de la misma en relación a todos o algunos de los trabajad ores de las mismas, con el fin de atender pedidos imprevistos. Y por último es cada vez más frecuente el fenómeno de los contratos a tiempo parcial, en los que la jornada efectivamente realizada por los trabajadores, es muy superior a la pactada en contrat o. Dada la frecuencia con que se producen las situaciones señaladas, se han incrementado hasta 165 el número de actuaciones programadas en la materia para el año 2016. Actuaciones que se llevarán a cabo por parte de 16 inspectores. 2.2.1.2. Campaña contro l del límite legal de horas extraordinarias: La existencia de trabajadores que se ven obligados a prolongar sus jornadas laborales sin que vean retribuido ese exceso, bajo la amenaza tácita de despido, así como la ausencia de la cotización adicional de ta les excesos de jornada, hacen necesaria esta revisión, centrada en la comprobación del número de horas extras realizadas y la forma de retribución de las mismas cuando se producen.

540. 542 denegación de una pensión de invalidez, despidos o ceses en empresas familiares, recolocaciones inmediatas en empresas vinculadas tras el despido en una de ellas, etc. Además, se fiscalizará la no aplicación a los fines legalmente establecidos o desvío de las prestaciones por desempleo percibidas, según lo que regulen los programas de fomento de empleo. En este sentido, se revisarán los expedientes de pago único con verificación del alta en la Seguridad Social y de la efectiva inversión y mantenimiento del autoempleo (capitalización de prestaciones). Po r otra parte, se observa un significativo incremento de los incumplimientos empresariales de carácter formal o documental, cuyas consecuencias pueden perjudicar a los solicitantes de prestaciones por desempleo (sobre todo, provocando retrasos injustificado s en el reconocimiento del derecho): la emisión de los certificados de empresa, mediante su transmisión electrónica al SEPE, es una de las exigencias legales que deben ser objeto de vigilancia especial por parte de la ITSS, precisamente para que los trabaj adores que pasan a ser desempleados, tras un despido o extinción contractual, no encuentren obstáculos a la hora de ejercer su derecho a las referidas prestaciones. 3.4.2. Prestaciones de Seguridad Social INSS. A grandes rasgos, las comprobaciones agrupa das bajo este epígrafe se centrarán prioritariamente en los siguientes supuestos: - Compatibilización indebida de prestaciones con el trabajo por cuenta propia o ajena. - Control de pensionistas de Incapacidad Permanente Total (IPT), que inician actividad la boral - Control de trabajadores por cuenta propia en situaciones de Incapacidad Temporal (IT), maternidad o riesgo durante el embarazo, que solicitan la prestación por cese de la actividad, y que deben acreditar la regularidad en las altas de las personas su stitutas que designen. - Control de pensionistas en situación de jubilación parcial, así como el control del fraude en las situaciones de IT y riesgo durante el embarazo cometido por trabajadores por cuenta ajena. 3.4.3. Prestaciones de Seguridad Social, al tas ficticias e incremento bases. Se trata de fiscalizar las conductas de los solicitantes, beneficiarios o perceptores que, en connivencia con el empresario, pretenden la obtención injustificada de prestaciones o la mejora de las mismas mediante altas fi cticias o incrementos injustificados de las bases de cotización. Los principales supuestos de actuación inspectora que se realiza con tal fin son los siguientes: - Se fiscalizan los incrementos injustificados y significativos de las bases de cotización en los años anteriores al hecho causante de la jubilación. - Se verifica la corrección de los incrementos de las bases reguladoras de las prestaciones por maternidad, que hayan tenido lugar en el mes anterior al hecho causante. - Se investigan, contando con la e xpresa colaboración del INSS, todos los supuestos de posibles altas figuradas y, concretamente, aquellas que den derecho al acceso de los trabajadores a la jubilación anticipada. 3.5. OTRAS ACTUACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL.

543. 545 para las actuaciones de la ITSS contra la E conomía Irregular . Aunque, en principio, tuvo un carácter bianual, es previsible que la mayor parte de sus líneas de actuación se mantengan en 2016. Como ya se ha indicado más arriba, este Plan nacional in cluyó entre sus objetivos impulsar el afloramiento del empleo irregular. En este sentido, el afloramiento de las empresas o actividades en situación de economía irregular es una prioridad constante de la ITSS, pues constituye el supuesto extremo de los inc umplimientos normativos y genera situaciones de precariedad laboral absoluta, desprotección social y desigualdad competitiva con los sectores de actividad normalizados. En este sentido, se pretende aflorar economía sumergida mediante la detección y, en s u caso, sanción de los siguientes incumplimientos:  Dar ocupación a trabajadores sin tramitar su alta en el correspondiente Régimen de la Seguridad Social.  Falta de inscripción de empresas en la Seguridad Social.  Empleo de ciudadanos extranjeros sin la pr eceptiva autorización para trabajar. También se ha explicado más arriba que dicho Plan nacional ha puesto el acento en la lucha contra el empleo sumergido o no declarado , que incluye tanto el fraude a la Seguridad Social como el empleo de extranjeros sin autorización para trabajar. Asimismo, se han distinguido dos tipos de fraude social en economía irregular:  Trabajo declarado de forma incompleta o incorrecta. Supone l a elusión parcial de las obligaciones sociales y es objeto de planificación en el apartado 3 de la Memoria.  Trabajo no declarado en absoluto. Supone la elusión completa de las obligaciones sociales. Tal es el caso de la contratación de extranjeros sin au torización, falta de alta en seguridad social y compatibilización de prestaciones con el trabajo. Las actuaciones inspectoras programadas a este respecto figuran en el presente apartado de la Memoria. Asimismo, otro de eje de trabajo para la ITSS en el Pa ís Vasco será la actuación contra el empleo ficticio, que se suele articular a través de simulaciones contractuales y empresas total o parcialmente ficticias. Este tipo de entramados persigue finalidades diversas en fraude de ley: la obtención indebida de prestaciones de Seguridad Social, la renovación o la obtención inicial de autorizaciones administrativas para trabajar por parte de personas extranjeras, etc. Se trata de unas conductas que no eran habituales en Euskadi y, sin embargo, han proliferado en l os últimos años, especialmente en determinados sectores como el agrícola y el empleo doméstico, lo cual exige una acción decidida por parte de todas las Administraciones. A este respecto, debe destacarse la coordinación permanente de la ITSS con la Tesorer ía General de la Seguridad Social, las Entidades Gestoras (INSS, ISM y SEPE), las Oficinas de Extranjeros de las Subdelegaciones del Gobierno y con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, pues cada instancia, desde su ámbito competencial, puede realizar una de tección precoz de las prácticas defraudatorias y el trabajo conjunto permite obtener un resultado más eficaz en la lucha contra este tipo de ficciones. Ya se ha señalado más arriba que la ITSS del País Vasco está trabajando para completar una red más tupi da de lucha contra el fraude entre todas las Instituciones públicas que puedan estar implicadas,

553. Consejería de Industria, Innovación y Empleo 555 55% y el 60% del total de las programadas y las de competencias de la Administración de la Comunidad Autónoma (prevención de riesgos laborale s y relaciones laborales) entre el 40% y el 45%. 1. PREVENCION DE RIESGOS LABORALES 1.1. CONDICIONES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO 1.1.2. Condiciones de seguridad en Construcción : A pesar de que la construcción es el sector de actividad que más se ha visto afectado por la crisis económica y en el que se ha producido una mayor destrucción de empresas, se debe mantener el control de las condiciones materiales en las obras, en atención a los altos índices de siniestralidad del sector, en aras a reducir ta nto el número de accidentes como la gravedad de los mismos. Al igual que en el ejercicio anterior, en este programa se priorizarán las visitas a obras de reforma y rehabilitación, así como a las realizadas en pequeños municipios, en las que la inobservancia de la normativa en materia de prevención de riesgos labora les suele ser mayor, al operar pequeñas empresas y autónomos con escasa implantación preventiva. Todo ello sin olvidar el control del cumplimiento de las obligaciones recogidas en la Ley 32/2006, de 18 de octubre, Reguladora del la Subcontratación en el Sector de la Construcción (BOE del 19), señaladamente en lo que atañe a los requisitos de las empresas contratistas y el control de los niveles de subcontratación, así como la inscripción en el registro de empresas acreditadas. Se planifican 400 actuacio nes, distribuidas en:  Condiciones materiales de seguridad (NH0014): 360.  Obligaciones Ley 32/2006 (NH0007): 40. 1.1.2. Campañas en otros sectores o subsectores : En este programa se planifican actuaciones para el control de riesgos músculo - esqueléticos: 1 0. Se planifican 5 actuaciones en la campaña de sílice cristalina (NH0032), y 10 en la campaña de riesgos psicosociales (NH0030). Asimismo, se planifican 5 actuaciones en la campaña sobre condiciones de trabajo de menores y 20 actuaciones en la campaña en el sector agrario. Se planifican 20 actuaciones en la Campaña de Asistencia Técnica con ocasión de apertura de nuevos centros de trabajo. 1.2. GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN 1.2.1. Servicios de Prevención ajenos, Servicios de prevención propios, Entidades Audito ras : Se mantiene la programación de actuaciones inspectoras sobre servicios de prevención (ajenos y propios), y empresas auditoras. Se trata de verificar que cumplen de manera adecuada sus funciones y obligaciones para con las empresas que han suscrito co ncierto con los mismos. Las actuaciones van dirigidas fundamentalmente a la comprobación de que por parte de dichas entidades se cuente con los recursos humanos y materiales mínimos establecidos en el RD 39/1997, tras la modificación introducida en el mism o por el RD 337/2010, de 19 de marzo, y la Orden TIN/2504/2010, de 20 de septiembre, por el que se desarrolla el citado reglamento de los servicios de prevención, así como a comprobar las obligaciones contenidas en los mismos en relación con el contenido m ínimo de los

576. 578 servicio, un 21,99% del área y un 5,07% del total de ordenes planificadas en la materia que nos ocupa, siendo las campañas las siguientes: Denominación nº órdenes % programa % área % planificación en SS Compatibilización prestaciones SS acordada con el INSS 250 43,48 9,56 2,21 Prestaciones de Seguridad Social acordada con el ISM 10 1,74 1,63 0,09 Actuaciones documentales acordada con el INSS 315 54,78 12,05 2,78 TOTAL 575 100 21,99 5,07 IIIº.4.3 El último programa coincide con la campaña de altas ficticias e incremento bases de cotización acordado con el Instituto Nacional de la Seguridad Social con 1290 órdenesde servicio que respondan a supuestos de incrementos de la base reguladora bien de los años anteriores a la jubilación, bien del mes anterior en el caso de prestación por maternidad, con el fin de determinar su eventual carácter fraudulento. Estas órdenes suponen el 49,33% del área y un 11,38% del total planificado a realizar en la materia. IIIº.5 Por último, dentro “otras actuacione s de Seguridad Social” se han incluido 1462 órdenes, lo que supone el 12,90% de las previstas en toda la materia. En este área, existe un único programa coincidente con la misma, con una previsión de 8 campañas de actuación, entre las que se incluyen aquel las dirigidas a actividades de telefonía y telecomunicación por parte de falsos autónomos, y ello dentro del convenio con la CCAA existente de conformidad con lo establecido en el Plan de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social a probado mediante Acuerdo del Consejo de Ministros de 27 de abril de 2012. Denominación nº órdenes % área % planificación en SS Empresas insolventes con actividad acordada con TGSS 185 12,65 1,63 Empresas ficticias ITSS 110 7,52 0,97 Señalamiento de bienes 10 0,68 0,09 Otras actuaciones de SS 600 41,04 Control de morosidad de empresas privadas 37 2,53 0,33 Empresas ficticias acordado con TGSS 260 17,78 2,29 Convenio con CCAA dentro del Plan de Lucha contra el fraude 25 1,71 0,22 Transmisión RED y ficheros CRA acordado con TGSS 235 16,07 2,07 TOTAL 1462 100 12,90 El anteriormente mencionado Plan de Lucha contra la ECONOMIA IRREGULAR y el fraude a la Seguridad Social, de 27 de abril de 2012, supuso la intensificación de acciones dirigidas a a tajar supuestos de incumplimientos empresariales de sus obligaciones básicas en relación con el alta y cotización de trabajadores, utilización de trabajadores extranjeros sin el correspondiente permiso de

605. 607 3. S EGURIDAD SOCIAL Como ya hemos ant icipado, se cree conveniente solicitar a la Dirección General la modificación de porcentajes en los que se distribuyen las diferentes órdenes de servicio, de manera que las correspondientes a la materia de Seguridad Social se reducirían en 10 puntos hasta llegar al 30%, en beneficio del bloque de Economía Irregular y Trabajo de Extranjeros cuyas actuaciones se incrementarían hasta llegar al 70%, sin que ello suponga un detrimento en el número total de órdenes de servicio planificadas en el bloque de Segurid ad Social y Economía Irregular y Trabajo de Extranjeros. 3.1 Inscripción, afiliación y alta Se prevén un total de 4 órdenes de servicio en este programa (4 TGSS, 1 ISM). 3.2 Cotización 3.2.1. Diferencias de cotización. Se programan 5 actuaciones. 3.2.3. Bonificación Formación continua SEPE Se programan 2 actuaciones. 3.3 Recaudación 3.3.1 Derivación Responsabilidad Sobre la base de la información que facilita la Tesorería General de la Seguridad Social se programan 10 actuaciones. Y, 10 más, se harán en base a los datos obrantes o consultas a la base de datos de la ITSS. 3.4 Prestaciones 3.4.1 Prestación y subsidio desempleo SEPE Se programan 8 actuaciones en base a la información remitida por el SEPE y 4 actuaciones derivadas del control de la Inspección. 3.4.2 Prestaciones Seguridad Social INSS - ISM Se recogen 11 órdenes de servicios programadas en relación a la compatibilización de prestaciones (10 INSS y 1 ISM). Asimismo, están previstas 15 actuaciones dentro del control de obligaciones de carácter documental - INSS. 3.4.3 Prestaciones Seguridad Social. Altas ficticias e incremento bases Se recogen 3 órdenes de servicio para altas ficticias e incremento de bases de cotización, de conformidad con los objetivos acordados con el INSS. 3.5 Otras Actuaciones de Seguridad Social

486. 488 Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2015 - 2020 indica q ue las estadísticas de siniestralidad laboral reflejan una mayor prevalencia de los accidentes de trabajo en las pequeñas y medianas empresas y que esta circunstancia se debe a una menor concienciación sobre la importancia de la prevención de riesgos labor ales, al mayor desconocimiento de las disposiciones legales que les son exigibles, así como a la menor disponibilidad de recursos humanos y materiales. Por todo ello, teniendo en cuenta el elevado número de PYMES que configura nuestro tejido empresarial, d eben incluirse como una prioridad en los programas de actuación en materia de seguridad. A tal efecto, se llevará a cabo una campaña planificada denominada: - Integración de la Prevención en las pequeñas empresas. Las actuaciones inspectoras consisten en realizar comprobación inspectora a pequeñas empresas ( de hasta 10 trabajadores ) para verificar el cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales en las empresas, teniendo en cuenta la simplificación de la gestión en prevención de riesgo s laborales introducida por el RD 337/2010, de 19 de marzo, por el que se modifica el RD 39/1997, de 17 de enero, permitiendo realizar de manera simplificada el plan de prevención de riesgos laborales, la evaluación de riesgos y la planificación de la act ividad preventiva, siempre que ello no suponga una reducción del nivel de protección de la seguridad y salud de los trabajadores, así como la asunción por el empresario de manera personal del desarrollo de la actividad preventiva. Se planifican 45 actuacio nes. El Programa supone, en número de actuaciones, el 20,8% del Área y el 2,1% de la Materia 1.2.5. Otros programas 1.2.5.1. Riesgos seguridad vial. En cumplimiento de lo previsto en la proposición no de Ley sobre prevención laboral y seguridad vial, aprobada el 15 de febrero de 2011 en la Comisión no permanente sobre seguridad vial y prevención de accidentes de tráfico, s e continuarán las actuaciones iniciadas en 2012 en relación con los riesgos derivados del tráfico, que sufren los trabajadores en misión dur ante la jornada de trabajo. Al efecto se planifican 10 actuaciones en empresas que presenten tales riesgos. Se efectuarán las actuaciones teniendo en cuenta lo previsto en la Instrucción 9/2010 de la Autoridad Central de la Inspección de Trabajo y Segurid ad Social sobre actuaciones inspectoras en la materia. 1.2.5.2. Otros programas de gestión de la prevención. - Información, consulta y participación de los representantes legales de los trabajadores en las pequeñas y medianas empresas. Con objeto de lo grar una mayor y efectiva participación de la representación legal de los trabajadores, se planifica controlar el cumplimiento por parte de las empresas de las obligaciones de consulta y participación de los representantes de los trabajadores previstas en el artículo 33 y siguientes de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Se planifican 40

496. 498 Se incluyen aquí no sólo las obligaciones relativas a la elaboración de planes de igualdad sino, en general, el cumplimien to de la adopción de medidas dirigidas a evitar cualquier tipo de discriminación laboral entre mujeres y hombres, así como otras obligaciones que no tengan cabida en el resto de los apartados de esta área. Las empresas se seleccionarán en función a su plan tilla, así como en atención a lo previsto por el Convenio Colectivo que le sea de aplicación y los antecedentes existentes de requerimientos efectuados en años anteriores por Inspección. Se planifican 10 actuaciones inspectoras. El Programa supone, en nú mero de actuaciones, el 53,8% del Área y el 2,7% de la Materia. 2.3.5. Derechos sobre conciliación vida familiar y laboral. Se engloban actuaciones, principalmente de naturaleza rogada, con origen en denuncias de trabajadoras y trabajadores. Tendrán por objeto comprobar la observancia por las empresas de los derechos contemplados en el Estatuto de los Trabajadores tendentes a facilitar la conciliación de la vida familiar. Se planifican 10 actuaciones. El Programa supone, en número de actuaciones, el 15,4% del Área y el 0,8% de la Materia. 2.3.6. Discriminación en la negociación colectiva. Mediante la revisión de los convenios colectivos provinciales, se pretende detectar la presencia de cláusulas discriminatorias e instar de la Autoridad Laboral la s actuaciones legales que procedan para que las mismas sean eliminadas. Se planifican 5 actuaciones inspectoras. El Programa supone, en número de actuaciones, el 7,7% del Área y el 0,4% de la Materia. 2.4. AYUDAS DE FOMENTO DEL EMPLEO AJENAS A LA SEGURIDAD SOCIAL Y ACCIONES FORMATIVAS. 2.4.1. Ayudas de fomento del empleo ajenas a la Seguridad Social y acciones formativas Con el fin de efectuar las necesarias comprobaciones dirigidas al control de los incumplimientos y conductas susceptibles de encuadrarse en el ámbito de las infracciones contempladas en la Subsección 1ª (Infracciones de los empresarios, de las agencias de colocación y de los beneficiarios de ayudas y subvenciones en materia de empleo, ayudas de fomento del empleo en general y formación profesional ocupacional y continua de la Sección 3ª (Infracciones en materia de empleo) del Capítulo II (Infracciones labor ales) del TRLISOS, se

497. 499 programan un pequeño número de actuaciones, condicionada su realización a la efectiva solicitud y remisión de supuestos por el Servicio Navarro de Empleo. Dentro del mencionado apartado podemos distinguir, a su vez, entre dos apartad os: 2.4.1.1. Ayudas de fomento del empleo ajenas a la Seguridad Social. El objeto de la campaña será el control de las condiciones de obtención y disfrute de las subvenciones otorgadas por los Servicios Públicos de Empleo de las Comunidades Autónomas, en los términos y respecto de las líneas de fomento del empleo que por el mismo se establezcan, partiendo de información y documentación que se aporte por las Direcciones o Gerencias Provinciales del Servicio Público de Empleo correspondiente. En especial s e controlarán las ayudas otorgadas a autónomos que contraten indefinidamente al primer trabajador y aquellas dirigidas a financiar la contratación indefinida por parte de empresas. Se planifican 10 actuaciones inspectoras. 2.4.1.2. Control de las ayudas y subvenciones concedidas por las CC.AA en materia de formación profesional para el empleo. Tras las modificaciones normativas efectuadas sobre el control de la formación profesional para el empleo (acciones formativas subvencionadas con fondos de las CC.AA), se trata de verificar el cumplimiento de los requisitos por parte de los beneficiarios de subvenciones pero referidas a ayudas autonómicas en materia de formación profesional para e empleo. Se planifican 20 actuaciones inspectoras. El Programa supone, en número de actuaciones, el 100% del Área y el 2,3% de la Materia. 2.5. OTRAS NO PROGR AMADAS DE LA MATERIA Se iniciarán y finalizarán los expedientes derivados de las denuncias interpuestas en el ámbito laboral – jornada, horas extras, lesión de los derechos de los representantes de los trabajadores etc. - , y todas aquellas que no quedan recogidas en tareas planificadas en otros apartados y que el Jefe de Inspección estime deben promover una actuación inspectora. Se establecen 337 órdenes de servicio, que suponen un 25,7% de la actividad total en la materia. 3. SEGURIDAD SOCIAL La programación correspondiente a esta materia de actuación persigue, de modo prioritario, la consecución de los diversos objetivos que, en el marco competencial diseñado por el artículo 5 del Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, y que bajo el principio de cooperación recíproca vienen siendo acordados mediante la suscripción de los oportunos Convenios de colaboración anuales con Entidades Gestoras y Organismos que, a nivel estatal , tienen atribuida la competencia en materia de gestión de la Seguridad Social.

31. COMISION TERRITORIAL DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL DE ANDALUCÍA 33 PROGRAMACIÓN TERRITORIAL DE OBJETIVOS PARA EL AÑO 2016 I. INTRODUCCIÓN: CONFIGURACIÓN Y PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DEL PROGRAMA La elaboración de la presente Programación Territorial de Objetivos para el año 2016 en el ámbito de la Inspección de Trabaj o y Seguridad Social en Andalucía se ha desarrollado sobre la base de lo dispuesto en el Acuerdo Bilateral, de fecha 9 de octubre de 2000, entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Comunidad Autónoma de Andalucía, en relación con lo previsto e n el artículo 25 de la Ley 23/2015, de 21 de julio, Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social, y más concretamente, teniendo en cuenta el desarrollo efectivo de los principios de recíproca colaboración y cooperación y en orden a ga rantizar el ejercicio y la eficacia del servicio público de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (en adelante ITSS), todo ello en la medida que ha sido posible teniendo en cuenta la concurrencia de los siguientes factores determinantes para la elabo ración de la presente Programación: a) La reciente entrada en vigor de la Ley 23/2015, en buena parte pendiente de los desarrollos reglamentarios necesarios, considerando el contenido de sus disposiciones transitorias en lo relativo a los aspectos organizati vos y competenciales. b) El nuevo gobierno constituido en la Comunidad Autónoma de Andalucía tras la celebración de elecciones autonómicas, que ha determinado una distinta organización en la Administración laboral de la Junta de Andalucía. El citado Acuerdo Bilateral (en tanto permanece vigente y se celebra uno nuevo que de virtualidad a la composición y funciones de la nueva Comisión Operativa Autonómica prevista en el artículo 34 de la Ley 23/2015), en su cláusula tercera, atribuye a la Comisión Territorial de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Andalucía la determinación anual del Programa Territorial de Objetivos para la Acción Inspectora, correspondiente al ámbito territorial de Andalucía, y con un carácter integrado de las materias de titulari dad competencial autonómica, supraautonómica y estatal. También le corresponde a dicha Comisión la integración en el mencionado Programa Territorial de los objetivos generales en materias de competencia estatal y de ámbito supraautonómico, así como los que resulten de acuerdos de la Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales, en la medida en que el desarrollo y ejecución de la correspondiente acción inspectora haya de efectuarse en Andalucía. Asimismo interesa destacar la competencia de la Comisión para def inir los Programas de Acción Inspectora en materias en las que la Comunidad Autónoma de Andalucía disponga de competencia legislativa plena, conforme a lo dispuesto en la en el artículo 34 de la nueva Ley Ordenadora del Sistema de la ITSS y de conformidad con lo que se pueda disponer en su normativa de desarrollo. Por otro lado se debe destacar la participación en la elaboración de esta Programación de la Comisión Consultiva Tripartita en materia de Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Andalucía, cr eada mediante el Decreto 48/2009 de 3 de marzo (BOJA del 18 de marzo), integrada por la Administración Pública, Confederación de Empresarios de Andalucía, CCOO - Andalucía y UGT - Andalucía, y cuya última sesión fue celebrada a estos efectos en fecha 23 de nov iembre de 2015. Esta comisión cuenta, entre sus funciones, con la formulación de estrategias de actuación de la ITSS, proponiendo para ello iniciativas, prioridades, objetivos, campañas, etc. Para la elaboración del contenido de la memoria se han tenido en cuenta los siguientes criterios distinguidos por materias:

334. 336 • Trabajo no declarado (dentro del ámbito competencial autonómico – trabajo de personas extranjeras). • Otras actuaciones: cooperativas. Como consecuencia del compromiso de mejora continua, la ITC ha fijado como objetivos de calidad para 2016 los siguientes: a) Mejora r la respuesta de la Inspección al ciudadano, manteniendo los estándares de calidad. Este principio general se traduce, con respecto a la actividad originada por denuncia o petición, en una reducción del tiempo de respuesta y tramitación, y con respecto a la actividad planificada, en la unificación de materias relativas a una misma empresa dentro de una única actuación inspectora. b) Fomentar el cumplimiento voluntario de la norma. c) Ampliar la oferta formativa para impulsar la formación continua del per sonal de la ITC profundizando en la implantación de nuevas técnicas formativas (incorporación módulos formación on - line). III. ACTUACIONES ESPECÍFICAS. Las campañas de actuación previstas durante 2016 son las siguientes, diferenciadas por ámbitos competen ciales: A. RELACIONES LABORALES Las actuaciones inspectoras en materia de relaciones laborales abarcan la normativa en materia de: • relaciones laborales individuales y colectivas • protección , derechos y garantías de los representantes de los trabajadores • tutela y promoción de la igualdad de trato y oportunidad y no discriminación en el trabajo • desplazamiento de trabajadores en el marco de una prestación de servicios transnacional. Para 2016 la planificación de la actividad inspectora se concentrará en las siguientes ámbitos: 1. CONTRATACIÓN La temporalidad de los contratos de trabajo es uno de los factores que más contribuye a la precariedad laboral. Este modelo de contratación es uti lizado de forma masiva en el nuevo modelo social de relaciones laborales. En Cataluña, aunque es inferior a la del Estado, existe una alta tasa de temporalidad, situada en el 3º trimestre de 2015 en el 20.5%, y este año en clara tendencia alcista, debido a que los contratos más utilizados, en la práctica, son los temporales estructurales de obra y servicio determinado y eventual por circunstancias de la producción. Eso sucede aunque la normativa laboral establece mecanismos que dan preferencia a la contrata ción indefinida para favorecer la estabilidad en el empleo y además determina que la contratación temporal tiene que estar sujeta a causa objetiva y justificada ligada a la naturaleza del trabajo. Aparte de estas consideraciones previas, la disposición DA 16ª de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, obliga la Inspección de Trabajo y Seguridad Social a incluir en su Plan Integrado de Actuación un plan específico dirigido al control de los contratos te mporales sin causa y al control de la utilización correcta de los contratos formativos y de las prácticas no laborales en las empresas, es por eso que en la programación se han incluido las siguientes campañas específicas de actuación:

408. 410 Otras actuaciones de los técnicos habilitados . Número de técnicos habilitados Según los datos facilitados por el IRSST, a fecha actual hay 20 técnicos de prevención habilitados cuya actuación va dirigida a la comprobación de condiciones materiales o técnicas de seguridad y salud en sectores productivos considerados prior itarios por sus índices de siniestralidad. Finalidad Detectar y corregir situaciones de incumplimiento que impliquen riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores. El artículo 9.2 de la ley 31/1995, de de noviembre, en la redacción dada por la Ley 54/2003, establece que las “ actuaciones comprobatorias se programarán por la respectiva Comisión Territorial de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Por su parte el artículo 60.2 del Real Decreto 138/2000, de 4 de febrero, en su redacción dada por el Real decreto 689/2005, de 10 de junio, dispone que los técnicos habilitados, en el ejercicio de las funciones comprobatorias actuarán bajo el principio de trabajo programado y conforme a lo establecido en los planes y programas comunes establecidos por la Comisión Territorial o “del grupo de trabajo específico que esta establezca al efecto”. Los técnicos de prevención habilitados actúan conforme al plan establecido en relación al control y comprobación de características de locales e instalaciones, equi pos de trabajo, herramientas, productos o substancias en el centro de trabajo, la naturaleza de agentes físicos, químicos o biológicos y/o sus procedimientos, así como la realización de reconocimientos médicos y adecuación a la vigilancia de la salud. Mét odo A través del grupo de trabajo se ha coordinado la programación que desarrollan los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social, con el fin de evitar duplicidad de actuación, favoreciendo la complementariedad y sinergias entre ambos organismos. Se determi nará en este grupo los sectores de actividad y las características de las empresas sujetas a inspección en esta Campaña. Programación de objetivos 3.581 Ordenes de servicio. Objetivos cualitativos Verificar el cumplimiento de las obligaciones respecto de las condiciones materiales o técnicas de seguridad y salud. Recursos Técnicos Habilitados del IRSS MATERIA 2. EMPLEO Y RELACIONES LABORALES AREA 2.1. CONTRATACION

410. 412 laboral, pero nula o escasa experiencia laboral, bajo la dirección y supervisión de un tutor, en los centros de trabajo de la empresa y que tendrán una duración entre tres y nueve mese Programación de objetivos 10 Órdenes de s ervicio (10 OS destinadas al control de contratos formativos y 0 para control de prácticas no laborales en las empresas), con independencia de la atención a cuantas solicitudes sean remitidas por la DGT de la Comunidad de Madrid. No se considera oportuno p lanificar una campaña en prácticas no laborales en las empresas a la espera de las comunicaciones que en este ámbito se hagan por la DGT remitidas a su vez por la Dirección General de Empleo de la Comunidad de Madrid. Método Remisión por parte de la Direcc ión General de Empleo de la Comunidad de Madrid, de los expedientes correspondientes a estas modalidades contractuales, comunicadas y registradas en la Dirección General. 2.1.1.4. Encadenamiento de contratos. Finalidad Las actuaciones inspectoras estarán dirigidas a comprobar que se respetan las limitaciones temporales establecidas para contrataciones sucesivas. En concreto el encadenamiento de contratos que superan los 24 meses en un periodo de 30 meses, ya sea para el mismo o diferente puesto de trabajo, misma empresa o grupo de empresas, y que no es de aplicación a los contratos formativos, de relevo o interinidad, a los celebrados en el marco de programas públicos de empleo ni los utilizados por las empresas de inserción. Se considera la necesidad de llevar a cabo actuaciones inspectoras en materia de jornada especialmente en los contratos de trabajo a tiempo parcial. Actuaciones dirigidas, principalmente a la comprobación del real cumplimiento por parte de las empresas de los requisitos de tales contratos, así como el cumplimiento por parte de las mismas de la jornada inicialmente pactada. Programación de objetivos 800 Órdenes de servicio Método Se determinará en el Grupo de Trabajo creado por la Comisión Territorial los sectores de activ idad y las características de las empresas sujetas a inspección en esta Campaña. Resultados Conversión en indefinidos de los contratos temporales encadenados que superan los límites temporales establecidos en la normativa laboral vigente. Recursos (Unidad Especializada de Otras Áreas) Inspectores y subinspectores adscritos a dicha Unidad 2.1.1.5. Control de contratación a tiempo parcial.

400. 402 o Comprobación sobre cómo se ha realizado la evaluación de riesgos, análisis de sus resultados y verificación. o Comprobación sobre la adaptación a la normativa general y específica de las actividades preventivas planificadas. o Analizar la adecuación, eficacia y eficiencia entre los medios requeridos y los efectivamente puestos a disposición. o Y con base en todo lo anterior la auditoría debe valorar la in tegración y la eficacia del sistema. Programación de objetivos 11 órdenes de servicio. Método Actividad planificada: Se inspeccionarán entidades auditoras, seleccionando el Inspector actuante de la totalidad de las empresas clientes, aquellas que por el número de trabajadores afectados, la peligrosidad de la actividad o el índice de siniestralidad, se consideren prioritarias, con la finalidad de verificar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el punto 1.2.1.1. Objetivos cualitativos Segunda actuación de seguimiento, con la finalidad de verificar el cumplimiento de los requerimientos efectuados por los Inspectores actuantes. Recursos (Unidad Especializada Seguridad y Salud) Inspectores adscritos al grupo de Gestión de la Prevención. 1.2.2. EMP RESAS DE MAYOR SINIESTRALIDAD 1.2.2.2. Empresas de mayor siniestralidad de ámbito supra - autonómico Origen de la campaña Sin perjuicio del nuevo marco establecido por la Estrategia Española de Seguridad y salud en el Trabajo 2015 - 2020, la Estrategia española SST 2008 - 2012 en su Objetivo 1.4, estableció: La Administración General del Estado y la de las Comunidades Autónomas colaborarán para que se realicen también programas dirigidos al control y vigilancia del cumplimiento en empresas de ámbito supra - autonómico. En particular, se impulsará y llevará a cabo el Plan de Acciones Prioritarias para la reducción de la siniestralid ad, de conformidad con los criterios adoptados en el seno de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. La Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo ya ha instado a la Inspección de Trabajo a la realización de una nueva campaña cu yas características están pendientes de aprobarse. Criterios de selección, Contenidos, Estrategias, y Método Pendientes de determinar por el Grupo de Trabajo de Seguimiento de la Estrategia Española de Seguridad y salud en el Trabajo de la C.N.S.S.T., aunq ue la Dirección General de la Inspección de Trabajo y SS ha propuesto los criterios de la campaña APS 2008 - 2009.

88. 90 DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y PLANIFICACIÓN DE ACTUACIONES DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGU RIDAD SOCIAL DE ARAGÓN PARA 2016 F F F U U U N N N D D D A A A M M M E E E N N N T T T A A A C C C I I I Ó Ó Ó N N N El artículo 17.2. de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (B.O.E. de 15 de noviembre) y, la cláusula Tercera del Convenio entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y el Consejero de Economía, Hacienda y Fomento, de la Diputación General de Aragón, en materia de Inspección de Trabajo y Seguridad Social, de 29 de marzo de 2001 (B.O.A de 16 de abril), establecen que el acuerdo de la Comisión Territorial de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Aragón tiene como finalidad:  Definir e integrar los objetivos propuestos por el Gobierno de Aragón respecto de las actuaciones de la In spección de Trabajo y Seguridad Social.  Integrar los objetivos definidos por la Administración General del Estado.  Orientar al cumplimiento de los objetivos el resto de actuaciones que se desarrollen en el año no incluidas en la planificación inicial.  Arti cular mecanismos de seguimiento e intercambio de información sobre el desarrollo de las actuaciones programada s. M M M E E E M M M O O O R R R I I I A A A E E E X X X P P P L L L I I I C C C A A A T T T I I I V V V A A A El marco socio - laboral se caracteriza por un crecimiento de la actividad con índices de precariedad preocupantes y demandas relacionadas con la calidad en el empleo. Ello exige que las actuaciones de la ITSS se orienten a la mejora de las condiciones de trabajo en general, la mayor estabilidad en las contrataciones y el mantenimiento de las acciones de lucha contra la explotación de trabajadores y el fraude laboral en general. Estas medidas se corresponden con líneas de trabajo ya abiertas por la ITSS en los últimos años, que deberán reforzarse, además de contemplar nuevos programas de trabajo adaptados a la nueva reali dad, tanto en condiciones de trabajo y empleo como en prevención de riesgos laborales. Por otro lado la eficacia de las acciones contra la economía irregular y el fraude a la S. Social realizadas en los últimos años, aconsejan mantener el esfuerzo en la de fensa de los derechos de los trabajadores, siendo necesario progresar en la mejora de las herramientas de detección de actividades no declaradas en Aragón. Estos objetivos generales deben concretarse y dimensionarse en el marco de trabajo ordinario de la I TSS, caracterizado por un experimentado y elaborado sistema de definición de objetivos específicos y planificación de actuaciones, que se adaptan a la distribución de competencias entre la AGE y la C. Autónoma y que se pactan o definen en función de las ne cesidades de los diferentes organismos competentes por razón de la materia.

110. 112 - Mediante campañas esp ecíficas estatales impulsadas por la DGITSS, que se incorporan en los planes de objetivos para 2016, en los programas de S. Social o de Economía Irregular. - Mediante la acción transversal o “plurimaterial ” propia de muchas de las actuaciones. De manera que, con independencia del objetivo inicial que motiva y caracteriza una actuación inspectora, el desarrollo posterior de la misma puede conllevar la realización de controles de - S. Social, en atención a las deficiencias o incumplimientos que se detecten y sobre los que existe obligación de actuar, o por el mandato expreso de incorporar estos controles de forma sistemática en todos los expedientes que conlleven visita y control de la actividad sobre el terren o.  ACTUACIONES NO PROGRAMADAS. Se incluye un escaso número de actuaciones previstas como “no programadas” en materia de Seguridad Social ya que el resto de actividad en esta materia relacionada con la detección de faltas de alta, o de inscripción y de co mpatibilización y obtención fraudulenta de prestaciones, se encuadran bajo el objetivo definido en materia de Economía Irregular o trabajo no declarado. 3.1. INSCRIPCIÓN, AFILIACIÓN Y ALTA 3.1.1. Inscripción, afiliación y alta . 3.1.1.1 y 2. Encuadramientos indebidos . Control sobre el encuadramiento de trabajadores que operan en actividades o sectores propensos a encubrir falsos autónomos, o a realizar encuadramientos inadecuados, con la finalidad de ahorro de costes de cotización. Especialmente cuando se t rata de autónomos que previamente estaban en el R. General Promoción de alta y cotización en supuestos concretos, como administradores de sociedades capitalistas y actuaciones para atajar situaciones de retraso en altas o bajas, especialmente relevantes po r su volumen o reiteración. Se incluye en los acuerdos con TGSS, por lo que se procederá a la remisión de información por parte de este organismo. Este control se completa con otros supuestos de encuadramientos indebidos detectados por la propia ITSS, y q ue serán objeto de registro y control de forma separada Se aplicarán los criterios operativos sobre esta materia. 3.1.1.4. FOGASA. Falta de alta y cotización . Se ejecutan controles de alta y cotización en función de la información suministrada por el FOGA SA, destacando el cumplimiento del Convenio de colaboración entre el MEYSS y el FOGASA, de 31 de enero de 2013.

175. 177 Total Órdenes de servicio de este programa y campaña por provincias: - Las Palmas: 302 (un 11,8 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 100 ( 3,5 % de la materia) 2/ MATERIA EMPLEO Y RELACIONES LABORALES . Total Órdenes de servicio de esta materia por provincias: - Las Palmas: 1.925 ( 15 % del total de materias) - Santa Cruz de Tenerife: 2.264 ( 18,7 % del total de materias) Esta materia se divide en 4 áreas que pretenden rec oger la actividad programada: 1. contratación, 2. condiciones de trabajo, 3. igualdad efectiva de mujeres y hombres, y 4. ayudas de fomento del empleo ajenas a la Seguridad Social y acciones formativas. Todas ellas comparten el objetivo común de implicar a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en la mejora del mercado de trabajo, en sus distintas vertientes, para coadyuvar a elevar la calidad en el empleo o por un empleo decente y no precario. 2.1 AREA CONTRATACIÓN Total Órdenes de servicio de este área por provincias: - Las Palmas: 795 - Santa Cruz de Tenerife: 981 Esta área se divide en 4 programas que pretenden recoger la actividad programada y un quinto no programadas: Programa 2.1.1. Contratos temporales. Total Órdenes de servicio de este p rograma por provincias: - Las Palmas: 485 ( 61% del total del área y un 25,2 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 566 ( 57,7% del área y un 25% de la materia) La Disposición Adicional Decimosexta apartado 2 de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, estableció el mandato a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de incluir en su Plan Integrado de Actuación con carácter de objetivos de alcance general un Plan específico para el control de los contratos temporales sin causa e impulso a

456. Región de Murcia 458 PROGRAMACION DE OBJETIVOS 2016 La programación de actuaciones para 2016 en la Comunidad Autónoma de Murcia girará, como en años anteriores, alrededor de cuatro grandes materias: 1) PREVENCION DE RIESGOS LABORALES Se incrementa sustancialmente (34%) el número total de actuaciones previs tas, en relación a las llevadas a cabo durante el año 2015. El objeto de la actuación inspectora se orientará prioritariamente a los siguientes sectores: a) Se vuelven a incrementar de manera sostenida las actuaciones en el sector de construcción. De las 45 0 actuaciones planificadas para el año 2015, se pasa a las 660 actuaciones previstas para 2016 (un incremento del 46,6%). El motivo del citado incremento se debe, a que si bien la realización de obras residenciales sigue en fase de estancamiento, se está p roduciendo un notable incremento de las obras menores de construcción y en menor medida en las obras de infraestructuras. En especial reformas de fachadas, y rehabilitación y acondicionamiento de locales. Se trata de obras de pequeño volumen y corta duraci ón, en las que aprovechando la coyuntura económica, se han reducido de manera significativa las inversiones en medidas de seguridad, poniendo en muchas ocasiones en grave riesgo la integridad física de los trabajadores. También serán objeto de actuación en el ámbito del sector de construcción las obras que tienen por objeto la retirada de materiales que contienen amianto (obras de demolición o acondicionamiento de edificios e instalaciones industriales). El objetivo es verificar que las empresas que realiza n los citados trabajos cumplan las medidas propuestas en los planes de trabajo que ellas mismas elaboran y que previo informe de la ITSS son aprobados por la Autoridad Laboral b) Continuarán siendo de especial atención las actuaciones a realizar en relación a los SPA, con el fin de verificar el mantenimiento de las condiciones de acreditación al amparo de lo previsto en la Orden TIN/2504/2010; como en el RD 843/11. También serán objeto de actuación los SPP, y algunos servicios de prevención mancomunados. c) S e mantendrán las actuaciones en sectores de actividad tales como: agricultura, madera, talleres de reparación, manipulado de frutas y hortalizas, socio - sanitario, fabricación de compactos de cuarzo, etc. Se seguirán intensificando las actuaciones, en empre sas de pequeño o mediano tamaño con maquinaria antigua que carecen a veces de las más elementales medidas de seguridad, con el consiguiente riesgo para los trabajadores. En detrimento de grandes empresas que de manera sistemática, han sido objeto de inspec ciones reiteradas en el marco de las diferentes campañas. Tampoco hay que olvidar la necesidad de llevar a cabo un seguimiento en el cumplimiento de las obligaciones en materia de gestión preventiva en las empresas de nueva creación. En estos casos, la coy untura económica pone de manifiesto que muchas de ellas incumplen de manera sistemática la más elementales obligaciones en materia de prevención de riesgos laborales (muchas de ellas carecen de organización preventiva constituida conforme a alguna de las m odalidades previstas en la normativa vigente). d) Se continuará con las actuaciones en materia de comprobación de las condiciones de seguridad en buques de pesca y de marina mercante. e) Se verificarán las condiciones de seguridad en relación a los ries gos ergonómicos en sectores como el socio - sanitario, hostelería o handling. Del mismo modo y siguiendo con la campaña iniciada por el SLIC, se revisaran las condiciones en materia de riesgos psicosociales en las empresas.

469. Región de Murcia 471 Esta nueva campaña introducida como consecuencia de la frecuente denuncia sindical en la materia, así como de la existencia de varias interpelaciones parlamentarias irá dirigida a empresas y sectores en los que son “habituales” la existencia de jornadas amplias bien de forma constante o sometida a temporalidad. Se programan 165 actuaciones que se llevarán a cabo por 10 inspectores. 2.2.2 . - Expedientes de plazo (53,3% del Área; 12,2% de la Materia): En función de los expedientes que se presenten a través del registro. Se tramitarán por todos los inspectores de la plantilla. Aunque en los dos últimos años se han reducido notablemente dichos expedientes, para el año próximo se ha reducido el número de actuaciones previstas hasta las 400. 2.2.3. - Discriminación por razones distintas a las de género (2,7% del Área; 0,6% de la M ateria): 2.2.3.1. Discriminación por razones distintas de género : En este supuesto se incluyen aquellas actuaciones en las que se aprecien comportamientos discriminatorios por parte de las empresas por cuestiones diferentes a las de género, tales como a dscripción a organizaciones sindicales, raza, religión, estado, etc. A estos efectos se han programado reuniones con los responsables de los Sindicatos más representativos, a efectos de seleccionar las empresas en que se vengan detectando este tipo de cond uctas. La actuación estará centrada básicamente en las posibles actuaciones discriminatorias respecto de trabajadores que no sean inmigrantes (pues para estos se prevé una campaña específica). El objetivo señalado son 10 actuaciones a realizar por una in spectora especializada en políticas de igualdad y discriminación. 2.2.3.2. Condiciones discriminatorias de inmigrantes: Existen unas peticiones generalizadas desde los ámbitos políticos (preguntas parlamentarias), sindicales y de ONG de conocer las actua ciones que la Inspección realiza para controlar que las condiciones de trabajo, sobretodo de salario y jornada, pero también de seguridad y salud en el trabajo, de los trabajadores inmigrantes, cuenten con autorización administrativa para trabajar o no, se an las mismas que la de los trabajadores españoles. Por ello, se hace necesario que todas las actuaciones que se realicen en esa materia se puedan contabilizar a través de éste programa y que se planifiquen actuaciones por las inspecciones provinciales con forme a los criterios que más adelante se fijarán desde esta Dirección General. El objetivo señalado son 10 actuaciones a realizar por una inspectora especializada en políticas de igualdad y discriminación. 2.3. - IGUALDAD EFECTIVA ENTRE HOMBRES Y MUJERES . La entrada en vigor de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo y el plazo de tiempo transcurrido desde tal circunstancia, aconsejan seguir realizando actuaciones de comprobación sobre los distintos extremos contemplados en la misma. La campaña va dirigid a a empresas localizadas en sectores en donde, por las características configuradoras del trabajo que se realiza, pueden producirse con más

513. 515 La actuación inspectora de 2016 continuará ajustándose necesariamente a los profundos cambios normativos que vienen sucediéndose desde 2012, sobre todo los que se derivan de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral (BOE. de 7 de julio), del Real Decreto - ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad (BOE. de 14 de julio), de la Ley 13/2012, de 26 de diciembre, de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social (BOE. de 27 de diciembre), de la Ley Orgánica 7/2012, de 27 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal en materia de transparencia y lucha contra el fraude fiscal y en la Seguridad Social (BOE. de 28 de diciembre), de la Ley 11/2013, de 26 de julio, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo (BOE. de 27 de julio), así como del Real Decreto - ley 11/201 3, de 2 de agosto, para la protección de los trabajadores a tiempo parcial y otras medidas urgentes en el orden económico y social (BOE. de 3 de agosto). Otras recientes modificaciones normativas enmarcarán, necesariamente, las actuaciones de la ITSS en el País Vasco durante 2016: - La Ley 1/2014, de 28 de febrero, para la protección de los trabajadores a tiempo parcial y otras medidas urgentes en el orden económico y social (BOE. de 1 de marzo). - El Real Decreto - ley 3/2014, de 28 de febrero, de medidas urgentes para el fomento del empleo y la contratación indefinida (BOE. de 1 de marzo). - El Real Decreto 625/2014, de 18 de julio, por el que se regulan determinados aspectos de la gestión y control de los procesos por incapacidad temporal en los primeros tr escientos sesenta y cinco días de su duración (BOE. de 21 de julio). - El Real Decreto 637/2014, de 25 de julio, por el que se modifica el artículo 23 del Reglamento general sobre cotización y liquidación de otros derechos de la Seguridad Social, aprobado po r el Real Decreto 2064/1995, de 22 de diciembre (BOE. de 26 de julio). - La Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de racionalización del Sector Público y otras medidas de reforma administrativa (BOE. de 17 de septiembre). - Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aproba ción de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia (BOE. de 17 de octubre). - Ley 34/2014, de 26 de diciembre, de medidas en materia de liquidación e ingreso de cuotas de la Seguridad Social (BOE. de 28 de diciembre) - Ley 35/2014 , de 26 de diciembre, por la que se modifica el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social en relación con el régimen jurídico de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social (BOE. de 29 de diciembre ). - Ley 23/2015, de 21 de julio, Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social (BOE. de 22 de julio). - Real Decreto 708/2015, de 24 de julio, por el que se modifican diversos reglamentos generales en el ámbito de la Seguridad Social par a la aplicación y desarrollo de la Ley 34/2014, de 26 de diciembre, de medidas en materia de liquidación e ingreso de cuotas de la Seguridad Social, y de otras disposiciones legales (BOE. de 25 de julio). A la vista de los datos socio - económicos que se est án conociendo, la acción inspectora se desarrollarán en un contexto de inicial recuperación económica para Euskadi, que exigirá mantener la vigilancia sobre el respeto a los derechos y la protección social de los trabajadores, especialmente de quienes regr esan al mercado laboral o se incorporan por vez primera al mismo.

479. 481 caída y de la existencia de otras deficiencias graves generadoras de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores. Igualmente se estima necesario seguir comprobando el cumplimiento de las limitaciones legales en materia de subcontratación aplicables al sector. A tal efecto, se llevarán a cabo las siguientes campañas planificadas: 1.1.1.1. Condiciones materiales de seguridad Una campaña genérica de construcción, que incluye la comprobación del cumplimiento de las disposiciones mínimas de seguridad y salud del RD 1627/1997 y otros reglamentos de desarrollo de la Ley 31/1995. Se planifican 846 expedientes respecto de empresas de l sector que presten servicios en obra. Dentro de este programa se incluyen 30 actuaciones en colaboración con el Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra. En estos expedientes se comprobará el cumplimiento de la normativa de protección frente al riesgo de caída de altura ( redes, andamios y protección personal ), instalación eléctrica de obra y equipos móviles ( uso de cinturón de seguridad asociado a estructura de protección ). Se realizará con asistencia de un Técnico del Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra. Cuando se estime oportuno por los actuantes se practicará una 2ª visita de comprobación con el objeto de constatar la mejora de las condiciones advertidas. 1.1.1.2. Obligaciones de la Ley 32/2006 En aplicación de la mencionada ley, sobre Subcontratación en las obras de construcción, se continúa la campaña iniciada en ejercicios anteriores tendente a la verificación de los datos aportados por las empresas para su inscripción en REA. La ORDEN FORAL 170/2008, de 22 de mayo, de la Consejería de Innovación, Empresa y Empleo, crea y regula el Registro de Empresas Acreditadas en el Sector de la Construcción en la Comunidad Foral de Navarra. Dicho registro sirve de cauce para dar cumplimiento a una de las obligaciones más importantes de la Ley 32/2006, desarrollada por el RD 1109/2007. Sobre la base del consolidado funcionamiento desde 2009 de este Registro, se planifica la acción con la finalidad de controlar la correspondencia entre lo declara do y la situación real de la empresa registrada. Mediante visita a obra se controlará, también, el “régimen de subcontratación” y la llevanza del “libro de subcontratación” (Artículos 5 a 8 de la Ley 32/2006). Se programan 55 expedientes dirigidos a con trolar el cumplimiento de las mencionadas obligaciones. El Programa supone, en número de actuaciones, el 80,4% del Área y el 41,1% de la Materia. 1.1.2. Campañas en otros sectores o subsectores.

488. 490 El número de accidentes a investigar se cifra para este ejercicio en 100. Es evidente el interesante resultado obtenido en años anteriores al descubrir en gran número de los accidentes leves seleccionados la existencia de incumplimientos, lo que motiva su mantenimiento. La justificación y fundamento de esta importante cifra se debe no sólo a los resultados comentados sino también a la influencia positiva que tiene la modificación de las circunstancias que posibilitaron la materialización del riesgo, evitando con ello accidentes futuros de mayor calado. El Programa supone, en nú mero de actuaciones, el 52,6% del Área y el 4,6% de la Materia 1.3.3. Cumplimentación de partes. Con frecuencia, a instancia de tribunales o de actuación rogada, se comprueba la tramitación de accidentes laborales eludiendo el procedimiento legal estable cido al efecto. Por ello se programa tal actuación con el objeto de localizar tales prácticas y adoptar las medidas oportunas en orden a generar el efecto inducido correspondiente . Se incluyen, también, aquellos supuestos que sean comunicados por ISPLN a I TSS, con la documentación pertinente, en que los accidentes son comunicados por el SNS - O a la empresa o la mutua y no hacen parte de accidente o niegan la contingencia profesional y en casos en los que la Sección de Medicina del Trabajo y Epidemiología La boral discrepa del grado de gravedad del accidente establecido por mutua. S e establecen 25 actuaciones al respecto. El Programa supone, en número de actuaciones, el 13,2% del Área y el 1,1% de la Materia. 1.4. INVESTIGACIÓN DE ENF ERMEDADES PROFESIONA LES Se planifican 6 enfermedades profesionales a investigar, seleccionadas de acuerdo con los partes obtenidos en el CEPROS conforme a las previsiones contenidas en el Criterio Operativo 48/2007 ante la ausencia de calificación como leve, grave... en la actual normativa reguladora de la notificación de las enfermedade s profesionales. Se pueden incorporar supuestos de especial gravedad informados y comunicados por el ISPLN. El Programa supone, en número de actuaciones, el 100% del Área y el 0,3% de la Materia. 1.5. ACTIVIDAD NO PROGRAM ADA Se atenderán las denuncias que se formulen, priorizando las que describan situaciones de mayor riesgo potencial para los trabajadores. Se contará con el apoyo técnico del ISPLN en aquellos casos, especialmente en casos de denuncias que tengan que ver con violencia en el trabajo (co nflictos, acoso psicológico, violencia externa...) en que el actuante lo precise, mediante solicitud por escrito, que se cursará desde ITSS al Servicio de Salud Laboral.

16. 18 1.8. - Otra importante línea de acción se centra en la colaboración con el Servicio Jurídico de la Seguridad Social para intensificar la lucha frente a aquellos hechos que presuntamente puedan ser constitutivos de delito contra la Seguridad Social y en los supuestos de empleo irregular que presenten mayor gravedad. Para llevar a cabo este objetivo, el 4 de marzo de 2013, se procedió a firmar una Instrucción conjunta de la Dirección General de la ITSS y la Dirección del Servicio Jurídico de la Admini stración de la Seguridad Social para establecer un marco de coordinación en el ámbito de los ilícitos penales contra la Seguridad Social. Al objeto de estudiar los distintos pronunciamientos judiciales y de adaptar la citada Instrucción a la Jurisprudenci a y doctrina judicial, se constituyó un Grupo de trabajo en los Servicios Centrales integrado por tres representantes designados por la Dirección del Servicio Jurídico de la Administración de la Seguridad Social y otros tres por la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Asimismo, en cada provincia, se ha designado un representante de la Inspección Provincial y otro del Servicio Jurídico delegado provincial correspondiente, a través de los cuales se establecerá un canal de comunica ción permanente de coordinación provincial, así como sesiones conjuntas de ambos organismos a nivel de Comunidad Autónoma. 2. - El segundo elemento consistiría en la elaboración e implantación de una nueva herramienta informática de lucha contra el fraude que permitirá su detección y desarrollar actuaciones combinadas tanto “ extensivas” como “ intensivas” para la lucha contra el fraude. Para llevar a cabo este objetivo, se potenciará la implantación de sistemas basados en el análisis de datos, que consistir án en el establecimiento de procedimientos que permitan determinar los sujetos que presentan indicios racionales de fraude. Estos nuevos procedimientos se basarán en el análisis de riesgos que pueden causar un fraude al Sistema de la Seguridad Social a par tir de la definición de patrones de referencia en el ámbito de la afiliación, cotización, recaudación, acceso o disfrute indebido de prestaciones de Seguridad Social y subvenciones. Este tratamiento integral conllevara una adaptación de los procedimientos , es decir, de los protocolos internos y los convenios con terceros, así como de los recursos disponibles, tanto humanos como tecnológicos. El proyecto se articulará en las siguientes grandes líneas:  Definición de patrones de fraude en las diversas tipologías en que este puede presentarse, articulando modelos y patrones para diversas materias.  Establecimiento de mecanismos de selección de sujetos que presentan indicios de fraude facilitando instrumentos adecuados para la planificación de la actuació n de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.  Facilitar y presentar de forma adecuada los datos disponibles de modo que se facilite y mejore la actividad de investigación por parte de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

160. 162  Estrategia Canaria para la Prevención de Riesgos Laborales ( a la espera de su próxima aprobación ) , se conforma como una herramienta para disponer de un mayor conocimiento de los riesgos laborales actuales, ofreciendo soluciones a los problemas existentes, pero además ofre ciendo la posibilidad de anticipación de forma efectiva y rigurosa a riesgos emergentes, una problemática real, resultado de los continuos avances organizativos, económicos, sociales y culturales, donde es necesario disponer de datos e información de utili dad para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores canarios. - El Plan Nacional de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social de Abril de 2012 . Este Plan ha tenido un carácter Plurianual y sus medidas se aplicaron a lo largo de los años 2012 y 2013, sin embargo, las múltiples medidas incluidas en el mismo siguen en marcha, por lo que las actuaciones de lucha contra el empleo irregular mantienen su nivel de intensidad, con algunas variaciones fruto de su evaluación.  El Convenio de Colaboración Gobierno de Canarias y Ministerio de Empleo y Seguridad Social para la lucha contra la economía irregular y fraude a la Seguridad Social, firmado el 29 de Abril de 2014 ha perdido su vigencia. El resultado cuantitativo en ordenes de servicio de este Convenio se ha plasmado en la campaña (NS0092) en la que se recogen todas las actuaciones que deriven de la ejecución del mencionado convenio. Actualmente, se está trabajando en la elaboración y aprobación de un nuevo convenio que trae como novedades más significativas la inclusión de medidas de colaboración entre la itss y el Servicio Canario de Empleo en materia de control del fraude en materia de formación para el empleo así como la posibilidad de llevar a cabo un Plan de intensifica ción o refuerzo en materia de lucha contra la economía irregular, en particular de control de la contratación a tiempo parcial. Estos documentos constituyen la hoja de ruta, en forma de acciones y medidas en las principales áreas de actuación de la Inspe cción de Trabajo y Seguridad Social en Canarias para el año 2016. En el marco de las actuaciones recogidas en las distintas Estrategias, tres conceptos cobran vital relevancia para la consecución de los objetivos fijados: la corresponsabilidad , la coparticipación, la coordinación y la colaboración entre las partes implicadas en todas las materias de orden social: Gobierno de Canarias, Inspección de Trabajo y Seguridad Social, Entidades Gestoras y colaboradoras de la S.S, Organizaciones Empresar iales y Sindicales más representativas en el ámbito de nuestra Comunidad Autónoma, Agencia Tributaria, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, Administración de Justicia, Fiscalía, Administraciones Locales... Se procede en todas las campañas a su cuantificación provincial y el peso que dicha planificación tiene (expresando en porcentaje) sobre el programa, área y materia en la que se integra. MATERIAS Y ÁREAS DE ACTUACIÓN. 1/ MATERIA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.

180. 182 Siendo este área propicia a los expedientes rogados, o impulsados por terceros, sin embargo se ha programado una acción relacionada con la jornada y su distribución horaria, en atenci ón a la experiencia de años anteriores, donde se observa la persistencia de reclamaciones en la materia, así como el registro de jornada o las horas extraordinarias. Programa 2.2.1 Tiempo de trabajo Total Órdenes de servicio de este programa por provincias: - Las Palmas: 300 ( 53,1% del total del área y un 15,6 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 340 ( 65,5 % del área y un 15 % de la materia) De manera específica: - Horas extraordinarias. - Descanso semanal (particularmente en los sectores de hostelería y comercio). Se prestará especial atención a los supuestos de modificaciones y, distribución irregular de jornada por aplicación del nuevo artículo 34.5 del Estatuto de los Trabajadores y su posible relación con el 41 de la misma norma. - Contro l jornada del contrato a tiempo parcial: como consecuencia del cambio normativo operado en esta materia por el Real Decreto - ley 16/2013, de 20 de diciembre, de medidas para favorecer la contratación estable y mejorar la empleabilidad de los trabajadores, d urante 2015 esta campaña tendrá un importante pero en esta materia de relaciones laborales. Hay que tener en cuenta ,a este respecto, la campaña que en materia de Seguridad Social se lleva a cabo en esta misma materia. Este programa integrará las siguie ntes campañas: 2.2.1.1. Control del Tiempo de Trabajo (código de campaña NT sin determinar) que agrupará todas las actuaciones correspondientes a la claves 11T. Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 150 ( 50 % del total d e su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 320 ( 94,1 % del total de su programa) 2.2.1.2. Control del límite legal de Horas Extraordinarias (Código de campaña NT sin determinar). Esta campaña se corresponde con la clave principal 12 T.

202. 204 Fruto también del Plan fue la firma de Convenios con las distintas CC.AA., cuyo objeto principal es la lucha contra el fraude. El contenido de esos Convenios se plasma en una nueva campaña (NS0092) en la que se recogerán todas las actuaciones que deriven de la ejecución de los mencionados convenios. 3.5.1.8. - Transmisión en Red TGSS ( NS0005 - TGSS) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 128 ( 27,9 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 30 ( 17,1 % del total de su programa) Fruto también del Plan fue la firma de Convenios con las distintas CC.AA., cuyo objeto principal es la lucha contra el fraude. El contenido de esos Convenios se plasma en una nueva campaña (N S0092) en la que se recogerán todas las actuaciones que deriven de la ejecución de los mencionados convenios. En este sentido, durante 2016 habrá que tener en cuenta los cambios que se produzcan por el nuevo Sistema de Liquidación Directa (CRETA). 3.5.1. 9. - Resto a planificar Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 107 ( 23,3 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 43 ( 24,6 % del total de su programa) Programa 3.5.2 Mutuas de Accidentes de Trabajo y Empresas colaboradoras (Campaña NS0018) . Dirección Especial Total Órdenes de servicio de este programa por provincias: - Las Palmas: 0 - Santa Cruz de Tenerife: 0 Se conciben las actuaciones inspectoras fundamentalmente como labores de apoyo a la gestión que tendrán carácter preventivo o sancionador si procede. Básicamente, los controles irán dirigidos a constatar: - Incumplimientos totales de la obligación de utilizar el Sistema. - Incumplimientos parciales: sólo se transmiten parte de los documentos o sólo de d eterminados códigos de cuentas de cotización. - Incumplimientos puntuales de la obligación de transmitir los partes médicos de los trabajadores. Para este año 2016 la programación será llevada a cabo por la Dirección Especial. AREA 3.6 Otras no programadas de la materia

207. 209 4.1.7.1 Campaña economía irregular y extranjeros - Hogar ( NE0040 ) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 45 ( 100 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 15 ( 100 % del total de su programa) 4.1.7.2 Campaña empresas y servicios Hogar ( NS0064 ) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: No aparece en la programación de esta provincia - Santa Cruz de Tenerife: 0 4.1.8. Programa Servicios Total Órdenes de servicio de este programa por provincias: - Las Palmas: 500 ( 12,1 % del total del área y un 11,2 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 400 ( 10,8 % del total del área y un 9,3 % de la materia) 4.1.8.1 Campaña economía irregular y extranjeros - Servicios ( NE0041 ) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 500 ( 100 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerif e: 400 ( 100 % del total de su programa) B) Campañas autonómicas o provinciales . Como se ha indicado, se abrirán con carácter muy restringido por la Subdirección General para la Inspección en materia de Seguridad Social, Economía Irregular e Inmigración, a propuesta razonada de los Directores Territoriales y Jefes de Inspección. C) Planificación intersectorial 4.1.9. Programa Planificación intersectorial Total Órdenes de servicio de este programa por provincias: - Las Palmas: 908 ( 22 % del total del área y un 20,3 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 555 ( 15 % del total del área y un 12,9 % de la materia) Se incluirán aquellas campañas que se planifican sin atender a los sectores de actividad donde el fraude se produce. Las ca mpañas más significativas en este Programa son las siguientes: 4.1.9.1. Bajas indebidas en vacaciones y otros ( NS0007). Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 78 ( 8,6 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 72 ( 13 % del total de su programa)

390. 392 El artículo 9.2 de la ley 31/1995, de 8 de noviembre, en la redacción dada por la Ley 54/200 3, establece que las “ actuaciones comprobatorias se programarán por la respectiva Comisión Territorial de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Por su parte, el artículo 60.2 del Real Decreto 138/2000, de 4 de febrero, en su redacción dada por el Real Decreto 689/2005, de 10 de junio, dispone que los técnicos habilitados, en el ejercicio de las funciones comprobatorias actuarán bajo el principio d e trabajo programado y conforme a lo establecido en los planes y programas comunes establecidos por la Comisión Territorial o “del grupo de trabajo específico que esta establezca al efecto”. En el supuesto de incumplimiento del requerimiento efectuado por el técnico de prevención habilitado y existencia de infracción, éste remitirá informe a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, en el que se recogerán los hechos comprobados, a efectos de que se levante la correspondiente acta de infracción, si así pr ocediera. A estos efectos, los hechos relativos a las actuaciones de comprobación de las condiciones materiales o técnicas de seguridad y salud recogidos en tales informes gozarán de la presunción de certeza (Artículo 9.3 Ley 31/1995) El Grupo de Trabajo c reado en el seno de la Comisión Territorial programó en el año 2008 lo siguiente: Los técnicos habilitados efectuarán un mínimo de 1 visita a obra a la semana en zonas previamente asignadas. En cada visita a obra se realizarán comprobaciones en las diversa s empresas que concurren en la misma (contratista principal y subcontratistas) cuando se constaten riesgos para sus trabajadores. Los informes de los técnicos habilitados darán lugar, si procede, a la extensión de acta de infracción. Para el año 2016 se ad optará la programación acordada en las reuniones mantenidas en el año 2015. Programación de objetivos 20 Ordenes de servicio. Objetivos cualitativos Infracciones imputadas. Recursos (Unidad Especializada Seguridad y Salud) Inspectores adscritos al grupo de Construcción. Riesgo de exposición al amianto Finalidad Se prestará especial atención en el año 2016 al control de los riesgos derivados de la exposición al amianto, a través especialmente del control de los planes presentados por las empresas y del cumplimiento del RD 396/2006, de 31 de marzo. - Incidir en el cumplimiento de las obligaciones en materia de prevención de riesgos laborales que garanticen la seguridad y salud de los trabajadores contra la exposición al amianto durante el trabajo. - Las actua ciones de control se centrarán en la valoración de la idoneidad de los instrumentos esenciales para la aplicación del plan de prevención y el cumplimiento efectivo de las obligaciones preventivas específicas.

393. 395 Método Planificación por parte de la Jefatura, seleccionando las empresas objeto de actuación. Se determinará en el Grupo de Trabajo creado por la Comisión Territorial los sectores de actividad y las características de las empresas sujetas a inspección en esta Campaña. Programación de objetivos Se programan un total de 5 órdenes de servicio. Objetivos cualitativos Verificar el cumplimiento de las obligaciones en relación con la protección de los trabajadores de estos sectores, frente a los riesgos derivados de la exposición a polvo de sílice cristalina. Recursos (Unidad Especializada Seguridad y Salud) Inspectores adscritos al grupo de gestión de dicha Unidad 1.1.2.7. Campaña de riesgos psicosociales Finalidad El principal objetivo de la campaña es llamar la atención, a través de la acción inspectora, sobre la importancia de los riesgos psicosociales en el trabajo. El punto de partida de las inspecciones es conseguir que las empresas consideren las evaluaciones de riesgos psicosocia les como instrumento útil para la seguridad y salud, que se realicen mejoras en la calidad de dichas evaluaciones así como concienciar de esta necesidad a los empresarios y los trabajadores afectados durante la visita de inspección. Los riesgos psicosocial es pueden afectar a todos los sectores productivos si bien las investigaciones de los expertos han mostrado que los sectores elegidos para la campaña son aquellos en los que estos riesgos son más acentuados. Esta campaña se desarrolló en el marco de “campa ña europea”, durante 2012 y 2013. Las inspecciones se realizarán en el ámbito de la enseñanza privada y concertada y en el de las actividades jurídicas y de consultoría técnica. El punto de partida de las inspecciones es conseguir que las evaluaciones de riesgos psicosociales se lleven a cabo en todas las empresas en las que proceda. Método Se determinará en el Grupo de Trabajo creado por la Comisión Territorial los sectores de actividad y las características de las empresas sujetas a inspección en esta Ca mpaña. Los inspectores seleccionados desarrollarán la campaña de acuerdo con las pautas establecidas en la Guía de la ITSS sobre riesgos psicosociales. Programación de objetivos Se programan un total de 18 órdenes de servicio. Recursos (Unidad Especializada Seguridad y Salud) Inspectores adscritos al grupo de gestión de dicha Unidad. 1.1.2.9. Campaña de riesgo biológico

395. 397 Inspectores adscritos al grupo de gestión de dicha Unidad. 1.1.2. 12. Campaña sobre condiciones de trabajo de menores Finalidad La campaña está dirigida a la verificación del cumplimiento de la normativa de Prevención de Riesgos Laborales en rela ción con la protección de la seguridad y salud de los trabajadores menores de edad, atendiendo con ello a una reclamación del Defensor del Pueblo relativa al reducido número de actuaciones inspectoras dirigidas a la supervisión de la normativa laboral de t rabajadores menores de 18 años. Se incidirá en aspectos relacionados con los trabajos prohibidos a menores, su formación preventiva, así como en la vigilancia de la normativa sobre jornada y descansos específica para dicho colectivo. Método Planificación por parte de la Jefatura, seleccionando las empresas objeto de actuación. Programación de objetivos Se programan un total de 35 órdenes de servicio. Recursos (Unidad Especializada Seguridad y Salud) Inspectores adscritos al grupo de gestión de dicha Unidad. 1.1.2.13. C ampaña de asistencia técnica con ocasión de apertura de nuevos centros de trabajo Finalidad La comprobación extensiva de la normativa de seguridad y salud con ocasión de apertura de centros de trabajo. Método A lo largo de 20 16 deberán ser informadas desde los órganos de jefatura todas las comunicaciones de apertura de nuevos centros de trabajo (excluidas las del sector de la construcción), sin perjuicio de que, tras la primera asistencia técnica efectuada, se seleccionen para visita las empresas que presenten interés preventivo. De esta forma, se programarán un número equivalente al 50% del total de comunicaciones de apertura presentadas por las empresas a lo largo de 2014 una vez excluidas las del sector de la construcción. El resto se imputarán a las no programadas. Programación de objetivos 1570 Ordenes de servicio Objetivos cualitativos Segunda actuación de seguimiento en los centros de trabajo inspeccionados y en las órdenes de servicio cumplimentadas. Recursos (Unidad Especializada Seguridad y Salud) Inspectores adscritos a dichas Unidades.

15. 17 por su naturaleza es un centro de trabajo móvil, dificulta en ocasiones la lucha contra el empleo irregular en el sector, para lo que se ha alcanzado un acuerdo con la DGT que suministrará información sobre la titularidad de los vehículos, lo que permitirá la correcta identificación de las empresas y autónomos. 1.4. - Plan Anual de objetivos conjuntos con la Tesorería General de la Seguridad Social. Como cada ejercicio se suscribirá un plan de objetivos conjuntos con el Servicio Común, profundizando en los mecanismos de colaboración y de información recíproca que permita mejorar la consecución de objetivos conjuntos, tanto en lo que se refiere a los mecanismos de exacción de cuotas impagadas o de supuestos de infracotización. Se continuará con la vía iniciada en la lucha contra los supuestos de infracotización a la Seguridad Social, tras las modificaciones operadas en el actual artículo 147 de la Ley General de la Seguridad Social (Texto refu ndido aprobado mediante Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 octubre). Para ello se utilizarán los datos disponibles en el fichero – Conceptos Retributivos Abonados (CRA) - a través del cual se deberá cumplir la obligación de comunicación de los conceptos retributivos abonados a los trabajadores incluidos en el sistema de la Seguridad Social, según la redacción vigente del artículo 147 de la Ley General de la Seguridad Social. 1.5. - Resolución conjunta y plan permanente de colaboración con las Entidades Gestoras de la Seguridad Social y con el Fondo de Garantía Salarial . En ellos se perfeccionarán los actuales mecanismos de coordinación, cooperación e intercambio de información. Se tendrán en cuenta especialmente las informaciones de que dispongan las En tidades Gestoras y el Fondo y que puedan servir como indicios de que se está operando un fraude en el acceso a las prestaciones, así como en el disfrute indebido de las mismas. 1.6. - Convenio de colaboración con el Ministerio del Interior . Desarrollar el Convenio de colaboración que fue publicado en el Boletín Oficial del Estado el 8 de noviembre de 2013. En el mismo, se establecieron de procedimientos de actuación y de cooperación conjunta, así como de los mecanismos de protección de los actuantes en el curso de las visitas. En determinadas actuaciones de control de la economía irregular (agricultura, actuaciones nocturnas en hostelería...) resulta imprescindible que se lleven a cabo conjuntamente con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. En la act ualidad se han iniciado los primeros pasos para la elaboración del II Convenio de colaboración entre ambos Ministerios con el objeto de adaptar su contenido a las modificaciones normativas operadas mediante la Ley 23/2015 de 21 de julio, Ordenadora del Sis tema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social, que en su artículo 16 contiene importantes novedades en materia de auxilio y colaboración con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. 1.7. - Incremento de la colaboración entre la Inspección de Trabaj o, el Ministerio de Justicia, la Fiscalía General del Estado y el Consejo General del Poder Judicial . El objetivo último es la aprobación de un Protocolo Marco de colaboración entre el Consejo General del Poder Judicial, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, el Ministerio de Justicia y la Fiscalía General del Estado para la investigación eficaz y rápida de los delitos contra la seguridad social y contra los derechos de los trabajadores. Las negociaciones para la suscripción del Protocolo están muy ava nzadas.

215. GOBIERNO DE CANTABRIA 217 continuado de las actuaciones en 2.016. Se trata de paliar los efectos negativos que para la sociedad se general las conductas solidarias e injustas en tres frentes: primero, el deterioro de los derechos laborales y sociales de los trabajadores; segundo, la reducción de los ingresos en los recursos económicos del sistema de l a Seguridad Social; y, tercero, una injusta competencia desleal con respecto a las empresas, emprendedores y trabajadores autónomos, cumplidores de sus obligaciones legales. Merece la pena destacar sus cuatro objetivos generales básicos: 1. Impulsar el aflor amiento de la economía sumergida, a fin de regularizar las condiciones de trabajo y generar mayores recursos económicos para el Sistema de la Seguridad Social, por el pago de cotizaciones sociales. 2. Combatir los supuestos de aplicación y obtención indebida de bonificaciones o reducciones de cotizaciones empresariales a la Seguridad Social y de otros incentivos relativos a las políticas de empleo. 3. Corregir la obtención y el disfrute en fraude de ley de las prestaciones, particularmente en aquellos supuestos en que se constituyen empresas ficticias creadas con la única finalidad de defraudar a la Seguridad Social. 4. Identificar situaciones fraudulentas en el acceso y la percepción de otras prestaciones del sistema de la Seguridad Social, principalmente en caso s de falta de alta en la Seguridad Social de trabajadores que efectivamente prestan servicios en las empresas. La puesta en marcha del citado Plan supuso, de un lado, la creación de nuevas campañas, y por otro, la supresión de otras existentes, en el ámbito estatal. Fruto también del Plan fue la firma de Convenios con las distintas CC.AA., cuyo objeto principal e s la lucha contra el fraude. El contenido de esos Convenios se plasma en una nueva campaña (NS0092) en la que se recogerán todas las actuaciones que deriven de la ejecución de los mencionados convenios. En el caso de la Comunidad Autónoma de Cantabria la R esolución de 30 de abril de 2.014, de la Secretaría General Técnica, es el instrumento por el que se publica el Convenio de colaboración con la Comunidad Autónoma de Cantabria en materia de lucha contra la economía irregular y el empleo no declarado ( BOE 20 de Mayo de 2.014). Hay que destacar en el ámbito de lucha contra la economía irregular dos instrumentos de especial importancia, plenamente implantados en cuanto su aplicación directa : Por una parte el Convenio de Colaboración entre el Consejo Gener al del Notariado y el Ministerio de Empleo y Seguridad Social de 22 de Abril de 2.013 por el que se establecen los procedimientos telemáticos precisos entre ambas instituciones para agilizar la recepción y el suministro de la información del Índice Único i nformatizado que se formula a través de requerimientos concretos de la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en el ámbito de la supervisión y la inspección. Por otra, Convenio de colaboración entre el Colegio de Registradores de España y el Ministerio de Empleo y Seguridad Social de 20 de Julio de 2.102. A través del mismo se establece el procedimiento adecuado para la cesión de datos por parte del Colegio de Registradores de España a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social pa ra prevenir y corregir el empleo irregular, el fraude a la seguridad social y comprobar el correcto cumplimiento de la normativa social. Es también destacable la consolidación de las actuaciones inspectoras en el marco de los procedimientos de regulación de empleo en relación directa con la implantación del Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de

229. GOBIERNO DE CANTABRIA 231 en seis grandes bloques de medidas: despido y extinción de los contratos, condiciones de trabajo, contratación, procedimiento laboral, empleabilidad y otras. En este sentido la entrada en vigor del artículo 15.5 del Estatuto de los Trabajadores a partir de 1 - 1 - 2013 de acuerdo con el Real Decreto Ley 10/2012 obliga a replantear de nuevo esta campaña de control del fraude en la contratación , si bien de manera realista y ajustada a la re alidad jurídica de la exclusión del cómputo de 24 meses y del periodo de 30, a que se refiere el punto 1 del citado artículo 15, en el tiempo transcurrido entre el 31 de Agosto de 2.011 y 31 de Diciembre de 2.012. Se programan 180 órdenes de servicio. 2.1.1.2 CONTRATOS FORMATIVOS Asimismo la Disposición Adicional Sexta apartado 2 de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, estableció el mandato a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de incl uir en su Plan Integrado de Actuación con carácter de objetivos de alcance general un Plan específico para el control de la correcta utilización de los contratos formativos. En otro orden de cuestiones, y también como consecuencia de la última reforma laboral introducida por la Ley 3/2012, de 6 de julio, se modifican diversos aspectos de la regulación de los contratos para la formación y el aprendizaje (modificación ya iniciad a por el Real Decreto - Ley 10/2011, de 26 de agosto, de medida urgentes para la promoción del empleo de los jóvenes, el fomento de la estabilidad en el empleo y el mantenimiento del programa de recualificación profesional de las personas que agoten su prest ación por desempleo) que habrá de tener sus consecuencias en las actuaciones que en dicha materia se desarrollen por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Se reforma así la regulación del artículo 11.2 del Estatuto de los Trabajadores con el objetiv o de potenciar el empleo juvenil suprimiendo ciertas limitaciones para su aplicación en las empresas. Esta reforma ha tenido su desarrollo reglamentario mediante el Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el contrato para la for mación y el aprendizaje y se establecen las bases de la formación profesional dual . Se programan 50 actuaciones. 2.1.1.3 PRÁCTICAS NO LABORALES EN EMPRESAS Por último y de acuerdo con la ya aludida disposición Adicional Sexta apartado 2 de la Ley 35/201 0, se programan 3 actuaciones para el control de la correcta utilización de las prácticas no laborales en las empresas en donde se van a planificar actuaciones para el control de las prácticas académicas externas de los estudiantes universitarios, comúnm ente llamados becarios, de acuerdo con la regulación efectuada por el RD 1493/2011 que regula la integración de los becarios en el Régimen General de la Seguridad Social y disposición adicional tercera de la Ley 27/2011. Las actuaciones se extenderán, igu almente, a estudiantes no universitarios. Estas actuaciones se planificarán mediante la obtención de información por las denuncias presentadas, medios de comunicación, información obtenida de las Universidades, entre otras. 2.1.1.4 ENCADENAMIENTO DE CONTRATOS

245. GOBIERNO DE CANTABRIA 247 Con fecha de 27 de abril de 2.012 se aprobó por Acuerdo de Consejo de Ministros el Plan de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social , en el que ha participado, de forma coordinada con otros órganos del Departamento, la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. El Plan se erige como respuesta a la necesidad de intensificar las actuaciones tendentes a afrontar determinadas conductas insolidarias e injustas que generan efectos muy negativos para la sociedad en general: el deterioro de los derechos laborales y sociales de los trabajadores; la reducción de los ingresos en los recursos económicos del sistema de la S eguridad Social; y la injusta competencia desleal con respecto a las empresas, emprendedores y trabajadores autónomos, cumplidores de sus obligaciones legales. Este Plan nacional tenía como objetivos impulsar el afloramiento del empleo irregular, combati r los supuestos de aplicación y obtención indebidas de bonificaciones y reducciones de cotizaciones empresariales a la Seguridad Social, aflorar posibles situaciones fraudulentas en el acceso y la percepción de otras prestaciones del sistema de la Segurid ad Social y corregir la obtención y el disfrute en fraude de ley de prestaciones, particularmente, en aquellos supuestos en que constituyan empresas ficticias. La puesta en marcha del citado Plan supuso, de un lado, la creación de nuevas campañas, y por o tro, la supresión de otras existentes, en el ámbito estatal. Fruto también del Plan fue la firma de Convenios con las distintas CC.AA., cuyo objeto principal es la lucha contra el fraude. El contenido de esos Convenios se plasma en una nueva campaña (NS0 092) en la que se recogerán todas las actuaciones que deriven de la ejecución de los mencionados convenios. En el caso de la Comunidad Autónoma de Cantabria la Resolución de 30 de abril de 2.014, de la Secretaría General Técnica, es el instrumento por el que se publica el Convenio de colaboración con la Comunidad Autónoma de Cantabria en materia de lucha contra la economía irregular y el empleo no declarado ( BOE 20 de Mayo de 2014). Se programan un total de 20 Órdenes de Servicio. 3.5.1.8 - TRANSMISIÓN R ED. TGSS El control de las empresas cuando actúan a través del sistema RED es más completo que el que se puede realizar con empresas que operan fuera de dicho sistema. Por tanto es una labor importante de garantía, para prevenir y controlar los supuesto s de fraude en diferencias de cotización. En este sentido, se considera necesario impulsar la incorporación al Sistema RED de las empresas obligadas y controlar a las empresas que de forma reiterada generan errores de transmisión. En concreto, se controlar án los desajustes que se derivan de empresas que no cotizan por trabajadores dados de alta o que cotizan por trabajadores que han causado baja. Se ha acordado con la representación de la Seguridad Social la realización de 32 Órdenes de Servicio 3.6 OTRAS ACTUACIONES NO PROGRAMADAS DE SEGURIDAD SOCIAL (506 O.S:30,17%) Se incluye la actividad no programada en materia de Seguridad Social con un total de Órdenes de Servicio previstas de 506 , consistentes en actuaciones rogadas efectuadas preferentemente por Subinspectores de Empleo y Seguridad Social.

356. JUNTA DE EXTREMADURA CONSEJERÍA DE EMPLEO, EMPRESA E INNOVACIÓN 358 Organismo Autónomo, los órganos de participación institucional mantendrán su funcionamiento conforme a su normativa reguladora. Ello motiva que la presente Comisión Territorial deba celebrarse con arreglo a lo dispuesto en el acuerdo bilateral vigente, dimanante de las previsiones conte nidas en la, ya derogada, Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, y en el Real Decreto 138/2000, de 4 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Inspección de T rabajo y Seguridad Social. El Acuerdo Bilateral entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Comunidad Autónoma de Extremadura para el desarrollo efectivo de los principios de recíproca colaboración y cooperación para la consecución de los fines públicos asignados a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, de 31 de octubre de 2000, establece como función de la Comisión Territorial la determinación anual del programa territorial de objetivos para la acción inspectora, correspondiente al ámbito territorial de Extremadura, que tendrá carácter integrado de las materias de titularidad competencial autonómica, suprautonómica y estatal. Sobre la base de estos postulados, la elaboración de la presente programación ha seguido el itinerario protocolizad o por la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (DGITSS): - Se ha partido de las propuestas efectuadas por los Jefes de ambas Inspecciones Provinciales, atendiendo a las peculiaridades específicas de cada una de ellas y a las concl usiones obtenidas del análisis de los resultados de ejercicios anteriores. - Por la Dirección Territorial se han adecuado tales propuestas a las pautas y orientaciones emanadas de la DGITSS. - Se ha formulado consulta a los agentes sociales sobre la existencia de aspectos que consideren conveniente introducir en la programación. - Se han incorporado los contenidos de los respectivos convenios con la Tesorería General y el Instituto Nacional de la Seguridad Social y con el Servicio público de Empleo Est atal. - Se ha sometido la programación a la consideración de la Autoridad laboral de la Comunidad Autónoma de Extremadura. El resultado de este proceso ha sido la programación que aquí se expone y se somete a la aprobación de la Comisión Territorial. La u nidad de medida utilizada para la fijación de objetivos es la “orden de servicio”, que, según lo dispuesto en el artículo 9.1 del RD 928/1998, de 14 de mayo, se expedirá en aplicación de los planes, programas y directrices sobre actuación de la Inspección ; su regulación viene establecida en los artículos 22 y 23 del RD 138/2000, de 4 de febrero, en virtud de los cuales la orden de servicio es el medio establecido para el señalamiento de actuaciones de inspección concretas. A efectos de programación de obj etivos, la actividad de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social se divide en 4 grandes materias, Prevención de Riesgos Laborales, Relaciones Laborales y Empleo, Seguridad Social y Economía Irregular. Cada una de estas materias está integrada por divers as áreas y dentro de cada área se encuentran los distintos programas de actuación que deben ser llevados a cabo. Cada programa de actuación tiene fijado un número de órdenes de servicio como objetivo, que, si se totaliza, da como resultado la actividad pl anificada para cada uno de los niveles superiores (áreas y materias).

564. Consejería de Industria, Innovación y Empleo 566 conju ntas, inspector y subinspector. Teniendo en cuenta la efectividad acreditada en las visitas efectuadas en años anteriores, una parte importante de estas visitas se programará para realizar en horario de tarde y acompañados por la Policía. Como novedad est e año, se programarán un 10% del total de visitas previstas, para su realización en mayo y junio, periodo en el que se realizan labores de desniete y espergura en las viñas. Previamente, se llevará a cabo una campaña divulgativa en los medios, para concien ciar a los empresarios agrícolas de la obligatoriedad de tramitar el alta previa por todos los trabajadores que vayan a prestar servicios en sus fincas en las labores referidas. A efectos de su valoración se tendrá en cuenta no solo el empleo aflorado dire cto , sino también el indirecto , es decir, el incremento en las altas que se refleje en los datos de afiliación de esos meses en el sector agrario. 4.1.2. Industria : NS0037 Se programan 75 órdenes de servicio. En la industria se programan actuaciones en sectores específicos de esta Comunidad Autónoma, como son la fabricación de calzado, bodegas y las conservas. Además de actuaciones programadas desde jefatura para zonas concr etas donde se concentre la economía sumergida, que se realizarán a la vez por varios equipos formados por inspector y subinspector, acompañados por efectivos de la Policía o de la Guardia Civil, se programan actuaciones para realizar a lo largo del año por todos los subinspectores de plantilla en sus respectivas zonas asignadas. 4.1.3. Construcción : Se programan 250 órdenes de servicio. Se planifican actuaciones en todo tipo de obras, pero el grueso de las visitas se centrará en pequeñas obras de reforma y en obras de pequeños municipios, donde la experiencia de años anteriores pone de manifiesto que los incumplimientos en esta materia son más habituales. La mayoría de actuaciones se programan para realizar visita conjunta con el inspector de zona, que ad emás de coordinar las actuaciones de competencia común, realiza, paralelamente, actuaciones en materia de prevención de riesgos laborales y relaciones laborales. 4.1.4. Comercio : NS0039 Se planifican 175 actuaciones. Se programan actuaciones para realiza r en comercio, que se centrarán principalmente en la época de rebajas y en aquellos tipos de comercio más proclives a emplear trabajadores extranjeros sin autorización administrativa para trabajar o a no tramitar el alta por sus trabajadores. Una parte de las actuaciones se realizarán por la tarde o los sábados, por los subinspectores. 4.1.5. Hostelería : NE0008 Se programan 250 órdenes de servicio. Se planifican actuaciones para realizar a los largo de todo el año, pero concentrando el grueso de las misma s en los meses de mayo a septiembre. Así, en los meses de mayo y junio, se realizará, por medio de equipos formados tanto por inspectores como subinspectores, el control de los banquetes típicos de la época, bodas y comuniones, que requieren de la contrata ción de mucha mano de obra, en cortos periodos de tiempo, generando importantes bolsas de economía irregular. Las actuaciones conjuntas permiten controlar tanto los posibles casos de faltas de alta o extranjeros sin autorización administrativa para trabaja r, como el cumplimiento de los horarios estipulados y, en su caso, la posible realización de horas extraordinarias. En época estival, se intensificarán los controles tanto en bares como restaurantes. Todas las visitas se programarán para realizar en horari o nocturno, así como en festivos, sábados y domingos, y, en general, en las horas o días de mayor afluencia de clientes, y, por ende, de mayor necesidad de mano de obra para atenderles.

91. 93  Control de subvenciones de fomento del empleo  Formación profesional para el empleo I gualmente se incluyen los programas impulsados para la ejecución de las Estrategias de Seguridad y Salud en el trabajo, definidos por la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y los compromisos asumidos en el Parlamento nacional en las propos iciones no de ley aprobadas. También se incorporan las actuaciones impulsadas en el seno de la Unión Europea en prevención de riesgos laborales. En la materia de Empleo, confluyen competencias del Estado y de la Comunidad Autónoma, estando separados los p rogramas en función de esta distribución competencial. Destaca el carácter transversal de las consecuencias derivadas del empleo irregular. Por ello, el ámbito de colaboración general supera el de la estructura de campañas según las materias jurídicas y la distribución de competencias. 4.2. CAMPAÑAS DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO La actividad planificada alcanza el 62% y la total prevista o estimada el 61%. Se incorporan los objetivos definidos por: - DIRECCIÓN GENERAL DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. - TESORERÍA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL. - INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL. - SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL. - SUGERENCIAS DE LAS INSPECCIONES PROVINCIALES DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL DE ZARAGOZA, HUESCA Y TERUEL. Los objetivos en estas materias se concretan a través de la firma de Convenios anuales con organismos ajenos a la ITSS, que parten de la previa definición desagregada a nivel provincial. Otras actuaciones se impulsan por los propios órganos centrales de la ITSS, de manera autónoma, en ejecución de las atribuciones legales de vigilancia del cumplimiento de las normas y, del trabajo programado. Finalmente, algunos de los objetivos y programas se ejecutan como consecuencia de la experiencia adquirida en pla nes más amplios, como el Plan de Lucha contra el Empleo Irregular y el Fraude a la Seguridad Social para el periodo 2012 - 2013, cuya vigencia finalizó pero mantiene la estructura de programas, o el Convenio de colaboración entre la Agencia Estatal de Admini stración Tributaria y el Ministerio de Trabajo e Inmigración en materia de intercambio recíproco de información para la prevención y corrección del fraude fiscal y a la Seguridad Social, firmado el 18 de noviembre de 2011. 5. OBJETIVOS GENERALES EN LAS ÁRE AS DE ACTUACIÓN 5.1. PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

118. 120 B. Becarios. C. Contratos a tiempo parcial. D. Falsos autónomos. E. Actuaciones conjuntas con la AEAT F. Plan de control de la subcontratación. G. Control de alta de autónomos AEAT H. Otros sectores.  ACTUACIONE S EN MATERIA DE TRABAJO DE EXTRANJEROS. Las actuaciones en esta materia no se especifican como programa diferenciado, ya que son objeto de control junto con el resto de aspectos examinados en las actuaciones sectoriales. Se mantendrán los programas de colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, tanto con Policía Nacional, como con Guardia Civil, especialmente en esta materia, en la que se considera fundamental la planificación de actuaciones conjuntas o coordinadas en los sectores co n mayor posibilidad de ocupación, especialmente agrario, construcción, hostelería y transporte. El tipo de actuaciones a realizar así como, la periodicidad de las mismas, serán determinadas por el Jefe de Inspección en ejecución de los objetivos fijados y el periodo de tiempo en el que transcurran las actividades objeto de control. En todo caso, se extenderán las actuaciones durante todo el año en función del tipo de actividades o situaciones, siendo objeto de especial atención en los programas respecto de empresas ficticias. Estructura de los Programas 4.1.1. Agricultura. 4.1.2. Industria. 4.1.3. Construcción. 4.1.4. Comercio. 4.1.5. Hostelería. 4.1.6. Transporte. 4.1.7. Hogar. 4.1.8. Servicios. 4.1.9. Planificación intersectorial.  COOPERACIÓN ADMINISTRATI VA. La obligación de cooperación administrativa adquiere toda su relevancia en el ámbito de las funciones de la ITSS. La interrelación existente entre todos los ámbitos del derecho social, el carácter integral del sistema de inspección en la defensa de los derechos de los trabajadores, la vigente distribución material de competencias, y finalmente el carácter instrumental de la ITSS y su doble dependencia funcional, exigen un completo desarrollo de este principio de cooperación y colaboración entre Admini straciones públicas a todos los niveles. Esta cooperación no se limita a la definición de objetivos, sino que debe traducirse en la puesta en práctica de todas las herramientas posibles, ya sean de organización, de gestión, de actuación o de intercambio de información, para conseguir la eficacia real de la función encomendada y la respuesta a las demandas sociales.

490. 492 conforme a la última reforma laboral. Se verificará, también, el cumplimiento previsto en algunos conv enios sectoriales de proceder a la conversión a indefinidos de contratos de duración determinada tras el transcurso de los plazos acordados. Se programan 115 actuaciones inspectoras. 2.1.1.2. Contratos formativos. Se pretende controlar el efectivo cumplimiento de los requisitos de los contratos formativos previstos en la normativa aplicable. En concreto se atenderá el riguroso cumplimiento del RD 1529/2012: los requisitos de jornada, especialmente en cuanto al cumpl imiento del porcentaje mínimo de la misma que se ha de dedicar a la formación (al menos el 25% el primer año y el 15% el segundo año); retribución percibida por el trabajador; la duración del contrato y la adecuación de la formación al puesto de trabajo de la persona con contrato de formación y de aprendizaje. Se programan 30 actuaciones inspectoras. 2.1.1.3. Prácticas no laborales en empresas. A través de esta campaña se pretende asegurar el efectivo cumplimiento de las condiciones exigidas en el RD 1543/2011, de 31 de octubre así como garantizar que esta figura cumpla su verdadero objetivo: actuar como un elemento fundamental en el aprendizaje de una profesión y colocar al alumno en situación real para desarrollar los conocimientos aprendidos, además de facilitar la inserción laboral y el proceso de incorporación a la actividad laboral. Se programan 30 actuaciones inspectoras. 2.1.1.4. Encadenamiento de contratos. Continuando con la política de ejercicios anteriores, se mantendrá el control sobre el fraude en la contratación. La Inspección de Trabajo en Navarra ha desarrollado en los últimos años programas de control de las empresas con altos índices de temporalidad con la finalidad de fomentar la estabilidad en el empleo. Las actuaciones se han cent rado en el control de la causalidad detectando los formalizados en fraude de ley o para necesidades estables. A ello se añaden actuaciones de control sobre encadenamiento de contratos una vez finalizada la suspensión de la vigencia de lo establecido en el artículo 15.5 del Estatuto de los Trabajadores de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 de la ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo y normas concordantes. Se programan 15 actuaciones inspectoras. 2 .1.1.5. Control de la contratación a tiempo parcial. Dentro del control en materia de contratación, para este año se incrementa el control a los supuestos de contratos a tiempo parcial, verificándose el cumplimiento de los requisitos legales establecidos para este tipo de contratos en el Art. 12 del Estatuto de los Trabajadores (Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, BOE del 29) y RD Ley 16/2013, 20 diciembre (BOE del 21).

501. 503 determinados grupos de empresas son tales en realidad y no una ficción de grupo utilizada, en fraude de ley, para disfrazar a una empresa unitaria que evita el responder de la deuda que generan las falsas unidades que componen el grupo. Cesión ilegal de trabajadores. Se incorporan en este apartado las actuaciones seguidas al objeto de aplicar las garantías en materia de Seguridad Social contempladas en el artículo 43 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, por incurrir las empresas en el comport amiento prohibido por nuestro ordenamiento laboral consistente en la cesión de trabajadores fuera del marco de las empresas expresamente autorizadas para ello - ETT - . En total, se planifican 15 actuaciones de Derivaciones. Responsabilidad. S.S. Gral. en sus diversas modalidades. 3.3.1.2. Derivación Responsabilidad. S.S. Administradores. Se practicarán actuaciones tendentes a demostrar el incumplimiento por los administradores de las sociedades mercantiles de aquellas obligaciones que, en relación con la disolución de dichos entes societarios, les impone la norma mercantil y que llevan apa rejada la declaración de su responsabilidad personal y solidaria por las deudas de Seguridad Social de la sociedad incorrectamente disuelta, de conformidad con el artículo 15 del Texto refundido de la Ley general de la Seguridad Social y normas concordant es. Se programan 25 actuaciones inspectoras . 3.3.1.3. Derivación ITSS. Se incluyen en este apartado, otros expedientes de derivación que se pretenden planificar directamente desde la propia ITSS. Se programan 50 actuaciones inspectoras. El objetivo de esta campaña, en sus distintas vertientes, es facilitar la recaudación de débitos en la Seguridad Social mediante la imputación de deudas a los sujetos responsables en casos de contratas y subcontratas, sucesiones no declaradas de empresas, grupo de emp resas en fraude de acreedores, así como de derivación de responsabilidad a administradores, de acuerdo a la iniciativa adoptada por la propia acción inspectora. El Programa supone, en número de actuaciones, el 100% del Área y el 4,3% de la Materia 3.4. PRESTACIONES 3.4.1. - Prestación y subsidio desempleo SPEE. 3.4.1.1 - Prestación desempleo SPEE. Provenientes del Plan anual de objetivos SPEE - ITSS, se establecen actuaciones tendentes a comprobar supuestos de obtención indebida de prestaciones de desemple o, bien en su modalidad de connivencia empresarial o en la obtención indebida de la prestación por parte del beneficiario en su modalidad de pago único.

348. 350 Se trata de controles de contratos bonificados impulsados por la ITSS en base a la información que consta en la TGSS. Siendo el número de órdenes previstas 271. c) Bonificación formación continua. Verificación de la realización efectiva de las acciones de formación profesional y el cumplimiento de los requisitos de las mismas. Conllevan la financiación por vía de descuentos en las cotizaciones de Seguridad Social. La información se facilit a por el SEPE. El número total de actuaciones a realizar es de 180. 3.3. Recaudación y derivaciones de responsabilidad en el pago de cuotas de Seguridad Social El objetivo de esta campaña es facilitar la recaudación de débitos al sistema económico de la Seguridad Social mediante la imputación de deudas a los sujetos responsables en supuestos de contratas y subcontratas, sucesión no transparente de empresas y grupos de empresas, así como derivación de responsabilidad a administradores de acuerdo con los pa ctos alcanzados con la TGSS. También se incluyen actuaciones planificadas por las propias inspecciones en base a información obtenida de las fuentes de información propias. Las actuaciones en esta materia se estructuran con carácter general en dos campaña s:  Supuestos generales de derivación.  Supuestos de derivación a Administradores. Las actuaciones coordinadas con la TGSS se completarán con las programadas por las Inspecciones provinciales en base a información o supuestos derivados de actuaciones ordinarias pr evias . Igualmente , se intensificará el uso de las herramientas disponibles para la detección de posibles derivaciones más allá de las que se puedan remitir en base a los procedimientos de gestión de la TGSS, especialmente para los supuestos de sucesiones y grupos de empresa s. Los supuestos sobre los que se actúa son los siguientes:  General  Administradores.  Derivaciones no comunicadas por la TGSS. El número total de órdenes de servicio planificadas asciende a 3.324 incluyéndose en las mismas las órdenes de servicio equiv alentes que corresponden a resultados de expedientes liquidatorios obteni dos . 3.4. Prestaciones

157. 159 Por tanto, la planificación de las materias competencia de las Comunidades Autónomas se situará entre el 40 y el 45% del total de las órdenes de servicio correspondientes a la provincia, debiendo programarse al menos un 70% del total de las mismas (el resto se imputarán con cargo a los no programadas).  Seguridad Social y Economía Irregular y Trabajo de Extranjeros: entre un mínimo del 55% y un máximo del 60% del total de las órdenes asignadas a la provincia, que se repart irá de acuerdo con los siguientes porcentajes. Seguridad Social: 40% Empleo irregular y trabajo de extranjeros: 60%. Si la propuesta efectuada para el año 2016 determinase una minoración de la actividad a realizar en materia de empleo irregular y traba jo de extranjeros respecto a la aprobada para 2015, la jefatura de Inspección deberá justificar los motivos que determinan tal reducción en el número de órdenes de servicio. Cualquier propuesta que pretenda rebasar los umbrales mínimos o máximos establec idos en los apartados precedentes deberá ser autorizada por la DGITSS. Ordenes de servicio planificadas y no planificadas. - Se trata de determinar la actividad total prevista, aunque no toda ella puede conocerse al hacer la planificación. Por ello existe un apartado de órdenes de servicio no programadas, que se utilizarán a lo largo del ejercicio de 2016 para completar la previsión de la actividad total. RESUMEN CUANTITATIVO. 1/ EFECTIVOS PLANTILLA DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN ACTIVA:  Inspectores: 49 (se incluyen en el cómputo, el Director Territorial, los 2 Jefes de Inspección Provincial y los 4 Jefes de Unidades Especializadas de SS y PRL).  Subinspectores: 37  Total: 86 2/ ACTIVIDAD TOTAL EN Nº ÓRDENES DE SERVISIO OBJETIVOS 2016: Distribución po r Provincias (Anexo I criterios para orientar la propuesta de objetivos de actividad para el año 2016 en las Inspecciones Provinciales de Trabajo y Seguridad Social):  Las Palmas : 12.828 O.S. ( 51,50 % )  Santa Cruz de Tenerife: 12.082 ( 48,50% )  TOTAL: 24.910 O.S.

166. 168 Autoridades Laborales de la respectiva Comunidad Autónoma, prestándose especial atención a los trabajos que se realicen en el ámbito de la industria manufa cturera, agroalimentaria y en el sector de la construcción. Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 10 ( 1,1 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 10( 1,3 % del total de su programa) 1.1.2.10 Campaña de asistencia técnica con ocasión de la apertura de nuevos centros de trabajo (Código de campaña NT sin determinar) . Esta campaña se desarrollará inicialmente en una modalidad extensiva, por lo que a lo largo de 2016 deberán ser informadas desde los órganos de jefatura todas las comunicaciones de apertura de nuevos centros de trabajo (excluidas las del sector de la construcción), sin perjuicio de que, tras la primera asistencia técnica efectuada, se seleccionen para visita las empresas que presenten interés preventivo. De esta forma, se programarán un número equivalente al 50% del total de comunicaciones de apertura presentadas por las empresas a lo largo de 2014 una vez excluidas las del sector de la construcción. El resto se imputarán a l as no programadas. Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 425 ( 47,3 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 245 ( 32,5 % del total de su programa) 1.1.2.11 Otras campañas en otros sectores o subsectores: El contenido de las mismas y las cifras serán las que se acuerden con las Autoridades Laborales de las Comunidades Autónomas (Código de campaña NH0027 ). Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 315 ( 35 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 300 ( 39,7 % del total de su programa) Programa 1.1.3. Campañas europeas. 1.1.3.1. Campaña europea sin determinar : El Comité de Altos responsables de la Inspección de trabajo de la Unión Europea (SLIC ) aún no ha concretado el objeto de la campaña que deba realizarse a lo largo de 2016. Total Órdenes de servicio de este programa y campaña por provincias: - Las Palmas: 30( 2% del total del área y un 1,2% de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 12 ( 0,7 % del área y un 0,4% de la materia) 1.2 AREA GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN Total Órdenes de servicio de este área por provincias:

185. 187 También se tomarán en consideración las empresas con antecedentes de actuaciones inspectoras sobre este aspecto, las empresas incluidas en el ámbito de aplicación de Convenios que contengan cláusulas específicas y aquellas derivadas de la información facilitada por el INSS, en materia de prestaciones por maternidad y de los órganos judiciales. Programa 2.3.4 Medidas y Planes de Igualdad Total Órdenes de servicio de este programa por provincias: - Las Palmas: 30 ( 23,1% del total del área y un 1,6 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 40 ( 28,6 % del área y un 1,8 % de la materia) Comprende las siguientes Campañas: 2.3.4.1 Control de medidas y planes de igualdad (Código de campaña NT0025 ) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 10 ( 33,3 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 10 ( 25 % del total de su programa) 2.3.4.2 Comprobación de requerimientos de medidas y planes de igualdad (Código NT0039 ) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 10 ( 33,3 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 15 ( 37,5 % del total de su programa) 2.3.4.3 Seguimiento y ejecución de medidas y planes de igualdad (Código NT0040 ) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 10 ( 33,3 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 15 ( 37,5 % del total de su programa) Para 2016 las actuaciones se estructuran de la siguiente forma: Una parte de las inspecciones estarán dirigidas a comprobar que las empresas han elaborado los planes de igualdad o, si se trata de empresas de menos de 250 trabajadores, han adoptado medidas de igualdad. Otra parte a realizar un seguimiento sobre aquella s empresas a las que se ha requerido previamente para la elaboración de planes o de medidas de igualdad.

596. DIRECCIÓN GENERAL DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL INSPECCIÓN PROVINCIAL DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL DE CEUTA 598 ► MATERIA: ECONOMIA IRREGULAR Y TRABAJO EXTRANJEROS: A continuación se desglosa por áreas, programas y campañas la información solicitada en la materia de referencia, con las modificaciones enviadas por esos Servicios Centrales: TOTAL DE ACTUACIONES PREVISTAS EN LA MATERIA 934 4.1. EMPLEO SUMERGIDO Y TRABAJO EXTRANJEROS: 4.1.1. - Agricultura: ACTUACION PROGRAMADA NUMERO DE ACTUACIONES % Área % Materia 4.1.1. 2. - Actividades agrícolas (NE0006) 00 0,00% 0,00% TOTAL 00 4.1.2. - Industria: ACTUACION PROGRAMADA NUMERO DE ACTUACIONES % Área % Materia 4.1. 2.1. - Economía Irregular y Extranjeros - Industria (NS0037) 25 2,9% 2,7% TOTAL 25 4.1.3. - Construcción: ACTUACION PROGRAMADA NUMERO DE ACTUACIONES % Área % Materia 4.1.3.1. - Economía Irregular y Extranjeros - Construcción (NS0038) 50 5,8% 5,4% TOTAL 50

179. 181 - Santa Cruz de Tenerife: 30 ( 2,5% del área y un 1,1 % de la materia) Comprende las siguientes Campañas: 2.1.3.1 Agencias privadas de colocación (Código de campaña NE0013 ) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 5 ( 16,7 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 5 ( 20 % del total de su programa) 2.1.3.2 Empresas de Trabajo Temporal (Código de campaña NT0037 ) Total Órdenes de servicio de esta campaña por pr ovincias: - Las Palmas: 25 ( 83,3 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 20 ( 80 % del total de su programa) Estas campañas se derivan de la normativa introducida por la Ley 35/2010 de reforma del mercado de trabajo referida a ambos tipos de empresas, y que exige actuaciones inspectoras en relación con las mismas, tanto en lo que se refiere a su autorización administrativa como en relación a la inspección y control de su funcionamiento. Las cifras se acordarán con las Autoridades Laborales de las Comunidades Autónomas, haciendo ver las necesidades antes indicadas. Programa 2.1.4. Integración Laboral de discapacitados ( Código de campaña NE0012 ) Total Órdenes de servicio de este programa por provincias: - Las Palmas: 195 ( 24,5% del total del á rea y un 10,1 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 300 ( 30,6 % del área y un 13,3 % de la materia) Se recuerda la importancia de que se continúe inspeccionando a las empresas obligadas a contar con un 2% de trabajadores discapacitados. Se propondrá a las Autoridades Laborales mantener, al menos, las cifras del año anterior. A lo largo de 2016 las inspecciones se centrarán en conseguir la contratación por las empresas de trabajadores con discapacidad, para lo que las nuevas altas que se consigan será n computadas como empleo aflorado, contando en los indicadores de carácter colectivo. En todo caso se mantendrán durante 2016 el mismo número de órdenes que fueron planificadas para 2015. 2.2 AREA CONDICIONES DE TRABAJO Total Órdenes de servicio de este área por provincias: - Las Palmas: 565 - Santa Cruz de Tenerife: 519

14. 16 Las conclusiones a las que se llegaron es que las líneas básicas de actuación que se derivaron del Plan están plenamente vigentes y deben continuarse en la misma senda. Los cambios sociales y económicos de las últimas décadas, que han propiciado una nueva forma de relación de los ciu dadanos con las Administraciones públicas, y la mejora de los sistemas de recogida y tratamiento de datos por vía telemática, ponen de manifiesto la necesidad de aplicar técnicas contrastadas de minería de datos para alcanzar una mayor eficiencia en la pl anificación y en el desarrollo de las actividades inspectoras, que se complementan con otros instrumentos de planificación ya disponibles y la cooperación institucional, especialmente la prestada por la Administración de la Seguridad Social y por las Comun idades Autónomas. Estas líneas de acción pasan por potenciar varios elementos que consideramos esenciales en la lucha contra el fraude. Las líneas básicas serían la cooperación institucional, la utilización de las nuevas tecnologías para la implantación d e actuaciones combinadas tanto “ extensivas” como “ intensivas” como elemento de la lucha contra el fraude y atender especialmente a comportamientos fraudulentos que si bien no son completamente nuevos si suponen un cambio importante en los patrones de fraud e. 1. - La primera de estas líneas se centra en la cooperación y coordinación institucional entre las distintas administraciones. 1.1 . - Cooperación con la Comunidades Autónomas . Actualmente se han firmado once Convenios de Colaboración con distintas Comunidades Autónomas en materia de lucha contra el fraude. El objetivo perseguido es seguir sumando voluntades con las administraciones autonómicas para intercambiar información y a ctuar de forma coordinada en esta materia. En una segunda fase éstos convenios están siendo ampliados, extendiendo la actuación de la Inspección de Trabajo al control de la materia de Formación Profesional para el Empleo en los casos en que así sea solicit ado por el Servicio de empleo de la Comunidad Autónoma. 1.2. - Se profundizará y avanzará en la implantación del Convenio con la Agencia Estatal de la Administración Tributaria. Mejora de los mecanismos de intercambio de información y de acceso “on line” a las bases de datos. Para ello se suscribió, el 20 de julio de 2015, la Adenda al Convenio de Colaboración entre la Agencia Estatal de Administración Tributaria y el Ministerio de Empleo y Seguridad Social en materia de intercambio recíproco de información para la prevención y corrección del fraude fiscal y a la Seguridad Social. En virtud de esta modificación del Convenio se intensifica la cooperación entre ambos organismos, fac ilitando la interconexión de los sistemas informáticos de ambas Inspecciones. En el desarrollo de esta línea de acción, en junio de 2015, se procedió a la firma del primer Plan Anual de control conjunto y coordinado entre la Agencia Estatal de Administraci ón Tributaria y la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. 1.3. - Intercambio de información con la Dirección General de Tráfico para favorecer la lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social en el sector. Las peculiaridades del se ctor del transporte, en dónde el vehículo es el centro de trabajo y

458. Región de Murcia 460 pruebas que verifiquen los conocimientos adquiridos por los trabajadores, no constan medios o m ateriales para llevar a cabo las actividades formativas, etc. e) Junto con el fraude en los contratos formativos, es cada vez más frecuente, el fraude detectado en los contratos a tiempo parcial. Las empresas no asumen el riesgo de tener trabajadores sin d ar de alta. Sin embargo, prefieren contratarlos, pero declarando un número de horas muy inferior al que realmente realizan. Con ello, consiguen reducir costes salariales y de Seguridad Social. En muchos casos, las citadas situaciones se ponen de manifiesto tras examinar los registros de jornada, los contratos de trabajo de los trabajadores (porcentaje de jornada y distribución horaria pactada), horario de apertura del centro, y número de trabajadores contratados, etc. Sin olvidar las denuncias constantes qu e en la materia presentan los propios trabajadores. f) Significar que se ha producido un descenso notable en cuanto a la emisión de informes a la Autoridad Laboral como consecuencia de la tramitación de expedientes de regulación de empleo, de extinción de co ntratos y fundamentalmente de suspensión de contratos y reducción de jornada. Bien es cierto, que de forma paralela se pretende por parte de la Inspección de Trabajo, continuar con las actuaciones tendentes a comprobar a posteriori mediante las visitas ins pectoras las condiciones en las que se vienen aplicando realmente en las empresas las medidas de regulación de empleo, (en especial en los supuestos de ERTE). Se trata de evitar posibles situaciones de fraude (en especial en materia de prestaciones por des empleo), en las que trabajadores afectados por situaciones de reducción de contrato o suspensión de contrato, puedan estar trabajando durante períodos horarios o jornadas afectados por los expedientes de regulación de empleo presentados. a) SEGURIDAD SOCIAL En esta materia la fijación de objetivos viene condicionada por los convenios respectivos suscritos con las Entidades Gestoras, a cuyo cumplimiento se dedican los esfuerzos correspondientes. Se sigue manteniendo la lucha contra las “emp resas ficticias” manteniendo los nexos de coordinación con la Tesorería General de la Seguridad Social y todos los Organismos implicados en la mencionada lucha: INSS, FOGASA, SPEE, AEAT, Delegación de Gobierno, Juzgados, Ministerio Fiscal y Mutuas de AT y EP. Asimismo, se van a seguir ejecutando todas las campañas programadas desde la DGITSS. Significar, por último, el descenso que se produce en las órdenes de servicio programadas en esta materia (15%) derivado de la reducción de los objetivos establecidos en los convenios con las distintas Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social. b) ECONOMÍA IRREGULAR En la Materia de Economía Irregular, se dirigirá la programación hacia aquellos sectores que se consideran que presentan en los últimos t res años un mayor porcentaje de fraude. Se reducen las actuaciones en los sectores de comercio, transporte y servicios, donde se aprecia una menor incidencia de infracciones en materia de Seguridad Social y Empleo (por falta de alta de trabajadores y por ocupación de perceptores de prestaciones de Seguridad Social incompatibles con el trabajo) y de extranjeros (ocupación de trabajadores extranjeros sin obtención previa de autorización para trabajar). Señalar que, al contrario de lo ocurrido en los último s tres años, se propone la reducción de las actuaciones en esta materia (46%), por varias razones: elevadísima actuación inspectora en la

514. 516 Desde esta perspectiva, la prevención y la lucha contra el fraude laboral que supone el empleo no declarado deben seguir siendo objetivos prioritarios para la ITSS en el País Vasco. Al mismo tiempo, la prevención de riesgos laborales y la lucha contra la siniestralidad irán recuperando un lugar preferente en la programación de las actuaciones inspectoras, a med ida que vaya avanzando la reactivación de los diversos sectores económicos, especialmente el industrial. En atención a lo expuesto y con pleno respeto a los principios relativos a la unidad de acto, especialización e integración, diversidad en las formas d e actuación inspectora y en las formas de iniciación de la actividad previa de investigación, en la presente programación se cuantifica para cada acción el número de órdenes de servicio que han de expedirse en aplicación de la actividad planificada, en la que se han priorizado aquellas actuaciones que demandan tanto los responsables políticos como los agentes sociales de cada Territorio Histórico vasco. Ello, sin perjuicio de que se exprese, a título orientativo, la actividad total en órdenes de servicio qu e se prevén realizar, como unidad de medida de la carga global de trabajo, calculada con arreglo a la dotación de Inspectores y Subinspectores en ambas Administraciones Públicas. Esta planificación se formaliza en el seno de la aplicación INTEGRA, que más allá de ser un mero instrumento de registro para el tratamiento estadístico de datos, se ha convertido en una verdadera herramienta común de gestión para todo el sistema de la ITSS, que persigue la consecución de resultados homologables en toda España. PRESUPUESTOS DE PARTIDA PARA LA PLANIFICACIÓN. - Las premisas acordadas en el seno del Consejo Vasco de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, en la planificación de las actuaciones para 2016, son las siguientes:  Potenciar la capacidad proactiva de la ITSS.  Definición de objetivos.  Concreción y ordenación de las actividades a realizar y recursos a emplear para alcanzar los objetivos definidos mediante la preparación, generación y ejecución de campañas.  Especial atención a la lucha contra el fraude en sus diversas manifestaciones (economía irregular, prestaciones, etc.).  Especial atención a la prevención de riesgos laborales y la lucha contra la siniestralidad laboral.  Distribución proporcional entre actuaciones correspondientes a la Administración d el Estado y a la Comunidad Autónoma, en función del reparto de competencias y la respectiva disponibilidad de efectivos humanos. La estructura de la planificación se clasifica en materias, áreas, programas y campañas. Se trata de una estructura consolida da hasta el nivel de los tres dígitos, dentro de las cuatro grandes materias de actuación mencionadas más arriba, lo cual permite una flexibilidad para posibles modificaciones a lo largo del año, según puedan ir variando las circunstancias concurrentes. La distribución global de órdenes de servicio previstas en el País Vasco para 2016 es la siguiente:

606. 608 La planificación efectuada e s de 151 órdenes de servicio, donde se incluyen las siguientes propuestas:  Empresas insolventes con actividad (TGSS): 2  Empresas Ficticias (ITSS): 20  Otras actuaciones Seguridad Social: 100  Control de morosidad en empresas privadas: 20  Empresas Ficticias (TGSS): 5  Transmisión en Red (TGSS): 4 3.6 Otras no programadas Están previstas 50 órdenes de servicio. 4. ECONOMÍA IRREGULAR Y TRABAJO DE EXTRANJEROS Siguiendo el planteamiento anterior, estás actuaciones se incrementan en 10 puntos respecto a los criterios fijados por la Dirección General hasta llegar al 70%, del número total de órdenes de servicio planificadas en el bloque de Seguridad Social y Economía Irregular y Trabajo de Extranjeros, para así prestar mayor atención a la actuación inspectora c ontra la economía sumergida y la lucha contra el fraude tan necesaria en la actividad económica de la Ciudad Autónoma de Melilla. 4.1 Empleo sumergido y trabajo de extranjeros Partiendo de la base de que casi la totalidad de la actividad inspectora en la Ciu dad Autónoma de Melilla debe ir dirigida al control de la economía irregular y más concretamente a evitar el trabajo de extranjeros sin la preceptiva autorización administrativa, se efectúa una planificación que descansa sobre los tres sectores económicos pilares de la ciudad: Construcción, Hostelería y Comercio. 4.1.2 Industria Se programan 10 actuaciones. 4.1.3 Construcción Se programan 100 actuaciones. 4.1.4 Comercio Se fijan 250 órdenes de servicio. 4.1.5 Hostelería Son 140 las actuaciones previstas. 4.1.6 Transporte

6. MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL SUBSECRETARIA DIRECCION GENERAL DE LA INSPECCION DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL 8 PLAN INTEGRADO DE ACTUACION DEL SISTEMA DE INSPECCION DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL PARA EL AÑO 2016 . I. - PRESENTACIÓN: La Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS) tiene encomendada la realización de funciones esenciales para la aplicación de la legislación laboral y de la protección social. Estas funciones debe desarrollarlas en escenarios económicos que varían en función de la coyuntura económica, lo que hace necesario acomodar su actuación a las circunstancias concurrentes, en especial su plani ficación y programación con objeto de dar respuesta con la mayor eficacia a las nuevas demandas sociales, al tiempo que resulta imprescindible disponer de adecuados indicadores de los resultados de la actividad desarrollada. Con esta finalidad se elabora el Plan Integrado de Actuación para el año 2016, en el que se recogen tanto los planes y objetivos de alcance general, como aquellos que tienen un alcance territorial restringido, sin que esto implique una menor valoración o trascendencia. Se trata de un Plan en el que se integran las actuaciones previstas de la Inspección en cada una de las Comunidades Autónomas, de acuerdo con un esquema que refleja el común denominador de las actuaciones en todas o la mayoría de las Comunidades. Precisamente por ello, l a estructura de la programación procede de un acuerdo de todas las administraciones en el marco de la Comisión de Trabajo para la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, y ha facilitado la disponibilidad de series estadísticas estables en el tiempo, y el mantenimiento y la administración de una base de datos en la que se consolida la información del Sistema de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en el conjunto del Estado y la coherencia y la homogeneidad de los datos y su tratamiento. El conten ido del Plan procede de los acuerdos adoptados por las Comisiones Territoriales u órganos de cooperación bilateral, presididos por la administración de la Comunidad Autónoma correspondiente. II. - PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN: En la elaboración de este Plan han participado todos los estamentos del Sistema: o Se ha partido de la propuesta realizada por los Jefes de Inspección, teniendo en cuenta la situación provincial, las sugerencias formuladas por los responsables de las Unidades especializadas, los pro pios inspectores y los resultados alcanzados en ejercicios anteriores.

493. 495 2.1.5.1. Otras campañas en contratación. Dentro del control en materia de contratación, para este año se mantiene el control a los supuestos de contratos de trabajo por tiempo indefinido de apoyo a los emprendedores, verificándose el cumplimiento de los requisitos legales establecidos para este tipo de contratos previsto en el Art. 4 de la Ley 3/2012: celebración de contratos por tiempo indefinido; duración del periodo de prueba de un año; la no concerta ción de este tipo de contratos por empresas que en los seis meses anteriores a la celebración del contrato hubiera adoptado decisiones extintivas improcedentes; que la empresa en el momento de producirse la contratación tenga menos de 50 trabajadores; m ant ener el nivel de empleo en la empresa alcanzado con el contrato por tiempo indefinido de apoyo a los emprendedores durante, al menos, un año desde la celebración del contrato... Se planifican 15 actuaciones inspectoras. El Programa supone, en número de ac tuaciones, el 3,4% del Área y el 1,1% de la Materia. 2.2. CONDICIONES DE TRABA JO Nos encontramos en un área que tradicionalmente venia integrada por la actividad rogada, sin embargo, atendiendo a las circunstancias actuales de mayor intervención inspectora en cumplimientos esenciales de la relación laboral, es necesario programar las previsiones que se puedan informar en el 2016 de acciones relacionadas con la verificación en las empresas sobre el cumplimiento de la legislación sobre el tiempo de trabajo, discriminaciones en la relación laboral, pago de salarios y entrega de hojas salariales. 2.2.1. Tiempo de trabajo. Este programa viene integrado por dos campañas: 2.2.1.1 Campaña control del tiempo de trabajo. Siendo este área propicia a los expedientes rogados, o impulsados por terceros, sin embargo se ha programado una acción relacionada con la jornada y su distribución horaria, en atención a la experiencia de años anteriores por la que se observa la persisten cia de reclamaciones en la materia, así como la elaboración y exposición de los calendarios laborales o el registro de jornada. Se planifican 100 actuaciones inspectoras. 2.2.1.2 Campaña control del límite legal de horas extraordinarias. Ante posibles incumplimientos en la realización de un número de horas extraordinarias por encima de las legalmente permitidas, se planifican actuaciones de control al respecto Se planifican 97 actuaciones inspectoras.

495. 497 El programa comprende dos campañas: 2.3.2.1. Discriminación en la relación laboral. En esta materia, la actuación inspectora tiene por objeto fundamentalmente la comprobación de la inexistencia de discriminaciones por razón de género en la promoción prof esional, en la contratación (mayor presencia de contratos temporales en relación con las mujeres), así como en el acceso a la formación. Se planifican 5 actuaciones inspectoras. 2.3.2.2. Discriminación salarial. En esta materia, las actuaciones inspectoras se centrarán en las empresas que hayan sido denunciadas, o seleccionadas para su inclusión en la actividad planificada, con objeto de comprobar que no se dan discriminaciones por razón de género en las condicion es de trabajo, ni discriminación salarial (sea directa o indirecta), ni discriminación en la promoción profesional interna, ni de otro tipo. Se planifican 10 actuaciones inspectoras. El Programa supone, en número de actuaciones, el 23,1% del Área y el 1,1% de la Materia. 2.3.4. Medidas y Planes de Igualdad. El programa comprende tres campañas: 2.3.4.1. Control de medidas y planes de Igualdad. El objeto de la campaña es el control del cumplimiento de la exigencia de elaboración de planes de igualdad , así como la comprobación de las medidas dirigidas a evitar cualquier tipo de discriminación a las que están obligadas todas las empresas. Se seleccionarán empresas a partir de los convenios colectivos que incluyan la obligación de elaborar y aplicar pla nes de igualdad, así como de los convenios colectivos con cláusulas que obliguen a adoptar medidas para la igualdad efectiva entre mujeres y hombres, cuando no haya obligación de realizar planes de igualdad. Se planifican 15 actuaciones inspectoras. 2.3.4.2. Comprobación de requerimientos de medidas y planes de Igualdad. Se verificará el efectivo cumplimiento de los requerimientos efectuados años anteriores a empresas que obligatoriamente deben disponer de planes de igualdad o adoptar medidas que com pleten los existentes. Se planifican 10 actuaciones inspectoras. 2.3.4.3. Seguimiento y ejecución de medidas y planes de Igualdad.

505. 507 de prestaciones con el trabajo por cuenta propia y ajena, diferencias de cotización, aplicación indebida de tipos etc . - , y todas aquellas que no quedan recogidas en tareas planificadas en otros apartados y que el Jefe de Inspección estime deben promover una actuación inspectora. Se establecen 606 órdenes de servicio, que supo nen un 28,8% de la actividad total en la materia. 4. ACTUACIONES EN MATERIA DE ECONOMÍA IRREGULAR Y CONTROL DE EXTRANJERIA La situación económica y social actual ocasiona que la Administración Pública, a través en este caso de la ITSS, considere como prioridad el afloramiento de la economía irregular ya que este fenómeno perjudica a los trabajadores, empresarios y sociedad en general. Controlar el cumplimiento de las obligaciones del sistema de protección social, es el fundamento del desarrollo de un a actuación cuantitativamente mayoritaria. La integración de los trabajadores extranjeros extracomunitarios en el mercado de trabajo, de acuerdo con la legalidad vigente, y su inclusión en la Seguridad Social, implica una acción dirigida a la comprobación de la normativa sobre autorizaciones administrativas para prestar servicios, alta en la Seguridad Social, inscripción en el Sistema de Seguridad Social, etc. Se establecen en función de los efectivos existentes en la provincia y las previsiones de la Aut oridad Central, un 60% de actuaciones correspondientes a las materias competencia de la AGE en éste apartado. Suponen un importante número de actuaciones en materia de Economía Irregular y control de Extranjería, volcándose la actuación inspectora sobre aq uellos sectores y zonas en las que se considera más habitual esta práctica irregular – hostelería, comercio, construcción, agricultura - . Se prevén un total de 3.152 órdenes de servicio, que suponen el 36% de las actuaciones totales previstas . De ellas, 2. 215 actuaciones son planificadas , entre programas sectoriales e intersectoriales. Los objetivos más numerosos de la actividad planificada de economía irregular se distribuyen por sectores de actividad. En consecuencia, por cada uno de los sectores de actividad se ha generado una campaña nacional de carácter general. Para el control de ciertas de estas situaciones se contará con el apoyo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, bajo la supervisión de la Delegación del Gobierno. Dentro de esta importante cifra de expedientes se incluirán las campañas específicas que se diseñen por la Autoridad Central de la Inspección de Trabajo y por la propia Dirección Territorial de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en Navarra. La previsión numéric a y porcentual, es la siguiente: Sectoriales Nº O.S. % Área % Materia Agricultura 120 3,8% Industria 125 4,0% Construcción 300 9,5%

322. 324 4. M ATERIA : E CONOMÍA IRREGULAR Y T RABAJO DE E XTRANJEROS . Como se ha expuesto en al apartado de Seguridad Social la aprobación por el Consejo de Ministros, de 27 de abril de 2012, de un Plan de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social para el periodo 2012 - 2013, persigue cuatro objetivos fundamentales, entre los que se encont raba el impulsar el afloramiento del empleo irregular, con un efecto regularizador de las condiciones de trabajo y de generación de recursos económicos al Sistema de la Seguridad Social por el pago de cotizaciones sociales, y el aflorar posibles situacione s fraudulentas, principalmente en casos de falta de alta en la Seguridad Social de trabajadores que efectivamente prestan servicios en las empresas, en el acceso y la percepción de otras prestaciones del sistema de la Seguridad Social. Como ha resaltado l a Comisión Europea, el empleo sumergido es un "supuesto extremo de segmentación del mercado de trabajo", pues aboca a los trabajadores a una espiral continua de pérdida de sus derechos - al impedir su promoción personal y profesional, entre ellos el derecho a la formación y a la recualificación - y, por otra parte, genera un daño importante para los sistemas de Seguridad Social, tanto por cuotas no ingresadas, como por el pago indebido de prestaciones. Las actuaciones de la Inspección en materia de fraude so cial, comprensivo de los incumplimientos vinculados tanto al trabajo no declarado ( “trabajo negro”), como al declarado parcialmente (“trabajo gris”), se ordenan mediante programas de Seguridad Social y programas de Economía Irregular y Trabajo de Extranje ros, estando vinculados estos últimos fundamentalmente a la lucha contra el trabajo no declarado. Se pretende aflorar economía irregular corrigiendo, entre otros, los siguientes i ncumplimientos más frecuentes: - Contratación de trabajadores sin tramitar su alta en el correspondiente Régimen de la Seguridad Social. - Falta de inscripción de la empresa en la Seguridad Social. - Trabajo de perceptores de prestaciones económicas del Sistema de Seguridad Social, cu ando éstas sean incompatibles con las rentas de trabajo. - Empleo de ciudadanos extranjeros sin el preceptivo permiso de trabajo. El control de la economía sumergida y la inmigración irregular, constituyen una prioridad en la actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, la cual ha de realizarse sobre la base de una planificación por sectores o subsectores de actividad, área geográfica y situaciones en las que se produce prioritariamente, a partir todo ello de un conocimiento detallado de la realidad económica y social del área geográfica y/o funcional de actuación. La actuación inspectora se realizará respecto de los sectores, zonas y períodos temporales que se determinen en la citada planificación. AREA 4.1. EMPLEO SUMERGIDO Y TRABAJO DE E XTRANJEROS Programa 4.1.1. - Agricultura Campaña 4.1.1.2. Actividades agrícolas Órdenes de servicio previstas: 428 órdenes de servicio.

192. 194 asalariados, y prestando servicios como autónomos para las mismas empresas. Actuaciones que se practican con los cruces de datos de la TGSS y la AEAT 3. 2 AREA COTIZACIÓN Total Órdenes de servicio de esta área por provincias: - Las Palmas: 766 - Santa Cruz de Tenerife: 385 Con esta acción, a grandes rasgos, se persigue mediante la utilización de los diferentes mecanismos previstos legalmente: actas de liquid ación o requerimientos de deuda, colaborar con la función de recaudación de cotizaciones encomendada a la Tesorería General de la Seguridad Social mediante la localización, determinación de deudores y la oportuna cuantificación de deuda, además del ejerci cio de la potestad sancionadora normativamente atribuida en la materia. Programa 3.2.1 Diferencias de cotización. Total Órdenes de servicio de este programa por provincias: - Las Palmas: 672 ( 28,7% del total del área y un 21,3 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 614 ( 100% del total del área y un 27,1 % de la materia) Este programa contiene las siguientes campañas: 3.2.1.1 . - Diferencias cotización GREM y DIFER ( NS0016 ) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 234 ( 34,8 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 216 ( 75% del total de su programa) 3.2.1.2 . - Horas Extras Fuerza Mayor ( NS0047 ) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 39 ( 5,8 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 36 ( 12,5 % del total de su programa) 3.2.1.3 . - Bonus AT/EP ( NS0049 ) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 0 - Santa Cruz de Tenerife: 0 3.2.1.4. - Cotización epígrafes de AT/EP en Act. Jurídicas y Agencias de viajes ( NS0082 ). Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 39 ( 5,8 % del total de su programa )

399. 401 - Verificación del cumplimiento del requisito de someter el acuerdo de constitución del servicio de prevención propio a la previa consulta de los representantes legales de los trabajadores de cada empresa afectada, al amparo del art. 33.3 del TRET. - Como servicios propios de la empresa deberán contar con los medios exigidos para aquéllos. - El servicio de prevención mancomunado deberá tener a disposición de la autoridad laboral la información relativa a las empresas que lo constituyen y al grado de participación de las mismas. - Los instrumentos normativos relacionados e n el punto anterior refuerzan también las exigencias sobre los servicios de prevención mancomunados. Por tanto la inspección constatará e impulsará el cumplimiento de estas exigencias. Programación de objetivos 18 órdenes de servicio. Método Actividad plan ificada: Se inspeccionarán servicios de prevención propios y mancomunados. Se determinará en el Grupo de Trabajo creado por la Comisión Territorial los sectores de actividad y las características de las empresas sujetas a inspección en esta Campaña. Objeti vos cualitativos Segunda actuación de seguimiento, con la finalidad de verificar el cumplimiento de los requerimientos efectuados por los Inspectores actuantes. Recursos (Unidad Especializada Seguridad y Salud) Inspectores adscritos al grupo de Gestión de la Prevención. 1.2.1.3. - Entidades auditoras Finalidad - Verificar que tales empresas (personas físicas o jurídicas) posean, además de un conocimiento suficiente de las materias y aspectos técnicos objeto de la misma, los medios adecuados para ello. - Garanti zar que las personas físicas o jurídicas que realicen la auditoría del sistema de prevención de una empresa no mantengan con la misma vinculaciones comerciales, financieras o de cualquier otro tipo, distintas a las propias de su actuación como auditoras, q ue puedan afectar a su independencia o influir en el resultado de sus actividades. - Del mismo modo, se verificará que tales personas no realizan para la misma o distinta empresa actividades de coordinación de actividades preventivas, ni actividades en calid ad de entidad especializada para actuar como servicio de prevención, ni mantener con estas últimas vinculaciones comerciales, financieras o de cualquier otro tipo, con las excepciones legalmente previstas. - Se verificará que la auditoría llevará a cabo un a nálisis sistemático, documentado y objetivo del sistema de prevención, que incluirá los siguientes elementos:

414. 416 Dentro de este apartado se contemplará cualquier ac ción propuesta por la Dirección General de Trabajo de la Comunidad Autónoma de Madrid a lo largo del año que pueda considerarse prioritaria en atención a la coyuntura económica y social. Programación de objetivos Se prevé un número de 140 órdenes de servic io si no que se realizarán todas aquéllas actuaciones solicitadas. Método Solicitudes remitidas por la Dirección General de Trabajo de la Comunidad Autónoma de Madrid. Recursos (Unidad Especializada de Otras Áreas) Inspectores adscritos a dicha Unidad. AREA 2.2. CONDICIONES DE TRABAJO Motivación La Inspección de Trabajo tiene encomendada la vigilancia y exigencia en el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias y pactadas en materia de ordenación del trabajo, relaciones sindicales, relaciones lab orales individuales y colectivas y derechos de los representantes de los trabajadores. Así mismo, tiene encomendadas funciones de arbitraje, conciliación y mediación. 2.2.1. - TIEMPO DE TRABAJO. 2.2.1.1 Campaña control del tiempo de trabajo y 2.2.1.2. Ca mpaña control del límite legal de horas extraordinarias. Finalidad Control del cumplimiento de la normativa en materia de tiempo de trabajo como, por ejemplo, jornada, trabajo nocturno, horas extraordinarias... Programación de objetivos Se prevé la realizaci ón de 2.200 órdenes de servicio distribuidas a partes iguales entre las dos campañas. Método Se determinará en el Grupo de Trabajo creado por la Comisión Territorial los sectores de actividad y las características de las empresas sujetas a inspección en esta Campaña. Objetivos cualitativos Contribuir a garantizar el cumplimiento de la normativa en materia de tiempo de trabajo. Recursos (Unidad Especializada de Otras Áreas) Inspectores adscritos a dicha Unidad.

167. 169 - Las Palmas: 465 - Santa Cruz de Tenerife: 798 Con independencia de las acciones ordinarias en la materia, una vez consolidada la actuación iniciada y sostenida en Planes Territoriales anteriores, durante 2016 se ha optado por los siguientes programas. Programa 1.2.1. Servicios de Prevención Ajenos, Servicios de Preve nción Propios - Mancomunados y Entidades Auditoras Total Órdenes de servicio de este programa por provincias: - Las Palmas: 100 ( 24,7 del total del área y un 4,5% de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 425 ( 53,3% del área y un 14,8% de la materia) Al hab erse solicitado por distintos estamentos la necesidad de incrementar los controles y exigencias en cuanto a la calidad de las actividades a desarrollar por los Servicios de Prevención, en aplicación de los conciertos con las empresas, especialmente en mate ria de ratios de recursos humanos y materiales, y contenido de las memorias anuales. Asimismo se planificarán actuaciones para la inclusión en las evaluaciones de riesgos de medidas preventivas en materia de maternidad y trabajadores especialmente sensibles. En cuanto a los Servicios de Prevención Ajenos, se controlará el contenido de los contratos derivados de los conciertos, que en situación de crisis y con el objeto de ofertar un servicio más barato, no suponga un incumplimiento de las disposiciones mínimas. Asimismo, también, se procederá a comprobar que las empresas están al corriente en el pago anual de los conciertos con sus Servicios de Prevención Ajenos. Comprende las Campañas siguientes: 1.2.1.1. Servicios de Prevención ajenos (Código de campaña NH0008 ) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 100 ( 87 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 400 ( 94,1 % del total de su programa) 1.2.1.2. Servicios de Prevención propios (Código de c ampaña NH0009 ) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 10 ( 8,7 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 20 ( 4,7 % del total de su programa)

249. GOBIERNO DE CANTABRIA 251 4.2. OTRAS ACTUACIONES NO PLANIFICADAS EMPLEO SUMERGIDO (550 O.S:23,40%) La actividad no programada en materia de empleo sumergido y trabajo de extranjeros se estima en 550 O.S. Esta actuación será efectuada básicamente por Subinspectores de Empleo y Seguridad Social para atender la actuación rogada. Materia que se refiere fundamentalmente a aquellas actuaciones llevadas a cabo como consecuencia de un acta previa levantada por la inspección, además de otras actuaciones complementarias tales como obstrucción a la labor in spectora, señalamiento de bienes e informe sobre minoración de morosidad. Se programan 360 actuaciones. 5. MATERIA: OTRAS ACTUA CIONES (360 O.S.: 4,77%)

364. JUNTA DE EXTREMADURA CONSEJERÍA DE EMPLEO, EMPRESA E INNOVACIÓN 366 Se trata de controlar la posible existencia de situaciones discriminatorias en las condiciones de trabajo, salario, promoción profesional o cualquier otro aspecto de la relación laboral. S e prevé la realización de 40 actuaciones. 2.3.3 ACOSO SEXUAL Y POR RAZÓN DE SEXO Se atenderán todas las denuncias que pudieran formular los afectados y, con carácter planificado, se comprobará el cumplimiento de las obligaciones contenidas en la Ley 3/2007 relativas a promoción de las condiciones que eviten el acoso sexual y el acoso por razón de sexo en el trabajo, procedimientos específicos para su prevención y procedimientos para dar cauce a las denuncias o reclamaciones que puedan formular los que hayan sido objeto de dichos acosos. Con independencia de las denuncias que puedan plantearse, se llevarán a cabo 4 actuaciones planificadas 2.3.4 MEDIDAS Y PLANES DE IGUALDAD Se fiscalizará el cumplimiento de la obligación de elaborar planes de igualda d en empresas de más de 250 trabajadores y de todos los tamaños cuando así venga impuesto por la normativa convencional de aplicación en cada caso. Asimismo, se vigilará la ejecución real y efectiva del contenido de los planes de igualdad existentes. Se efectuarán 30 actuaciones. 2.3.5 DERECHOS SOBRE LA CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR Y LABORAL Se comprobará la observancia por las empresas de los derechos contemplados al respecto en el Estatuto de los Trabajadores. Se prevé la realización de 20 act uaciones. 2.3.6 DISCRIMINACIÓN EN LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA Se llevará a cabo la revisión de los convenios colectivos remitidos por la Autoridad Laboral, para detectar la presencia de clausulas discriminatorias e instar de aquélla las actuaciones legales que procedan para que las mismas sean eliminadas. Se prevé la realización de 10 actuaciones. 2.4 AYUDAS FOMENTO DEL EMPLEO AJENAS A LA S. SOCIAL Y ACCIONES FORMATIVAS 2.4.1 AYUDAS FOMENTO DEL EMPLEO AJENAS A LA S. SOCIAL Y ACCIONES FORMATIVAS Respecto a las ayudas de fomento del empleo, el objeto de las actuaciones será el control de las condiciones de obtención y disfrute de las subvenciones otorgadas por el Servicio Extremeño Público de Empleo (SEXPE), en los términos y respecto de las líneas de fom ento del empleo que por el mismo se establezcan, partiendo de la información y documentación que se aporte por el propio SEXPE.

554. Consejería de Industria, Innovación y Empleo 556 conciertos con las empresas y las memorias anuales a través de la que se da cuenta de sus actividades de apoyo y colaboración con las empresas en sus actividades preventivas. El número de expedientes que se planificarán se cifra en 45, distrib uidos en:  Servicios de Prevención ajenos (NH0008): 40.  Servicios de Prevención propios (NH0009): 3.  Entidades auditoras (NH0010): 2. 1.2.2. Empresas de mayor siniestralidad (NH0017) . Se presta especial atención también a las campañas relacionadas con las empresas con mayores índices de siniestralidad. En el caso de empresas de ámbito autonómico se tendrán en cuenta las indicaciones marcadas por la Autoridad Laboral y la información que se facilite por la misma. De acuerdo con la misma se han planificado 5 0 actuaciones. Las comprobaciones se extenderán a todos los aspectos de la prevención: organización de los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas, evaluación de riesgos laborales y planificación de la actividad preventiva, r ealización de acciones que garanticen la formación preventiva teórica y práctica suficiente y adecuada de sus trabajadores, vigilancia de la salud, etc. Específicamente se estudiarán los accidentes ocurridos en la empresa en el año 2015 con el fin de detec tar las deficiencias existentes en las actividades preventivas realizadas por la empresa a través de su servicio de prevención. 1.2.3. Coordinación de Actividades (NH0011) . Se planifican en esta materia 30 actuaciones que se centrarán tanto en construcc ión como en centros de trabajo de grandes empresas en las que haya concurrencia de varias empresas. 1.2.4. Integración de la Prevención (NH0012) : Se planifican 125 actuaciones, orientadas a comprobar la efectiva integración de la prevención de riesgos laborales en el sistema general de gestión de las empresas inspeccionadas, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles jerárquicos. Las comprobaciones se extenderán a todos los aspectos de la prevención: organización de los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas, evaluación de riesgos laborales y planificación de la actividad preventiva, realización de acciones que garanticen la formación preventiva teórica y práctica suficiente y adecuada de sus trab ajadores, vigilancia de la salud, etc. Se planificarán actuaciones entre otros, en sectores como la fabricación de calzado, bodegas, madera e industria química. Además, en este programa se incluyen las actuaciones correspondientes a la comprobación del cu mplimiento de los requerimientos sobre condiciones materiales, mediante segunda visita. Actuaciones estas en las que también se realizan comprobaciones en materia de gestión de la prevención de riesgos laborales. Los requerimientos objeto de comprobación m ediante segunda visita son seleccionados por el Jefe de Unidad de Seguridad y Salud. Se incluyen, igualmente, las actuaciones que afectan a trabajadores cedidos por empresas de trabajo temporal, comprobando tanto las obligaciones de la ETT (formación y vi gilancia de la salud), como las condiciones materiales de desempeño del trabajo en la usuaria. 1.2.5. Otros programas .  Riesgos seguridad vial (NH0015): Se planifican 10 actuaciones que se orientarán, preferentemente, al control de dichos riesgos en empre sas en las que hayan ocurrido accidentes de tráfico en misión.

589. DIRECCIÓN GENERAL DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL INSPECCIÓN PROVINCIAL DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL DE CEUTA 591 2.2.4. - Otros programas: ACTUACION PROGRAMADA NUMERO DE ACTUACIONES % Área % Materia 2.2.4. Otras campañas (NT0036) 00 00% 00% TOTAL 00 TOTAL DEL AREA DE CONDICIONES DE TRABAJO 80 2.3. IGUALDAD EFECTIVA ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2.3.1. - Discriminación en el acceso al empleo: ACTUACION PROGRAMADA NUMERO DE ACTUACIONES % Área % Materia 2.3.1. Discriminación en el acceso al empleo ( NE0009) 01 4,3% 0,3% TOTAL 01 2.3.2. - Discriminación en la relación laboral (ingresos, salarios): ACTUACION PROGRAMADA NUMERO DE ACTUACIONES % Área % Materia 2.3.2.1. Discriminación en la relación laboral (NT0021) 4 30,4% 2,2% 2.3.2.2. Discriminación salarial (NT0035) 3 TOTAL 07 2.3.3. - Acoso sexual y por razón de sexo: ACTUACION PROGRAMADA NUMERO DE ACTUACIONES % Área % Materia 2.3.3. - Acoso sexual y por razón de sexo (NT0029) 01 4,3% 0,3% TOTAL 01 2.3.4. - Medidas y planes de igualdad:

590. DIRECCIÓN GENERAL DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL INSPECCIÓN PROVINCIAL DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL DE CEUTA 592 ACTUACION PROGRAMADA NUMERO DE ACTUACIONES % Área % Materia 2.3.4.1 - Control de medidas y planes de igualdad (NT0025) 1 13,0% 1,0% 2.3.4.2. - Comprobación de requerimientos de medidas y planes de igualdad (NT0039) 1 2.3.4.3. - Seguimiento y ejecución de medidas y planes de igualdad (NT0040) 1 TOTAL 03 2 .3.5. - Derechos sobre conciliación vida familiar y laboral: ACTUACION PROGRAMADA NUMERO DE ACTUACIONES % Área % Materia 2.3.5. - Derechos sobre conciliación vida familiar y laboral (NT0026 ) 01 4,3% 0,3% TOTAL 01 2.3.6. - Discriminación en la negociación colectiva ACTUACION PROGRAMADA NUMERO DE ACTUACIONES % Área % Materia 2.3.6. - Discriminación en la negociación colectiva (NT0027) 10 43,5% 3,2% TOTAL 10 TOTAL DEL AREA DE IGUALDAD EFECTIVA ENTRE MUJERES Y HOMBRES 23 2.4. - AYUDAS DE FOMENTO DEL EMPLEO AJENAS A LA S.S. Y ACCIONES FORMATIVAS :

502. 504 Se planifican 125 actuaciones al respecto. 3.4.1.2 - Control de prestaciones ITSS. Comprende supuest os de control de compatibilización indebida de las prestaciones de desempleo con el trabajo, por cuenta propia o ajena, que Inspección de Trabajo y Seguridad Social efectúa de iniciativa. Se planifican 24 actuaciones al respecto. El Programa supone, en número de actuaciones, el 33,9% del Área y el 7,1% de la Materia. 3.4.2. Prestaciones de Seguridad Social INSS. 3.4.2.1. Compatibilización Prestaciones de Seguridad Social INSS. En este programa se incluye la actividad de apoyo al Instituto Nacional de la Seguridad Social en la gestión de las prestaciones de su competencia. Las actuaciones comprenden acciones inspectoras tendentes a comprobar posible compatibilización indebida con el trabajo. Aspectos destacados son los relacionados con el control de tr abajadores por cuenta propia en situaciones de IT que inician el cese de la actividad y las altas de los sustitutos que designen; control de los pensionistas en situación de jubilación, así como el control del fraude en las situaciones de IT y riesgo dura nte el embarazo en el trabajo por cuenta propia y ajena. En total, se han acordado 125 actuaciones en éste programa. 3.4.2.3. Actuaciones documentales INSS. Se incluyen los supuestos de incumplimiento de pago delegado de la IT, deducción indebida por IT, información en supuestos de solicitud de determinación de contingencia o compatibilidad de prestaciones con IPT. Se acuerda la remisión de 50 solicitudes de actuación inspectora por el INSS. El Programa supone, en número de actuaciones, el 39,9% del Área y el 8,3% de la Materia. 3.4.3. Prestaciones de S.S. Altas fictícias e incremento de bases. 3.4.3.1. Altas fictícias e incremento de bases de cotización . Asimismo, se prevé fiscalizar aquellas actuaciones que, en connivencia con el empresario, persiguen, mediante altas ficticias o incrementos injustificados de las bases de cotización la obtención injustificada de prestaciones o la mejora de las mismas media nte incrementos fraudulentos de las bases de cotización. Con tal finalidad y de acuerdo con el Art. 162 del TRLGSS, se fiscalizarán los incrementos injustificados y significativos de las bases de cotización en los años anteriores al hecho causante de la ju bilación; se verificará la corrección de los incrementos de las bases reguladoras de las prestaciones por maternidad que hayan tenido lugar en el mes anterior al hecho causante y se investigarán, contando con la expresa

33. 35 Social (INSS), Instituto Social de la Marina (ISM), Servicio Públ ico de Empleo Estatal (SEPE), Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS) y Agencia Tributaria (AEAT). La programación se elabora bajo los aludidos principios de actuación omnicomprensiva e integral y ateniéndose a la necesaria especialización materi al que la realidad impone, contemplando una actuación inspectora planificada que se distribuye, para una mayor eficacia y eficiencia en la gestión, en cuatro grandes grupos de materias: 1. Prevención de riesgos laborales. 2. Empleo y relaciones laborales. 3. Segu ridad Social. 4. Economía irregular y trabajo de extranjeros. Los objetivos se miden en “órdenes de servicio” planificadas en cada uno de los programas que integran las áreas en las que se divide cada materia ; dicha asignación de órdenes de servicio expresa das cuantitativamente se fundamenta en la calificación del asunto principal, sin perjuicio de la variedad de actuaciones que pueda comportar la labor inspectora en cada orden de servicio. De cada programa cuelgan las distintas actuaciones o campañas. Dicha organización permite un seguimiento y explotación informativa y estadística del nivel y evolución en el cumplimiento de los objetivos establecidos y de los resultados alcanzados. En este sentido, el Real Decreto 928/1998 establece como forma de iniciación de la actividad previa de comprobación la “orden de servicio” que se expedirá “en aplicación de los planes, programas y directrices sobre actuación de la Inspección” (artículo 9.1.b). Dicha orden de servicio viene regulada expresamente en el artículo 23 d el Real Decreto 138/2000. La presente programación se enmarca en el contenido previsto en el Capítulo II del Título II (artículos 19 y siguientes) de la nueva Ley 23/2015, de 21 de julio, Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social, relativo a las actuaciones de la ITSS y responde a la observancia de los principios ordenadores del Sistema que contempla el artículos 2 de la misma, especialmente los relativos a la eficacia y calidad en la prestación del servicio; a la concepción única e integral del Sistema garantizándose su funcionamiento cohesionado mediante la coordinación, cooperación y participación de las diferentes Administraciones Públicas; unidad de función y actuación inspectora en todas las materias del orden social. En aten ción a lo expuesto en la presente Programación se cuantifica para las diferentes actuaciones y programas el número de órdenes de servicio que han de expedirse en aplicación de la actividad planificada, que para 2016 alcanza el 77,93 por 100 de la actividad total prevista (un incremento de casi cuatro puntos respecto del porcentaje de actividad planificada del año 2015), considerando la cuantificación de la actividad no planificada a título orientativo. La actividad total, planificada y no programada se for mula en atención a la previsión de recursos disponibles (plantilla de inspectores y subinspectores) que pueden verse alterados en el transcurso del año 2016 afectando dicha alteración a la cuantificación definitiva de los objetivos. Además, la Planificaci ón, entendida como un instrumento para una actuación eficaz y no como un fin en sí misma, ha de entenderse dinámica y flexible, de forma que los objetivos definidos, las campañas y su metodología son susceptibles de adaptación en función de las realidades detectadas. Las materias se cuantifican y definen de manera genérica, de forma que en el transcurso del año se pueden concretar y reorientar en función de las necesidades derivadas de la realidad social observada o de las aportaciones realizadas por los in terlocutores sociales.

279. 281 P P P R R R O O O G G G R R R A A A M M M A A A T T T E E E R R R R R R I I I T T T O O O R R R I I I A A A L L L I I I N N N T T T E E E G G G R R R A A A D D D O O O D D D E E E O O O B B B J J J E E E T T T I I I V V V O O O S S S D D D E E E L L L S S S I I I S S S T T T E E E M M M A A A D D D E E E I I I N N N S S S P P P E E E C C C C C C I I I Ó Ó Ó N N N D D D E E E T T T R R R A A A B B B A A A J J J O O O Y Y Y S S S E E E G G G U U U R R R I I I D D D A A A D D D S S S O O O C C C I I I A A A L L L E E E N N N C C C A A A S S S T T T I I I L L L L L L A A A Y Y Y L L L E E E Ó Ó Ó N N N P P P A A A R R R A A A E E E L L L A A A Ñ Ñ Ñ O O O 2 2 2 0 0 0 1 1 1 6 6 6 La Ley 23/2015, de 21 de julio, Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social, regula, en su artículo 34, la Comisión Operativa Autonómica de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, cuya composición se establecerá en el correspond iente Convenio Bilateral, y entre otras funciones, le atribuye en su apartado 2º, letras c) y d), la integración de los planes y programas de actuación de cada una de las Administraciones, de acuerdo con las prioridades establecidas y la aprobación del pro grama territorial de objetivos, así como la información, el control y el seguimiento de la aplicación de los programas territoriales y de los programas generales del Sistema, así como el traslado de los informes oportunos al Consejo Rector del Organismo Es tatal. Hasta la próxima adecuación del Convenio Bilateral a dicha modificación legal, dichas funciones serán asumidas por la actual Comisión Territorial de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Castilla y León, como órgano de cooperación bilateral para facilitar el cumplimiento de los cometidos propios de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, de acuerdo con lo dispuesto en el derogado artículo 17 de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, de Ordenación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Soc ial y en el Acuerdo Bilateral suscrito en 14 de junio de 2001 entre la Administración de la Comunidad Autónoma de Castilla y León y la Administración General del Estado. La mencionada Comisión Territorial de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Castilla y León, ha establecido el siguiente Programa Territorial Integrado de Objetivos del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social para el año 2016 en Castilla y León, en sus distintas áreas funcionales y con los contenidos de interés autonó mico y estatal que se señalan, todo ello en el marco de una recíproca colaboración institucional entre ambas Administraciones. 1. M ATERIA : P REVENCIÓN DE R IESGOS L ABORALES . En la totalidad de las actuaciones inspectoras en materia de prevención de riesgos laborales se prestará, como en años precedentes, especial atención al respeto en el seno de las empresas de los derechos de participación, representación y consulta de los tra bajadores, a través fundamentalmente de los delegados de prevención o de los comités de seguridad y salud laboral. 1.1. Área: Condiciones de Seguridad en el Trabajo. A continuación se exponen las trece campañas que, agrupadas en tres programas, conforman el Área de Condiciones de Seguridad en el Trabajo. No obstante lo anterior, y de conformidad con el art. 61.2 del RD 138/2000, en la redacción efectuada por el RD 689/2005, de 10 de junio, por el que se modifica el Reglamento de organización y funcionam iento de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, en el caso de que la Consejería de Empleo de la Comunidad Autónoma de Castilla y León decida acometer la operatividad jurídica y fáctica de la denominada figura de los Técnicos Habilitados, se constitui rá un grupo de trabajo,

163. 165 1.1.1.1 Condiciones de seguridad en la construcción : que incluye la comprobación del cumplimiento de las disposiciones mínimas de seguridad y salud del RD. 1627/1997 y otros Reglam entos de desarrollo de la Ley 31/95 .). La cifra se acordará con las Autoridades Laborales de la respectiva Comunidad Autónoma. Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 500 ( 83,3% del total de su programa ) - Santa Cruz de T enerife: 600 ( 66,7% del total de su programa) 1.1.1.2 Obligaciones Ley 32/2006 : se refiere a las obligaciones referidas a acreditación y registro de empresas subcontratistas, formación de trabajadores y personal directivo y régimen de subcontratación co ntenido en el Art. 5 de la Ley 32/2006, y demás obligaciones cuyo incumplimiento está tipificado dentro de las infracciones en materia de prevención de riesgos laborales (Código de campaña NH0007 ). La cifra se acordará con las Autoridades Laborales de la r espectiva Comunidad Autónoma. Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 100( 16,7% del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 300 (33,3% del total de su programa) Programa 1.1.2 Campañas en otros sectores o subsectores. Total Órdenes de servicio de este programa por provincias: - Las Palmas: 899 ( 58,8% del total del área y un 35% de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 755 ( 45,3% del área y un 26,3% de la materia) Se incluirán las siguientes Campañas 1.1. 2.1 Campaña de buques “SEGUMAR ” (Código de campaña NH0001 ).El contenido se centra en el control de las condiciones de seguridad de los buques de pesca. La cifra se acordará por la Comisión de Trabajo que supervisa la ejecución del Acuerdo del Consejo de Mi nistros de 29 de abril de 2005, para la mejora de la seguridad en los buques pesqueros. En tanto en cuanto no esté acordada la cifra definitiva se consignará idéntica cifra a la asignada en 2015. Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 4( 0,4% del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 5 ( 0,7% del total de su programa) 1.1.2.2 Campaña de buques de marina mercante “INSPECMAR” (Código de campaña NH0031 ) la entrada en vigor del Convenio Laboral Marítimo 2.006 implica la programación de actividades inspectoras encaminadas a la comprobación de las condiciones de seguridad y vida a bordo de buques mercantes. La cifra se acordará en el grupo de trabajo inter ministerial formado por la

168. 170 1.2.1.3. Entidades Auditoras (Código de campaña NH0010 ) En los tres casos las cifras de empresas a inspeccionar se acordarán con las Autoridades Laborales de las Comunidades Autónomas, aunque se tendrá en cuenta que resulta necesario comprobar la aplicación de las reformas introducidas en el Real Decreto 39/97 en rela ción con los ratios de recursos humanos y materiales, así como el contenido de las memorias anuales y demás aspectos de nueva regulación, lo que hace que sea conveniente revisar al alza las inspecciones realizadas en años anteriores. Total Órdenes de serv icio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 5( 4,3 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 5 ( 1,2 % del total de su programa) Programa 1.2.2. Empresas de mayor siniestralidad. Total Órdenes de servicio de este programa por provincias : - Las Palmas: 100 ( 21,5 del total del área y un 3,9% de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 33( 4,1% del área y un 1,1% de la materia) Dado que la siniestralidad se concentra en empresas, y a través del sistema “DELT@” es posible seleccionar las empres as con mayor número de accidentes, se incidirá especialmente en las mismas, coordinando las actuaciones con el Instituto Canario de Seguridad laboral, en el marco del plan de Choque organizado por la Dirección General de Trabajo, con la finalidad de reduci r la siniestralidad en Canarias . Este Plan de choque, ha tenido un resultado destacado durante el año 2015, y es necesaria una continuación del mismo por sus resultados satisfactorios. Comprende las siguientes Campañas 1.2.2.1 Ámbito autonómico (Código de campaña NH0017 ) Las cifras se acordarán con las Autoridades Laborales de las Comunidades Autónomas. Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 90 ( 90 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 90 ( 90,9 % del total de su programa) 1.2.2.2 Ámbito supraautonómico (Código de campaña NH0002 ) La Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo aún no ha instado a la Inspección de Trabajo a la realización de una nueva campaña, cuyas características, p or tanto, estarían pendientes de aprobarse. Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias:

203. 205 Total Órdenes de servicio de esta área por provincias: - Las Palmas: 32 ( 1% de la materia ) - Santa Cruz de Tenerife: 397 ( 20% de la materia ) 4/ MATERIA ECONOMÍA IRREGULAR Y TRABAJO DE EXTRANJEROS. Total Órdenes de servicio de esta materia por provincias: - Las Palmas: 4.477 ( 34,9 % del total de materias) - Santa Cruz de Tenerife: 4.300 ( 35,6 % del total de materias) Como ya se ha señalado en la definición de objetivos sobre S. Social, el concepto de economía irregular en su manifestación laboral se corresponde con los incumplimientos más graves de empleo irregular y fraude a la S. Social, como son las faltas de alta, trabajadores extranjeros sin autorización y compatibilización del trabajo con prestaciones de S. Social, entre otras. La detección y afloramiento de las empresas o actividades en situación de economía irregular es un objetivo constante de la Inspección d e Trabajo, relacionado intrínsecamente con la razón de su existencia, pues constituye el supuesto extremo de los incumplimientos normativos, y generar situaciones de precariedad laboral absoluta, desprotección social y desigualdad competitiva con los secto res de actividad normalizados. La relevancia de estos incumplimientos exige la definición de objetivos específicos encaminados a su detección, mediante programas complementarios de los denominados de “Seguridad Social.” Estas actuaciones orientadas a l a detección y actuación de la denominada “economía irregular” se ejecutarán, aplicando las medidas del mencionado Plan de Lucha contra el Empleo Irregular y el Fraude a la S. Social , así como las nuevas y futuras herramientas informáticas y organizativas, como la creación de la Oficina Nacional de Lucha contra el Fraude, prevista en la nueva Ley 23/2015, de 21 de Julio, Ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS). A estas medidas, se le añade el Convenio de Colaboración Gobierno de Can arias y Ministerio de Empleo y Seguridad Social para la lucha contra la economía irregular y fraude a la Seguridad Social, firmado el 29 de Abril de 2014 . El cumplimiento de las obligaciones y el respeto a los derechos propios de un sistema de protección social son el fundamento del desarrollo de una actuación cuantitativamente mayoritaria. Si en el anterior apartado 3º se incluían las actuaciones en lo que viene en llamarse “trabajo gris”, en este 4º apartado se enmarcan las actuaciones de lo que se deno mina “trabajo negro”, que engloba 3 grandes materias: - Faltas de alta en SS. - Trabajadores extranjeros sin autorización administrativa de residencia y trabajo. - Incompatibilidad del trabajo por cuenta propia o ajena, con la percepción de prestaciones de la S S: desempleo, incapacidad temporal, jubilación.

208. 210 4.1.9.2 Becarios ( NS0019 ). Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 0 - Santa Cruz de Tenerife: 0 4.1.9.3. Contratos a tiempo parcial ( NS0025 ) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 156 ( 17,2 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 144 ( 25,9 % del total de su programa) 4.1.9.5 Eco. Irregular y Extranjeros. Otros sectores ( NS0042 ). Total Órdenes de servicio de esta camp aña por provincias: - Las Palmas: 0 - Santa Cruz de Tenerife: 0 4.1.9.6 Actuaciones conjuntas ITSS - AEAT ( NS0061 ). Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 39 ( 4,3 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 36 ( 6,5 % del total de su programa) 4.1.9.8 Plan de control de la Subcontratación (NS0073 ). Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 0 - Santa Cruz de Tenerife: 0 4.1.9.9 Control de alta autónomos - AEAT ( NS0075 ). Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 117 ( 12,9 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 108 ( 9,5 % del total de su programa) 4.1.9.11 Actividades económicas. Online ( NS0080 ). Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - L as Palmas: 0 - Santa Cruz de Tenerife: 0 4.1.9.12 Información fraude laboral ( NS0085 ). Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 0 - Santa Cruz de Tenerife: 0

387. 389 sistema de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (inspectores de traba jo y Seguridad Social y subinspectores de Empleo y Seguridad Social), así como el correspondiente personal de apoyo de la Inspección Provincial de la Inspección de Madrid. Cabe destacar que se continuarán reuniendo los grupos de trabajo dependientes de la Comisión Territorial de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Madrid, que han afectado a materias como los técnicos habilitados en materia de prevención de riesgos (del que se añade un Anexo al presente plan con la programación por ramas de activi dad) y la coordinación y control de la calidad de las actas de los inspectores de trabajo y seguridad social y del procedimiento administrativo sancionador. El presente plan territorial ha sido sometido a consulta de los agentes sociales más representativos de la Comunidad de Madrid: Unión Sindical de Madrid Región de CC.OO, UGT Madrid y CEIM Confederación Empresarial de Madrid CEOE. MATERIA 1. PREVENCION DE RIESGOS LABORALES ÁREA 1.1. CONDICIONES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO 1.1.1. CONDICIONES DE SEG URIDAD EN LA CONSTRUCCION Finalidad Con la finalidad de verificar el cumplimiento de las disposiciones mínimas de Seguridad y salud del RD 1627/97 y otros reglamentos de desarrollo de la Ley 31/95 de PRL, la peligrosidad de las actividades propias del sec tor, se realizarán actuaciones específicas relacionadas con las condiciones materiales de seguridad en el sector de construcción. 1.1.1.1. - Condiciones materiales de seguridad y salud Finalidad Obras de tamaño pequeño (reparaciones, cubiertas, fachadas, patios interiores, de urgencia, etc.): - Control sobre Plan de Seguridad y Salud y Evaluación de Riesgos: elaboración, adecuación, suficiencia. - Control sobre nombramiento y adecuación, medidas de coordinación: coordinador, recursos preventivos. - Control sobre trabajadores seguros: formación, vigilancia de la salud. - Control sobre condiciones materiales: control del riesgo grave e inminente, control del riesgo de caída de altura (protecciones perimetrales, plataformas elevadoras, redes de seguridad, accesos - sali das, protecciones individuales), y control del riesgo de equipos, en especial aparatos de elevación de cargas: ascensores, montacargas, poleas, grúas, etc. Restantes obras: - Control sobre la efectiva implantación de la gestión preventiva en la obra: elabora ción, adecuación y actualización, Estudio de seguridad y salud, Plan de seguridad y salud.

413. 415 determinados comportamientos de los supuestos de cesión ilegal (art 43 TRET) en relación con la nueva redacción introducida por el Real De creto - ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral referida a ambos tipos de empresas, y que va a exigir actuaciones inspectoras en relación con las mismas, tanto en lo que se refiere a su autorización administrativ a como en relación a la inspección y control de su funcionamiento. Programación de objetivos 2.1.3.1 Agencias Privadas de colocación : 10 órdenes de servicio 2.1.3.2 Empresas de trabajo temporal : 16 órdenes de servicio Método No se considera necesario plani ficar órdenes de servicio sino efectuar una planificación a partir de la información suministrada por la DGT de la Comunidad Autónoma de Madrid y de las comunicaciones recibidas de la Dirección General de Empleo de la Comunidad de Madrid o del SEPE. Se d eterminará en el Grupo de Trabajo creado por la Comisión Territorial los sectores de actividad y las características de las empresas sujetas a inspección en esta Campaña. Objetivos cualitativos Garantizar el cumplimiento de normativa laboral en la materia. Recursos (Unidad Especializada de Otras Áreas) Inspectores adscritos a la Unidad Especializada de Otras Áreas. 2.1.4. INTEGRACION LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD. Finalidad Lograr que las empresas inspeccionadas (de más de 50 trabajadores) contraten trabajadores con discapacidad hasta cubrir, al menos, el 2% de su plantilla o apliquen las medidas alternativas así como vigilancia del cumplimiento de las obligaciones de los Centros Especiales de Empleo y atender a las solicitudes de la Dirección General de Empleo. Programación de Objetivos 600 órdenes de servicio. Método Actividad planificada mediante la aplicación Q+ y las peticiones de informe que provengan de la Dirección general de Empleo de la Comunidad de Madrid. Objetivos cualitativos 30 % de resultados sobre las órdenes de servicio investigadas. Recursos (Unidad Especializada de Otras Áreas) Inspectores adscritos a dicha Unidad. 2.1.5. - OTROS PROGRAMAS 2.1.5.1. Otras Campañas en contratación.

424. 426 Objetivos cualitativos Atención de la actuación rogada. Recursos (Unidad Especializada de Otras Áreas) Inspectores y Subinspectores adscritos a dicha Unidad. Órdenes de servicio previstas 8.356 órdenes de servicio 3. MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL Se han incluido en esta materia, de carácter intersectorial en su totalidad, los siguientes grupos de supuestos:  Acuerdos con organismos (TGSS, INSS, ISM y SEPE) sobre fraudes detectados en sus procesos de gestión. Entre los asuntos acordados se incluyen infracciones o supuestos de Seguridad Social en general, trabajo no declarado de forma incompleta o incorrecta (diferencias cotización, encuadramientos, entre otros) y trabajo n o declarado en absoluto (faltas de alta y prestaciones), así como los supuestos de simulación de relaciones laborales, incluidas las empresas ficticias, y connivencias para la obtención fraudulenta de prestaciones o incrementos indebidos en las mismas.  Tra bajo declarado de forma incompleta o incorrecta planificado por la ITSS al margen de los organismos (diferencias de cotización, derivaciones de responsabilidad, bonificaciones indebidas, etc.) AREA 3.1.INSCRIPCIÓN, AFILIACIÓN Y ALTA 3.1.1. INSCRIPCION, AFI LIACION Y ALTA 3.1.1.1. Encuadramientos indebidos (TGSS) y 3.1.1.2. Encuadramientos indebidos (ISM) Finalidad Atender las solicitudes de inspección de las Administraciones de Seguridad Social y detectar situaciones irregulares a partir de la información fa cilitada por las Administraciones de la Seguridad Social, referidas fundamentalmente a deficiencias de encuadramiento. Programación de objetivos 240 órdenes de servicio (TGSS) 10 órdenes de servicio (ISM) Método Inspecciones solicitadas por las Administraciones de Seguridad Social (TGSS e ISM) Objetivos cualitativos Emisión de informe a la Tesorería General de la Seguridad Social o al Instituto Social de la Marina

425. 427 Recursos (Unidades Especializadas de Seguridad Social) Inspectores y Subinspectores adscritos a dicha Unidad. 3.1.1.3. FOGASA: falta de alta y cotización Finalidad Actuación respecto a las posibles situaciones de falta de alta y cotización derivadas del reconocimiento del derecho al percibo de salarios de tramitación por parte de los tra bajadores. Las órdenes de servicio tendrán su origen en las comunicaciones de las Administraciones de Seguridad Social, del FOGASA y de particulares. Programación de objetivos 170 órdenes de servicio Método Actuaciones rogadas solicitadas por las Administraciones de Seguridad Social, el FOGASA y los interesados. Objetivos cualitativos Emisión de informe a la Tesorería General de la Seguridad Social, FOGASA e interesados y extensión de actas de liquidación o de requerimientos de pago de cuotas. Recu rsos (Unidades Especializadas de Seguridad Social) Inspectores y Subinspectores adscritos a dicha Unidad. 3.1.1.4. Encuadramientos en empresas Postproducción Audivisual Finalidad Regularizar las situaciones irregulares detectadas a partir de la actividad de la propia ITSS en materia de encuadramiento en el Sistema de la Seguridad Social. Programación de objetivos 10 órdenes de servicio Método Las actuaciones se derivan de la propia actividad llevada a cabo por la Inspección frente a las empresas o trabajadores por cuenta propia cuya alta se compruebe que debiera corresponder en un Régimen de Seguridad Social distinto de aquel al que se encuentran de alta. Objetivos cualitativos Emisión de informe a la Tesorería General de la Seguridad Social, así co mo la adopción de las medidas inspectoras que pudieran resultar necesarias para la regularización de posibles situaciones irregulares. Recursos (Unidades Especializadas de Seguridad Social) Inspectores y Subinspectores adscritos a dicha Unidad.

427. 429 Recursos (Unidad Especializada de Seguridad Social) Inspectores y Subinspectores adscritos a dicha Unidad. 3.2.1.1. Diferencias de cotización GREM y DIFER 3.2.1.2. Horas extras fuerza mayor 3.2.1.3. Bonus AT/EP Finalidad Visitas integrales en materia de Seguridad Social a empresas con el objeto de reducir el fraude en materia de régimen económico de la Seguridad Social, aflorando supuestos de infracotización por ocultación de conceptos computables en la base de cotización al Régimen general de la Seguridad Social. Se diferencia, a efectos de la asi gnación de los expedientes, entre grandes empresas (entendiendo como tales aquellas de más de 300 trabajadores) y pequeñas y medianas empresas (aquellas de menos de 300 trabajadores). Programación de objetivos 1.1159 órdenes de servicio en cuanto diferenc ias de cotización en GREM y/o DIFER 184 órdenes correspondientes a actuaciones de control de la cotización por horas extras por fuerza mayor. 0 órdenes en Bonus AT/EP Método - Selección de empresas a partir de la aplicación Q+. - Obtención de datos a partir de acceso a información de la TGSS y de la AEAT - Utilización de Guía de comprobación. Se determinará en el Grupo de Trabajo creado por la Comisión Territorial los sectores de actividad y las características de las empresas sujetas a inspección en esta Camp aña. Objetivos cualitativos Obtención de resultados en el 80% de las órdenes de servicio. Recursos (Unidad Especializada de Seguridad Social) Inspectores y Subinspectores adscritos a dicha Unidad, tanto del Grupo de Grandes Empresas como el Grupo de PYMES, en función de la dimensión de las empresas investigadas. 3.2.1.4. Cotización Epígrafes AT/EP Finalidad Visitas a empresas en materia de Seguridad Social con el objeto de comprobar la debida aplicación de los tipos de cotización por accidentes de tra bajo y enfermedades profesionales en función del correcto CNAE de la empresa y, en su caso, de la adecuada aplicación de las distintas ocupaciones a cada uno de los trabajadores en concreto.

428. 430 Programación de objetivos 184 órdenes de servicio. Método Las emp resas son seleccionadas a partir del listado facilitado por la Dirección General de la ITSS. Objetivos cualitativos Obtención de resultados en el 80% de las órdenes de servicio. Recursos (Unidad Especializada de Seguridad Social) Inspectores y Subinspectores adscritos a dicha Unidad, tanto del Grupo de Grandes Empresas como el Grupo de PYMES, en función de la dimensión de las empresas investigadas. 3.2.1.5. Control de epígrafes de AT/EP en empresas suprautonómicas. Finalidad Este aparatado no le es de aplicación a esta Inspección provincial sino a la Dirección Especial de la ITSS 3.2.1.6. Actuaciones supratonómicas en Seguridad Social delegados Dirección Especial. Finalidad Visitas integrales en materia de Seguridad Social a empresas con el obj eto de reducir el fraude en materia de régimen económico de la Seguridad Social, aflorando supuestos de infracotización por ocultación de conceptos computables en la base de cotización al Régimen general de la Seguridad Social. Programación de objetivos 30 órdenes de servicio. Método Atender las solicitudes de actuación de la Dirección Especial de la ITSS Objetivos cualitativos Obtención de resultados en el 80% de las órdenes de servicio. Recursos (Unidad Especializada de Seguridad Social) Inspectores y Subinspectores que hayan sido nombrados delegados de la Dirección Especial en la Inspección de Madrid. 3.2.2. - BONIFICACIÓN DE CONTRATOS Finalidad Control de la correcta aplicación de las bonificaciones en las cuotas empresariales a Seguridad Social, reguladas en las distintas normas de fomento del empleo.

438. 440 Finalidad Llevar a cabo, previa solicitud por parte de la TGSS de las comprobaciones que resulten necesarias en cuanto al cumplimiento por parte de las empresas de sus obligaciones relativas a la presentación puntual de todos los documentos de cotización, fichero CRA incluido. Programación de Objetivos 350 órdenes de servicio (sin perjuicio de que se actúen todos aquellos supuestos que se detecten) Método Actividad planificada con la TGSS. Este Servicio Común facilitará los supuestos en los que hay una serie de indicios de la existencia de incumplimiento por parte de las empresas. Objetivos cualitativos Actuar en el 100% de las solicitudes remitidas por la TGSS Recursos (Unidad Especializada de Seguridad Social) Inspectores y Subinspectores adscritos a esta Unidad de Seguridad Social. 3.6. OTRAS NO PROGRAMADAS DE LA MATERIA. Finalidad Actuaciones inspectoras derivadas de aquellas denuncias presentadas por particulares que por razón de su contenido y aún siendo de materia de Seguridad Social, no puedan quedar englobadas en los apartados anteriores Programación de objetivos 5.292 órdenes de servicio. Método Actividad rogada dirigida a la sustanciación de denuncias de particulares en relación con sus derecho s en materia de Seguridad Social. Objetivos cualitativos Cumplir con la obligación de atender denuncias de particulares. Recursos (Unidad Especializada de Otras Áreas) Inspectores y Subinspectores adscritos a dicha Unidad. MATERIA 4. EMPLEO SUMERGIDO Y T RABAJO DE EXTRANJEROS Motivación La persistencia del fraude en la contratación ilegal de trabajadores, principalmente extranjeros, con o sin autorización para trabajar, así como la vulneración del principio de igualdad de trato en sus condiciones de trabaj o. Incluye los supuestos de trabajo no declarado en absoluto. La planificación de esta materia se desglosa en dos bloques:

480. 482 Campañas a realizar en sectores distintos a construcción con objetivos cualitativos diversos. 1.1.2.3. Riesgos músculo - esqueléticos Se trata de una campaña que tiene su origen en la proposición no de Ley aprobada por la Comisión de Trabajo e Inmigración del Congreso de los Diputados, en sesión del día 23 de m arzo de 2011, para la adopción de un plan de acción que permita reducir los trastornos musculo esqueléticos derivados del trabajo, en la que se insta a promover una campaña planificada de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social para efectuar la vigilan cia y el control del cumplimiento por parte de las empresas de la normativa aplicable a este tipo de riesgos. Por la importancia y volumen de las incidencias músculo - esqueléticas en la seguridad y salud laboral, se continúan las campañas iniciadas en ejercicios anteriores tendentes a comprobar si están evaluados los riesgos y las medidas adoptadas en los siguientes sectores: servicios de edificios y actividades de jardinería, fabricación de productos metálicos e indu stria de la alimentación . A petición del Servicio de Salud Laboral del ISPLN se incorporan, también, actividades de: Mataderos, empresas de limpieza más importantes, ramas socio - comunitarias (III edad, escuelas infantiles, atención a la dependencia) . Esta campaña se realizará conjuntamente con Técnicos del Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra. Se a cordaran previamente criterios comunes de visita para comprobar la Evaluación de Riesgos y medidas adoptadas. La selección de las empresas se efec tuará por el ISPLN en base al registro de daños y CNAE. Se programan 15 actuaciones . 1.1.2.4. Campaña de Sílice Cristalina. Se mantiene la campaña denominada “ Sílice Cristalina ” ante la aparición de casos de “silicosis” de progresión rápida en trabajad ores de empresas dedicadas al mecanizado de piezas de compacto de cuarzo y piedra natural. Durante 2016 se realizarán nuevas actuaciones de comprobación, especialmente sobre las empresas que hayan sido objeto de requerimientos a lo largo de 2015. Se plani fican 5 inspecciones para el 2016. 1.1.2.5. Campaña de Riesgos psicosociales. Se centra en el control de los riesgos psicosociales en las empresas, verificándose la elaboración de la Evaluación de Riesgos en el apartado psicosocial y la planificación preventiva en la materia. .. Se programan 10 actuaciones inspectoras. Durante 2016 las inspecciones se realizarán en el ámbito de la enseñanza privada y concertada y en el de las actividades jurídicas y de consultoría técnica (no podrán ser objeto de

498. 500 Las actuaciones que se programan se corresponden, fundamentalmente, con los acuerdos adoptados por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social con la TGSS, con el INSS y con e l SPEE. La planificación en materia de Seguridad Social representa el 24% de las actuaciones totales previstas. 3.1. INSCRIPCIÓN, AFILIACIÓN Y ALTA 3.1.1. Inscripción, afiliación y alta. 3.1.1.1. Encuadramientos indebidos. En éste área se incorporan actuaciones tendentes a velar por el adecuado encuadramiento de empresas y trabajadores en los correspondientes Regímenes del Sistema de Seguridad Social, en contestación a las solicitudes realizadas al respecto desde las Adminis traciones de la Dirección Provincial de la TGSS. Se planifican 50 órdenes de servicio . 3.1.1.3. FOGASA: Falta de alta y cotización. De la información proveniente del FOGASA, de las Actas de conciliación elaboradas en CMAC y el Tribunal Laboral de Nava rra, así como de Sentencias de los órganos jurisdiccionales de lo social, se seleccionan supuestos con indicio previo de incumplimiento de comunicación de alta y consiguiente cotización de los salarios de tramitación. Se incorporan también supuestos de com unicación de altas y bajas fuera de plazo. Se planifican 108 órdenes de servicio. 3.1.1.5. Encuadramientos indebidos ITSS. Campaña en la que se incorporan actuaciones tendentes a velar por el adecuado encuadramiento de empresas y trabajadores en los correspondientes Regímenes del Sistema de Seguridad Social a iniciativa de Inspección de Trabajo y seguridad Social. Se planifican 50 órdenes de servicio . El Programa supone, en número de actuaciones, el 100% del Área y el 9,9% de la Materia. 3.2. COTIZACIÓN 3.2.1. Diferencias de cotización. 3.2.1.1. Diferencias de cotización.

504. 506 de datos de trabajadores en la seguridad social indebidas por su carácter ficticio y fraudulento dictada en marzo de 2013. Se establecen 15 expe dientes en este apartado. 3.5.1.7. Ejecución Convenios CCAA. Lucha contra el fraude. Se firmó en diciembre de 2012 un “Acuerdo Interinstitucional” para un plan de lucha contra la economía sumergida y el empleo no declarado en Navarra, suscrito por el Gobi erno de Navarra, la Delegación del Gobierno (en representación de la Administración General del Estado), la Federación Navarra de Municipios y Concejos, la Confederación de Empresarios de Navarra y las Centrales sindicales mayoritarias UGT y CC.OO, que i n cluía la elaboración de un Convenio entre la Hacienda Foral de Navarra y la Inspección de Trabajo y Seguridad Social para el intercambio de información y otra serie de medidas conducentes a la detección de actividades económicas y profesionales que pudiera n no haber sido declaradas para el cumplimiento de obligaciones laborales, con el fin de ser comunicadas a la Dirección Territorial de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en Navarra, en el marco de lo establecido en el artículo 9 de la Ley 42/1997 de 14 de Noviembre, para el ejercicio de las funciones que tiene encomendadas en virtud de dicha norma. Esta campaña tiene por finalidad establecer un apartado en el que se recogerán todas las actuaciones que deriven de la ejecución de los mencionados conv enios. Se establece una previsión de 60 actuaciones. 3.5.1.8. Transmisión RED. TGSS. Las empresas, agrupaciones de empresas y demás sujetos responsables del cumplimiento de la obligación de cotizar encuadrados en cualquiera de los regímenes del sistema de la Seguridad Social, con independencia del número de trabajadores que mantengan en alta, están obligados a su incorporación al Sistema RED, salvo excepciones. Se entiende por incorporación efectiva al Sistema RED la utilización de dicho sistema para la realización de las actuaciones de Inscripción de empresas, afiliación, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores, cotización y recaudación de empresas y trabajadores en el ámbito de la Seguridad Social en los términos y condiciones previstos en c ada momento por la normativa aplicable a estas materias, constituida actualmente, fundamentalmente, por la Orden ESS/484/2013, de 26 de marzo, por la que se regula el Sistema de remisión electrónica de datos en el ámbito de la Seguridad Social y cuyo incum plimiento puede dar lugar a la comisión de infracciones tipificadas en los Artículos 21.1, 3 ó 6; Artículo 22.1, 6 ó 10 y Artículo 23.1 b) del Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre infracc iones y sanciones en el orden social. Se acuerda con la Dirección Provincial de la TGSS la realización de 33 actuaciones. El Programa supone, en número de actuaciones, el 100% del Área y el 12,7% de la Materia. 3.6. OTRAS NO PROGRAMADAS DE LA MATERIA Se iniciarán y finalizarán los expedientes derivados de las denuncias interpuestas en el ámbito de Seguridad Social – falta de alta y cotización, incompatibilidad indebida del percibo

80. 8 2 La programación incluye los supuestos de trabajo no declarado en absoluto, y se des glosa en dos bloques: - Planificación por sectores de actividad. - Planificación intersectorial. 1. En la planificación por sectores de actividad , los objetivos más numerosos de la actividad planificada de economía irregular se distribuyen por sectores de ac tividad. En consecuencia, por cada uno de los sectores de actividad se ha generado una campaña nacional de carácter general, sin perjuicio del desglose de órdenes de servicio por cada CNAE a cuatro dígitos. En la planificación de los últimos años apenas ha variado el peso de cada sector en el total de las actuaciones planificadas en economía irregular. Sin embargo, se pretende que la planificación de 2016 tenga en cuenta las variaciones que se han producido en la actividad económica. Por esta razón ha sid o necesario que en la propuesta de planificación cada provincia haya valorado individualmente el nivel de actividad económica de cada uno de los sectores en los que se planificará, los resultados que se han obtenido en los dos últimos años en cada uno, así como el porcentaje de irregularidad detectado en cada sector sobre las órdenes de servicio finalizadas en el mismo. Todo ello con el fin de que la planificación se ajuste lo más posible tanto al nivel de actividad real de cada sector en cada provincia, co mo al nivel de irregularidades que se pueda producir en cada uno. La programación en este bloque se articula en ocho grandes sectores de actividad: agricultura, industria, construcción, comercio, hostelería, transporte, hogar y servicios. 2. En la planificación intersectorial se incluirán aquellas campañas que se desarrollan sin atender a los sectores de actividad donde el fraude se produce. Las campañas más significativas en este programa son las siguientes: bajas indebidas en vacaciones, becarios, contratos a tiempo parcial, falsos autónomos. Se mantienen las campañas derivadas del Plan de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social como son, entre otras: control de EREs, actividades económicas online, y plan de control de la subcontratación. Desaparecen campañas que nacieron al amparo del Plan y cuya finalidad era una actuación intensiva como es el caso de: utilización de trabajadores fijos discontinuos en la industria, control de la fecha de baja de los trabajadores, o la de empresas de vigilancia y seguridad. En este segundo bloque, por tanto, se articulan lo que se puede calificar de actuaciones transversales o sin toma en consideración del sector de actividad al que van dirigidos. De ellos destacan los siguientes aspectos : a) Bajas indebidas en vacaciones y otros. Persigue la práctica fraudulenta de que durante los períodos legales de descanso durante la vigencia de la relación laboral se comunique indebidamente la baja de trabajadores. b) Becarios. Ya se hizo alusión al tratar la campaña de contratos formativos. Ahora se pretende que no se oculte tras una aparente relación de becario se oculte una real prestación de servicios por cuenta ajena, o que siendo correcta la relación de becario no se cumpla con lo previsto en su norma tiva específica, entre la que se cuenta el Real Decreto 1543/2011, de 31 de octubre, y el Real Decreto 1493/2011, de 24 de octubre. c) Contrato a tiempo parcial. Su finalidad es evitar la utilización indebida de esta modalidad contractual para encubrir trabaj o a tiempo completo. d) Falsos autónomos. e) Economía irregular y extranjeros. Otros sectores.

342. 344  con trol de autorizaciones iniciales de residencia y trabajo por cuenta propia  control de empresas que han solicitado cuatro o más autorizaciones iniciales en el último año  control de empresas y autónomos que no han tramitado el alta en seguridad social en el plazo establecido por la normativa, dejando sin efecto la autorización concedida La selección de empresas y autónomos a investigar la hará la propia SGAIT. c) Mantener la colaboración con los servicios de inspección de la DG de Transportes y Movilidad, con cretada en actuaciones coordinadas en cooperativas de transporte y en otras empresas del sector seleccionadas por sus servicios de inspección con indicios de incumplimientos concurrentes en el ámbito del transporte y en el laboral. La coordinación de estas actuaciones se realizará territorialmente a través de los referentes designados. d) Mantener la colaboración con el SOC (actuación a petición a través del buzón itc.soc@gencat.cat) en actuaciones no relacionadas con la formación profesional. e) Economía irregular / trabajo no declarado de planificación propia. La DGITC orientará las actuaciones en esta materia teniendo en cuenta el siguiente: • La planificación de actuaciones se dirigirá preferentemente a los sectores en que se han generado más resultad os durante 2015, y que corresponden, por orden, a la construcción, la hostelería (con especial incidencia en la de temporada), los servicios, el comercio y la agricultura. • Se fomentarán las actuaciones coordinadas con fuerzas y cuerpos de seguridad, dado la importante ratio de resultados obtenidos durante 2015 en Barcelona, primer territorio en que se han llevado a cabo, y se extenderán a todos los territorios. • El resto de actuaciones hasta llegar al número programado para 2016 en esta materia las plan ificará cada territorio en función de los sectores de actividad con más incidencia y de la presencia de actividades estacionales. • Se mantiene el buzón de colaboración ciudadana de la web de la Inspección de Trabajo de Cataluña. f) Formación profesional . En el marco del Protocolo de actuaciones coordinadas ITC - SOC mencionado anteriormente, y con el fin de combatir los supuestos de aplicación y obtención indebida de subvenciones y otros incentivos relativos a la formación profesional para el empleo y de v erificar que las entidades formativas desarrollan su actividad de acuerdo con las exigencias normativas, la ITC establecerá dos líneas de actuación:  seguimiento “in situ” en materia de formación de oferta dentro del ámbito de gestión del SOC  actuaciones directas sobre entidades formativas Las actuaciones se llevarán a cabo a instancias del SOC o como consecuencia de reclamaciones o denuncias formuladas delante de la ITC. Para la realización de este plan, la ITC impartirá a sus funcionarios la correspondie nte formación, contando, a estos efectos, con la colaboración del SOC.

155. 157 PROGRAMACIÓN DE ACTUACIONES DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL EN CANARIAS PARA EL AÑO 201 6 INTRODUCCIÓN La nueva Ley 23/2015, de 21 de Julio, Ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS) , establece en su artículo 25, que la Administración General del Estado y las de las Comunidades Autónomas organizarán el ejercicio de las actuaciones inspectoras con sujeción a los principios ordenadores del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social, establecidos en el artículo 2 y desarrollará el principio de cooperación a través de los órganos e instrumentos previstos en est a ley y en los acuerdos o convenios suscritos entre las Administraciones competentes. Con el fin de garantizar el funcionamiento cohesionado de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, la Administración General del Estado y la de las Comunidades Autón omas establecerán la realización de los planes y programas de actuación que sean necesarios para el logro de objetivos de carácter general. En consecuencia, este Programa responde a tal principio de actuación omnicomprensiva y especializada, si bien para su configuración a efectos de una adecuada planificación se ha estructurado en torno a 5 grandes materias:  Prevención de riesgos laborales,  Empleo y relaciones laborales,  Seguridad Social,  Economía irregular y trabajo de extranjeros.  Otras actuaciones. Dentro de estas 5 grandes materias existen áreas y programas, y como contenido de las mismas las acciones a desarrollar por medio de las campañas y ordenes de servicio. Las formas de actuación inspectora, determinadas en el artículo 13.1 de la Ley 23/2015, de 21 de Julio, Ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS) y 22 del Real Decreto 138/2000 ( de aplicación en tanto no contradiga o se oponga a la citada ley) , son varias y la planificación adquiere un papel protagonis ta en aras de la eficiencia y eficacia de la ITSS. La cuantificación indicada respecto de cada acción programada responde al concepto de “orden de servicio”, término utilizado reiteradamente por el Real Decreto 138/2000 a la hora de regular su encomienda y cumplimentación, huyendo así de la posible confusión que pudiera derivarse de la utilización de las expresiones y los términos previstos para calificar las distintas modalidades de actuación inspectora en los artículos 14 y 15 de la Ley 23/2015y en el artículo 15 del RD 138/2000. El Real Decreto 928/1998 establece como forma de iniciación de la actividad previa de comprobación la “orden de servicio” que se expedirá “en aplicación de los planes, programas y directrices sobre

171. 173 ÁR EA 1.3. Investigación de accidentes laborales Total Órdenes de servicio de este área por provincias: - Las Palmas: 250 - Santa Cruz de Tenerife: 260 Se realizarán previsiones de los que pueda ser necesario informar y se planificará los leves que se solicite por la Comunidad Autónomas. No es posible hablar de una auténtica programación y consecuente planificación pues, como ya se expresó, por la normativa reglamentaria que establece la investigación de los accidentes que se produzcan. Sin embargo de esta normativa se excusa a los accidentes de trabajo leves. De ahí que, sin perjuicio de realizar todas aquellas investigaciones que reglamentariamente procedan, se programa una acción de investigación de accidentes de trabajo leves. Comprende los siguien tes Programas y campañas: Programa 1.3.1 Investigación de accidentes graves y mortales (Código de campaña NH0018 ) Total Órdenes de servicio de este programa y campaña por provincias: - Las Palmas: 50 ( 20 % del total del área y un 1,9% de la materia) - Sa nta Cruz de Tenerife: 60 ( 23,1 % del área y un 2,1 % de la materia) La novedad radica en la posibilidad de la utilización del nuevo sistema de investigación de accidentes de trabajo, denominado SIRAIT basado en la utilización de herramientas para la reco nstrucción de los hechos que dieron lugar al accidente de trabajo. Programa 1.3.2 Investigación de accidentes leves (Código de campaña NH0019 ) Total Órdenes de servicio de este programa y campaña por provincias: - Las Palmas: 150 ( 60 % del total del área y un 5,8% de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 100 ( 38,5 % del área y un 3,5 % de la materia) Las Jefaturas de las Unidades Especializadas de Seguridad y Salud Laboral de cada Provincia seleccionaran los accidentes a investigar en atención a las siguientes circunstancias: duración de la incapacidad resultante del accidente, reiteración de accidentes de trabajo leves en una misma empresa, relato de los hechos contenidos en el parte de accidente, atención hospitalaria, lesiones pr oducidas, de menores, etc. Programa 1.3.3 Cumplimentación de partes de accidentes (Código de campaña NH0013 ) Total Órdenes de servicio de este programa y campaña por provincias:

398. 400 de recursos para desarrollar la actividad sanitaria de los servicios de prevención (BOE 4 de julio de 2011) ; Disposiciones encaminadas a adapta r al ordenamiento jurídico los objetivos fijados en la estrategia española de Seguridad y Salud en el Trabajo para el periodo 2007/2012. Estos instrumentos normativos refuerzan las exigencias sobre S.P.A., de modo que:  Deben contar, en su ámbito de actuación, con unos recursos mínimos humanos y materiales acordes a lo establecido en los Anexos I y II de la Orden TIN/2504/2010.  El contenido de los conciertos establecidos con las empresas deberá consignar los aspectos recogidos en el artículo 20 del R D 39/1997.  Las funciones de vigilancia de la salud se asumirán por los servicios sanitarios constituidos a tal efecto en los S.P.A. con las condiciones, capacidades y recursos previstos en el precitado RD 843/2011. Igualmente se controlará:  El cumplimien to de las condiciones del concierto.  La efectiva contribución a la integración de la prevención por parte de los SPA y la valoración de su efectividad en las empresas. Programación de objetivos 150 órdenes de servicio. Método Actividad planificada: Se insp eccionarán servicios de prevención ajenos con información complementaria derivada de IRSST, seleccionando el Inspector actuante de la totalidad de las empresas concertadas con los SPA, aquellas que por el número de trabajadores afectados, la peligrosidad d e la actividad o el índice de siniestralidad, se consideren prioritarias, con la finalidad de verificar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el punto 1.2.1.1. Objetivos cualitativos Segunda actuación de seguimiento, con la finalidad de verif icar el cumplimiento de los requerimientos efectuados por los Inspectores actuantes. Recursos (Unidad Especializada Seguridad y Salud) Inspectores adscritos al grupo de Gestión de la Prevención. (Grupo de trabajo IRSST - ITSS) 1.2.1.2. - Servicios de prevención propios y mancomunados Finalidad - Con la finalidad de garantizar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el art. 21 del RD 39/1997 RSP, respecto al ámbito de actuación del servicio de prevención cuando se extienda a más de un centro de trabajo, deberá verificarse la situación de los diversos centros en relación con la ubicación del servicio, a fin de asegurar la adecuación de los medios de dicho servicio a los riesgos existentes.

406. 408 Inspectores adscritos al grupo de Gestión de la Prevención. AREA 1.3. INVESTIGACION DE ACCIDENTES LABORALE S 1.3.1.1 - GRAVES Y MORTALES Finalidad - Investigación de accidentes de trabajo calificados como gra ves y mortales. - Atención inmediata mediante un servicio de guardia en días laborales y fines de semana en los supuestos de accidente de trabajo mortal, muy graves y en los que resulten heridos más de dos trabajadores con independencia de su consideración. - Se investigarán los accidentes sufridos por trabajadores autónomos a los efectos primero de determinar su correcto encuadramiento en el RETA, y segundo se investigará las causas del accidente y los posibles incumplimientos a la normativa de prevención de r iesgos laborales especialmente en los que se refiere a coordinación de actividades empresariales. Programación de objetivos 750 órdenes de servicio. Método Notificación de los accidentes de trabajo (DELT@) y de las enfermedades profesionales (CEPROSS), así como de las actuaciones derivadas de las intervenciones del Servicio de Guardia del IRSST. Objetivos cualitativos Imputación de infracciones y propuesta de recargo de prestaciones económicas. Recursos Todos los Inspectores de Trabajo y SS 1.3.1.2. LEV ES Finalidad Investigación de accidentes de trabajo calificados como leves. Programación de objetivos 275 órdenes de servicio. Método Actividad programada a partir de la notificación de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales (DELT@ y CEPROSS). Objetivos cualitativos Imputación de infracciones y propuesta de recargo de prestaciones económicas.

411. 413 Finalidad Se considera la necesidad de llevar a cabo actuaciones inspectoras en materia de jornada especialmente en los contratos de trabajo a tiempo parcial. Actuaciones dirigidas, principalmente a la comprobación del real cumplimiento por parte de las empresas de los requisitos de tales contratos, así como el cumplimiento por parte de las mismas de la jornada inicialment e pactada. Programación de objetivos 736 Órdenes de servicio Método Se determinará en el Grupo de Trabajo creado por la Comisión Territorial los sectores de actividad y las características de las empresas sujetas a inspección en esta Campaña. Resultados Co mprobación de la parcialidad de la jornada y conversión en jornada completa aquellos que en los que dicha condición no sea respetada. Recursos (Unidad Especializada de Otras Áreas) Inspectores y subinspectores adscritos a dicha Unidad 2.1.2. SUBCONTRATACION Y CESION ILEGAL. La importancia de la descentralización de la actividad productiva en las empresas ha dado lugar, en algún caso, a desviaciones importantes en forma de subcontrataciones que incurren en cesión ilegal de mano de obra, prohibi da por el artículo 43 del Estatuto de los Trabajadores, en su redacción dada por la Ley 43/2006. La Disposición Adicional Sexta apartado 2 de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, estableció el man dato a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de incluir en su Plan Integrado de Actuación con carácter de objetivos de alcance general un Plan específico para el control de la actuación de las empresas que realizan actividad de cesión de trabajadores sin contar con autorización administrativa 2.1.2.1 Subcontratación y cesión ilegal en la construcción. Finalidad - Se trata de realizar actuaciones con objeto de comprobar el cumplimiento por las empresas incluidas en el ámbito de aplicación de la Ley 32/20 06 y en el RD 1109/2007 sobre obligaciones en materia de subcontratación - Control de la cesión ilegal en la construcción Programación de objetivos No se considera necesaria la programación de órdenes de servicio puesto que el inspector realizará las actuac iones cuando las detecte en la visita de inspección a la obra.Órdenes de servicio Método Obras cuya visita se programe dentro de la zona de cada Inspector.

431. 433 Recursos (Unidad Especializada de Seguridad Social) Inspectores y Subinspectores adscritos a dicha Unidad. AREA 3.4. PRESTACIONES 3.4.1. PRESTACION Y SUBSIDIO D E DESEMPLEO (Acuerdo SEPE - ITSS) 3.4.1.1 Prestación Desempleo SPEE Finalidad Atender el Plan anual de objetivos para la lucha contra el fraude derivado del Acuerdo de colaboración con el SEPE. Programación de objetivos 280 órdenes de servicio. Método Actividad planificada con el SEPE Objetivos cualitativos Reducir el fraude en las prestaciones desempleo. Recursos (Unidad Especializada de Seguridad Social) Inspectores y Subinspectores adscritos a dicha Unidad (Grupo de Entidades Gestoras). 3.4.1.2 Contr ol de prestaciones ITSS Finalidad Control realizado sobre perceptores de prestaciones por desempleo, tanto en los casos de connivencias para la obtenición indebida de prestaciones, como en cuanto a la posible compatibilización del percibo de prestaciones c on la realización de cualquier tipo de trabajo. Programación de objetivos 184 órdenes de servicio. Método Actividad derivada de la propia actuación inspectora dela misma Inspección de Trabajo. Objetivos cualitativos Reducir el fraude en las prestaciones desempleo. Recursos (Unidad Especializada de Seguridad Social) Inspectores y Subinspectores adscritos a dicha Unidad (Grupo de Entidades Gestoras). 3.4.2. PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL. COMPATIBILIZACION CON EL TRABAJO

435. 437 obtención/renovación de autorizaciones de residencia, e incluso el reconocimiento de otros beneficios (acceso a la asistencia sanitaria, acceso al tercer grado penitenciario...). La práctica fraudulenta reside en el interés común de “trabajadores” y “empresarios” en la formalización de una apariencia de contrato de trabajo - previo pago de determinadas cantidades - . Los sectores más afectados por esta práctica son aquellos como construcción, limpiezas y agrícola, que son en los que mejor encubren el fingimiento por presentar elevados índices de rotación en el emple o y en los que la actividad se desarrolla pretendidamente en lugar distinto del domicilio social de la empresa, unido al hecho de que los centros de trabajo resultan en muchos casos indeterminados en los propios contratos formalizados, cuando no en las ins cripciones realizadas ante la Tesorería General de la Seguridad Social. Generalmente existe una trama organizada, con personas que se dedican a la captación de “clientes” que se convierten posteriormente en los pretendidos trabajadores de la empresa, obten iendo a cambio bien su propia alta o una comisión. Programación de Objetivos 368 órdenes de servicio (sin perjuicio de que se actúen todos aquellos supuestos que se detecten). Método Actividad planificada por la propia ITSS mediante, entre otros medios, el rastreo de supuestos trabajadores que han sido detectados y anuladas su alta en una empresa ficticia (ya que suelen simular nuevamente relaciones laborales con posterioridad), así como de los autorizados RED y administradores de las empresas que hayan s ido consideradas como ficticias. También se recibirán, a través de la Jefatura de la Unidad de Seguridad Social, las comunicaciones de la Delegación del Gobierno, SEPE e INSS sobre empresas ficticias. Igualmente, las actuaciones inspectoras se efectuarán – dado el carácter delictivo o cuasi - delictivo de la actividad de las empresas ficticias - en coordinación con la Sección de Investigación de la Seguridad Social de la Dirección General de la Policía. Objetivos cualitativos Deben ser objeto de control tanto las empresas como los supuestos trabajadores que participan en la simulación de la relación laboral para la obtención indebida de cualquier tipo de prestación de la Seguridad Social. Especialmente se centrará la investigación en:  Empresas ficticias, sin actividad real, creadas para este fin, que simulan la contratación de trabajadores. Como supuesto específico de empresas ficticias también se incluyen las empresas que han cesado en su actividad, cuyo nombre y código de cuenta de cotización posteriormente es utilizado, en ocasiones sin conocimiento de sus representantes, para simular el reinicio de actividad y la contratación de trabajadores.  Empresas que tienen una cierta actividad económica real, a la que han añadido la simulación de contratación de trab ajadores. Recursos (Unidad Especializada de Seguridad Social) Inspectores y Subinspectores adscritos a dicha Unidad (Grupo de Empresas Ficticias)

132. 134 G OBIERNO DEL P RINCIP ADO DE A STURIAS C onsejería de E conomía y E mpleo En cumplimient o de lo dispuesto en el art. 9 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre , de prevención de riesgos laborales se va a continuar investigando aquellos accidentes de trabajo que hayan tenido como resultado la muerte del trabajador o hayan sido calificados como m uy graves o graves, así como aquellos otros que, aunque calificados como leves, presentan circunstancias (descripción, categoría del trabajador accidentado, edad, contratación temporal, vinculación a través de un contrato de puesta a disposición por parte de una E.T.T. etc.) pueden hacer aconsejable su investigación con el objeto de evitar accidentes de mayor gravedad. Por último, el distinto tratamiento jurídico de las contingencias profesionales, hace necesario ampliar el control por parte de la Inspecció n de trabajo de las obligaciones impuestas a las empresas de notificar por escrito a la autoridad laboral los daños para la salud de los trabajadores a su servicio que se hubieran producido con motivo del desarrollo de su trabajo prevista en el artículo 23 de la Ley 31/1995, de 8 de Noviembre de Prevención de Riesgos Laborales e interpretada a la luz de la presunción de ser constitutivo de accidente de trabajo todo suceso ocurrido dentro de la jornada laboral y en el centro de trabajo establecida en el art ículo 15 del R.D. Legislativo 1/1994, de 20 de Junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social. Se trata pues de verificar las condiciones de la cumplimentación de partes de accidente de trabajo por parte de las emp resas. Dentro de este programa se han planificado un total de 300 actuaciones, lo que supone un 19% sobre el total de la actuación programada y un 12% sobre el total de las órdenes de servicio de prevención de riesgos laborales. Del total de las actuacione s, el 40% (120) corresponden a la investigación de accidentes mortales, muy graves o graves, el 44% (130) a la investigación de accidentes de trabajo calificados como leves y el 16% (50) la cumplimentación de partes. 4. INVESTIGACIÓN DE ENFERMEDADES PRO FESIONALES En los últimos años se han venido sucediendo múltiples pronunciamientos judiciales respecto a procesos cancerígenos que traen su causa en el trabajo realizado, Por otra parte, en el seno de la Consejería de Sanidad del Principado de Asturias en el año 2015 se ha constituido la ponencia técnica sobre el cáncer laboral con participación, entre otros organismos, de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Asturias. Asturias es la Comunidad Autónoma que tiene mayor índice de incidencia normali zado de partes de enfermedad profesional por agentes cancerígenos desde el año 2012. En el marco de los acuerdos alcanzados en las reuniones de dicha ponencia técnica estimamos conveniente iniciar una campaña de investigación de aquellos partes de enfermed ad profesional según criterio marcado por la Autoridad Central de la Inspección de Trabajo y específicamente sobre aquellas empresas con riesgos cancerígenos. Se programa un total de 90 actuaciones, lo que representa un 3,8% sobre el total de la programaci ón en la materia de Prevención de Riesgos Laborales. III EMPLEO Y RELACIONES LABORALES. En esta materia se han programado un total de 2340 órdenes de servicio, de las cuales 1656 (70,76%) corresponden a actividad programada, estimando como actividad rogada 684 órdenes de servicio. Dentro de la materia se han establecido los siguientes programas específicos: 1. CONTRATACIÓN

588. DIRECCIÓN GENERAL DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL INSPECCIÓN PROVINCIAL DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL DE CEUTA 590 2.1.5. - Otros programas: ACTUACION PROGRAMADA NUMERO DE ACTUACIONES % Área % Materia 2.1.5.1.Otras campañas en contratación ( NT0032) 5 2,8% 1,6% TOTAL 00 TOTAL DEL AREA DE CONTRATACION 165 2.2. CONDICIONES DE TRABAJO 2.2.1. - Tiempo de trabajo: ACTUACION PROGRAMADA NUMERO DE ACTUACIONES % Área % Materia 2.2.1.1 Campaña control del tiempo de trabajo (NT0033) 25 62,5% 16,0% 2.2.1.2 Campaña control del límite legal de horas extraordinarias (NT0046) 25 TOTAL 50 2.2.2. - Expedientes de plazo: ACTUACION PROGRAMADA NUMERO DE ACTUACIONES % Área % Materia 2.2.2.2 Expedientes de plazo (NT0030) 20 62,5% 16,0% TOTAL 20 2.2.3. - Discriminación por razones distintas de género: ACTUACION PROGRAMADA NUMERO DE ACTUACIONES % Área % Materia 2.2.3.1 - Discriminación por razones distintas de género (NT0024) 00 12,5% 3,2% 2.2.3.2 - Condiciones discriminatorias de Inmigrantes (NT0038) 10 TOTAL 10

492. 494 Se programan 35 actuaciones inspectoras . 2.1.2.3. Subcontratación y cesión ilegal en otros sectores . Con el mismo criterio del apartado 2.1.2.1, se planifican actuaciones en otros sectores distintos al de construcción con el fin de atajar aquellos supuestos que, bajo la apariencia de legalidad contractual, enmascaran situaciones de incumplimiento normativ o con grave perjuicio para los trabajadores. Se programan 15 actuaciones inspectoras . El Programa supone, en número de actuaciones, el 14,9% del Área y el 5% de la Materia. 2.1.3. Intermediación Laboral. 2.1.3.1. Agencias privadas de colocación. Se mantiene en la planificación del año 2016 una campaña referida a las empresas de intermediación laboral para controlar la normativa introducida por las Leyes 3/2012 de reforma del mercado de trabajo y 18/2014, de 15 de octubre, a efectos de control de la autorización y normas de funcionamiento. Se planifican 2 actuaciones inspectoras. 2.1.3.2. Empresas trabajo temporal. Campaña referida a las empresas de trabajo temporal, a efectos de control de la autorización y normas de funcionamiento . Se planifican 3 actuaciones inspectoras. El Programa supone, en número de actuaciones, el 1,1% del Área y el 0,4% de la Materia. 2.1.4. Integración laboral de discapacitados . El acceso de las personas discapacitadas al mercado laboral viene garantizado por una cuota de reserva aplicable en las empresas públicas y privadas que empleen a un número de 50 o más trabajadores, de tal forma que al menos el 2% de la plantilla debe cubrirse con este tipo de trabajadores (art.42 del R.D. Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, Texto refundido de la Ley general de los derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social). El insuficiente grado de cumplimiento de dicha cuota de reserva o, en su caso, del cumplimiento de las medidas alternativas, obliga a mantener e l control en el cumplimiento de la normativa en aras de conseguir una mayor integración en el mercado laboral de los trabajadores discapacitados. Se planifican 30 actuaciones inspectoras. El Programa supone, en número de actuaciones, el 6,8% del Área y el 2,3% de la Materia. 2.1.5. Otras programas.

494. 496 El Programa supone, en número de actuaciones, el 4 5,1% del Área y el 15,0% de la Materia. 2.2.2. Expedientes de plazo. Se programan las previsiones de los expedientes de plazo que se puedan informar en el 2016, tanto de regulación de empleo, con o sin acuerdo, como los informes técnicos solicitados por Órganos Judiciales en los casos que está previsto legalmente. La actual situación de mejora económica ha reducido de forma notable las actuaciones en esta materia a lo largo de 2015. Esta situación, suponemos, se mantendrá en 2016. Se planifican 225 actua ciones inspectoras. El Programa supone, en número de actuaciones, el 51,5% del Área y el 17,1% de la Materia. 2.2.3. Discriminaciones por razones distintas de género. Este programa viene integrado por dos campañas: 2.2.3.1 Discriminaciones por razones distintas de género. Suponen actuaciones de control sobre cualquier tipo de discriminación por causas distintas de género: por ejemplo ideologías, orientación sexual, condición de afiliado sindical, por ser representante sindical o legal de los trabajador es. Se planifican 5 actuaciones inspectoras. 2.2.3.2. Condiciones discriminatorias de inmigrantes. Las actuaciones que la Inspección realizará tendrán como objeto controlar que las condiciones de trabajo de los trabajadores inmigrantes, sobre todo de salario, jornada y seguridad y salud en el trabajo, sean las mismas que las de los trabajadores nacional es. Se planifican 10 actuaciones a efectos de verificar las posibles situaciones discriminatorias sobre inmigrantes. El Programa supone, en número de actuaciones, el 3,4% del Área y el 1,1% de la Materia. 2.3. IGUALDAD EFECTIVA ENTRE MUJERES Y HOMBRES Para la vigilancia en las empresas de la igualdad efectiva entre mujeres y hombres, y atendiendo a la trascendencia que supone en nuestra legislación interna la Ley Orgánica 2/2007, de 22 de marzo, se estima conveniente que la actuación de la Inspección d e Trabajo y Seguridad Social se mantenga en esta materia tanto en su vertiente cuantitativa como cualitativa. En esta área se planifican cuatro programas y un total de 65 actuaciones. 2.3.2. Discriminación en la relación laboral (ingresos, salarios).

32. 34 a) En materia de Prevención de Riesgos Laborales, la cuantificación de los objetivos se ha realizado entre un 20% y un 25% del total de órdenes de servicio correspondientes a cada provincia, siend o programadas al menos un 70% de las mismas. b) En la materia de Empleo y Relaciones Laborales, el porcentaje oscila entre un mínimo del 15% y un máximo del 20% del total de las órdenes de servicio correspondientes a cada provincia, siendo programadas al meno s un 70%. c) En materia de Seguridad Social y Economía Irregular y Extranjeros, se ha programado entre un mínimo del 55% y un máximo del 60% del total de las órdenes asignadas a la provincia, con una tendencia en el reparto entre ambas materias del 40% para S eguridad Social y un 60% para Empleo Irregular y trabajo de Extranjeros. d) La planificación de las materias competencia de la Comunidad Autónoma se sitúa entre 40% y un 45% del total de órdenes de servicio correspondientes a cada provincia o, al menos, se pr oduce un incremento respecto del año 2015 que tiende paulatinamente hacia los citados porcentajes, siendo programadas al menos el 70% del total e imputándose el resto a órdenes de servicio no programadas. El resultado global es que el ámbito competencial de la Junta de Andalucía ha pasado del 33,62% en 2015 a un 38,60% previsto para 2016, con un incremento de 5 puntos porcentuales, con especial incidencia en el área de empleo y relaciones laborales. El ámbito competencial de la A.G.E. ha pasado del 62,03 % en 2015 a un 57,85% con un descenso de más de 4 puntos porcentuales. La materia de “otras actuaciones” se ha reducido del 4,36% en 2015 al 3,55% previsto para 2016. Por otro lado, interesa reseñar en esta introducción el procedimiento seguido para la e laboración de la presente programación: • Partiendo de las propuestas realizadas por las Jefaturas de las ocho Inspecciones provinciales de Andalucía sobre la base de su concreta situación provincial, y considerando las sugerencias formuladas por los responsables de las Unidades especializadas, se han tenido en cuenta también los resultados alcanzados en ejercicios anteriores. • Por la Dirección Territorial de la ITSS en Andalucía se han introducido las pautas y orientaciones facilitadas por la Dirección General de la ITSS, procediendo a la norm alización y adecuación de las propuestas iniciales. • En todas las campañas se expone su cuantificación provincial y el peso que dicha planificación tiene – expresado en % - sobre el correspondiente programa, área y materia en los que se integra. • Por parte de la Consejería de Empleo, Empresa y Comercio la propuesta contiene, de acuerdo con su estructura orgánica aprobada por Decreto 210/2015, de 14 de julio, y bajo la superior dirección de su titular, la conjunción de los objetivos previstos por el Ser vicio Andaluz de Empleo, la Dirección General Relaciones Laborales y Seguridad y Salud Laboral, todo ello considerando la competencia que tiene atribuida la Secretaría General de Empleo para la coordinación con la Administración General del Estado respecto de la ejecución de los Planes de actuación de la Inspección de Trabajo. • Se han contemplado los contenidos de los Convenios con diferentes organismos, así como los acuerdos celebrados con otros Ministerios y los adoptados en el seno del Comité de Altos R esponsables de la Inspección de Trabajo. Especial importancia tienen para este año los Planes anuales de objetivos conjuntos con los siguientes organismos: Instituto Nacional de la Seguridad

412. 414 Recursos (Unidad Especializada de Seguridad y Salud) Inspectores adscritos al grupo de Construcción . 2.1.2.2. Control del porcentaje de trabajadores fijos en construcción. Finalidad - Se trata de realizar actuaciones con objeto de comprobar el cumplimiento por las empresas incluidas en el ámbito de aplicación de la Ley 32/2006 de la exigencia contenida en el Art. 4.4 de contar con un número de trabajadores contratados con carácter indefinido que no será inferior a los porcentajes que se especifican en el mismo y en el RD 1109/2007. Programación de objetivos 150 Órdenes de servicio Método Se determinará en el Grupo de Trabajo creado por la Comisión Territorial los sectores de actividad y las características de las empresas sujetas a inspección en esta Campaña. Recursos (Unidad Especializada de Seguridad y Salud) Inspectores adscritos al grupo de Construcc ión. 2.1.2.3. Subcontratación y cesión ilegal en otros sectores. Finalidad Controlar la cesión ilegal de trabajadores. Programación de objetivos 150 Órdenes de servicio Método Se planificarán órdenes de servicio en materia de cesión ilegal de mano de obra en empresas de servicios y servicios auxiliares. Objetivos cualitativos 40 % de cesiones ilegales en las órdenes de servicio investigadas. Recursos (Unidad Especializada de Otras Áreas) Inspectores adscritos a la Unidad Especializada de Otras Áreas 2.1.3. AGENCIAS PRIVADAS DE COLOCACIÓN Y EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL Finalidad Verificar el cumplimiento de la normativa reguladora de las ETT reguladas en la Ley 14/94 de 14 de junio de empresas de trabajo temporal, por parte de las propias empresas y la s usuarias, así como analizar la adecuación a la legislación vigente de las empresas de intermediación para deslindar

416. 418 Contribuir a garantizar la ausencia de discriminación en las empresas por razones distintas al género. Recursos (Unidad Especializada de Otras Áreas) Inspectores adscritos a dicha Unidad. 2.2.4. - OTROS PROGRAMAS Finalidad Garantizar el cumplimiento de los acuerdos de los expedientes tramitados por la Autoridad Laboral, tanto de suspensión, reducción como de extinción de empleo, para detectar posibles situaciones de fraude y vulneración de los derechos de los trabajadores afectados. Garantizar el cumplimiento por las empresas de otros derechos reconocidos en el Estatuto de los Trabajadores y normativa de desarrollo. Programación de Objetivos 300 órdenes de servicio. Método Solicitudes remitidas por la Dire cción General de Trabajo, denuncias y actuaciones programadas por la Jefatura de Inspección. Objetivos cualitativos Supervisar el los expedientes remitidos por la Autoridad Laboral. Recursos (Unidad Especializada de Otras Áreas) Inspectores adscritos a dicha Unidad. 2.2.4.2. - Desplazamientos de trabajadores en servicios transnacionales Finalidad Comprobar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la ley 45/1999. Programación de Objetivos 200 Órdenes de servicio. Método Programación de órdenes de servicio, a partir de las notificaciones efectuadas ante la Autoridad laboral Objetivos cualitativos Informe a la Autoridad Laboral sobre la totalidad de las órdenes de servicio investigadas. Recursos (Unidad Especializada de Otras Áreas) Inspectores ad scritos a dicha Unidad.

418. 420 La Disposición Adicional Sexta apartado 2 de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, estableció el mandato a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de incluir en su P lan Integrado de Actuación con carácter de objetivos de alcance general un Plan específico sobre discriminación salarial entre mujeres y hombres. Las comprobaciones inspectoras se referirán al control de las discriminaciones en el ingreso al trabajo, en la promoción , en la contratación (mayor presencia de contratos temporales en relación con las mujeres), y discriminación salarial. Sin perjuicio de que las inspecciones se llevarán a cabo en empresas de cualquier tamaño, se realizarán en relación con un núme ro mínimo de empresas de cada uno de los siguientes tamaños: de 50 a 249 trabajadores, de 250 a 1.000 y más de 1.000. Se tratará de comprobaciones de carácter integral, es decir, tendrán por objeto constatar la existencia de situaciones de discriminación e n la modalidad de contratación, en la promoción profesional, en materia salarial, derechos de conciliación de la vida familiar y laboral, acoso sexual, protección de la maternidad, embarazo y lactancia, y acosos discriminatorios. Entre otros aspectos se pr estará atención a la distribución equilibrada de los puestos de dirección, examinando las condiciones que se establecen por las empresas para promocionar a los mismos en condiciones de igualdad. Se trata, por una parte, de dar cumplimiento al mandato de la Disposición Adicional 16ª de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, de incluir en el Plan Integrado de Actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, con carácter de objetivos de alcance general, un plan específico en materia de discriminación salarial entre mujeres y hombres. Además, se da continuidad a las actuaciones realizadas durante los años anteriores (de 2010 en adelante), con objeto de comprobar la existencia de discriminaciones de tipo salarial por razón de sexo, al abonarse a trabajadores hombres complementos salariales de carácter voluntario o dietas o compensaciones de gastos, que no sean abonados a las mujeres de manera injustificada. Los sectores a inspeccionar son los siguientes: - Empresas de más de 1000 trabajadores: sector financiero (entidades bancarias y cajas de ahorro) y empresas de grandes superficies comerciales (Alrededor del 25% de las empresas seleccionadas). - Empresas de 50 a 250 trabajadores y de 251 a 1000: sectores con histórica presencia de discriminaciones: industria alimentaria, limpieza de edificios y locales, sector sanitario y cualesquiera otros seleccionados por las Inspecciones Provinciales y las Comunidades Autónomas (Alrededor del 75% d e las empresas seleccionadas). Programación de Objetivos 110 órdenes de servicio en discriminación en la relación laboral y 25 en discriminación salarial. Método Programación de órdenes de servicio, basada en las siguientes fuentes de información: - Aplicac ión Q+, base de datos de la Tesorería General de la Seguridad Social que permite seleccionar empresas con mayor presencia de contratos temporales realizados a las mujeres y la existencia de diferencias salariales en grupos de cotización. - Empresas con antec edentes de actuaciones inspectoras anteriores.

419. 421 - Información del Servicio de Conciliación y Arbitraje de la Comunidad Autónoma sobre demandas de conciliación presentadas alegándose discriminación por los trabajadores demandantes. Se determinará en el Grupo d e Trabajo creado por la Comisión Territorial los sectores de actividad y las características de las empresas sujetas a inspección en esta Campaña. Objetivos cualitativos Informe detallado sobre las órdenes de servicio investigadas. Recursos (Unidad Especia lizada de Otras Áreas) Inspectores adscritos a dicha Unidad. 2.3.3. ACOSO SEXUAL Y POR RAZON DE SEXO Finalidad Las actuaciones inspectoras se centrarán en acosos sexuales con independencia de que el sujeto que lo realice sea el empresario u otro trabajador de la empresa, y en aquellas conductas que cabe denominar como acoso por razón de sexo, por ejemplo, modificaciones de condiciones de trabajo sufridas por las trabajadoras tras su reincorporación después de la maternidad, etc. También se realiza rán actuaciones para comprobar el cumplimiento de la realización por las empresas de códigos o buenas prácticas para evitar el acoso sexual de acuerdo con el Código contra el Acoso Sexual Europeo. Estas actuaciones tendrán un carácter marcadamente preventi vo para tratar de erradicar estas conductas en las empresas. Programación de Objetivos 50 órdenes de servicio. Método En relación con el acoso sexual se investigarán las denuncias que refieran esta situación. En relación a la comprobación de la existencia de Protocolos o Códigos para prevenir el acoso sexual o por razón de sexo se seleccionarán empresas de todos los tamaños y sectores, en función de la información obtenida del cruce de las bases de datos de la S. Social, y de los Servicios Públicos de Emple o, de la que se desprendan indicios de ceses o cambios de las condiciones de trabajo que se puedan relacionar con determinadas situaciones de la mujer como embarazo, parto, lactancia, etc. Programación de órdenes de servicio, basada en las siguientes fuent es de información: - Empresas con actuaciones inspectoras anteriores, cualquiera que fuera el resultado, si se trató de comprobaciones en materia de acoso sexual. - Empresas incluidas en el campo de aplicación de convenios colectivos que establezcan cláusulas en las que se obligue a establecer medidas anti - acoso. - En el caso del acoso por razón de sexo se seleccionarán las empresas en función de: o información del INSS sobre bajas por maternidad para revisar si se mantienen las condiciones de trabajo tras su reinc orporación.

430. 432 Método Expedientes remitidos por la TGSS. Objetivos cualitativos Obtención de resultados en el 20% de las órdenes de servicio, en el caso de las derivaciones. R ecursos (Unidad Especializada de Seguridad Social) Inspectores y Subinspectores adscritos a dicha Unidad (Grupo de Derivaciones de Responsabilidad). 3.3.1.2. Derivación De Responsabilidad Administradores Finalidad Realizar informes de derivación de respo nsabilidad con resultados liquidatorios. Programación de objetivos 310 órdenes de servicio Método Expedientes remitidos por la TGSS. Objetivos cualitativos Obtención de resultados en el 70% de las órdenes de servicio, en el caso de derivaciones en administradores. Recursos (Unidad Especializada de Seguridad Social) Inspectores y Subinspectores adscritos a dicha Unidad (Grupo de Derivaciones de Responsabilidad). 3.3.1.3 Derivación De Responsabilidad ITSS Finalidad Realizar informes de derivación de responsabilidad con resultados liquidatorios. Programación de objetivos Planificación Dirección Territorial: 250 órdenes de servicio. Método Órdenes de servicio generadas por la Dirección Territorial de la ITSS, previa investigación sobre empresas deudoras obtenidas de las consultas de Q+. Se determinará en el Grupo de Trabajo creado por la Comisión Territorial los sectores de actividad y las características de las empresas sujetas a inspección en esta Campaña. Objetivos cualitativos Obtención de resultados en el 70% de las órdenes de servicio, en el caso de derivaciones en administradores.

369. JUNTA DE EXTREMADURA CONSEJERÍA DE EMPLEO, EMPRESA E INNOVACIÓN 371 - Transporte 120 - Hogar 18 - Servicios 200 Al margen de la planificación sectorial, se prevé la realización de actuaciones intersectoriales, caracterizadas por perseguir determinadas modalidades de fraude, con independencia del sector al que pertenezcan las empresas investigadas. El objetivo fijado a este respecto es de 907 actuaciones. De entre todas ellas deben destacarse, p or el incremento que experimentan respecto a la programación del año anterior, las actuaciones que se desarrollarán en colaboración con la Agencia tributaria, en concreto 160, y las actuaciones de control de la contratación a tiempo parcial, con un total d e 195, en un intento decidido de dar respuesta a la mutación que se está observando en el prototipo de conducta fraudulenta, ya que se está pasando de la mera falta de alta en la seguridad social a la declaración de jornadas parciales muy reducidas y muy i nferiores a las que realmente se desarrollan por los trabajadores, con el consiguiente ahorro en cotizaciones sociales y minimización del riesgo de sanción al tener al trabajador asegurado. Las actuaciones serán realizadas fundamentalmente por los Su binspectores de ambas plantillas, sin perjuicio de la asignación de OS a Inspectores en su caso. En determinados asuntos cuya naturaleza e identidad lo demanden se constituirán equipos de trabajo coordinados. Cuando fuese necesario el apoyo de las Fuerzas de Seguridad del Estado o Entidades Locales, se demandará en aras de una mayor eficacia de la actuación inspectora. Dados los buenos resultados obtenidos, se potenciará la actuación planificada a través de los equipos de gestión – inspección y se mantendr á el alto nivel de visitas nocturnas y en festivo, sobre todo en el sector de la hostelería. En el ámbito de la campaña de transportes se continuará contando con la colaboración estrecha de la Inspección de Transportes de la Junta de Extremadura y de la Guardia Civil, coordinándose la realización de las inspecciones correspondientes. * La actividad total prevista en materia de economía irregular es de 4.612 actuaciones, de las cuales 3.225 responden a la programación expuesta y 1.387 a actividad no prog ramada. 5. OTRAS ACTUACIONES En este apartado se incluyen fundamentalmente todas aquellas órdenes de servicio relativas a escritos de alegaciones o recursos de alzada contra las actas de infracción y resoluciones, de modo que no es posible su atribución a ninguno de los 4 grandes sectores competenciales. Atendiendo a datos de ejercicios anteriores, se prevé la realización de 795 órdenes de servicio. 6. DATOS GLOBALES Como resultado de la presente programación, la actividad total prevista para la Inspe cción de Trabajo en Extremadura es de 13.604 órdenes de servicio, de las que 9.900 responden a la planificación previa que acaba de exponerse y las 3.704 restantes constituyen una previsión de la actividad rogada que se vaya demandando.

459. Región de Murcia 461 materia (lo que supone una alta “presión” de control en la calle), necesidad de dedicación a dicho cometido de toda la plantilla de inspección activa (lo que merma efectivos y tiempo a la fiscalización de otras materias) En esta línea, continúa la colaboración con la Oficina de Extranjería, en los expedientes de arraigo, controlándose, especialmente, aquellos en los que d urante su investigación se sospeche la intervención de fraudes organizados de venta de permisos de trabajo, redes de inmigración clandestina o, el supuesto cada vez más frecuente, de detección de empresas ficticias. Se ha de poner de manifiesto, por últim o, que se están firmando Convenios entre la CARM y Ayuntamientos, cada vez en más número (muchos de ellos han aportado datos y los actualizan con cierta periodicidad), lo que supone que una vez que dichas Corporaciones Locales aportan a la CARM los datos solicitados y estos son remitidos a la ITSS, se tiene acceso a todas las licencias de actividad, cambios de titularidad, licencias de obras (mayor y menor), expedientes sancionadores urbanísticos, informes sobre existencia de acopios irregulares de basura s o consumos elevados de agua, todo ello referido a actividades económicas o empresariales, lo que permite, por un lado, el cruce de esa información con la base de datos de la TGSS, y por otro lado, la planificación de visitas en aras del cumplimiento de o bjetivos en materia de economía irregular. 1. - PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 1.1. - CONDICIONES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO. 1.1.1 - Condiciones de seguridad en Construcción (40% del Área; 13,9% de la Materia): En los últimos años, a pesar del estancamiento de la actividad en el sector debido a la coyuntura económica existente; han empeorado notablemente las condiciones de seguridad existentes en las obras de construcción que se siguen ejecutando. Se trata de obras de pequeño tamaño consistentes en especial en reformas y rehabilitaciones, en las que las medidas de seguridad adoptadas son a veces inexistentes. Las citadas actividades se simultanearan con visitas a las obras nuevas, menos frecuentes en materia de edificación de viviendas y con un cierto incremento en materia de obra pública. Ello sin olvidar que se planificarán también actuaciones en obras en las que se produzca la retirada de materiales con contenido de amianto, con el fin de verificar la adecuación de las medidas preventivas adoptadas, a las pre vistas en la normativa reguladora específica, y en los planes de trabajo presentados a la Autoridad Laboral por las empresas responsables. Por todo ello se han incrementado significativamente las actuaciones en el sector  Objetivo: 660 actuaciones en obras de construcción (400 con el objetivo de comprobar las condiciones materiales de seguridad; y 150 con el fin de verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley 32/2006; y 110 con el fin de verificar las condiciones de subcontratación en obras de construcción ).  Recursos: Seis inspectores pertenecientes a la UESSL.  Objetivo cualitativo: Reducción significativa de los accidentes por caída de altura. Evitar cualquier exposición de los trabajadores a fibras de amianto. 1.1.2. - Campañas en otros sectores o subsectores (59,2% del Área; 20,6% de la Materia): Está previsto durante el año 2016, la realización de las siguientes campañas, con los siguientes objetivos:

162. 164 2016 continuaran las actuaciones en esta dirección y en previsión de una recuperación del sector. Además, pese a la situación de crisis del sector, ello no pue de implicar un descenso de actuaciones inspectoras, por varios motivos: i. En primer lugar, los índices de incidencia y gravedad por sectores económicos. ii. En segundo término, la naturaleza cambiante del proceso productivo del sector económico de construcción , pues la actuación inspectora en otros sectores goza de una perdurabilidad muy superior. iii. En tercer lugar, la actuación en obras de construcción implica también la realización de actuaciones en empresas de otros sectores económicos que participan de forma directa o indirecta en la ejecución de la misma, como el siderometalúrgico, la madera, el transporte, o los servicios. iv. En cuarto término, se considera la aplicación de la Ley 32/2006 de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el Sector de la Construcción, exige una exigencia en su cumplimiento durante 2016, en aspectos tales como: i. Acreditación y registro de empresas contratistas y subcontratistas. ii. Formación de trabajadores y personal directivo. iii. Límites a la subcontratación. v. Por último, en quin to lugar, existe la previsión de que la actividad rogada se dirija con mayor intensidad a los demás sectores, por razones de estabilidad desde el prisma de las relaciones laborales y fijeza de las instalaciones. Se reparte la programación en 3 programas: I. construcción II. otros sectores III. campañas europeas 1.1.1 Condiciones de trabajo en la construcción. Como ha quedado expuesto, y manteniendo la dirección acordada en ejercicios anteriores, la planificación se dedicará prioritariamente al sector de construcción, utilizándose como fuentes de conocimiento la comunicaciones de apertura, de avisos previos, de licencias municipales, visados de colegios profesionales, etc. Significar que para las grandes obras públicas, está asignado un Inspector especializado, con seg uimiento regular y permanente. Programa 1.1.1. Condiciones de seguridad en la construcción. Total Órdenes de servicio de este programa por provincias: - Las Palmas: 600 (39,2% del total del área y un 23,4% de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 900 (54 % del área y un 31,3% de la materia) Se incluirán las siguientes Campañas:

181. 183 El número mínimo de OS a planificar será el equivalente al 15% del total de las órdenes planificadas en las materias de Empleo y Relaciones Laborales, repartiéndose a partes iguales entre las dos campañas Total Órdenes de servicio de esta campaña por pr ovincias: - Las Palmas: 150 ( 50 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 20 ( 5,9 % del total de su programa) Programa 2.2.2 Expedientes en plazo (Código de campaña NT0030 ). Total Órdenes de servicio de este programa por provincias: - Las Pa lmas: 190 ( 33,6% del total del área y un 9,9 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 150 ( 28,9 % del área y un 6,6 % de la materia) En este apartado se incluyen las actuaciones en materias tales como expedientes de regulación de empleo, clasificación profesional, y otros a solicitud de Juzgados. En este Programa se deben incluir los objetivos relativos a las actuaciones correspondientes a las claves 9T, 16T, 23 T, 24T, 25T, 26T, 35T. En este Programa referido a expedientes de plazo, las principales cifras se referirán sobre todo a los expedientes de regulación de empleo, con y sin acuerdo, que se puedan informar durante el año 2016. En principio se puede trabajar con las cifras que se hayan tenido durante el primer semestre de 2015. Se debe tener en cuenta la influencia que este tipo de expedientes tiene en la planificación del resto de las actuaciones inspectoras. Programa 2.2.3 Discriminación por razones distintas de género Total Órdenes de servicio de este programa por provincias: - Las Palmas: 20 ( 3,5% del total del área y un 1 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 29 ( 5,6 % del área y un 1,3 % de la materia) C omprende las siguientes Campañas : 2.2.3.1 Discriminaciones distintas del género (Código de campaña NT0024 ) Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias: - Las Palmas: 10 ( 50 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 25 ( 86,2 % del total de su programa) 2.2.3.2 Condiciones discriminatorias de inmigrantes ( Código de campaña NT0038 ): Total Órdenes de servicio de esta campaña por provincias:

405. 407 1.2.5.2. Otros Programas Gestión prevención. Programación de objetivos 10 órdenes de servicio Método Actividad planificada Objetivos cualitativos Segunda actuación de seguimiento, con la finalidad de verificar el cumplimiento de los requerimientos efectuados por los Inspectores actuantes. Recursos (Unidad Especializada Seguridad y Salud) Inspectores adscritos al grupo de Gestión de la Prevención. 1.2.5.3. Prevención de riesgos laborales con enfoque de género Finalidad Las actuaciones inspectoras en dicha materia se realizarán en todas las inspecciones en el área de prevención de riesgos laborales, cuando se trate de empresas pertenecientes a los siguientes sectores: - Empresas en las que haya exposición a agentes químicos. - Empresas con exposición a agentes biológicos incluidas en algunos de l os sectores que figuran en el Anexo I del RD. 664/1997, de 12 de mayo. - Empresas en las que haya exposición a agentes cancerígenos. - Empresas con riesgo de exposición a agentes físicos como las radiaciones o vibraciones. - Empresas en las que haya riesgos deri vados de las condiciones de trabajo por manipulación de cargas u otras similares Programación de Objetivos 100 órdenes de servicio. Método La programación de las inspecciones se llevará a cabo teniendo en cuenta lo previsto en la Instrucción 3/2001 de actu aciones de la Inspección de Trabajo en materia de igualdad efectiva entre mujeres y hombres en las empresas. Se determinará en el Grupo de Trabajo creado por la Comisión Territorial los sectores de actividad y las características de las empresas sujetas a inspección en esta Campaña. Objetivos cualitativos Se vigilará la Igualdad efectiva entre hombres y mujeres, conespecial atención al cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales de protección de la maternidad, embarazo y lactancia. Recursos (Unidad Especializada Seguridad y Salud)

437. 439 Programación de objetivos 112 órdenes de servicio. Método Actividad planificada dirigida al pago de dicha deuda por parte del sujeto deudor o a la extensión de las correspondientes actas de infracción por tales hechos. Objetivos cualitativos Reducir la morosidad frente a la TGSS. Recursos (Unidad Especializada de Otras Áreas) Inspectores y Subinspectore s adscritos a dicha Unidad. 3.5.1.6 Empresas ficticias TGSS. Finalidad Al igual que en el apartado 3.5.1.2 la finalidad es la detección de aquellas empresas que puedan ser consideradas como ficticias. Programación de Objetivos 330 órdenes de servicio (si n perjuicio de que se actúen todos aquellos supuestos que se detecten) Método Actividad planificada con la TGSS. Este Servicio Común facilitará los supuestos en los que hay una serie de indicios (impago de cuotas desde el inicio de la actividad, ausencia d e datos de actividad real) de la existencia de empresas ficticia. Objetivos cualitativos Deben ser objeto de control tanto las empresas como los supuestos trabajadores que participan en la simulación de la relación laboral para la obtención indebida de cua lquier tipo de prestación de la Seguridad Social. Especialmente se centrará la investigación en:  Empresas ficticias, sin actividad real, creadas para este fin, que simulan la contratación de trabajadores. Como supuesto específico de empresas ficticias tam bién se incluyen las empresas que han cesado en su actividad, cuyo nombre y código de cuenta de cotización posteriormente es utilizado, en ocasiones sin conocimiento de sus representantes, para simular el reinicio de actividad y la contratación de trabajad ores.  Empresas que tienen una cierta actividad económica real, a la que han añadido la simulación de contratación de trabajadores. Recursos (Unidad Especializada de Seguridad Social) Inspectores y Subinspectores adscritos a dicha Unidad (Grupo de Empresas Ficticias) 3.5.1.8. Transmisión en RED TGSS.

439. 441  Planificación por sectores de actividad  Planificación intersectorial AREA 4.1. PLANIFICACIÓN POR SECTORES DE ACTIVIDAD 4.1.1. - Agricultura. 4.1.2. - Industria 4.1.3. - Construcción. 4.1.4. - Comercio 4.1.5. - Hostelería. 4.1.6. - Transporte 4.1.7. - Hogar 4.1.8. - Servicios. 4.1.9. - Intersectorial Finalidad - Aflorar el empleo ilegal de trabajadores, con independencia de su nacionalidad, en situación de falta de afiliación y/o alta en Seguridad Social. - Reducir las bolsas de contratación ilegal de trabajadores extranjeros sin permiso de trabajo. - Control transversal de infracciones en materia de trabajo y seguridad y salud laboral, asociadas al empleo irregular. - Actuaciones inspectoras que puedan dar lugar a expedientes de “Arraigo laboral”, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 45.2.a) del RD 2393/2004, de 30 de diciembre. Dichas actuaciones se desarrollarán de acu erdo con las Instrucciones elaboradas por la Autoridad Central de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (Instrucción nº 104/2005, por la que se establecen criterios técnicos y operativos en relación con el Plan de actuaciones de la Inspección de Trab ajo y Seguridad Social en materia de economía irregular y del trabajo de extranjeros; Instrucción 5/2006, sobre la actuación a realizar por la ITSS en relación con el arraigo laboral y la colaboración con autoridades administrativas) - Actuaciones inspectora s que den lugar expedientes de autorización de residencia en supuestos de colaboración de trabajadores extranjeros con las autoridades administrativas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 45.5 del RD 3293/2004. Dichas actuaciones se desarrollará n de acuerdo con las Instrucciones elaboradas por la Autoridad Central de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. (Instrucción nº 104/2005, por la que se establecen criterios técnicos y operativos en relación con el Plan de actuaciones de la Inspecció n de Trabajo y Seguridad Social en materia de economía irregular y del trabajo de extranjeros; Instrucción 5/2006, sobre la actuación a realizar por la ITSS en relación con el arraigo laboral y la colaboración con autoridades administrativas)

420. 422 o Información de organismos autonómicos de conciliación, sobre demandas con alegaciones de despidos, sanciones o modificación de condiciones de trabajo, u otras medidas empresariales vinculadas a conductas discriminatorias. o Información de Juzgado s de lo Social sobre sentencias declarando la nulidad de despidos a trabajadoras por discriminatorios. o También se seleccionarán empresas para desarrollar actividad planificada con objeto de comprobar el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el art . 48 de la ley 3/2007, de adoptar medidas específicas para prevenir el acoso sexual y el acoso por razón de sexo. Objetivos cualitativos Evitar las situaciones de acoso sexual en las empresas. Recursos (Unidad Especializada de Otras Áreas) Inspectores adscritos a dicha Unidad. 2.3.4. - MEDIDAS Y PLANES DE IGUALDAD. Finalidad Las actuaciones inspectoras comprenderán la comprobación de las medidas dirigidas a evitar cualquier tipo de discriminación laboral entre mujeres y hombres, que vienen obligadas a adoptar todas las empresas. También comprenderá el control de medidas y la comprobación de los requerimientos que sobre dichas medidas sean efectuados por la propia Inspección de Trabajo y Seguridad Social, así como la vigilancia del cumplimiento de la obl igación de contar con planes de igualdad cuando proceda en los casos de: Tamaño de empresas: Preferentemente se actuará sobre empresas de más de 50 trabajadores, y en un porcentaje determinado serán empresas de más de 250 trabajadores. - Una parte de las in specciones estarán dirigidas a realizar comprobaciones de que las empresas hayan elaborado los planes de igualdad o, si se trata de empresas de menos de 250 trabajadores hayan adoptado medidas de igualdad. - Otra parte a realizar seguimiento de aquellas emp resas a las que se haya realizado con anterioridad un requerimiento para la elaboración de planes o de medidas de igualdad. - Una tercera parte restante tendrán por objeto hacer un seguimiento de su implantación y ejecución (empresas sin representación, con peor diagnóstico previo, etc.), y la adopción de las medidas correctoras previstas, por lo que se mantendrá la actuación con la empresa durante, al menos, dos años. Por la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social se informará de l as empresas de ámbito supraautonómico que cuentan con convenio propio o de ámbito estatal en el que se contenga cláusulas que obliguen a realizar planes o medidas de igualdad. Programación de objetivos

182. 184 - Las Palmas: 10 ( 50 % del total de su programa ) - Santa Cruz de Tenerife: 4 ( 13,8 % del total de su programa) E xisten unas peticiones generalizadas desde los ámbitos políticos (preguntas parlamentarias), sindical es y de ONG de conocer las actuaciones que la Inspección realiza para controlar que las condiciones de trabajo, sobretodo de salario y jornada, pero también de seguridad y salud en el trabajo, de los trabajadores inmigrantes, cuenten con autorización admin istrativa para trabajar o no, sean las mismas que la de los trabajadores españoles. Por ello, se hace necesario que todas las actuaciones que se realicen en esa materia se puedan contabilizar a través de éste programa y que se planifiquen actuaciones por l as inspecciones provinciales conforme a los criterios que más adelante se fijarán desde esta Dirección General. Las cifras se acordarán con las Autoridades Laborales de las Comunidades Autónomas, pero no serán inferiores a 10 por cada Inspección Provincial , sin tener en cuenta las denuncias que se puedan recibir y otras órdenes de servicio derivadas de actuaciones inicialmente referidas a control de trabajos de extranjeros u otras materias. Programa 2.2.4 Discriminación por razones distintas de género Total Órdenes de servicio de este programa por provincias: - Las Palmas: 55 ( 9,7% del total del área y un 2,9 % de la materia) - Santa Cruz de Tenerife: 0 2.3 AREA IGUALDAD EFECTIVA DE MUJERES Y HOMBRES. Total Órdenes de servicio de este área por provincia s: - Las Palmas: 130 - Santa Cruz de Tenerife: 140 T ras la entrada en vigor de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de Marzo, y dada la escasa actividad rogada pues apenas si se presentan denuncias en estas materias, se hace necesaria una programación de oficio de inspecciones tendentes a la promoción de la igualdad en el trabajo y ausencia de discriminación por razón de sexo, siendo la ITSS un instrumento capital. Resulta de interés combatir las desigualdades o discriminaciones, directas o indirectas, de la mujer relativas:  Al acceso al trabajo, ámbito en el que las cifras estadísticas siguen mostrando tasas de actividad y ocupación muy inferiores a las de los hombres.  A la distribución y organización del tiempo del trabajo en las cuestiones que afectan a la vida personal, familiar y laboral (jornada, horarios, permisos, etc.).  Al embarazo, lactancia, maternidad y cuidado de personas dependientes.  Al salario.  A la promoción profesional.  A la extinción de la relación laboral.  A la prevención de riesgos laborales.

216. GOBIERNO DE CANTABRIA 218 despido colectivo y de suspensión de contratos y reducción de jornada y Criterio Operativo 92/201 2. En otro orden de cuestiones, la cuantificación indicada respecto de cada acción programada responde al concepto de “servicio”, término utilizado reiteradamente por el RD 138/2000 a la hora de regular su encomienda y cumplimentación. El Real Decreto 928/1998 establece como forma de iniciación de la actividad previa de comprobación la “orden de servicio” que se expedirá “en aplicación de los planes, programas y directrices sobre actuación de la Inspección” (artículo 9.1.b). Dicha orden de servicio es r egulada expresamente en el artículo 23 del Real Decreto 138/200 En atención a lo expuesto y con pleno respeto a los principios relativos a la unidad de acto, especialización e integración, diversidad en las formas de actuación inspectora y en las formas de iniciación de la actividad previa de investigación, en el presente Plan se cuantifica para cada programa el número de órdenes de servicio que han de expedirse en aplicación de la actividad planificada y no planificada. La indicación numérica de la activi dad total y programada se formula en atención a la plantilla de inspectores y subinspectores y datos de ponderación del año 2015. Dicha plantilla de Inspección activa está compuesta por un Director Territorial - Jefe de ITSS, dos Jefaturas de Unidad , tres Jefaturas de Equipo , seis Inspectores de Trabajo y once Subinspectores Laborales , Escala de Empleo y Seguridad Social. La programación de actuaciones para 2.016 en la Comunidad Autónoma de Cantabria girará, como en años anteriores, alrededor de cuatro grandes materias. El número total de órdenes de servicio a planificar es de 7.542, quedando los objetivos generales por materias del siguiente modo: 1. PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Se mantiene la intensidad en la planificación de Prevención de Riesgos Laborales a pesar del descenso general de la actividad, destacando los siguientes aspectos: 1. Importancia cuantitativa del sector de la construcción abordando en las visitas p rogramadas los aspectos vinculados al cumplimiento de la Ley 32/2006 y su reglamento y evitando la precarización de condiciones en los aspectos preventivos. 2. Atención a sectores o actividades específicas en función de la evolución y caracterización de la siniestralidad en Cantabria, como los equipos vinculados a los accidentes más graves u otras condiciones, la tipología de los AT ́S, etc. 3. Inclusión de actuaciones de prevención respecto de colectivos especialmente sensibles, como mujeres en situación de em barazo, postparto o lactancia. OBJETIVOS GENERALES EN LAS MATERIAS DE ACTUACIÓN PARA EL EJERCICIO 2.016

219. GOBIERNO DE CANTABRIA 221 4. Control de la ocupación de extranjeros sin autorización para trabajar en colaboración con la Brigada de Extranjería y documentación, especialmente de las redes de empleo irregular o de utilización de empresas ficticias. 5. Vigilancia de determinadas actividades en las que se detecta la proliferación de irregularidades como el encubrimiento de trabajos por cuenta ajena, la remuneración de cantidades no sometidas a cotización o las bajas indebidas en Seguridad Social. 6. Inclusión de controles de la aplicación real de los expedientes de suspensión de contratos y reducción de jornada de carácter colectivo para e vitar el fraude en las prestaciones. 7. Incidencia en colectivos específicos o sectores de actividad en función de la evolución de la realidad y situación económica , destacando la incorporación de nuevas campañas en la planificación intersectorial. Destaca e ntre ellas las de colaboración con A.E.A.T. 5. OTRAS ACTUACIONES Se incluye fundamentalmente en esta actividad no planificada los escritos de contestación de los distintos actuantes frente a descargos o recursos por actuaciones sancionadoras o liquidatorias. La estructura de la presente planificación se establece en tablas, las cuales contienen las materias, áreas y programas correspondientes con los objetivos cuantitativa y cualitativamente programados. Las campañas, se identifican con código y enunciado. Las actuaciones programadas se cuantifican respecto de cada una de las campañas en la denominada Orden de Servicio como expediente tramitado al efecto respecto de una empre sa o sujeto sometido a inspección. Las actuaciones no programadas se cuantifican así mismo en Órdenes de Servicio y tanto la actividad programada como la no programada integran la actividad total de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Cantabria para el ejercicio 2.016. Por último, se incorporan objetivos cualitativos iniciales que marcan la tendencia y orientación del programa hacia la consecución de unos indicadores de eficacia que se puedan plasmar en resultados cuantitativos objetivables. Dic hos indicadores pueden ser revisados o concretados en función de las realidades detectadas. En atención a lo expuesto, y con pleno respeto a los principios relativos a la unidad de acto, especialización e integración, diversidad en las formas de actuación inspectora y en las formas de iniciación de la actividad previa de investigación, en el presente programa se cuantifica para las diferentes actuaciones y programas el número de órdenes de servicio que han de expedirse en aplicación de la actividad program ada, que para 2.016 alcanza 7.542 Órdenes de Servicio. 1. ÁREA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (1.521 Ordenes de Servicio. 20,16%) 1.1 CONDICIONES DE SEGURIDAD (504 O.S.: 33,13%) ESTRUCTURA DE LA PLANIFICACIÓN DE OBJETIVOS 2.016

241. GOBIERNO DE CANTABRIA 243 3.4.2.1. COMPATIBILIZACION PRESTACIÓNES DE SEGURIDAD SOCIAL – INSS Se programan actuaciones a instancias del Instituto Nacional de la Seguridad Social, a fin de controlar que los trabajadores beneficiarios de las prestaciones de Seguridad Social, reúnen los requis itos legalmente exigidos para su acceso, los posibles supuestos de fraude ó connivencia en el acceso a las mismas, y que durante su disfrute no incurren en incompatibilidad. Además se verificará si la suscripción del contrato de relevo constituye o no un e lemento constitutivo del reconocimiento de la jubilación parcial y si los trabajadores pueden ser contratados como relevistas adaptándose, en su caso, las responsabilidades empresariales. Se tiene en cuenta, además, lo previsto en Instrucción Conjunta de 1 de Septiembre de 2.013 de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social, Secretaría de Estado de Empleo y la Subsecretaria de Empleo y Seguridad Social sobre actuaciones ante posibles supuestos de fraude en el acceso a la jubilación anticipada, de acuerd o con lo previsto en la en la D.A. Cuarta del RDL 5/2013 de 15 de Marzo. El número de actuaciones que se programan es de 125 . La actuación será realizada fundamentalmente por Subinspectores de Empleo y Seguridad Social. 3.4.2.2. PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL - ISM Se programan actuaciones a instancias del Instituto Social de la Marina, a fin de controlar que los trabajadores beneficiarios de las prestaciones de Seguridad Social , reúnen los requisitos legalmente exigidos para su acceso, los posibles s upuestos de fraude ó connivencia en el acceso a las mismas, y que durante su disfrute no incurren en incompatibilidad, además de actuaciones para detectar, de acuerdo con el ISM, altas ficticias con la finalidad de la obtención de prestaciones indebidas ó bien incremento de bases de cotización injustificado para obtención de prestaciones en cuantía superior a las que les corresponde. El número de actuaciones que se programan es de 10 . La actuación será realizada fundamentalmente por Subinspectores de Emp leo y Seguridad Social. 3.4.2.3 ACTUACIONES DOCUMENTALES INSS Se prevén, de acuerdo con lo fijado en el Convenio con el INSS otro tipo de actuaciones de colaboración sobre incumplimiento de obligaciones de carácter documental. El número de actuaciones fijadas es de 60 . Este programa de actuaciones se realizará, preferentemente, por Subinspectores de Empleo y Seguridad Social. 3.4.3 PRESTACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL. ALTAS FICTICIAS E INCREMENTO BASES INJUSTIFICADO (65 O.S 3,88%) 3.4.3.1 ALTAS FICTICIAS E INCREMENTO BASES COTIZACIÓN

243. GOBIERNO DE CANTABRIA 245 Se planifican 30 actuaciones en materia de Seguridad Social a efectos de verificar la situación de empresas insolventes que mantengan actividad. Se desarrollará esta actuación por Subinspectores de Empleo y Segur idad Social a través de datos de la Tesorería General de la Seguridad Social. 3.5.1.2 EMPRESAS FICTICIAS ITSS Con fecha de 27 de abril de 2.012 se aprobó por Acuerdo de Consejo de Ministros el Plan de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social , en el que ha participado, de forma coordinada con otros órganos del Departamento, la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. El Plan se erige como respuesta a la necesidad de intensificar las actuaciones tenden tes a afrontar determinadas conductas insolidarias e injustas que generan efectos muy negativos para la sociedad en general: el deterioro de los derechos laborales y sociales de los trabajadores; la reducción de los ingresos en los recursos económicos del sistema de la Seguridad Social; y la injusta competencia desleal con respecto a las empresas, emprendedores y trabajadores autónomos, cumplidores de sus obligaciones legales. Este Plan nacional tenía como objetivos impulsar el afloramiento del empleo irre gular, combatir los supuestos de aplicación y obtención indebidas de bonificaciones y reducciones de cotizaciones empresariales a la Seguridad Social, aflorar posibles situaciones fraudulentas en el acceso y la percepción de otras prestaciones del sistem a de la Seguridad Social y corregir la obtención y el disfrute en fraude de ley de prestaciones, particularmente, en aquellos supuestos en que constituyan empresas ficticias . Se programan un total de Órdenes de Servicio en materia de empresas ficticias, procedentes de la actuación directa de la Inspección de Trabajo de Cantabria, al margen de convenios con Comunidad Autónoma o entidades gestoras. Esta campaña se dirigirá a todo tipo de simulaciones en la relación laboral y prioritariamente a los siguien tes supuestos de fraude: a. De la contratación laboral de trabajadores de otros países de la UE, que en su país de origen hubieran recibido una pensión de jubilación muy reducida. Simulación Durante el año anterior a la edad de jubilación española se simula la relación laboral. Al solicitar en España la pensión de jubilación, perciben en concepto de complementos de mínimos de jubilación unas cantidades muy superiores a la pensión contributiva, y ello de forma indefinida, por aplicación de la normativa español a en relación con los reglamentos comunitarios. b. Simulación de la contratación laboral de trabajadores de otros países de la UE con el fin de eludir en su país de origen el pago de las cuotas por asistencia sanitaria, en algunos casos muy elevadas. De est e modo reciben en España tratamientos sanitarios de alto coste, que c. no pueden ser compensados con los organismos aseguradores de sus países de origen al figurar que residen y trabajan en España. d. Simulación de la contratación laboral de trabajadores con el fin de percibir prestaciones de la Seguridad Social, en especial por desempleo o maternidad. La práctica más extendida es simular la relación laboral durante el periodo mínimo preciso para percibir la prestación o subsidio.

261. Consejería de Empleo y Economía 263 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 30 30 50 30 90 Gestión del programa. La dirección corresponde en Toledo y Albacete al Jefe de la Unidad de Seguridad y Salud Laboral; en las restantes provincias, al Jefe de Inspección. 1.3.3. CUMPLIMENTACION DE PARTES DE ACCIDENTES DE TRABAJO Objetivo. Corrección de los partes con defectos que dificultan la actuación inicial de la inspección por retrasarla sin presentar la localización precisa del lugar u otros datos relevantes que degradan la importancia de los hechos constitutivos de accidente y evita n la acción inspectora a la vez que producen distorsiones indeseables en las estadísticas de siniestralidad. Se dio la posibilidad a los Jefes de Inspección de eliminar por completo tales actuaciones de la programación al considerarse de menor impacto. Se ha eliminado por completo de la programación. TOTAL OS CUMPLIMENTACION DE PARTES DE ACCIDENTES DE TRABAJO: 0 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 0 0 0 0 0 1.3.4. INVESTIGACION DE ENFERMEDADES PROFESIONALES Objetivo. Se centra la actuación en las enfermedades profesionales declaradas en los partes remitidos a través del sistema “CEPROSS”. En la programación para 2014 se asumió el compromiso de profundizar en la coordinación con las Secciones de Salud Laboral de los Servicios Periféricos de la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales para esclarecer el origen de las patologías de los trabajadores y para comprobar el cumplimiento de los requerimientos de corrección hechos por la Autoridad Sanitaria competente de la Junta de Comunidades en la i nvestigación de estas enfermedades. Fruto de ello se ha suscrito en el mes de agosto de 2013 un acuerdo con la Dirección General de Salud Pública de la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales en el que se regula el intercambio de información en esta mater ia y la colaboración en las investigaciones efectuándose su seguimiento a través de la Comisión Regional de Seguridad y Salud. TOTAL OS INVESTIGACION DE ENFERMEDADES PROFESIONALES: 95 ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO 10 15 20 20 30 Gestión del programa. Se investigarán por parte de las Inspecciones Provinciales las enfermedades profesionales que se comuniquen a través del sistema de notificación CEPROSS y que reúnan los requisitos establecidos en el Criterio Operativo 48/2007 (Enferm edades profesionales de los Grupos I, III, IV, V y VI del Real Decreto 1299/2006, de 10 de noviembre así como las del Grupo II referidas a menores, hipoacusias o vibraciones. Se han establecido los cauces para que la Dirección General de Salud Pública a t ravés de sus servicios periféricos, traslade a las Inspecciones Provinciales sus informes sobre enfermedades profesionales investigadas por la Autoridad Sanitaria con incidencias por eventuales faltas preventivas con medidas correctoras no atendidas o de r eiterada falta de atención por empresas concretas en cada una de las cinco Inspecciones Provinciales. Corresponde a las Jefaturas de Unidad de Seguridad y Salud de Albacete y Toledo y a las Jefaturas de Inspección en Cuenca, Ciudad Real y Guadalajara la ej ecución del programa planificado.

361. JUNTA DE EXTREMADURA CONSEJERÍA DE EMPLEO, EMPRESA E INNOVACIÓN 363 1.3.2 LEVES Se programa la realización de 76 investigaciones de accidentes leves, seleccionados tras el análi sis de la etiología de los mismos, a la luz de los datos señalados en el parte de accidente presentado y haciéndose especial hincapié en los trabajadores accidentados que se encuentren en uno de los siguientes colectivos: - Menores de 18 años. - Trabajadore s extranjeros. - Mujeres. Igualmente se valorará la concurrencia de indicios que hagan suponer una gravedad real superior a la declarada. 1.3.3 CUMPLIMENTACIÓN DE PARTES Se realizará análisis de la cumplimentación correcta de 390 partes de accidente de trabajo. 1.4 INVESTIGACIÓN DE ENFERMEDADES PROFESIONALES Para su investigación se seleccionarán aquellos casos de enfermedad profesional que cumplan los criterios de selección establecidos en el Criterio Operativo 48/2007 de la DGITSS. Se prevé la realización de 41 investigaciones. * La actividad total prevista en materia de prevención de riesgos laborales es de 3.202 actuaciones, de las cuales 2.261 responden a la programación expuesta y 941 a actividad no programada. 2. - EMPLEO Y RELACIONES LABORALES 2.1 CONTRATACIÓN 2.1.1 - CONTRATOS TEMPORALES La Disposición Adicional Decimosexta , apartado 2, de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, estableció el mandato a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de incluir en su Plan Integrado de Actuación un Plan específico para el control de los contratos temporales sin causa e impulso a su transformación en indefinidos, así como para el control de la correcta utilización de los contratos formativos y de las prácticas no laborales en las empresas. Se planifica la realización de 481 actuaciones en tal sentido a lo largo del año 2016 en el conjunto de la Comunidad Autónoma, que se distribuirán entre las campañas sobre fraud e en la contratación, contratos formativos, prácticas no laborales en empresas y encadenamiento de contratos temporales. En este apartado debe destacarse el importante aumento de las actuaciones programadas, que es el resultado del establecimiento por par te de los órganos directivos de la ITSS de un porcentaje mínimo de

362. JUNTA DE EXTREMADURA CONSEJERÍA DE EMPLEO, EMPRESA E INNOVACIÓN 364 inspecciones dirigidas al control de la contratación temporal. En concreto, el 25% de todas las actuaciones en materia de Relaciones Laborales y Empleo deben centrarse en la fiscalización d e este aspecto. 2.1.2. - SUBCONTRATACIÓN Y CESIÓN ILEGAL En el mismo precepto que acaba de señalarse se estableció también el mandato de elaborar un Plan específico para el control de la actuación de las empresas que realizan actividad de cesión de traba jadores sin contar con autorización administrativa. Las actuaciones en esta materia irán dirigidas a detectar situaciones fraudulentas de subcontra ta ción y cesión ilegal, sobre todo en el sector de la construcción. Se incluyen también aquí las actuaciones dirigidas a controlar el cumplimiento de la exigencia contenida en el artículo 4.4 de la Ley 32/2006 por parte de las empresas incluidas en su ámbito de aplicación, de contar con un número de trabajadores indefinidos no inferior a los porcentajes que se e specifican en el mismo y en el RD 1109/2007,de 24 de agosto. Se llevarán a cabo 108 actuaciones. 2.1.3 EMPRESAS DE INTERMEDIACIÓN LABORAL Y ETT Este programa afecta tanto a las Agencias Privadas de Colocación como a las ETTs, en relación con el control de su funcionamiento. Se planifica la realización de 4 actuaciones en esta materia. 2.1.4 INTEGRACION LABORAL DE DISCAPACITADOS Se efectuarán 75 actuaciones con el fin de verificar que en las empresas de 50 o más trabajadores al menos un 2% sean trab ajadores discapacitados o, en su caso, se adopten las medidas alternativas correspondientes. Asimismo se velará por la eliminación de discriminaciones que tengan su origen en situaciones de discapacidad y por la promoción del acceso al empleo de tales tr abajadores y se controlará , a demanda de la Autoridad competente, el uso que las empresas destinatarias pudieran dar a lo recibido como consecuencia de las acciones de donación o patrocinio efectuadas como medida alternativa al cumplimiento de la cuota de reserva. 2.2 CONDICIONES DE TRABAJO 2.2.1 TIEMPO DE TRABAJO Se planifican 289 actuaciones en este campo, consistentes en la vigilancia del cumplimiento de la normativa legal, reglamentaria y cláusulas normativas de los Convenios Colectivos en los sigui entes aspectos: - duración de la jornada laboral ordinaria - horas extraordinarias - turnicidad - nocturnidad - descansos semanales

457. Región de Murcia 459 f) Como novedades significativas en esta materia, este año se introducen cuatro nuevas campañas: la primera, centrada en el control del riesgo biológico enfocada al sector sanitario público y privado y derivada del efecto y las circunstancias apreciadas hace ahora un año en relación con el brote del virus ébola; la segunda, centrada en los riesgos de la actividad agrícola, especialmente los derivados del uso de maquinaria; la tercera, está centrada en el control de la prevención de riesgos laborales en la pequeña y mediana empresa (dirigi da a supervisar el cumplimiento de las normas de PRL en las cadenas de subcontratación, excepto en el sector de la construcción), y la cuarta, denominada campaña de asistencia técnica con ocasión de la apertura de nuevos centros de trabajo (que tiene como finalidad asesorar a las empresas sobre el correcto cumplimiento de las normas de PRL desde el momento mismo de su comunicación de apertura. Con el fin llevar a cabo las citadas actuaciones se solicitarán los datos necesarios tanto a la Dirección General de Trabajo; como a la Dirección General de Industria; sin perjuicio de los datos que sobre todo en materia de siniestralidad pueda proporcionar el ISSL de la CARM. 2) EMPLEO Y RELACIONES LABORALES Se incrementan asimismo (20%), en relación con las planificadas para 2015, el número de actuaciones en esta materia. Las actuaciones a llevar a cabo irán orientadas especialmente a las siguientes materias: a) Especialmente preocupante vienen siendo en los últimos años determinadas situaciones de cesión de tr abajadores en el sector agroalimentario. Situaciones muchas de ellas que pueden ser calificadas como cesiones ilegales. Así, sigue siendo frecuente el fenómeno de empresas agrarias que recurren a “empresas de servicios” para llevar a cabo actividades propi as de su objeto social. Pero lo más llamativo es que cada vez son más las empresas del sector que adolecen de una estructura organizativa propia y estable, que recurren de forma frecuente a la contratación de trabajadores de ETT para llevar actividades cíc licas y permanentes dentro del volumen de actividad de la empresa. Al margen de ello se viene realizando un seguimiento a varias ETT’s con el fin de verificar si abonan a los trabajadores salarios por debajo de lo pactado en convenio. O en su caso, declar an y facturan un número de horas trabajadas muy inferior al real, con el consiguiente ahorro en materia de costes salariales y de Seguridad Social. b) Se mantienen, las actuaciones referidas a integración laboral de discapacitados; igualdad (en el acceso al empleo, salarial, condiciones de trabajo, planes de igualdad de empresas), y acoso laboral. c) No hay que olvidar tampoco la especial atención que van a tener las actuaciones en materia de contratos temporales celebrados en fraude de ley, en especial en el caso de los contratos temporales encadenados. d) En el caso de los contratos formativos, que se encuentran afectados por una bonificación de las cuotas a la Seguridad Social, es cada vez más evidente el incumplimiento reiterado de las obligaciones inherentes a los mismos. No se acreditan las actividades formativas realizadas, no existen personas designadas por la empresa que tutelen el período formativo, no constan

552. Consejería de Industria, Innovación y Empleo 554 MEMORIA EXPLICATIVA DE LA PLANIFICACIÓN DE LA ACTUACIÓN INSPECTORA EN EL ÁMBITO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA PARA EL AÑO 2016 INTRODUCCIÓN El artículo 15 de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, establece que la Administración General del Estado y la de la Comunidad Autónoma organizarán el ejercicio de las actuaciones inspectoras con sujeción al principio de concepción única e integral del sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Bajo este principio , el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, aprobado por Real Decreto 138/2000, de 4 de febrero, especifica, en su art. 30, que el programa territorial de objetivos que establezca la Comisión Territorial comprenderá tanto la competencia estatal como autonómica. Bajo los principios de actuación omnicomprensiva e integral, por una parte, y especializada por otra, el programa contempla la actuación inspectora planificada, distribuyéndola, para una mejor ges tión en cuatro grandes materias: prevención de riesgos laborales, empleo y relaciones laborales, seguridad social, economía irregular y trabajo de extranjeros. Los objetivos planificados son el resultado del diálogo de las Administraciones Estatal y de la Comunidad Autónoma de La Rioja, a fin de efectuar una política activa y planificada de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social que sirva con la mayor efectividad posible los intereses de la Comunidad en la cual se inscribe, atendiendo a las peticiones de los agentes sociales y organismos autónomos. Así, la planificación que se recoge a lo largo de la presente Memoria responde al Acuerdo alcanzado de una parte con la Autoridad laboral de la Comunidad Autónoma en la Comisión Territorial celebrada el 4 de diciembre de 2014 y de otra con las respectivas Direcciones Provinciales de las Entidades Gestoras de la Seguridad Social (INSS, TGSS) así como el SPEE, todo ello en el desarrollo de sus respectivas competencias. Como se señalaba anteriormente, el program a contempla la actuación inspectora planificada, distribuyéndola, para una mejor gestión en cuatro grandes materias : 1. - Prevención de Riesgos Laborales. 2. - Empleo y Relaciones Laborales. 3. - Seguridad Social. 4. - Economía Irregular y Trabajo de extranje ros. Cada una de las cuatro grandes materias, se integra por áreas y éstas, a su vez, se desglosan en programas , de los que se cuelgan las distintas acciones o campañas que, en algunos casos, recibirán la misma denominación que el programa al que pertenece n. De esta manera se puede realizar una explotación estadística coherente que permita un seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos y de la evolución temporal de los mismos. La indicación numérica de la actividad total y programada se formula e n atención a la previsión de plantilla de inspectores y subinspectores, que puede verse alterada en el transcurso del año 2015 y que afectaría cuantitativamente a los objetivos. Las actuaciones planificadas de competencia propia de la Administración Genera l del Estado (seguridad social, economía irregular y trabajo de extranjeros) se encuentran en el rango entre el

482. 484 1.1.2.9. Campaña sobre condiciones de trabajo de menores. Se propone para 201 6 la realización de una campaña de alcance general dirigida a la verificación del cumplimiento de la normativa de Prevención de Riesgos Laborales en relación con la protección de la seguridad y salud de los trabajadores menores de edad ( menores de 18 años ) prestándose especial atención a los trabajos que se realicen en el ámbito de la industria manufacturera, agroalimentaria y en el sector de la construcción. Se programan al respecto 25 actuaciones inspectoras. 1.1.2.10. Campaña de asistencia técnica con ocasión de apertura de nuevos centros de trabajo. Campaña de asistencia técnica con ocasión de la apertura de nuevos centros de trabajo. Esta campaña se desarrollará inicialmente en una modalidad extensiva, por lo que a lo largo de 2016 deberán ser in formadas desde los órganos de jefatura todas las comunicaciones de apertura de nuevos centros de trabajo (excluidas las del sector de la construcción), sin perjuicio de que, tras la primera asistencia técnica efectuada, se seleccionen para visita las empr esas que presenten interés preventivo. Se programan al respecto 100 actuaciones inspectoras 1.1.2.11. Campañas en otros sectores. - Campaña de Técnicos Habilitados: El artículo 9.2 de la ley 31/1995, de 8 de noviembre, en la redacción dada por la Ley 54/2003, establece que las “ actuaciones comprobatorias se programarán por la respectiva Comisión Territorial de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social a que se refiere el artículo 17.2 de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social para su integración en el plan de acción en Seguridad y Salud Laboral de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.” Por su parte, el artículo 60.2 del Real Decreto 138/2000, de 4 de febrero, en su redacción dada por el Rea l Decreto 689/2005, de 10 de junio, dispone que los técnicos habilitados, en el ejercicio de las funciones comprobatorias actuarán bajo el principio de trabajo programado y conforme a lo establecido en los planes y programas comunes establecidos por la Com isión Territorial o “del grupo de trabajo específico que esta establezca al efecto”. En el supuesto de incumplimiento del requerimiento efectuado por el técnico de prevención habilitado y existencia de infracción, éste remitirá informe a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, en el que se recogerán los hechos comprobados, a efectos de que se levante la correspondiente acta de infracción, si así procediera. A estos efectos, los hechos relativos a las actuaciones de comprobación de las condiciones mate riales o técnicas de seguridad y salud recogidos en tales informes gozarán de la presunción de certeza (Artículo 9.3 Ley 31/1995). El personal técnico habilitado para desarrollar la actividad que se les atribuye serán tres. Uno de los técnicos desarrollará sus funciones de comprobación y de control de las condiciones

415. 417 2.2.2. - EXPEDIENTES DE PLAZO Finalidad Atender actividad en materia de expedientes de regulación de empleo y clasificación profesional, informes sobre escritos de alegaciones o de impugnación de conformidad con las novedades introducidas por el Real Decreto - ley 3/2012, de 10 de febrero, de med idas urgentes para la reforma del mercado laboral posteriormente convalidado por la Ley 3/2012 de 6 de julio Programación de objetivos 500 órdenes de servicio. Método Expedientes cuyo informe solicita Autoridad Laboral y Juzgados de lo Social. Objetivos cu alitativos Informar en plazo. Recursos (Unidad Especializada de Otras Áreas) Inspectores adscritos a dicha Unidad. 2.2.3. - DISCRIMINACIÓN POR RAZONES DISTINTAS DE GÉNERO. Finalidad - Atención de denuncias en materia de acoso moral. - Existen unas peticiones ge neralizadas desde los ámbitos políticos (preguntas parlamentarias), sindicales y de ONG de conocer las actuaciones que la Inspección realiza para controlar que las condiciones de trabajo, sobretodo de salario y jornada, pero también de seguridad y salud en el trabajo, de los trabajadores inmigrantes, cuenten con autorización administrativa para trabajar o no, sean las mismas que la de los trabajadores españoles. Programación de objetivos 24 órdenes de servicio, divididas entre: 2.2.3.1. Discriminaciones di stintas del género: 10 O.S. 2.2.3.2. Condiciones discriminatorias de Inmigrantes: 10 O.S. Método Se determinará en el Grupo de Trabajo creado por la Comisión Territorial los sectores de actividad y las características de las empresas sujetas a inspección en esta Campaña. Programación de órdenes de servicio a partir de las bases de datos de la Seguridad Social identificando aquellas empresas que obtienen bonificaciones o deducciones de cuotas a SS por pertenecer a colectivos específicos (distintas de género ), así como denuncias. Objetivos cualitativos

432. 434 3.4.2.1. Prestaciones de seguridad social (INSS). Compatibilización con el trabajo Finalidad Atender el Plan anual de objetivos para la lucha contra el fraude en seguridad Social derivado del Acuerdo de colaboración con el INSS Programación de Objetivos 390 órdenes de servicio. Mé todo Actividad planificada conjuntamente con el INSS Objetivos cualitativos Reducir el fraude en las prestaciones de Seguridad Social (IT, invalidez, jubilación) Recursos (Unidad Especializada de Seguridad Social) Inspectores y Subinspectores adscritos a dicha Unidad (Grupo de Entidades Gestoras). 3.4.2.2. Prestaciones de seguridad social (ISM). Compatibilización con el trabajo Finalidad Atender el Plan anual de objetivos para la lucha contra el fraude en seguridad Social derivado del Acuerdo de colaborac ión con el ISM Programación de Objetivos 5 órdenes de servicio. Método Actividad planificada conjuntamente con el ISM. Objetivos cualitativos Reducir el fraude en las prestaciones de Seguridad Social (IT, invalidez, jubilación) Recursos (Unidad Especializada de Seguridad Social) Inspectores y Subinspectores adscritos a dicha Unidad (Grupo de Entidades Gestoras). 3.4.2.3. Actuaciones Documentales INSS Finalidad Atender el Plan anual de objetivos para la lucha contra el fraude en Seguridad Social derivado del Acuerdo de colaboración con el INSS Programación de Objetivos Se planifican 240 actuaciones, si bien se atenderán cuantas peticiones sean remitidas por la dirección Provincial del INSS. Método Actividad planificada conjuntamente con el INSS

436. 438 3.5.1.3. Señalamiento de bienes (TGSS) Finalidad Se pretende aumentar la recaudación de la Tesorería mediante el embargo de bienes. A tal efecto los Inspectores y Subinspectores en su actividad ordinaria prestarán atención a la posible existencia de deuda en recaudación ejecutiva. Programación de Objetivos 4 órdenes de servicio. Método Expedientes remitidos por las Unidades de Recaudación Ejecutiva (URE’s) Objetivos cualitativos Se informará a las URE de Tesorería sobre los datos de las empresas principales donde se desarrolle su actividad la contratista o subcontratista deudora para posibilitar la facturación pe ndiente de pago. La cantidad embargada por la Tesorería se considerará recaudación inducida por la Inspección Recursos (Unidad Especializada de Seguridad Social) Subinspectores adscritos a dicha Unidad. 3.5.1.4. - Otras actuaciones Seguridad Social. Finalid ad Atender el Plan anual de objetivos para la lucha contra el fraude en Seguridad Social derivado del Acuerdo de colaboración con las distintas Entidades Gestoras así como la investigación de otros supuestos relativos a incumplimientos formales denunciados por los trabajadores y otros interesados. Programación de objetivos 1.882 órdenes de servicio. Método Actividad planificada conjuntamente con el INSS, a la que unirán los expedientes que tienen su origen en las denuncias de particulares y otros organismos . Objetivos cualitativos Reducir el fraude en las prestaciones de Seguridad Social (IT, invalidez, jubilación). Recursos (Unidad Especializada de Otras Áreas) Inspectores y Subinspectores adscritos a dicha Unidad. 3.5.1.5. - Control de morosidad en empresas privadas. Finalidad Actuar sobre aquellas empresas en las que se detecte que existe un volumen representativo de deuda con la Seguridad Social.

222. GOBIERNO DE CANTABRIA 224 De acuerdo con la planificación de la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en cumplimiento de acuerdo del Consejo de Ministros se continuará desarrollando durante el año 2016 la Campaña de Seguridad de Buques de Pesca. Número de Buques a inspeccionar se cifra en 6 y será ejecutada por Inspectores de Trabajo y Seguridad Social. 1.1.2.2 CAMPAÑA INSPECMAR La entrada en vigor del Convenio Laboral Marítimo 2.006 implica la programación de actividades inspectoras encaminadas a la comprobación de las condiciones de seguridad y vida a bordo de buques mercantes. La cifra se acordará en el grupo de trabajo intermi nisterial formado por la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, Dirección General de la Marina Mercante e Instituto Social de la Marina. Se estima una orden de servicio para el ejercicio 2.016 en la C.A. de Cantabria. 1.1.2.3 CAMPAÑA RIESGOS MUSCULO ESQUELÉTICOS Se trata de una campaña que tiene su origen en la proposición no de ley aprobada por la Comisión de Trabajo e Inmigración del Congreso de los Diputados, en sesión del día 23 de marzo de 2011, para la adopción de un P lan de Acción que permita reducir los trastornos musculo esqueléticos derivados del trabajo, en la que se insta a promover una campaña planificada de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social para efectuar la vigilancia y el control del cumplimiento por parte de las empresas de la normativa aplicable a este tipo de riesgos. Durante el ejercicio 2.015 la campaña se va a desarrollar de forma multisectorial. Así, se fusionan las claves en una sola, manteniéndose los sectores seleccionados en años anterior es, si bien, de lo que se trata es de comprobar cómo las empresas de estos sectores revisan las condiciones de trabajo tras un accidente por sobreesfuerzo o tras la declaración de una enfermedad profesional, así como la investigación de este tipo de lesion es. Debido a que el número de actuaciones puede verse reducido, podría ampliarse a alguno de los siguientes sectores en los que existe una elevada siniestralidad por sobresfuerzos, para 2016 se va a ampliar a servicios de edificios y actividades de jardi nería, fabricación de productos metálicos e industria de la alimentación Dentro del código de esta campaña NH0034 , se programan 20 órdenes de servicio. 1.1.2.4 SÍLICE CRISTALINA Se planifican 5 actuaciones para seguimiento de empresas con riesgo de sílice cristalina, una vez valorados los resultados de la campaña del año 2015. Se efectuará bajo la supervisión de la Jefatura de Unidad de Seguridad y Salud Laboral por Inspectores de Trabajo y Seguridad Social. 1.1.2.5 CAMPAÑA DE RIESGOS PSICOSOCIALES Se plantea como la continuación de la campaña europea acordada por el SLIC en el año 2012. La cifra de actuaciones se acordará con las Autoridades Laborales de la respectiva Comunidad Autónoma. Durante 2016 las inspecciones se realizarán en el ámbito de la enseñanza privada y concertada y en el de las actividades jurídicas (excluidas actividades de notarios y registradores) y de consultoría técnica (no podrán ser objeto de selección empresas de ámbito nacional o autonómico que no tengan su sede social en la provincia, por lo que de cara a la cuantificación se

560. Consejería de Industria, Innovación y Empleo 562 específica (AE0005) – (NE0011 estatal) - , y el resto, 75, estarán destinadas al control de otras ayudas y/o subvenciones concedidas por la Comunidad Autónoma (NE0010). Todas las actuaciones se realizarán a instancia de la Dirección General de Trabajo y Salud Laboral, que remitirá la relación de ayudas y/o subvenciones que deben ser fiscalizadas, acompañando la documentación precisa para realizar dicho control, la normativa aplica ble a las mismas y facilitando el acceso a sus bases de datos. 2.5. OTRAS NO PROGRAMADAS DE EMPLEO Y RELACIONES LABORALES Se integran en este apartado los expedientes derivados de las denuncias interpuestas en el ámbito laboral (jornada, horas extraord inarias, lesión de los derechos de los representantes de los trabajadores, etc.). En total 230. En este apartado además se incluirían en su caso, actuaciones para el control de los demandantes de empleo no perceptores de desempleo, en el marco de la colab oración establecida con la Comunidad Autónoma. 3. SEGURIDAD SOCIAL La programación correspondiente a esta materia de actuación persigue, de modo prioritario, la consecución de los diversos objetivos que, en el marco competencial diseñado por el artículo 5 del Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, que aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, y bajo el principio de cooperación recíproca, vienen siendo acordados mediante la suscripción de los oportunos instrumentos anual es con Entidades Gestoras y Organismos que, a nivel estatal, tienen atribuida la competencia en materia de gestión de la Seguridad Social. Las actuaciones que se programan se corresponden, fundamentalmente, con los acuerdos adoptados por la Inspección de T rabajo y Seguridad Social con la Tesorería General de la Seguridad Social, con el Instituto Nacional de la Seguridad Social y con el Servicio Público de Empleo Estatal, e incluyen también las actuaciones derivadas de las instrucciones de programación dicta das por la Dirección General. 3.1. INSCRIPCIÓN, AFILIACIÓN Y ALTA En éste área se incorporan actuaciones tendentes a velar por el adecuado encuadramiento de empresas y trabajadores en los correspondientes Regímenes del Sistema de Seguridad Social, en cont estación a las solicitudes realizadas al respecto desde las Administraciones de la Dirección Provincial de la TGSS. Se planificarán un total de 115 actuaciones, distribuidas:  Encuadramientos indebidos (NS0004): 75.  FOGASA. Falta de alta y cotización (NS00 45): 20. Se planifican 20 actuaciones en la campaña ENCUADRAMIENTOS INDEBIDOS ITSS 3.2. COTIZACIÓN 3.2.1 - Diferencias de cotización . Comprende actuaciones correspondientes a diferencias de cotización en bases o en tipos, por aplicación indebida de las no rmas convencionales o por exclusión de la base de conceptos cotizables, o por aplicación de tipos incorrectos. Se incluyen, igualmente, las diferencias derivadas de atrasos de convenio colectivo no liquidados en plazo, así como diferencias de cotización po r otros conceptos. En total se planifican 145 órdenes de servicio, distribuidas:  Diferencias de cotización GREM y DIFER (NS0016): 100

499. 501 Comprende actuaciones correspondientes a todo tipo de diferencias de cotización, principalmente las provenientes de diferencias por atrasos de convenio colectivo no liquida dos en plazo. En total se planifican 291 órdenes de servicio. 3.2.1.2. Horas extras fuerza mayor. “Las horas trabajadas para prevenir o reparar siniestros y otros daños extraordinarios y urgentes causados por fuerza mayor, deberán ser acreditadas en cada caso por quien lo alegue”. A esta conclusión llega el Tribunal Supremo en Sentencia de 22 febrero 1989 (Sala de lo Contencioso - Administrativo) RJ 1989 \ 1136, la cual, en su fundamento jurídico Octavo, establece dos cuestiones básicas relativas a este aspecto: En primer lugar define el concepto de fuerza mayor como "... suceso imposible de prever o que prev isto fuera inevitable;... por lo que ha de prever a las diversas situaciones que al ser repetidas y derivadas de la propia naturaleza de la actividad, pierden su carácter extraordinario y no pueden considerarse como sucesos imprevistos. " En segundo lugar, y en relación directa con tal concepto, establece una inversión de la carga de la prueba imputable a la empresa, al indicar que: "...... si los supuestos lo eran por daños extraordinarios y urgentes causados por fuerza mayor debió de probarse por quien la alega" Por tanto deben ser las propias empresas las que acrediten que las horas extraordinarias realizadas corresponden a una situación de fuerza mayor al derivar de un suceso extraordinario e imprevisto y ajeno a la propia naturaleza de la actividad.” En base a ello, se programan actuaciones tendentes a comprobar la corrección en la cotización de horas extraordinarias por fuerza mayor que declaran las empresas en Navarra. Se estiman 50 actuaciones. 3.2.1.4. Cotización de epígrafes de AT/EP en Actividade s Jurídicas y Agencias de Viaje. En el proceso de aplicación de la Tarifa de Primas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales la regla general es la aplicación de los tipos del Cuadro I de la DA 4ª de la ley 42/2006, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2007, es decir en función de la actividad económica principal de la empresa y el CNAE que le corresponda, operando los tipos del Cuadro II como una excepción a la regla general y sólo en lo concerniente a los trabajadores afectos a d eterminadas ocupaciones. Se establece una campaña a efectos de comprobar si las actividades que desempeñan los trabajadores objeto de la actuación inspectora forman o no parte del objeto social de la empresa y se cotiza aplicando correctamente los epígraf es de AT/EP. Se programan al respecto 70 actuaciones. El Programa supone, en número de actuaciones, el 83,7% del Área y el 19,6% de la Materia. 3.2.2. Bonificación contratos.

500. 502 Se pretende mediante este programa y el siguiente, controlar la correcta aplicación por las empresas de aquellos beneficios consistentes en la bonificación de cotizaciones. Dentro de éstas deben distinguirse las que se causan con fundamento en las política s de fomento de la contratación o aquellas dirigidas al fomento de determinados compromisos en materia de formación continua. 3.2.2.1. Control de Bonificación. Como en años anteriores, se prevé la realización de un pequeño número de supuestos de contratos bonificados a remitir por SSCC. Atendiendo a lo efectuado en el año anterior, se establecen 50 supuestos de intervención inspectora. El Programa supone, en número de a ctuaciones, el 10,2% del Área y el 2,4% de la Materia. 3.2.3. Bonificaciones de Formación Continua SPEE. 3.2.3.1 Formación Continua. Este programa se cuantifica en atención a las necesidades del Servicio Público de Empleo Estatal La medida a adoptar por la Inspección, sin perjuicio del ejercicio de la legítima potestad sancionadora, consiste en la expedición de actas de liquidación diri gidas al reintegro de la diferencia entre lo cotizado y lo que indebidamente se dejó de ingresar al Sistema por aplicación injustificada de tales beneficios. Se programan 30 actuaciones . El Programa supone, en número de actuaciones, el 6,1% del Área y el 1,4% de la Materia. 3 .3. RECAUDACIÓN 3.3.1. Derivación de responsabilidad. 3.3.1.1 Derivación Responsabilidad. S.S. General. Dentro de lo que se considera derivación de responsabilidad “general” se incluyen los supuestos de: Sucesión de empresas . En base a lo dispuesto en el Art. 44 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, en relación con los artículos 104 y 127 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, se procederá a comprobar la efectiva concurrencia de la figura sucesoria, especialmente en aquellos supuestos de sucesiones no transparentes en los que la colaboración inspectora resultará determinante para una posible derivación de la deuda pendiente a la sucesora de facto. Grupos de empresas. De acuerdo con la doctrina jurisprudencial elaborada respecto a esta figura, se procederá a comprobar, en caso de empresas deudoras, la pertenencia a un grupo empresarial que responda de los débitos indicados. A “sensu contrario”, se comprobará, también, si

7. 9 o Los Directores Territoriales, de acuerdo con unas pautas y orientaciones facilitadas por la Dirección General y/o los órganos correspondientes de las Comunidades Autónomas, han procedid o a la normalización y adecuación de las propuestas iniciales. También se incorporan las actuaciones previstas en Ceuta y Melilla. o Por su parte, la Inspección de Trabajo de Cataluña y el Departamento de Empleo y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco elabora el Plan en las materias de su competencia. o Se han perfeccionado los Convenios con la Tesorería General de la Seguridad Social, el Instituto Nacional de la Seguridad Social, el Instituto Social de la Marina y el Servicio Público de Empleo Estatal y se han t rasladado al Plan Integrado los programas establecidos en ellos. o Las Comisiones Territoriales u órganos de cooperación bilateral han aprobado los programas de actuación en cada Comunidad Autónoma, previo informe de los .interlocutores sociales. o La Autorid ad Central presenta el Plan Integrado de Actuación a los agentes sociales de ámbito estatal, en el seno de la Comisión Consultiva Tripartita. o Finalmente, el Plan se presenta en la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales . III. - CONTENIDO DEL PLAN INTEGRADO. El Plan Integrado de Actuación para el año 2016 incorpora planes y objetivos que corresponden a competencias propias de la Administración General del Estado, otros que corresponden a competencias de Administraciones de las Comunidades Autó nomas, y, finalmente, otros en los que las actuaciones producen resultados que afectan a una u otra Administración, sin que pueda de antemano prefijarse sus resultados. La elaboración de la programación de la Inspección de Trabajo está presidida por los pr incipios generales que ambas administraciones han compartido: o Concepción integral del Sistema. o Garantía del ejercicio y la eficacia de las funciones de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, haciendo efectivos los principios generales de colaboración, coordinación y cooperación recíprocas a través de los órganos bilaterales y multilaterales correspondientes. o Identificación del denominador común, esto es, los objetivos y programas que se ejecutan ya o se considera deben impulsarse en todas o la gran mayoría de las Comunidades Autónomas. Para una mejor programación y evaluación, se han agrupado las actuaciones planificadas en cuatro grandes materias: Prevención de riesgos laborales, Empleo y relaciones laborales, Seguridad Social, y Economí a irregular y trabajo de extranjeros, materias que a su vez se desglosan en Áreas y Programas. A estas cuatro materias se une una quinta de carácter horizontal, Otras Actuaciones, que agrupa actuaciones instrumentales. Esta estructura de la programación p rocede como se ha dicho de un acuerdo de todas las administraciones en el marco de la Comisión de Trabajo para la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

401. 403 Las empresas que objeto de inclusión en esta campaña, serán aquellas en las que se haya producido en los años 2013 y 2014 los siguientes accide ntes de trabajo o enfermedades profesionales: - Empresas con, al menos, 1 accidente de trabajo o enfermedad profesional mortales en los años 2013 y 2014. Se excluyen los accidentes “in itinere” y se incluyen los accidentes debidos a patología no traumática s i son tres o más accidentes. Además en todos los casos se ha producido que tras la investigación del AT o EP la Inspección de Trabajo ha practicado requerimiento o acta de infracción. - Empresas con al menos 1 AT o EP muy grave en los años 2013 y 2014. Igual mente se excluyen los AT “in itinere” y se incluyen los accidentes debidos a patología no traumática si son tres o más accidentes y respecto de los cuales se haya producido requerimiento o acta de infracción de la ITSS. - Empresas con 2 o más AT graves en l os años 2013 y 2014 y con mayor índice de incidencia de su sector. Se siguen excluyendo los accidentes “in itinere” y también en este supuesto se excluyen los AT producidos por patologías no traumáticas. - Empresas titulares de los centros de trabajo donde o currieron algunos de los AT de las empresas indicadas en los apartados anteriores. Contenidos No procede la investigación de los accidentes ocurridos y consecuente determinación de las responsabilidades puesto que ya deben haber sido llevados a cabo por la Inspección competente por razón del territorio. Por tanto esta inspección se centrará en: - Inspección y estudio de las causas de los AT y/o EP. No sólo de las causas inmediatas que produjeron el daño sino y también además en la inspección y estudio de las deficiencias en cuanto al diseño e implantación del sistema de gestión preventiva que están en la raíz del AT o EP. - Si se viene reduciendo el número de AT o EP ocurridos a partir del año 2012 y hasta la fecha actual o por el contrario se mantienen o in cluso experimentan crecimientos. - Si se siguen produciendo por las mismas causas. - Habida cuenta de que se produjo en la inspección de estos AT un requerimiento o acta por parte de la ITSS procederá comprobar si se cumplieron las medidas preventivas ordenadas o acordadas por la ITSS. Asimismo, fruto de la obligación preventiva de la investigación del AT por parte de las empresas se comprobará si se cumplieron las medidas preventivas acordadas por las empresas y/o servicios de prevención. - En relación con ello si estas medidas resultaban eficaces para controlar los riesgos. - En las empresas que deban contar con servicio de prevención propio se inspeccionará sobre si éste ha sido auditado. Asimismo sobre si están adoptadas las medidas correctoras propuest as por la entidad auditora o bien en proceso de adoptarse. También resultarán procedentes actuaciones inspectoras en relación con el Plan de Prevención,

421. 423 260 órdenes de servicio distribuidas de la siguiente manera: 2.3.4.1. Control de medidas y planes de igualdad: 60 2.3.4.2. Comprobación de requerimientos de medidas y planes de igualdad: 100 2.3.4.3. Seguimie nto y ejecución de medidas y planes de igualdad: 100 Método Programación de órdenes de servicio, basada en las siguientes fuentes de información (remitida por la Autoridad Laboral): - Convenios Colectivos revisados por la Inspección Provincial , que incluyan la obligación de las empresas de contar con planes de igualdad. - Información facilitada por el Instituto de la Mujer del Ministerio de Empleo y Seguridad Social y por la Dirección General de la Mujer de la Comunidad de Madrid, acerca de las e mpresas que hayan recibido subvenciones para realizar los planes de igualdad. - Información facilitada por la Autoridad Laboral acerca de las sanciones accesorias sustituidas por planes de igualdad. - Información de Agentes Sociales sobre Convenios Colectivos denunciados. Se determinará en el Grupo de Trabajo creado por la Comisión Territorial los sectores de actividad y las características de las empresas sujetas a inspección en esta Campaña. Objetivos cualitativos Porcentaje de requerimientos de las órdenes d e servicio investigadas. Recursos (Unidad Especializada de Otras Áreas) Inspectores adscritos a dicha Unidad. 2.3.5. DERECHOS SOBRE CONCILIACION DE LA VIDA FAMILIAR Y LABORAL Finalidad Se trata de comprobar el respeto de los derechos contemplados en el Estatuto de los Trabajadores y la Ley Orgánica 3/2007. Programación de Objetivos 49 Órdenes de servicio Método Además de la investigación de las denuncias que se reciban se planificarán actuaciones, a partir de la información facilitada por las Direcciones Provinciales del INSS, con aquellas empresas en las que se haya solicitado el permiso de paternidad, para comprobar que realmente se ha disfrutado y no se ha mantenido la actividad labo ral Se determinará en el Grupo de Trabajo creado por la Comisión Territorial los sectores de actividad y las características de las empresas sujetas a inspección en esta Campaña. Objetivos cualitativos

422. 424 Garantizar el cumplimiento de los derechos en materia de conciliación de la vida familiar y laboral. Recursos (Unidad Especializada de Otras Áreas) Inspectores adscritos a dicha Unidad. 2.3.6. DISCRIMINACION EN LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA Finalidad En relación con los convenios colectivos, la revisión constante de los publicados en los boletines oficiales correspondientes permitirá alcanzar un doble objetivo: - Por un lado conocer de aquellos que establezcan obligaciones para las empresas en materia de planes de igualdad o para prevenir el acoso sexual, - Contro l de la existencia de cláusulas discriminatorias. Este objetivo se refiere a las actuaciones que se desarrollarán para la comprobación de la existencia de cláusulas discriminatorias por razón de sexo contenidas en los Convenios Colectivos. Además (no se in cluye en las órdenes de servicio programadas), se procederá a la revisión generalizada de los convenios colectivos de ámbito provincial, como fuente de información para la planificación de: - Convenios que incluyan la obligación de negociar planes de igualda d. - Convenios con cláusulas que obliguen a adoptar medidas frente al acoso sexual o por razón de sexo. - Convenios con cláusulas que obliguen a adoptar medidas para la igualdad efectiva entre mujeres y hombres, cuando no haya obligación de realizar planes de igualdad. Programación de objetivos 70 órdenes de servicio, así como todos aquellos que superen dicho objetivo siempre que sea solicitado por la Autoridad Laboral. Método Programación de órdenes de servicio. Revisión sistemática de los Convenios colectivos que se registran ante la Autoridad Laboral autonómica debiendo respetarse en todo caso los plazos previstos en el Art. 90 del Estatuto de los Trabajadores. Objetivos cualitativo